CIA外包商開發人員涉嫌閱覽5份與職務無關的極機密報告並洩漏至伴侶的Substack文章遭逮捕

華盛頓

美國聯邦調查局（FBI）於23日（當地時間）以涉嫌非法傳遞國防資訊為由，逮捕了曾向 CIA 提供服務的外包商員工 Ian A. Brinksman（42歲，居於華盛頓特區）。美國司法部表示，Brinksman 在查閱最高機密（Top Secret）報告後不久，其伴侶經營的網路媒體隨即刊登了相同內容的文章。美國司法部在搜查其住所後，以刑事起訴書將其起訴。調查機構主張，機密外洩並非偶然疏失，而是按照固定模式反覆發生。

根據美國司法部公佈的宣誓陳述書，Brinksman 於今年3月至10月間查閱了5份最高機密報告，且每次查閱後，其伴侶在 Substack 撰寫的文章中就會出現相似內容。該等報告皆在其職權範圍之外。在法院判決有罪確定之前，他均被推定為無罪。

Brinksman 是擁有最高機密／SCI 存取權限的系統整合開發人員

美國司法部表示，Brinksman 擁有最高機密（TS）安全許可及敏感隔離資訊（SCI）存取權限。根據起訴書，他自2020年起在維吉尼亞東區的一處美國政府機構任職，2022年9月起則在向該機構提供服務的外包商（「Company 1」）擔任系統整合開發人員。他在處理 SCI 的敏感隔離資訊設施（SCIF）內工作，職務上負責機密網路與非機密網路之間的資料傳輸。

CIA 局長 John Ratcliffe 當天在聲明中表示，FBI 逮捕了一名「向 CIA 提供服務的外包商員工」。Ratcliffe 局長稱，CIA 將本案移交給 FBI 後執行了逮捕。

FBI 特別探員 John W. Alsen 在宣誓陳述書中指出，Brinksman 於2025年12月18日簽署了 SCI 存取保密協議。協議中載明警告，未經授權揭露 SCI 可能會對美國造成「無法彌補的損害」，並可能面臨刑事處罰。探員表示，Brinksman 於2026年3月完成了保密層級分類培訓，並於9月完成了系統管理員安全培訓。

調查機構主張查閱報告後隨即通話，一至兩天後文章刊出

Alsen 特別探員比對了 Brinksman 的查閱紀錄、門禁出入紀錄與通話紀錄。探員指出，2026年兩人間的通話與嘗試通話次數超過800次。第一起案例發生於3月11日。伴侶於上午8時41分致電 Brinksman，不到一小時後的9時9分，他便開啟了標註為最高機密的報告（「Report 1」）。當天，伴侶便在 Substack 上發表了內容相似的文章。原始機密分類主管當局確認，該文章包含高達最高機密層級的機密內容。

5月12日，Brinksman 先致電伴侶，並於同日上午11時26分開啟了第2號最高機密報告。據探員表示，他在中午12時57分離開安全設施後，又進行了4次通話。伴侶於次日（5月13日）發布了內容相似的文章。5月26日亦重複了相同順序，伴侶於5月28日發文。7月28日上午10時32分，他查閱了第4號報告，文章隨後於7月29日刊登。

第5號報告是持續時間最長的案例。Brinksman 於8月24日兩次、25日一次、26日一次開啟該報告，並於10月1日再次開啟。在此期間與伴侶的通話時間包括8月24日的22分鐘、45分鐘、20分鐘，以及8月25日的12分鐘與30分鐘等。10月1日，他在開啟報告後離開設施通話47分鐘，下午又通話37分鐘，伴侶隨後於10月5日發表文章。原始機密分類主管當局確認，第1至第5篇文章均反映了相應報告的機密內容。

Alsen 特別探員表示，由於員工無法攜帶手機在該設施內工作，多數人將手機留於車內，因此在查閱報告與重新刷卡進出之間的短暫時間內，足以走到車內通話後再返回。

伴侶媒體的募款文章宣稱「基於機密評估的報導」

根據宣誓陳述書，Brinksman 與伴侶維持著「持續的個人關係」。該伴侶在 Substack 上經營報導「國會、戰爭與政治經濟」的「新獨立媒體」。美國司法部表示，此人於2026年9月的募款文章中寫道，自己一直在進行「我們認為讀者有權知情、基於機密評估的報導」。該伴侶還在社群媒體的公開貼文中留言稱：「我也接受爆料（I also accept leaks）」。

探員亦指出，在3月1日至10月5日期間，自該政府設施內部存取此 Substack 頁面者不超過6人，且除 Brinksman 之外，無人在查閱全部5篇文章的同時，亦擁有接觸全部5份報告的權限。

探員還出具了 Brinksman 於2025年11月20日從其 Gmail 帳戶發送給朋友的一封電子郵件作為證據。在該信件中，他寫道正在交往的女性是「最近獨立出來的記者」，而自己「正在協助她起步」。這發生在涉案查閱行為開始之前。探員表示，調查人員根據這封信件及公司電子郵件內容判定兩人為情侶關係。

探員表示，3月13日該伴侶向 Brinksman 分享了 Google 文件的編輯權限，Brinksman 提供文句修改意見後，相關修訂被標註為「已解決」。當天發表了一篇關於中東局勢的文章。不過，政府表示尚未在該文章中發現機密內容。

探員於10月10日在 Brinksman 的辦公桌上發現的筆記本中，有數頁的邊角被撕去。探員基於人們常透過做筆記以逐字轉達原文的辦案經驗，提出了這項情狀。

《間諜法》第793條 (d) 款規定最高可處10年監禁

美國司法部以違反聯邦法律 18 U.S.C. § 793(d) 即非法傳遞國防資訊的罪名將 Brinksman 起訴。該條款規定，凡合法接觸涉及國防之文件或資訊者，在有理由相信其可用於損害美國或使外國獲利的情況下，故意將其傳遞給無權接收之人，處以罰金或10年以下監禁。

案號為 1:26-mj-423。本案向維吉尼亞東區聯邦地方法院亞歷山卓分院提起，聯邦治安法官 William E. Fitzpatrick 於23日透過電話主持了 Alsen 特別探員的宣誓陳述書宣誓程序。調查由 FBI 芝加哥外事處主導，華盛頓外事處提供支援。起訴由美國司法部國家安全處反情報與出口管制科的聯邦檢察官 Eli Ross、Catherine DeMarco，以及維吉尼亞東區聯邦檢察官辦公室的聯邦檢察官 Vito Iaia 負責。華盛頓特區聯邦檢察官辦公室的聯邦檢察官 Tejpal Chawla、Stuart Allen 提供支援。

美國司法部表示：「刑事起訴書中的指控僅為指控，在排除合理懷疑證明有罪之前，所有被告均被推定為無罪。」

司法部長 Blanche、局長 Patel 與局長 Ratcliffe 異口同聲宣示零容忍

司法部長 Todd Blanche 表示：「將國防資訊列為機密，是為了保護美國人民免受全球企圖傷害我們的不良行為者侵害。」並補充道：「起訴書中所陳述的細節，展現了一名自外於保護機密之聯邦法律的外包商行為。」他表示，美國司法部將持續起訴洩漏機密並危害國家安全的人員。

FBI 局長 Kash Patel 表示：「FBI 逮捕了一名涉嫌洩漏機密國防資訊而背棄誓言的嫌犯。」他表示：「保護美國的機密是本屆 FBI 的首要反情報任務。」

CIA 局長 Ratcliffe 指出：「未經授權揭露機密資料會對我們的國家安全、情報來源、進行中的行動及人員造成重大風險，」並強調「對洩密絕無容忍空間」。主理國家安全事務的助理司法部長 John A. Eisenberg 表示：「Brinksman 大幅超出自身職責範圍，獲取了我國最嚴加守護的部分機密，並在明知伴侶有意公開的情況下將其轉交。」並說：「這並非疏失，而是對其誓言與美國人民的背叛。」他表示，若指控在審判中獲證實，將構成對《間諜法》的嚴重違反，國家安全處將依法進行相應程度的起訴。

資料來源（KST）

• 美國司法部新聞稿（10月23日）：https://www.justice.gov/opa/pr/us-government-contractor-arrested-allegedly-leaking-national-defense-information
• 刑事起訴書宣誓陳述書（案號 1:26-mj-423，維吉尼亞東區聯邦地方法院）：https://www.justice.gov/opa/media/1468496/dl?inline=
• 司法部 X 貼文：https://x.com/TheJusticeDept/status/2113772885412286517
• FBI 局長 X 貼文：https://x.com/FBIDirectorKash/status/2113782529199116781