유로스탯 "유로존 지난해 재정적자 GDP 대비 3.0%"…4월 통보 2.9%에서 상향, EU 회원국 11곳이 3% 이상

유럽연합 룩셈부르크

유럽연합(EU) 통계청 유로스탯이 10월 21일 공개한 2025년 재정 통계(올해 두 번째 통보분)에서 유로존(유로화를 쓰는 나라들) 정부의 2025년 재정적자가 국내총생산(GDP) 대비 3.0%로 나타났다. 재정적자는 정부가 한 해 동안 거둔 돈보다 더 쓴 금액을 뜻한다. 유로스탯은 회원국이 올해 두 번째로 보고한 수치를 취합해 이 숫자를 냈다. 4월 통보에서는 같은 해 유로존 적자가 2.9%였다. EU 전체 적자는 3.1%로 2024년과 같고, 금액은 5,662억 유로에서 5,922억 유로로 늘었다. 유로존 20개국의 2025년 GDP는 15조 8,768억 유로다. 유로존 적자는 2024년에도 3.0%였고, 금액은 4,667억 유로에서 4,758억 유로로 늘었다.

이 통계에서 '유로존'은 2025년 말까지의 20개국(EA20) 기준이다. 불가리아가 2026년 1월 1일 유로존에 들어와 21개국(EA21)이 됐고, 유로스탯은 2025년까지의 자료를 20개국 기준으로 집계한다. 21개국 기준으로도 2025년 적자는 3.0%, 부채는 87.3%다. 20개국 기준으로 2025년 정부 지출은 GDP의 49.8%, 수입은 46.8%다. 유로스탯은 지출과 수입 비율이 모두 2024년보다 올랐다고 밝혔다. 2024년은 지출 49.3%, 수입 46.2%였다.

국가부채 쪽은 늘었다. 유로존 정부 부채는 2024년 말 GDP의 86.6%에서 2025년 말 87.7%로 올라 13조 9,218억 유로가 됐다. EU 전체는 80.3%에서 81.5%로 올랐고 금액은 15조 3,867억 유로다. 4월 통보에서는 유로존 부채가 87.8%, EU 부채가 81.7%였다. 이번 통보에서 두 수치 모두 소폭 낮아졌다. 부채가 가장 낮은 나라는 에스토니아(24.0%), 룩셈부르크(26.0%), 덴마크(27.2%), 불가리아(29.9%), 아일랜드(34.8%), 스웨덴(35.1%), 리투아니아(39.3%)다. 반대로 12개 회원국이 GDP의 60%를 넘었고, 그리스 145.4%, 이탈리아 136.7%, 프랑스 115.7%, 벨기에 108.1%, 스페인 100.5%가 가장 높았다. 정부가 해마다 쓰는 돈이 수입보다 많으면 그 차액은 빚으로 쌓인다.

27개 회원국 가운데 흑자는 5곳뿐이다. 키프로스(+3.6%), 덴마크(+2.9%), 그리스(+2.0%), 아일랜드(+1.8%), 포르투갈(+0.7%)이 흑자를 냈다고 유로스탯은 밝혔다. 나머지 22개국은 적자였고, 이 중 11개국의 적자가 GDP 대비 3% 이상이었다. 적자가 가장 큰 나라는 루마니아(-7.8%), 폴란드(-7.2%), 벨기에(-5.2%), 프랑스(-5.1%)다. 이어 헝가리 4.7%, 슬로바키아 4.4%, 오스트리아 4.1%, 불가리아 4.0%, 핀란드 3.8%, 이탈리아 3.1%, 크로아티아 3.0% 순이다. 독일은 2.9%로 3%를 불과 0.1%포인트 아래에 머물렀다.

폴란드의 적자는 해마다 커졌다. 2022년 3.4%, 2023년 5.2%, 2024년 6.4%, 2025년 7.2%다. 2025년 금액은 2,836억 즈워티다. 정부 지출은 GDP의 50.9%, 수입은 43.6%다. 부채도 같은 기간 48.8%에서 59.6%로 올랐다. 반대 방향의 나라도 있다. 루마니아는 2024년 9.2%에서 7.8%로 줄었고, 프랑스는 5.8%에서 5.1%로, 이탈리아는 3.4%에서 3.1%로, 헝가리는 5.1%에서 4.7%로 줄었다. 반면 벨기에는 4.4%에서 5.2%로, 독일은 2.7%에서 2.9%로 늘었다. 프랑스는 적자가 줄었어도 부채 비율이 2024년 112.6%에서 115.7%로 올랐다. 핀란드는 적자가 3.8%이고 부채 비율이 2024년 82.5%에서 88.4%로 올랐다. 발트 3국은 에스토니아 2.0%, 라트비아 2.5%, 리투아니아 1.8%로 적자가 3%를 밑돈다. 리투아니아는 부채가 37.8%에서 39.3%로 올랐지만 EU에서 낮은 편이다. 스페인 2.4%와 네덜란드 1.6%, 스웨덴 1.6%도 3% 아래다.

부채가 줄어든 나라도 있다. 2022년에서 2025년 사이 그리스는 177.8%에서 145.4%로 내려갔고, 키프로스는 80.0%에서 52.3%로, 포르투갈은 111.2%에서 89.2%로, 스페인은 109.3%에서 100.5%로 내려갔다. 이탈리아는 138.4%에서 136.7%로 거의 제자리다. 그리스는 2024·2025년, 포르투갈은 2023~2025년에 흑자를 냈고 키프로스는 네 해 내내 흑자였으며, 스페인은 적자를 4.6%에서 2.4%로 줄였다. 부채 비율은 부채 금액을 GDP로 나눈 값이라 GDP가 커지면 금액이 그대로여도 낮아진다. 그리스는 2025년 부채 금액이 3,630억 유로로 2022년 3,680억 유로보다 오히려 조금 줄었다.

유로스탯은 불가리아에 대해 별도로 유보 의견을 냈다. 불가리아가 보고한 2025년 자료의 품질에 의문이 있다고 밝혔다. 이유는 도로인프라청(Агенция Пътна инфраструктура)의 일부 거래를 국민계정(나라 경제의 수입·지출을 일정한 규칙으로 집계하는 통계 체계)에 어떻게 기록할지를 불가리아 통계 당국과 협의 중이기 때문이다. 불가리아는 이 금액을 2025년 적자에 GDP의 0.6%만큼 반영해 기록하고 있다. 유로스탯은 이번에 회원국이 보고한 자료를 하나도 고치지 않았다. 덴마크는 각주가 붙었다. 2024년과 2025년 흑자 수치는 맞지만, 2025년 총수입 자료는 정부 흑자와 맞지 않아 배당금 수정을 반영한 차이가 있다고 유로스탯은 밝혔다.

같은 날 유로스탯은 올해 2분기 분기 통계도 냈다. 계절 요인을 뺀 유로존(21개국) 2분기 재정적자는 GDP의 3.3%로 1분기 3.2%보다 조금 커졌다. EU는 1분기 3.1%에서 3.5%로 올랐다. 유로존 정부 수입은 GDP의 46.8%, 지출은 50.1%였다. 1분기에는 수입 46.9%, 지출 50.0%였다. 수입 자체는 약 210억 유로 늘었지만 물가 반영 전 GDP(명목 GDP)가 더 많이 늘어 비율은 내려갔고, 지출은 약 280억 유로 늘어 비율이 올랐다고 유로스탯은 밝혔다. 이 분기 통계에서 독일의 2분기 적자는 4.1%, 프랑스는 5.1%, 루마니아는 9.2%, 헝가리는 7.2%다.

2분기 말 부채는 유로존 88.8%, EU 82.9%였다. 유로존은 1분기 말 88.4%에서 올랐고, 1년 전은 87.3%였다. 금액으로는 14조 4,381억 유로다. 유로존 정부 부채의 84.5%는 국채 같은 채권이고, 대출이 13.1%, 현금·예금이 2.4%다. 국가별로는 그리스 140.8%, 이탈리아 139.9%, 프랑스 119.1%, 벨기에 110.2%, 스페인 101.4%가 가장 높고 에스토니아 26.1%, 덴마크 27.1%, 룩셈부르크 28.2%, 불가리아 28.7%가 가장 낮다. 1분기보다 부채 비율이 오른 나라는 15곳, 내린 나라는 10곳이며 네덜란드와 스페인은 그대로다. 가장 많이 오른 폴란드는 64.5%가 됐다.

출처 (KST)

• 유로스탯(Eurostat) Euro indicators 「Euro area government deficit at 3.0% and EU at 3.1% of GDP」(2026-10-21) https://ec.europa.eu/eurostat/web/products-euro-indicators/w/2-21102026-ap
• 유로스탯 Euro indicators 「Seasonally adjusted government deficit at 3.3% of GDP in the euro area」(2026-10-21) https://ec.europa.eu/eurostat/web/products-euro-indicators/w/2-21102026-cp
• 유로스탯 Euro indicators 「Government debt at 88.8% of GDP in euro area」(2026-10-21) https://ec.europa.eu/eurostat/web/products-euro-indicators/w/2-21102026-bp
• 유로스탯 X(@EU_Eurostat) 2026-10-21 게시물
• X @EU_Eurostat · https://x.com/EU_Eurostat/status/2112831268710944965
• X @EU_Eurostat · https://x.com/EU_Eurostat/status/2112831255515746390
• X @EU_Eurostat · https://x.com/EU_Eurostat/status/2112831269650190364