17 tankers van Iraanse schaduwvloot gesanctioneerd, Amerikaans ministerie van Financiën wijst op 8 oktober 17 bedrijven aan, waaronder aan China en Hongkong gelieerde entiteiten

Verenigde Staten · Iran · China

Het U.S. Department of the Treasury heeft bekendgemaakt dat het het merendeel van het restant van de Iraanse shadow fleet feitelijk heeft geneutraliseerd. Het Office of Foreign Assets Control (OFAC) van het ministerie van Financiën heeft op 8 oktober (Amerikaanse oostelijke tijd) 17 tankers aangewezen die Iraanse aardolie en petrochemische producten hebben vervoerd, en tegelijkertijd 17 bedrijven die deze schepen bezaten of exploiteerden op de sanctielijst geplaatst. Het ministerie gaf het persbericht de titel „Operation Economic Outcast Neutralizes Iranian Regime's Remaining Shadow Fleet Network” en verklaarde dat deze maatregel „het overgrote deel van het resterende shadow fleet-netwerk van Iran feitelijk neutraliseert”. Minister van Financiën Scott Bessent verklaarde: „Het ministerie van Financiën droogt de geldstromen op waarmee het tirannieke regime in Teheran oorlog voert in de regio, en we zullen degenen die de olieverkoop van het regime faciliteren blijven ontmaskeren.” Vervolgens plaatste hij op 23 oktober een bericht waarin hij stelde dat elke laag van Irans olielevenslijn is vernietigd.

Het ministerie van Financiën verklaarde dat het zich richtte op de restanten van Irans shadow fleet

In het persbericht staat dat de actie gericht was op het verouderde netwerk van tankers waarvan het Iraanse regime afhankelijk is om voor miljarden dollars aan aardolie en aardolieproducten naar buitenlandse markten te transporteren. De juridische basis voor de sancties is Executive Order 13902, die gericht is op onder meer de Iraanse oliesector. Het U.S. Department of the Treasury verklaarde dat de beoogde schepen geregistreerd staan in meer dan twaalf rechtsgebieden en worden geëxploiteerd door een complex internationaal netwerk van dekmantelbedrijven. Het ministerie merkte op dat dit maritieme ecosysteem een dynamische structuur heeft waarin schepen voortdurend in- en uitstromen, en dat het deze zal blijven monitoren, identificeren en onderscheppen.

Als achtergrond noemde het persbericht ook de maritieme blokkade door het Amerikaanse leger. „In combinatie met de successen van de Amerikaanse militaire blokkade, de daarmee gepaard gaande daling van uitgaande Iraanse aardolietransporten en de toenemende sectorale economische druk vanuit Operation Economic Outcast, heeft het regime steeds minder opties om zijn instortende economie te stabiliseren,” aldus de tekst. Deze zin is een beoordeling van het ministerie van Financiën, en de omvang van de daling van de transportvolumes wordt niet in cijfers genoemd.

Het officiële account van het U.S. Department of the Treasury plaatste op dezelfde dag eveneens een bericht waarin werd gesteld dat deze actie het merendeel van Irans resterende shadow fleet-netwerk feitelijk neutraliseert, samen met een link naar het persbericht.

Volgens het persbericht hebben de 17 aangewezen schepen miljoenen vaten Iraanse ruwe olie, aardolie en petrochemische producten naar verschillende markten in Zuid-Azië en Oost-Azië vervoerd.

De 17 aangewezen schepen vervoerden Iraanse producten variërend van asfalt tot ruwe olie, aldus het ministerie van Financiën

De twee asfalt- en bitumentankers zijn de onder de vlag van de Comoren varende PARITOSH (IMO 9383352) en de onder Panamese vlag varende BITU (IMO 9531765). PARITOSH heeft in 2026 meer dan 100.000 vaten Iraans bitumen en asfalt vervoerd, en BITU meer dan 170.000 vaten, aldus het U.S. Department of the Treasury. De eigendomsmaatschappijen zijn respectievelijk Paritosh Shipping Inc en Ornella Shipping Inc, beide geregistreerd op de Marshalleilanden.

Twee schepen zouden nafta hebben vervoerd. De onder Panamese vlag varende STARWAY (IMO 9273246) is eigendom van het in China gevestigde Hechuang International Group en heeft sinds 2025 naar verluidt meer dan 3 miljoen vaten Iraanse nafta vervoerd. De onder de vlag van Hongkong varende AVA 6 (IMO 9226140) is eigendom van het in Hongkong gevestigde Standwill Shipping Limited, en volgens het ministerie van Financiën heeft dit schip sinds september 2025 meer dan 1 miljoen vaten Iraanse nafta vervoerd.

Vloeibaar petroleumgas (lpg) en aanverwante gasproducten werden door de grootste groep schepen vervoerd. De onder de vlag van de Bahama's varende GAS LUCKY (IMO 9177557) is eigendom van het in China gevestigde Shunhang Ship Management Ltd en heeft sinds 2025 meer dan 500.000 vaten Iraans ethyleen vervoerd. De onder Mongoolse vlag varende G SPRING (IMO 9040118) is eigendom van het in Hongkong geregistreerde JLS Dragon Co Ltd en heeft sinds 2021 het equivalent van meer dan 1 miljoen vaten Iraans lpg naar China vervoerd. De onder de vlag van Zanzibar varende POLAR (IMO 9050187) is eigendom van het op de Marshalleilanden gevestigde Terra Nav Shipping Ltd en heeft sinds 2025 meer dan 100.000 vaten Iraans propaan en butaan naar Pakistan vervoerd. De onder de vlag van Sierra Leone varende GAS MARAKUA (IMO 9240421) is eigendom van het op de Britse Maagdeneilanden gevestigde Makarua Shipping Limited en heeft sinds eind 2025 meer dan 1 miljoen vaten propaan en butaan vervoerd. De onder de vlag van Vanuatu varende ZIXUAN (IMO 9317298) is eigendom van het op de Marshalleilanden gevestigde Goddess Shipping Corp. en heeft sinds oktober 2025 meer dan 1 miljoen vaten propaan en butaan vervoerd, terwijl de onder de vlag van de Comoren varende SOGL (IMO 9208227) eigendom is van het op de Marshalleilanden gevestigde Gravion Maritime Company en sinds september 2025 meer dan 2 miljoen vaten propaan en butaan heeft vervoerd. De onder de vlag van San Marino varende NOBLE SEA (IMO 9343118) is eigendom van het in Hongkong gevestigde Brich Shipping Co. Limited; volgens het ministerie van Financiën heeft dit schip sinds medio 2025 meer dan 2 miljoen vaten Iraanse ammoniak, propaan en butaan vervoerd en voltooide het in juni 2026 de verlading van 200.000 vaten methanol.

Twee schepen vervoerden zware stookolie met een hoog zwavelgehalte. De onder de vlag van Palau varende KANHA (IMO 9308766) is eigendom van het op de Marshalleilanden geregistreerde Kanha Shipping Inc en heeft sinds 2021 meer dan 3 miljoen vaten naar verschillende havens in het Midden-Oosten en India vervoerd; de onder Panamese vlag varende MACKEREL (IMO 9234628) is eigendom van het op de Marshalleilanden gevestigde Betta Shipping Inc. en heeft sinds december 2025 meer dan 500.000 vaten vervoerd. Twee schepen vervoerden methanol: de onder Kameroense vlag varende KING CHAIN (IMO 9277761) en de onder Gambiaanse vlag varende EXFLAME (IMO 9294678). KING CHAIN is eigendom van Saint Abundant International Co Limited, geregistreerd in het Verenigd Koninkrijk en gevestigd in China, en heeft sinds 2023 naar verluidt miljoenen vaten naar China vervoerd. EXFLAME is eigendom van het op de Marshalleilanden geregistreerde Science Ru Trading Co. Limited en heeft sinds medio 2026 meer dan 400.000 vaten vervoerd.

Er zijn twee ruwe-olietankers. De onder de vlag van Vanuatu varende TINA 5 (IMO 9237761) is eigendom van het op de Marshalleilanden gevestigde Nostalgia Company Limited en vervoerde in augustus 2026 meer dan 1,5 miljoen vaten Iraanse ruwe olie. De onder Kameroense vlag varende SHENZHEN (IMO 9276561) is eigendom van het op de Marshalleilanden gevestigde Northport Navigation Inc. en heeft volgens het ministerie van Financiën sinds november 2025 meer dan 3,5 miljoen vaten vervoerd.

Zes van de 17 scheepseigenaren hebben banden met het Chinese vasteland en Hongkong

De aangewezen bedrijven vallen uiteen in twee categorieën. Dertien bedrijven werden aangewezen wegens activiteiten in de aardolie- of petrochemische sector: Paritosh Shipping Inc., Ornella Shipping Inc., Hechuang International Group Limited, Kanha Shipping Inc, Terra Nav Shipping Ltd, Betta Shipping Inc., Makarua Shipping Limited, Goddess Shipping Corp., Standwill Shipping Limited, Gravion Maritime Company, Nostalgia Company Limited, Brich Shipping Company Limited en Northport Navigation Inc. Vijf bedrijven werden aangewezen wegens activiteiten in de petrochemische sector: Shunhang Ship Management Limited, JLS Dragon Co Ltd, Brich Shipping Company Limited, Saint Abundant International Co Limited en Science Ru Trading Co. Limited. Omdat Brich Shipping op beide lijsten voorkomt, gaat het om 17 unieke bedrijven (berekend aantal).

Op basis van de locaties die in het persbericht worden vermeld, hebben zes bedrijven banden met het Chinese vasteland of Hongkong (berekend aantal): het in China gevestigde Hechuang International Group en Shunhang Ship Management; het in Hongkong geregistreerde JLS Dragon; het in het VK geregistreerde maar in China gevestigde Saint Abundant International; en het in Hongkong gevestigde Standwill Shipping en Brich Shipping. De overige bestaan uit tien bedrijven die zijn gevestigd of geregistreerd op de Marshalleilanden en één dat is gevestigd op de Britse Maagdeneilanden (berekende aantallen). Geen van deze zijn Zuid-Koreaanse bedrijven of entiteiten die in Zuid-Korea zijn gevestigd.

Onder de gevallen waarin het persbericht bestemmingen specificeerde, betroffen de leveringen die naar China gingen het lpg van de G SPRING en de methanol van de KING CHAIN; Pakistan betrof het propaan en butaan van de POLAR; en het Midden-Oosten en India betroffen de zware stookolie met een hoog zwavelgehalte van de KANHA. De bestemmingen voor de overige schepen werden niet individueel gespecificeerd; hun algemene bestemming werd omschreven als „verschillende markten in Zuid- en Oost-Azië”.

Twee schepen zijn van de sanctielijst gehaald

Het U.S. Department of the Treasury maakte bekend dat het twee schepen, HAKUNA MATATA (IMO 9354167) en PINOCCHIO (IMO 9400112), van de sanctielijst heeft verwijderd. Beide schepen waren in juni 2025 aangewezen als onderdeel van Irans shadow fleet, maar werden geschrapt na een bevestigde „verandering van omstandigheden”, nadat ze de shadow fleet hadden verlaten en waren verkocht aan niet-gesanctioneerde, met de VS bevriende exploitanten. Het ministerie van Financiën verklaarde dat deze schepen weer kunnen toetreden tot de gelederen van legitieme rederijen. In het persbericht werd opgemerkt dat het uiteindelijke doel van sancties niet bestraffing is, maar een positieve gedragsverandering teweegbrengen, en er werd een link opgenomen met informatie over de schrappingsprocedure.

Secundaire sanctierisico's zijn uitdrukkelijk vermeld voor buitenlandse financiële instellingen

Alle eigendommen en belangen in eigendommen van de aangewezen doelen die zich in de Verenigde Staten bevinden of in het bezit of onder controle zijn van Amerikaanse personen, zijn geblokkeerd en moeten worden gemeld aan OFAC. Entiteiten die direct of indirect voor 50 procent of meer in handen zijn van een of meer geblokkeerde personen, worden eveneens geblokkeerd. Transacties door Amerikaanse personen of binnen de Verenigde Staten zijn over het algemeen verboden, tenzij toegestaan via een vergunning of vrijgesteld. Het persbericht merkte op dat overtredingen kunnen leiden tot civielrechtelijke of strafrechtelijke sancties voor zowel Amerikaanse als buitenlandse personen, en dat OFAC civielrechtelijke geldboetes kan opleggen op basis van risicoaansprakelijkheid. Buitenlandse personen mogen Amerikaanse personen er evenmin toe aanzetten om sancties te schenden of deelnemen aan sanctieontwijking.

In de laatste alinea staat vermeld dat het aangaan van bepaalde transacties met de vandaag aangewezen personen en entiteiten buitenlandse financiële instellingen blootstelt aan risico's op secundaire sancties. OFAC kan het openen of aanhouden van een correspondentrekening of doorbetalingsrekening (payable-through account) in de Verenigde Staten verbieden of hieraan strikte voorwaarden verbinden voor een buitenlandse financiële instelling die willens en wetens een significante transactie namens een aangewezen doelwit heeft uitgevoerd of gefaciliteerd. Het persbericht bevat geen namen van Zuid-Koreaanse banken of Zuid-Koreaanse scheepvaartbedrijven. Deze formulering is breed van toepassing op alle buitenlandse financiële instellingen. Daarnaast bevatte het de mededeling dat het klokkenluidersprogramma van het Financial Crimes Enforcement Network (FinCEN) financiële beloningen biedt aan in aanmerking komende personen die informatie verstrekken over sanctieschendingen die leiden tot geldelijke sancties van meer dan 1 miljoen dollar.

Operation Economic Outcast ging op 24 augustus van start

Deze maatregel maakt deel uit van Operation Economic Outcast. Deze operatie, op 24 augustus aangekondigd door minister Bessent die het een „economische D-Day” noemde, heeft tot doel de resterende economische levenslijnen af te snijden die het Iraanse regime in stand houden. Het U.S. Department of the Treasury verklaarde dat het de netwerken, facilitators en financiële kanalen in kaart heeft gebracht die Iran gebruikt om olie te smokkelen, sancties te omzeilen en terrorisme te financieren. Het ministerie van Financiën verklaarde samen te werken met diverse Amerikaanse overheidsinstanties, de Europese Unie, het Verenigd Koninkrijk en Golfpartners om de illegale inkomstenbronnen en ontwijkingsmethoden van het regime aan te pakken.

Het Witte Huis publiceerde op 24 augustus een verslag van de toespraak van minister Bessent. De minister zei: „Vandaag heeft het Amerikaanse ministerie van Financiën, onder leiding van president Trump, een ongekende operatie gelanceerd gericht op de Islamitische Republiek Iran en haar facilitators”, en kondigde aan dat nieuwe sectorale sancties zich zouden richten op vijf sectoren: digitale activa, technologie, goud, luchtvaart en scheepvaart. Hij waarschuwde tevens dat instellingen die Iran helpen geld wit te wassen, zullen worden uitgestoten uit het Amerikaanse dollarsysteem, en verklaarde: „De klok is zojuist gaan tikken.” In het persbericht van 8 oktober werd deze waarschuwing herhaald met de woorden: „Instellingen die het witwassen van geld of sanctieontwijking voor Iran faciliteren, lopen het risico te worden afgesneden van het Amerikaanse financiële systeem”, en werd opgemerkt dat de operatie de blootstelling aan sancties voor niet-Amerikaanse personen heeft vergroot en het tempo van de Amerikaanse handhaving zal versnellen.

Minister van Financiën verklaarde dat Irans olie-exportkanalen zijn ingestort

Minister Bessent heeft voor en na de sancties van 8 oktober twee berichten geplaatst op zijn officiële account. Op 6 oktober schreef de minister in reactie op het nieuws over de benoeming van een nieuwe olieminister in Iran: „Gezien het feit dat Iran sinds 25 augustus geen enkel vat ruwe olie op een schip heeft geladen, wat valt er dan voor de olieminister te beheren?” Deze uitspraak is een bewering van minister Bessent.

Op 23 oktober plaatste hij een langer bericht. De minister schreef dat het U.S. Department of the Treasury Operation Economic Outcast heeft gelanceerd om elke bron van inkomsten voor de IRGC en het Iraanse regime te blokkeren, en dat in minder dan twee maanden tijd elke laag van Irans olielevenslijn is vernietigd. Hij voegde eraan toe: „De vloot van schaduwtankers is uitgeput. De belangrijkste olieterminals staan leeg. De drijvende voorraden zijn nu opgebruikt.” Vervolgens schreef hij dat het Iraanse volk een economische crisis doormaakt doordat het regime middelen heeft aangewend voor geweld en terreur in het buitenland in plaats van binnenlandse welvaart, en concludeerde hij dat president Trump maatregelen neemt die eerdere presidenten hebben uitgesteld en dat de Verenigde Staten de Iraanse dreiging niet langer beheren, maar er een einde aan maken. De afbeelding bij hetzelfde bericht droeg het opschrift „DECIMATING IRAN'S OIL LIFELINE” („Irans olielevenslijn vernietigd”) met drie regels: vloot uitgeput, terminals leeg en drijvende opslag opgebruikt.

Dat de terminals leegstaan en dat de voorraden zijn opgebruikt, zijn beoordelingen van de minister van Financiën; onderbouwende cijfers ontbreken in het bericht en de bijbehorende afbeelding van het ministerie van Financiën.

Het ministerie van Financiën wees op 8 oktober 17 schepen en 17 bedrijven aan en schrapte 2 schepen van de lijst

Het U.S. Department of the Treasury heeft op 8 oktober 17 schepen en 17 bedrijven aangewezen in het kader van sancties tegen Iran, en 2 schepen van de lijst geschrapt. Van de aangewezen bedrijven hebben er zes banden met het Chinese vasteland of Hongkong, terwijl de overige gevestigd zijn op de Marshalleilanden en de Britse Maagdeneilanden. De juridische basis voor de aanwijzingen is Executive Order 13902, en de mogelijkheid van secundaire sancties voor buitenlandse financiële instellingen is uitdrukkelijk vermeld. Dat de Iraanse oliekanalen zijn ingestort, is een beoordeling van de minister van Financiën.

Op de lijst van aanwijzingen in het persbericht staan geen Zuid-Koreaanse bedrijven, noch is er sprake van transport naar Zuid-Korea.

Bronnen (KST)

• Persbericht van het U.S. Department of the Treasury, „Operation Economic Outcast Neutralizes Iranian Regime's Remaining Shadow Fleet Network” (2026-10-08): https://home.treasury.gov/news/press-releases/sb0653
• Berichten op X (U.S. Department of the Treasury @USTreasury, U.S. Treasury Secretary Scott Bessent @SecScottBessent): https://x.com/USTreasury/status/2108301161686348240 , https://x.com/SecScottBessent/status/2107571907797340344 , https://x.com/SecScottBessent/status/2113640733705937167