סנקציות על 17 מכליות מצי הצללים של איראן, משרד האוצר האמריקאי הגדיר ב-8 באוקטובר 17 חברות, בהן ישויות הקשורות לסין ולהונג קונג
ארצות הברית·איראן·סין
משרד האוצר של ארה"ב הודיע כי ניטרל בפועל את רוב צי הצללים הנותר של איראן. ב-8 באוקטובר (שעון החוף המזרחי בארה"ב), המשרד לפיקוח על נכסים זרים (OFAC) במשרד האוצר הטיל סנקציות על 17 מכליות שהובילו נפט ומוצרים פטרוכימיים מתוצרת איראן, וצירף לרשימת הסנקציות 17 חברות שהיו בעלות המכליות או הפעילו אותן. משרד האוצר הכתיר את הודעתו לעיתונות בכותרת "מבצע Economic Outcast מנטרל את רשת צי הצללים הנותרת של המשטר האיראני", וציין כי צעד זה "מנטרל בפועל את הרוב המכריע של רשת צי הצללים הנותרת של איראן". שר האוצר סקוט בסנט (Scott Bessent) אמר: "משרד האוצר מייבש את מקורות המימון שבהם משתמש המשטר הרודני בטהראן כדי לנהל מלחמה ברחבי האזור, ואנו נמשיך לחשוף את אלה שמסייעים למכירות הנפט של המשטר". בהמשך, ב-23 באוקטובר, פרסם כי כל שכבות עורק חיי הנפט של איראן נהרסו כליל.
משרד האוצר הודיע כי שם לו למטרה את שרידי צי הצללים של איראן
בהודעה לעיתונות נכתב כי הסנקציות כוונו נגד רשת המכליות המתיישנת שבה תלוי המשטר האיראני כדי להעביר נפט ומוצרי נפט בשווי מיליארדי דולרים לשווקים זרים. הבסיס המשפטי לסנקציות הוא צו נשיאותי 13902, המכוון למגזרים בכלכלת איראן ובהם מגזר הנפט. משרד האוצר ציין כי כלי השיט שסומנו רשומים ביותר מתריסר תחומי שיפוט ומופעלים בידי רשת בינלאומית מורכבת של חברות קש. משרד האוצר ציין כי מכיוון שמערכת אקולוגית ימית זו היא נזילה, וכלי שיט נכנסים אליה ויוצאים ממנה ללא הרף, הוא ימשיך לפקח עליהם, לזהותם ולסכל את פעילותם.
ההודעה לעיתונות הזכירה גם את המצור הימי הצבאי של ארה"ב כרקע. נכתב בה: "בשילוב עם הישגי המצור הצבאי של ארה"ב, הירידה התואמת במשלוחי הנפט האיראני היוצאים והלחץ הכלכלי המגזרי הגובר ממבצע Economic Outcast, עומדות בפני המשטר אפשרויות מועטות לייצב את כלכלתו הקורסת". משפט זה משקף את הערכת משרד האוצר, והיקף הירידה בכמויות המשלוחים לא צוין במספרים.
החשבון הרשמי של משרד האוצר פרסם באותו יום פוסט שלפיו צעד זה מנטרל בפועל את רוב רשת צי הצללים הנותרת של איראן, בצירוף קישור להודעה לעיתונות.
Today, as part of Operation Economic Outcast, Treasury is targeting the remnants of Iran’s shadow fleet: the aging network of tankers the regime relies on to move billions of dollars’ worth of petroleum and petroleum products to foreign markets. Today’s action effectively…
— Treasury Department (@USTreasury) 8 באוקטובר 2026
לפי ההודעה לעיתונות, 17 כלי השיט שסומנו הובילו מיליוני חביות של נפט גולמי ומוצרי נפט ופטרוכימיה מתוצרת איראן לשווקים שונים בדרום אסיה ובמזרח אסיה.
17 כלי השיט שהוגדרו הובילו מוצרים איראניים מאספלט ועד נפט גולמי, כך מסר משרד האוצר
שתי מכליות האספלט והביטומן הן PARITOSH (IMO 9383352) הנושאת את דגל קומורו ו-BITU (IMO 9531765) הנושאת את דגל פנמה. משרד האוצר ציין כי בשנת 2026 הובילה PARITOSH יותר מ-100,000 חביות ביטומן ואספלט איראניים, ואילו BITU הובילה יותר מ-170,000 חביות. החברות הבעלים הן Paritosh Shipping Inc ו-Ornella Shipping Inc, שתיהן רשומות באיי מרשל.
שני כלי שיט הובילו נפטא לפי הדיווח. האונייה STARWAY (IMO 9273246) הנושאת את דגל פנמה נמצאת בבעלות Hechuang International Group שבסיסה בסין, ולפי הדיווחים הובילה למעלה מ-3 מיליון חביות נפטא איראנית מאז 2025. האונייה AVA 6 (IMO 9226140) הנושאת את דגל הונג קונג נמצאת בבעלות Standwill Shipping Limited שבסיסה בהונג קונג, ומשרד האוצר מסר כי הובילה יותר ממיליון חביות נפטא איראנית מאז ספטמבר 2025.
כלי שיט שהובילו גז פחמימני מעובה (LPG) ומוצרי גז קשורים מהווים את הקבוצה הגדולה ביותר. האונייה GAS LUCKY (IMO 9177557) הנושאת את דגל איי בהאמה נמצאת בבעלות Shunhang Ship Management Ltd שבסיסה בסין, והובילה יותר מ-500,000 חביות אתילן איראני מאז 2025. האונייה G SPRING (IMO 9040118) הנושאת את דגל מונגוליה נמצאת בבעלות JLS Dragon Co Ltd הרשומה בהונג קונג, ולפי הדיווח הובילה לסין שווה ערך ליותר ממיליון חביות LPG איראני מאז 2021. האונייה POLAR (IMO 9050187) הנושאת את דגל זנזיבר נמצאת בבעלות Terra Nav Shipping Ltd שבסיסה באיי מרשל, והובילה לפקיסטן יותר מ-100,000 חביות פרופאן ובוטאן איראניים מאז 2025. האונייה GAS MARAKUA (IMO 9240421) הנושאת את דגל סיירה לאון נמצאת בבעלות Makarua Shipping Limited שבסיסה באיי הבתולה הבריטיים, והובילה יותר ממיליון חביות פרופאן ובוטאן מאז סוף 2025. האונייה ZIXUAN (IMO 9317298) הנושאת את דגל ונואטו נמצאת בבעלות Goddess Shipping Corp. שבסיסה באיי מרשל, והובילה יותר ממיליון חביות פרופאן ובוטאן מאז אוקטובר 2025; והאונייה SOGL (IMO 9208227) הנושאת את דגל קומורו נמצאת בבעלות Gravion Maritime Company שבסיסה באיי מרשל, והובילה יותר מ-2 מיליון חביות פרופאן ובוטאן מאז ספטמבר 2025. האונייה NOBLE SEA (IMO 9343118) הנושאת את דגל סן מרינו נמצאת בבעלות Brich Shipping Co. Limited שבסיסה בהונג קונג; משרד האוצר ציין כי היא הובילה יותר מ-2 מיליון חביות אמוניה, פרופאן ובוטאן איראניים מאז אמצע 2025, וביוני 2026 השלימה טעינה של 200,000 חביות מתנול.
שני כלי שיט הובילו מזוט עתיר גופרית. האונייה KANHA (IMO 9308766) הנושאת את דגל פלאו נמצאת בבעלות Kanha Shipping Inc הרשומה באיי מרשל, והובילה יותר מ-3 מיליון חביות לנמלים שונים במזרח התיכון ובהודו מאז 2021; האונייה MACKEREL (IMO 9234628) הנושאת את דגל פנמה נמצאת בבעלות Betta Shipping Inc. שבסיסה באיי מרשל, והובילה יותר מ-500,000 חביות מאז דצמבר 2025. שני כלי שיט הובילו מתנול: KING CHAIN (IMO 9277761) הנושאת את דגל קמרון ו-EXFLAME (IMO 9294678) הנושאת את דגל גמביה. KING CHAIN נמצאת בבעלות Saint Abundant International Co Limited הרשומה בבריטניה ובסיסה בסין, ולפי הדיווחים הובילה מיליוני חביות לסין מאז 2023. EXFLAME נמצאת בבעלות Science Ru Trading Co. Limited הרשומה באיי מרשל, והובילה יותר מ-400,000 חביות מאז אמצע 2026.
ישנן שתי מכליות נפט גולמי. האונייה TINA 5 (IMO 9237761) הנושאת את דגל ונואטו נמצאת בבעלות Nostalgia Company Limited שבסיסה באיי מרשל, והובילה יותר מ-1.5 מיליון חביות נפט גולמי איראני באוגוסט 2026. האונייה SHENZHEN (IMO 9276561) הנושאת את דגל קמרון נמצאת בבעלות Northport Navigation Inc. שבסיסה באיי מרשל, ולפי משרד האוצר הובילה יותר מ-3.5 מיליון חביות מאז נובמבר 2025.
שש מתוך 17 חברות הספנות קשורות לסין היבשתית ולהונג קונג
החברות שהוגדרו מתחלקות לשתי קבוצות. שלוש-עשרה חברות הוגדרו בשל פעילות במגזר הנפט או הפטרוכימיה: Paritosh Shipping Inc., Ornella Shipping Inc., Hechuang International Group Limited, Kanha Shipping Inc, Terra Nav Shipping Ltd, Betta Shipping Inc., Makarua Shipping Limited, Goddess Shipping Corp., Standwill Shipping Limited, Gravion Maritime Company, Nostalgia Company Limited, Brich Shipping Company Limited ו-Northport Navigation Inc. חמש חברות הוגדרו בשל פעילות במגזר הפטרוכימי: Shunhang Ship Management Limited, JLS Dragon Co Ltd, Brich Shipping Company Limited, Saint Abundant International Co Limited ו-Science Ru Trading Co. Limited. מכיוון ש-Brich Shipping מופיעה בשתי הרשימות, ישנן 17 חברות ייחודיות (נתון מחושב).
על פי המיקומים שצוינו בהודעה לעיתונות, שש חברות קשורות לסין היבשתית או להונג קונג (נתון מחושב): Hechuang International Group ו-Shunhang Ship Management שבסיסן בסין; JLS Dragon הרשומה בהונג קונג; Saint Abundant International הרשומה בבריטניה אך בסיסה בסין; ו-Standwill Shipping ו-Brich Shipping שבסיסן בהונג קונג. השאר כוללות עשר חברות שבסיסן או רישומן באיי מרשל, ואחת שבסיסה באיי הבתולה הבריטיים (נתונים מחושבים). אף אחת מהן אינה חברה דרום קוריאנית או ישות הממוקמת בדרום קוריאה.
בין המקרים שבהם ציינה ההודעה לעיתונות יעדים, המשלוחים שיועדו לסין כללו את ה-LPG של G SPRING ואת המתנול של KING CHAIN; פקיסטן עבור הפרופאן והבוטאן של POLAR; והמזרח התיכון והודו עבור המזוט עתיר הגופרית של KANHA. יעדיהן של שאר האוניות לא צוינו בנפרד, ויעדיהן הכוללים הוגדרו כ"שווקים שונים ברחבי דרום ומזרח אסיה".
שני כלי שיט הוסרו מרשימת הסנקציות
משרד האוצר הודיע כי הסיר מרשימת הסנקציות שני כלי שיט: HAKUNA MATATA (IMO 9354167) ו-PINOCCHIO (IMO 9400112). שני כלי השיט הוגדרו ביוני 2025 כחלק מצי הצללים של איראן, אך נמחקו מהרשימה לאחר שאושר "שינוי בנסיבות", לאחר שיצאו מצי הצללים ונמכרו למפעילים ידידותיים לארה"ב שאינם נתונים לסנקציות. משרד האוצר ציין כי אוניות אלו עשויות להצטרף מחדש לשורות חברות הספנות הלגיטימיות. בהודעה לעיתונות צוין כי המטרה הסופית של הסנקציות אינה ענישה אלא הבאת שינוי חיובי בהתנהגות, וצורף קישור המפרט את תהליך ההסרה מהרשימה.
הסיכון לסנקציות משניות הובהר במפורש עבור מוסדות פיננסיים זרים
כל הרכוש והזכויות ברכוש של הישויות שהוגדרו, הנמצאים בארצות הברית או בהחזקתם או בשליטתם של אזרחים או תושבים אמריקנים (U.S. persons), חסומים ויש לדווח עליהם ל-OFAC. כמו כן חסומות ישויות המוחזקות, במישרין או בעקיפין, בשיעור של 50% או יותר על ידי אדם חסום אחד או יותר. עסקאות על ידי אזרחים או תושבים אמריקנים או בתוך ארצות הברית אסורות באופן כללי, אלא אם הותרו ברישיון או הוחרגו. בהודעה לעיתונות צוין כי הפרות עלולות להוביל לעונשים אזרחיים או פליליים הן עבור אזרחים אמריקנים והן עבור זרים, וכי OFAC רשאי להטיל קנסות כספיים אזרחיים על בסיס אחריות קפידה. כמו כן נאסר על גורמים זרים לגרום לאזרחים אמריקנים להפר סנקציות או לקשור קשר לשם כך.
הפסקה האחרונה ציינה כי מעורבות בעסקאות מסוימות עם הגורמים שהוגדרו חושפת מוסדות פיננסיים זרים לסיכוני סנקציות משניות. OFAC רשאי לאסור על פתיחה או החזקה של חשבון קורספונדנט או חשבון סליקה בארצות הברית, או להטיל תנאים מחמירים עליהם, עבור מוסד פיננסי זר שביצע או הקל ביודעין על עסקה משמעותית כלשהי מטעם ישות שהוגדרה. ההודעה לעיתונות אינה כוללת שמות של בנקים או חברות ספנות מדרום קוריאה. ניסוח זה חל באופן רחב על כל המוסדות הפיננסיים הזרים. בנוסף, נכלל מידע שלפיו תוכנית חושפי השחיתויות של הרשת לאכיפת פשעים פיננסיים (FinCEN) מציעה גמול כספי לאנשים העומדים בתנאים המספקים מידע על הפרות סנקציות שיוביל לסנקציות כספיות העולות על מיליון דולר.
מבצע Economic Outcast הושק ב-24 באוגוסט
צעד זה הוא חלק ממבצע Economic Outcast. המבצע, שעליו הכריז השר בסנט ב-24 באוגוסט וכינה אותו "יום ה-D הכלכלי", נועד לנתק את עורקי החיים הכלכליים הנותרים המקיימים את המשטר האיראני. משרד האוצר מסר כי מיפה את הרשתות, המסייעים והצינורות הפיננסיים שבהם משתמשת איראן להברחת נפט, עקיפת סנקציות ומימון טרור. משרד האוצר ציין כי הוא מתאם את הפעילות בין סוכנויות הממשל האמריקני השונות, האיחוד האירופי, בריטניה והשותפים במפרץ כדי לפגוע במקורות ההכנסה הבלתי חוקיים ובשיטות ההתחמקות של המשטר.
הבית הלבן פרסם תמליל של דברי השר בסנט מ-24 באוגוסט. השר אמר: "היום, בהנחיית הנשיא טראמפ, פתח משרד האוצר של ארה"ב במבצע חסר תקדים המכוון נגד הרפובליקה האסלאמית של איראן ומסייעיה", והודיע כי סנקציות מגזריות חדשות יכוונו לחמישה מגזרים: נכסים דיגיטליים, טכנולוגיה, זהב, תעופה וספנות. הוא גם הזהיר כי מוסדות שיסייעו לאיראן בהלבנת הון יסולקו ממערכת הדולר האמריקני, באומרו: "השעון בדיוק התחיל לתקתק". ההודעה לעיתונות מ-8 באוקטובר חזרה על אזהרה זו וציינה כי "מוסדות המאפשרים הלבנת הון או עקיפת סנקציות עבור איראן מסתכנים בניתוקם מהמערכת הפיננסית של ארה"ב", וציינה כי המבצע מרחיב את החשיפה לסנקציות עבור מי שאינם אזרחים אמריקנים ויאיץ את קצב האכיפה של ארה"ב.
שר האוצר הודיע כי צינורות יצוא הנפט של איראן קרסו
לפני סנקציות 8 באוקטובר ולאחריהן, פרסם השר בסנט שני פוסטים בחשבונו הרשמי. ב-6 באוקטובר, בהתייחסו לידיעה על מינוי שר נפט חדש באיראן, כתב השר: "בהתחשב בכך שאיראן לא העמיסה אף חבית נפט גולמי על כלי שיט מאז 25 באוגוסט, מה מנהל שר הנפט?". משפט זה משקף את טענתו של השר בסנט.
Iran has a new oil minister.
— Treasury Secretary Scott Bessent (@SecScottBessent) 6 באוקטובר 2026
Considering Iran has not loaded a single barrel of crude onto a vessel since August 25th, what is the oil minister managing?
ב-23 באוקטובר פרסם פוסט ארוך יותר. השר כתב כי משרד האוצר השיק את מבצע Economic Outcast כדי להדק את החבל ולחסום כל מקור הכנסה פוטנציאלי המממן את משמרות המהפכה (IRGC) ואת המשטר האיראני, ותוך פחות מחודשיים הרס כליל כל שכבה בעורק חיי הנפט של איראן. הוא הוסיף: "צי מכליות הצללים שלו מדולדל. מסופי הנפט הראשיים שלו ריקים. האחסון הצף שלו מוצה כעת לחלוטין". עוד כתב כי העם האיראני חווה משבר כלכלי משום שהמשטר הפנה משאבים לאלימות ולטרור בחו"ל במקום לשגשוג פנימי, וסיכם כי הנשיא טראמפ נוקט את הצעדים שנשיאים קודמים דחו, וכי ארצות הברית אינה מנהלת עוד את האיום האיראני, אלא שמה לו קץ. התמונה שצורפה לאותו פוסט נשאה את הכותרת "השמדת עורק חיי הנפט של איראן" (DECIMATING IRAN'S OIL LIFELINE) לצד שלוש שורות: הצי מדולדל, המסופים ריקים, והמאגרים הצפים אזלו.
Treasury launched Operation Economic Outcast to tighten the noose and block every potential source of revenue that funds the IRGC and murderous Iranian regime.
— Treasury Secretary Scott Bessent (@SecScottBessent) 23 באוקטובר 2026
Less than two months later, we have decimated every layer of Iran’s oil lifeline. Its shadow tanker fleet stands… pic.twitter.com/eQD9Wqc8bH
הקביעות לפיהן המסופים ריקים והמאגרים אזלו הן הערכות של שר האוצר; נתונים מספריים התומכים בכך לא נמסרו בפוסט של משרד האוצר או בתמונה המצורפת.
משרד האוצר הטיל סנקציות על 17 כלי שיט ו-17 חברות ב-8 באוקטובר, והסיר 2 כלי שיט מהרשימה
ב-8 באוקטובר הטיל משרד האוצר סנקציות הקשורות לאיראן על 17 כלי שיט ו-17 חברות, והסיר שני כלי שיט מהרשימה. מבין החברות שהוגדרו, שש קשורות לסין היבשתית או להונג קונג, והשאר נמצאות באיי מרשל ובאיי הבתולה הבריטיים. הבסיס להגדרה הוא צו נשיאותי 13902, והאפשרות לסנקציות משניות הובהרה עבור מוסדות פיננסיים זרים. הקביעה שנתיבי הנפט של איראן קרסו היא הערכתו של שר האוצר.
ברשימת הסנקציות בהודעה לעיתונות אין חברות דרום קוריאניות ואין תיעוד של משלוחים לדרום קוריאה.
מקורות (KST)
- הודעה לעיתונות של משרד האוצר האמריקני "Operation Economic Outcast Neutralizes Iranian Regime's Remaining Shadow Fleet Network" (2026-10-08): https://home.treasury.gov/news/press-releases/sb0653
- פוסטים ב-X (משרד האוצר האמריקני @USTreasury, שר האוצר של ארה"ב סקוט בסנט @SecScottBessent): https://x.com/USTreasury/status/2108301161686348240 , https://x.com/SecScottBessent/status/2107571907797340344 , https://x.com/SecScottBessent/status/2113640733705937167