> ## Content Index > Fetch the complete content index at: https://www.bexus.info/llms.txt > Use this file to discover other available public pages before exploring further. # La nuova legge che blocca il versamento differito della pensione degli stranieri esclude chi l'ha già fatto; il presidente Lee chiede nel giorno della promulgazione 'misure su chi l'ha fatto prima' - URL: https://www.bexus.info/20261022-news-80-it/ - Published: 2026-10-22T10:39:31.000Z - Updated: 2026-10-24T10:48:51.000Z - Description: La modifica che vieta agli stranieri il versamento differito vale dal 20, solo per le nuove domande. Lee ha chiesto quel giorno 'misure per chi ha fatto il versamento differito prima'. La reciprocità, già prevista nel 2007 per il rimborso unico, arriva ora al versamento differito. Nessuna cifra. - Author: Alfred Kim - Tags: italian, 서울 SEUL La modifica della legge sulla pensione nazionale (legge n. 22096), che vieta in linea di principio agli iscritti stranieri il versamento differito dei contributi della pensione nazionale (versamento differito), è stata promulgata ed è entrata in vigore il 20, ma gli stranieri che avevano già chiesto il versamento differito non sono soggetti alla nuova disposizione. Il presidente Lee Jae-myung ha detto lo stesso giorno, nella 45ª riunione del Consiglio dei ministri da lui presieduta a Cheong Wa Dae: "Abbiamo modificato la legge e d'ora in poi non si potrà più fare, ma servono misure per chi ha fatto il versamento differito prima di allora". Le persone per cui il presidente ha evocato misure sono quelle che le disposizioni aggiuntive della legge promulgata lo stesso giorno hanno lasciato fuori dal loro ambito di applicazione. È la prima volta che la reciprocità, già applicata all'iscrizione alla pensione nazionale e al rimborso in un'unica soluzione, si estende al versamento differito. Nel frattempo le leggi modificate nel 2016 e nel 2017 avevano ampliato la portata del versamento differito, e nemmeno le modifiche delle norme sul versamento differito del 2020 e del 2025 avevano incluso la reciprocità per gli stranieri. ## La nuova legge blocca solo chi presenta domanda dopo l'entrata in vigore e lascia intatti i versamenti differiti già fatti La legge modificata ha inserito un nuovo comma 6 nell'articolo 126, che disciplina le norme speciali per gli stranieri. Il testo recita: "L'articolo 92 non si applica agli iscritti stranieri". L'articolo 92 è la norma sul versamento differito dei contributi pensionistici. La clausola prevede due eccezioni. Il punto 1 riguarda gli stranieri che soddisfano due requisiti. La lettera a) recita: "Che la legge del paese d'origine dello straniero preveda, per la pensione corrispondente alla pensione nazionale ai sensi della presente legge, il versamento differito dei contributi pensionistici corrispondente all'articolo 92", e la lettera b): "Che la norma della legge del paese d'origine dello straniero di cui alla lettera a) si applichi ai cittadini della Repubblica di Corea". È un requisito di reciprocità per cui la Corea consente il versamento differito ai cittadini dei paesi che lo consentono ai coreani. Il punto 2 riguarda gli "stranieri individuati con decreto presidenziale tenendo conto di caratteristiche quali il titolo di soggiorno, il periodo di residenza nel paese e il periodo di versamento dei contributi pensionistici". Il momento di applicazione è stato fissato dall'articolo 5, comma 1, delle disposizioni aggiuntive. Il testo recita: "La disposizione modificata dell'articolo 126, comma 6, si applica a partire dagli iscritti stranieri che chiedono il versamento differito dei contributi differiti dopo l'entrata in vigore della presente legge". Agli stranieri che hanno chiesto il versamento differito prima dell'entrata in vigore e si sono visti riconoscere il periodo di iscrizione, la nuova disposizione non si applica. La stessa legge ha legato alla reciprocità anche la maggiorazione per familiari a carico dei beneficiari stranieri. Il nuovo articolo 126, comma 2, ha stabilito che ai titolari stranieri del diritto alla pensione "non si corrisponde la maggiorazione per familiari a carico di cui all'articolo 52". La struttura delle eccezioni è la stessa della norma sul versamento differito. Se la legge del paese d'origine dello straniero aggiunge alle prestazioni pensionistiche un importo basato sul numero dei familiari a carico e tale norma si applica anche ai titolari coreani del diritto alla pensione, la maggiorazione per familiari a carico può essere percepita, e anche gli stranieri individuati con decreto presidenziale fanno eccezione. L'articolo 4 delle disposizioni aggiuntive applica questa norma ai diritti alla pensione di vecchiaia, di invalidità e ai superstiti sorti dopo l'entrata in vigore della legge, ma stabilisce che, se chi ha ottenuto il diritto prima dell'entrata in vigore diventa escluso dal pagamento, il coniuge, i figli e i genitori che soddisfano i requisiti per la prima volta dopo l'entrata in vigore restano fuori dal calcolo della maggiorazione per familiari a carico. La norma sulla maggiorazione per familiari a carico ha impedito di aggiungere nuovi familiari a carico anche a chi aveva il diritto prima dell'entrata in vigore, mentre la norma sul versamento differito si applica a partire da chi presenta domanda dopo l'entrata in vigore. L'eccezione per decreto presidenziale (articolo 126, comma 6, punto 2) entra in vigore, secondo l'articolo 1 delle disposizioni aggiuntive, sei mesi dopo la promulgazione. Quali titoli di soggiorno e periodi di residenza saranno esclusi è stato rimesso al decreto presidenziale. L'articolo 5, comma 2, delle disposizioni aggiuntive consente agli stranieri rientranti nell'eccezione che ottengono il diritto alla pensione di vecchiaia in questi sei mesi di chiedere il versamento differito entro tre mesi dall'entrata in vigore di tale norma. Lo stesso comma ha stabilito che, a questo scopo, tali stranieri "possono, in deroga all'articolo 13, comma 1, chiedere l'iscrizione al Servizio pensionistico nazionale e diventare iscritti volontari in prosecuzione". ## Il presidente evoca lo stesso giorno "misure per chi ha fatto il versamento differito prima di allora" Secondo il briefing scritto del 20 di Kang Yu-jung, portavoce capo di Cheong Wa Dae, alla riunione di quel giorno sono state presentate tre relazioni dei ministeri: i risultati del quinto lancio del Nuri, le statistiche sulle morti soggette a indagine sugli infortuni e le misure di supporto allo svolgimento dell'esame di ammissione all'università (suneung) per l'anno accademico 2027\. Le dichiarazioni sul versamento differito degli stranieri sono arrivate dopo la discussione sul sostegno ai contributi pensionistici dei giovani. Il presidente Lee ha detto: "Non ha senso che qualcuno, con espedienti, usi le risorse della pensione che ho versato io e ottenga benefici superiori al proprio contributo". E ha aggiunto: "Penso che, se necessario, si possano modificare leggi o direttive". Anche l'articolo sul Consiglio dei ministri pubblicato lo stesso giorno da Policy Briefing ha riportato le stesse dichiarazioni. Il Ministero della Salute e del Welfare, competente per materia, ha presentato al Consiglio dei ministri del 20 un punto sulla collaborazione alla promozione delle domande anticipate per il «Sostegno al primo contributo della vita dei giovani». Nella stessa riunione, a proposito del piano di «Sostegno al primo contributo della vita dei giovani», con cui il governo pagherà dal prossimo anno il primo contributo alla pensione nazionale dei giovani tra i 18 e i 26 anni, il presidente Lee ha messo in dubbio che sia ragionevole aspettarsi che solo una parte faccia domanda perché estendere il beneficio a tutti comporterebbe un onere fiscale troppo grande, e ha disposto di valutare l'innalzamento dell'età minima di iscrizione a un'età sostenibile. Il presidente Lee ha detto che l'opposizione dei giovani sembra nascere da un malinteso e che c'è anche una forte componente di opportunità e di diritto ad allungare il periodo di iscrizione. ## Il governo spiega che impedirà gli abusi con la verifica della residenza effettiva e la reciprocità Il governo spiega di aver cambiato i criteri di esame prima ancora di modificare la legge. Il Ministero della Salute e del Welfare ha comunicato nella sintesi del documento pubblicato su Policy Briefing il 1° settembre: "Per prevenire l'abuso del sistema, dal 31 agosto si applicano la verifica della residenza effettiva degli stranieri e un esame rigoroso". Il Servizio pensionistico nazionale e il Ministero della Salute e del Welfare hanno affermato in una nota di riferimento per la stampa del 1° settembre: "Dal 31 agosto, quando uno straniero chiede il versamento differito dei contributi della pensione nazionale (di seguito 'versamento differito'), se ne verificherà la residenza effettiva e si esamineranno rigorosamente i relativi documenti". I due enti hanno detto di migliorare il sistema "poiché è stato segnalato di continuo che vi sono casi di stranieri che percepiscono la pensione nazionale tramite il versamento differito nonostante brevi periodi di iscrizione". Il nuovo criterio ha ristretto il periodo di residenza richiesto per il versamento differito al "'periodo di residenza effettiva nel paese', e non al periodo di registrazione come straniero e di mantenimento del titolo di soggiorno". I richiedenti stranieri devono obbligatoriamente presentare un certificato degli ingressi e delle uscite dal paese, e il Servizio ha detto che "saranno riconosciuti come periodo di residenza effettiva solo i mesi con almeno 15 giorni di residenza nel paese". La verifica dell'esistenza in vita dei beneficiari all'estero, tra le altre, è passata da una a due volte l'anno. I due enti hanno detto nello stesso documento che "è previsto di portare avanti rapidamente la modifica normativa per applicare anche al versamento differito la reciprocità, finora applicata solo all'iscrizione alla pensione nazionale e al pagamento del rimborso in un'unica soluzione", e la legge modificata è stata promulgata 49 giorni dopo, il 20 ottobre. La ministra della Salute e del Welfare Jung Eun-kyeong ha detto nello stesso documento: "Poiché la pensione nazionale è un sistema per garantire il reddito in vecchiaia dei cittadini residenti nel paese, faremo tutto il possibile perché non si verifichino casi di abuso del sistema, come percepire la pensione dopo aver risieduto nel paese per breve tempo". Kim Sung-joo, presidente del Servizio pensionistico nazionale, ha detto: "Rafforzeremo ulteriormente i controlli successivi sui beneficiari delle pensioni, ad esempio ampliando lo scambio di dati sui decessi tra paesi e accorciando i tempi delle verifiche sul diritto alla pensione". Anche la verifica della residenza effettiva si applica a partire dalle domande presentate dopo il 31 agosto. Sia l'irrigidimento dell'esame sia la modifica della legge riguardano le domande future. ## La reciprocità si è applicata prima all'iscrizione e al rimborso in un'unica soluzione, e solo ora arriva al versamento differito La reciprocità esiste da tempo nella legge sulla pensione nazionale. Secondo i motivi di adozione e modifica del Centro nazionale di informazione legislativa, già prima della legge n. 8426, promulgata l'11 maggio 2007, la legge sulla pensione nazionale corrispondeva agli stranieri il rimborso in un'unica soluzione "solo quando il paese straniero ha un sistema di rimborso in un'unica soluzione della pensione nazionale e corrisponde ai lavoratori coreani una prestazione equivalente al rimborso in un'unica soluzione". I motivi della modifica spiegavano che si introduceva un'eccezione limitata ai lavoratori stranieri, tra gli altri, "considerato che i paesi i cui cittadini versano soltanto la pensione nazionale senza ricevere il rimborso in un'unica soluzione sono per lo più paesi deboli". I beneficiari dell'eccezione erano i lavoratori stranieri ai sensi della «Legge sull'impiego dei lavoratori stranieri» e gli stranieri con un titolo di soggiorno che consente attività di formazione industriale ai sensi dell'articolo 10 della «Legge sul controllo dell'immigrazione». Anche la modifica attuale ha rimesso parte delle eccezioni alla reciprocità a un decreto presidenziale che tenga conto del titolo di soggiorno, tra l'altro. La reciprocità sul rimborso in un'unica soluzione figurava già come sistema esistente nei motivi della modifica del 2007, e lo stesso principio è stato applicato al versamento differito 19 anni dopo. Nel frattempo il sistema del versamento differito si è mosso prima nella direzione di un ampliamento. La legge n. 14214, promulgata il 29 maggio 2016, ha indicato nei motivi della modifica che "si consente il versamento differito dei contributi pensionistici anche per i periodi in cui, come coniugi senza reddito di iscritti a regimi pensionistici pubblici, si era esclusi dalla pensione nazionale" (in vigore dal 30 novembre 2016). La legge n. 14921, promulgata il 24 ottobre 2017, ha aperto anche a chi aveva restituito il rimborso in un'unica soluzione il versamento differito dei periodi di esclusione successivi alla data del primo versamento (in vigore dal 25 gennaio 2018). ## Anche nelle modifiche del versamento differito del 2020 e del 2025 la reciprocità per gli stranieri era rimasta fuori Gli effetti distorsivi del versamento differito sono già scritti nei motivi di una modifica di legge di sei anni fa. Il motivo della modifica della legge n. 17774, promulgata il 29 dicembre 2020, era "limitare il periodo di versamento differito per evitare che il sistema di versamento differito della pensione nazionale sia usato in modo abusivo come strumento di investimento dai redditi elevati". I motivi della modifica dicevano che con il limite del periodo si sarebbe "migliorata l'equità rispetto a chi versa regolarmente". Questa legge "ha limitato il periodo di versamento differito dei contributi pensionistici a meno di 10 anni" ed è entrata in vigore il 30 giugno 2021. Anche la legge n. 21146, promulgata ed entrata in vigore il 25 novembre 2025, ha modificato la norma sul versamento differito. Il contenuto era cambiare il riferimento per il calcolo dell'aliquota contributiva nel versamento differito dal «mese in cui cade la data della domanda» al «mese in cui cade la scadenza del versamento». I motivi delle due modifiche riguardavano il tetto del periodo e il momento di riferimento dell'aliquota. Anche il Servizio e il ministero hanno detto nel documento del 1° settembre che la reciprocità era stata applicata "solo all'iscrizione alla pensione nazionale e al pagamento del rimborso in un'unica soluzione". Il versamento differito degli stranieri è stato legato alla reciprocità 11 mesi dopo, dopo che il Servizio aveva annunciato l'irrigidimento dell'esame motivandolo con le "continue segnalazioni". La revisione dell'intero sistema del versamento differito è ancora in fase di studio. Il Servizio pensionistico nazionale ha affermato in una nota di chiarimento per la stampa del 3 settembre: "Attualmente è in corso uno studio commissionato per migliorare il sistema del versamento differito della pensione nazionale, e il Servizio pensionistico nazionale prevede di esaminare misure di miglioramento insieme al Ministero della Salute e del Welfare sulla base dei risultati di tale studio". Sull'ipotesi di collegare il periodo effettivo di versamento dei contributi al periodo per cui è possibile il versamento differito, ha detto: "Poiché non sono state definite misure di miglioramento concrete, si raccomanda cautela nella copertura giornalistica". ## Davanti alle misure sugli stranieri che hanno già fatto il versamento differito c'è la norma costituzionale sulla legislazione retroattiva In relazione alle «misure per chi ha fatto il versamento differito prima di allora» evocate dal presidente, l'articolo 13, comma 2, della Costituzione stabilisce: "Nessun cittadino può essere sottoposto a limitazioni dei diritti politici né privato del diritto di proprietà mediante legislazione retroattiva". L'articolo 5, comma 1, delle disposizioni aggiuntive della legge entrata in vigore il 20 applica la nuova disposizione a partire da chi presenta domanda "dopo l'entrata in vigore della presente legge". La legge sulla pensione nazionale contiene una norma, l'articolo 57 (recupero delle prestazioni), in base alla quale il Servizio deve recuperare le prestazioni ottenute con mezzi fraudolenti. L'entità dei soggetti interessati dalle misure non è nota. Nel briefing di Cheong Wa Dae del 20, nella nota di riferimento per la stampa del ministero e del Servizio del 1° settembre e nella nota di chiarimento del Servizio del 3 settembre, il governo non ha reso noti il numero di stranieri che hanno ottenuto il diritto alla pensione tramite il versamento differito, l'importo delle pensioni loro corrisposte né la loro distribuzione per nazionalità. Ciò che il documento del 1° settembre ha indicato come fondamento è stata la frase "è stato segnalato di continuo che vi sono casi". ## L'aliquota contributiva degli iscritti sale ogni anno da quest'anno e arriva al 13% nel 2033 Il problema del versamento differito degli stranieri è emerso nel primo anno di applicazione della riforma delle pensioni che aumenta gradualmente i contributi degli iscritti. Secondo il documento pubblicato dal Ministero della Salute e del Welfare e dal Ministero dell'Economia e delle Finanze su Policy Briefing il 20 marzo 2025, la legge di riforma delle pensioni porta l'aliquota contributiva dal 9% al 13%. Il documento diceva: "Sarà aumentata gradualmente di 0,5 punti percentuali l'anno dal 2026 e raggiungerà il 13% nel 2033". Il tasso di sostituzione nominale del reddito è stato fissato al 43% dal 2026\. Lo stesso documento prevedeva che, rispetto alla proiezione finanziaria precedente alla riforma, secondo cui "si prevedeva l'esaurimento del fondo nel 2056", il momento dell'esaurimento del fondo sarebbe stato posticipato di 15 anni, con il fondo mantenuto fino al 2071. L'Ufficio parlamentare di bilancio dell'Assemblea nazionale ha pubblicato a parte una proiezione che riflette solo la legge modificata, senza l'obiettivo del governo di aumentare il rendimento del fondo. Il 9 giugno 2025, nell'«Analisi degli effetti finanziari e di policy della modifica della legge sulla pensione nazionale del 2025», l'Ufficio ha previsto che con la legge modificata il saldo finanziario sarebbe passato in deficit nel 2048 e il fondo si sarebbe esaurito nel 2065\. Mantenendo il sistema vigente si sarebbe arrivati rispettivamente al 2041 e al 2057, e aggiungendo alla legge modificata un aumento di 1 punto percentuale del rendimento degli investimenti del fondo, al 2055 e al 2073\. L'Ufficio ha indicato anche "un debito non coperto di 1.820.000 miliardi di won in base alla legge modificata". Nella proiezione rivista pubblicata il 18 giugno di quest'anno, ha spostato il passaggio in deficit al 2050 e l'esaurimento del fondo al 2069, tenendo conto del miglioramento del rendimento della gestione del fondo. Il presidente Lee ha definito in Consiglio dei ministri il versamento differito degli stranieri una questione delle "risorse della pensione che ho versato io". L'aliquota contributiva degli iscritti sale di 0,5 punti percentuali l'anno dal 2026 e arriva al 13% nel 2033\. Nello stesso periodo, le pensioni degli stranieri che hanno già completato il periodo di iscrizione con il versamento differito saranno pagate indipendentemente dalla nuova legge. ## Restano aperti l'ambito delle eccezioni per decreto presidenziale e la revisione complessiva del versamento differito Con l'entrata in vigore della legge modificata restano tre questioni aperte. La prima è il decreto presidenziale che definirà le eccezioni alla reciprocità. L'articolo 126, comma 6, punto 2, prevede che gli stranieri esclusi siano individuati tenendo conto del titolo di soggiorno, del periodo di residenza nel paese e del periodo di versamento, e questa norma entra in vigore il 20 aprile 2027, sei mesi dopo la promulgazione. La platea degli stranieri a cui il versamento differito sarà effettivamente precluso dipende dal requisito di reciprocità del punto 1 e da questo decreto presidenziale. La seconda è stabilire quali paesi soddisfano il requisito di reciprocità del punto 1\. Il Servizio deve verificare se la legge del paese d'origine del richiedente straniero preveda un sistema corrispondente al versamento differito della pensione nazionale coreana e se lo applichi anche ai coreani. La terza è lo studio commissionato per la revisione complessiva del sistema del versamento differito, che il Servizio ha detto essere in corso. Il Servizio ha detto nel documento del 3 settembre che esaminerà proposte di miglioramento sulla base dei risultati dello studio. La stessa legge contiene anche norme che allungano il periodo di iscrizione dei cittadini coreani. L'articolo 18, comma 1, ha eliminato il tetto di 12 mesi per il periodo di servizio militare aggiunto al periodo di iscrizione, e l'articolo 19, comma 1, ha stabilito che con 2 figli il credito per la nascita sia di 15 mesi in aggiunta ai 12 mesi per il primo figlio. I «24 mesi» applicati con 3 o più figli sono saliti a «27 mesi». Le due norme entrano in vigore il 1° gennaio 2027. ## Fonti (KST) - Cheong Wa Dae · 2026-10-20 · 제45회 국무회의 결과 관련 강유정 수석대변인 서면 브리핑 · https://m.korea.kr/briefing/presidentView.do?newsId=148973953&gubun=president&pageIndex=1 - Korea Policy Briefing · 2026-10-20 · 이 대통령, "모든 위협으로부터 국민 일상 지키는 데 국정 역량 집중" · https://www.korea.kr/news/policyNewsView.do?newsId=148973945 - Centro nazionale di informazione legislativa · consultato il 2026-10-22 · 국민연금법 법률 제22096호(2026-10-20 공포·시행) 제·개정문(제18조·제19조·제126조, 부칙 제1조\~제5조) · https://www.law.go.kr/법령/국민연금법 - Centro nazionale di informazione legislativa · consultato il 2026-10-22 · 국민연금법 제·개정이유(법률 제8426호, 제14214호, 제14921호, 제17774호, 제21146호) · https://law.go.kr/LSW/lsRvsRsnListP.do?lsId=001781&chrClsCd=010102 - Centro nazionale di informazione legislativa · 대한민국헌법 제13조 제2항 · https://www.law.go.kr/LSW/lsLawLinkInfo.do?lsJoLnkSeq=900045088&chrClsCd=010202&lsId=001444&print=print - Servizio pensionistico nazionale e Ministero della Salute e del Welfare · 2026-09-01 · \[보도참고자료\] 외국인 국민연금 보험료 추후납부 요건 강화, 엄격 심사 추진 · https://nps.or.kr/pnsgdnc/nscvrgdata/getOHAE0002M1.do?hmpgBbsCd=BS20240145&hmpgCd=01&menuId=MN24000898&pageIndex=1&pstId=ZZ202600000000000991&searchGbu=&searchText=&sortSe=FR - Servizio pensionistico nazionale · 2026-09-03 · \[보도설명자료\] 국민연금 추납 전면 개편 검토, 내외국인 모두 손질한다 · https://nps.or.kr/pnsgdnc/nscvrgdata/getOHAE0002M1.do?hmpgBbsCd=BS20240145&hmpgCd=01&menuId=MN24000898&pageIndex=1&pstId=ZZ202600000000001005&searchGbu=&searchText=&sortSe=FR - Ministero della Salute e del Welfare (pubblicato su Policy Briefing) · 2026-09-01 · 외국인 국민연금 보험료 추후납부 요건 강화, 엄격 심사 추진 · https://www.korea.kr/briefing/pressReleaseView.do?newsId=156776344 - Korea Policy Briefing (Ministero della Salute e del Welfare e Ministero dell'Economia e delle Finanze) · 2025-03-20 · '연금개혁법안' 국회 통과, 내년 시행…"오랜 숙의 끝 이룬 성과" · https://www.korea.kr/news/policyNewsView.do?newsId=148940810 - Ufficio parlamentare di bilancio dell'Assemblea nazionale · 2025-06-09 · 「2025년 국민연금법 개정의 재정 및 정책효과 분석」 · https://www.nabo.go.kr/ko/notice/releasesView.do?idx=8755&pageIndex=5 - Ufficio parlamentare di bilancio dell'Assemblea nazionale · 2026-06-18 · 기금운용실적 개선에 따른 국민연금 재정 수정전망 · https://www.nabo.go.kr/board/file/bulkDown.do?idx=9301&bid=68