制裁伊朗影子船隊17艘油輪，美國財政部於10月8日指定包含中國及香港關聯企業在內的17家公司

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美國財政部表示，已實質瓦解伊朗影子船隊絕大部分的殘存網絡。財政部海外資產控制辦公室（OFAC）於10月8日（美東時間）將載運伊朗產石油與石化產品的17艘油輪指定為制裁對象，並將擁有或營運這些船隻的17家公司一併列入制裁名單。財政部將新聞稿標題定為「『經濟邊緣人行動』瓦解伊朗政權殘存的影子船隊網絡」，並表示此次行動「實質瓦解了伊朗大部分殘存的影子船隊網絡」。財政部長史考特·貝森特（Scott Bessent）表示：「財政部正切斷德黑蘭暴虐政權在該地區發動戰爭的資金來源，我們將繼續揭露協助該政權銷售石油的人員與實體。」隨後於10月23日，他發文表示已徹底摧毀伊朗石油生命線的每一個層級。

財政部表示已鎖定伊朗影子船隊的殘餘勢力

新聞稿指出，此次行動鎖定了伊朗政權賴以將價值數十億美元的石油和石油產品運往海外市場的老舊油輪網絡。制裁依據為針對伊朗石油等產業部門的第13902號行政命令。財政部表示，目標船隻註冊於十幾個不同的司法管轄區，並由複雜的國際掩護公司網絡營運。財政部指出，由於該海上生態系具有船隻頻繁進出的流動性結構，將持續對其進行監控、識別與攔截。

新聞稿也提及美軍的海上封鎖作為背景，指出：「結合美軍封鎖的成果、封鎖線外伊朗石油出貨量的相應下降，以及『經濟邊緣人行動』所帶來的部門經濟壓力加劇，該政權要穩定其搖搖欲墜的經濟，選擇已愈來愈少。」此敘述為財政部的評估，出貨量下降的具體幅度未以數據載明。

財政部官方帳號當天亦發文表示，此次行動實質瓦解了伊朗殘存影子船隊網絡的絕大部分，並附上了新聞稿連結。

根據新聞稿，此次被指定的17艘船隻向南亞與東亞的多個市場運送了數百萬桶伊朗原油、石油及石化產品。

財政部指出，被指定的17艘船隻載運了從瀝青到原油等各種伊朗產品

兩艘瀝青與地瀝青油輪分別為懸掛葛摩國旗的 PARITOSH（IMO 9383352）與巴拿馬國旗的 BITU（IMO 9531765）。財政部指出，PARITOSH 在2026年載運了超過10萬桶伊朗地瀝青與瀝青，BITU 則載運了超過17萬桶。兩艘船的擁有公司分別為註冊於馬紹爾群島的 Paritosh Shipping Inc 與 Ornella Shipping Inc。

據悉載運石腦油的船隻有兩艘。懸掛巴拿馬國旗的 STARWAY（IMO 9273246）由設於中國的 Hechuang International Group 擁有，據稱自2025年以來載運了超過300萬桶伊朗石腦油。懸掛香港旗的 AVA 6（IMO 9226140）由設於香港的 Standwill Shipping Limited 擁有，財政部表示該船自2025年9月以來載運了超過100萬桶伊朗石腦油。

載運液化石油氣（LPG）及相關氣體產品的船隻數量最多。懸掛巴哈馬國旗的 GAS LUCKY（IMO 9177557）由設於中國的 Shunhang Ship Management Ltd 擁有，自2025年以來載運了超過50萬桶伊朗乙烯。懸掛蒙古國旗的 G SPRING（IMO 9040118）由註冊於香港的 JLS Dragon Co Ltd 擁有，據記載自2021年以來向中國運送了折合超過100萬桶的伊朗LPG。懸掛桑吉巴國旗的 POLAR（IMO 9050187）由設於馬紹爾群島的 Terra Nav Shipping Ltd 擁有，自2025年以來向巴基斯坦運送了超過10萬桶伊朗丙烷與丁烷。懸掛獅子山國旗的 GAS MARAKUA（IMO 9240421）由設於英屬維京群島的 Makarua Shipping Limited 擁有，自2025年底以來載運了超過100萬桶丙烷與丁烷。懸掛萬那杜國旗的 ZIXUAN（IMO 9317298）由設於馬紹爾群島的 Goddess Shipping Corp. 擁有，自2025年10月以來載運了超過100萬桶丙烷與丁烷；懸掛葛摩國旗的 SOGL（IMO 9208227）由設於馬紹爾群島的 Gravion Maritime Company 擁有，自2025年9月以來載運了超過200萬桶丙烷與丁烷。懸掛聖馬利諾國旗的 NOBLE SEA（IMO 9343118）由設於香港的 Brich Shipping Co. Limited 擁有，財政部指出該船自2025年年中以來載運了超過200萬桶伊朗氨氣、丙烷與丁烷，並於2026年6月完成了20萬桶甲醇的裝運。

載運高硫燃料油的船隻有兩艘。懸掛帛琉國旗的 KANHA（IMO 9308766）由註冊於馬紹爾群島的 Kanha Shipping Inc 擁有，自2021年以來向中東及印度的多個港口運送了超過300萬桶；懸掛巴拿馬國旗的 MACKEREL（IMO 9234628）由設於馬紹爾群島的 Betta Shipping Inc. 擁有，自2025年12月以來載運了超過50萬桶。載運甲醇的船隻為懸掛喀麥隆國旗的 KING CHAIN（IMO 9277761）與甘比亞國旗的 EXFLAME（IMO 9294678）。KING CHAIN 註冊於英國、設於中國的 Saint Abundant International Co Limited 擁有，據稱自2023年以來向中國運送了數百萬桶。EXFLAME 則由註冊於馬紹爾群島的 Science Ru Trading Co. Limited 擁有，自2026年年中以來載運了超過40萬桶。

原油油輪有兩艘。懸掛萬那杜國旗的 TINA 5（IMO 9237761）由設於馬紹爾群島的 Nostalgia Company Limited 擁有，於2026年8月運送了超過150萬桶伊朗原油。懸掛喀麥隆國旗的 SHENZHEN（IMO 9276561）由設於馬紹爾群島的 Northport Navigation Inc. 擁有，財政部指出其自2025年11月以來載運了超過350萬桶。

17家船東公司中有6家與中國大陸及香港有關聯

被指定的公司分為兩類。因在石油或石化部門活動而被指定的公司有13家：Paritosh Shipping Inc.、Ornella Shipping Inc.、Hechuang International Group Limited、Kanha Shipping Inc、Terra Nav Shipping Ltd、Betta Shipping Inc.、Makarua Shipping Limited、Goddess Shipping Corp.、Standwill Shipping Limited、Gravion Maritime Company、Nostalgia Company Limited、Brich Shipping Company Limited 及 Northport Navigation Inc.。因在石化部門活動而被指定的公司有5家：Shunhang Ship Management Limited、JLS Dragon Co Ltd、Brich Shipping Company Limited、Saint Abundant International Co Limited 與 Science Ru Trading Co. Limited。由於 Brich Shipping 同時列於兩份名單中，因此不重複的公司共有17家（此為計算值）。

依新聞稿載明的所在地基準，與中國大陸或香港有關聯的公司有6家（此為計算值）：設於中國的 Hechuang International Group 與 Shunhang Ship Management、註冊於香港的 JLS Dragon、註冊於英國但設於中國的 Saint Abundant International，以及設於香港的 Standwill Shipping 與 Brich Shipping。其餘為設於或註冊於馬紹爾群島的10家，以及設於英屬維京群島的1家（此為計算值）。其中沒有南韓公司或設於南韓的實體。

在新聞稿明確指出目的地的案例中，運往中國的是 G SPRING 的LPG與 KING CHAIN 的甲醇；運往巴基斯坦的是 POLAR 的丙烷與丁烷；運往中東及印度的是 KANHA 的高硫燃料油。其餘船隻的目的地未個別說明，整體目的地則概括為「南亞與東亞的多個市場」。

2艘船隻從制裁名單中除名

財政部宣布已將 HAKUNA MATATA（IMO 9354167）與 PINOCCHIO（IMO 9400112）2艘船隻從制裁名單中除名。這2艘船隻雖於2025年6月被指定為伊朗影子船隊的一環，但經確認已脫離影子船隊並出售給未受制裁的美國友好營運商，因符合「情況變更」而予以解除。財政部表示，這些船隻可重新加入合法航運業者行列。新聞稿指出，制裁的最終目的並非懲處，而是促成行為改變，並附上了說明除名程序的連結。

外國金融機構被明確告知面臨次級制裁風險

指定對象在美國境內或由美國人控制的所有財產均遭凍結，並必須向 OFAC 申報。由一名或多名被指定者直接或間接持有50%以上股權的公司亦一併遭到凍結。除非取得許可或獲豁免，否則通常禁止由美國人進行或在美國境內進行的交易。新聞稿指出，違規行為可能導致美國人及外國人均面臨民事或刑事處罰，且 OFAC 可依據嚴格責任原則處以民事罰鍰。外國人亦被禁止促使或合謀促使美國人違反制裁規定。

最後一段指出，若參與同本次被指定對象的特定交易，參與的外國金融機構可能面臨次級制裁風險。對於明知而為被指定對象進行或協助重大交易的外國金融機構，OFAC 可以禁止或嚴格限制其在美國境內開設或維持代理帳戶與跨行通匯帳戶。此份新聞稿中並未提及南韓銀行或南韓航運公司的名稱。該條款適用於所有外國金融機構。此外，內容亦包含提示：透過金融犯罪執法局（FinCEN）的吹哨者獎勵計畫提供制裁違法情資，若因而促成超過100萬美元的罰款制裁，即可獲得獎金。

「經濟邊緣人行動」於8月24日啟動

此次措施為「經濟邊緣人行動」的一環。貝森特部長於8月24日宣布此行動並稱之為「經濟諾曼第登陸日」（Economic D-Day），其目的在於切斷支撐伊朗政權的殘餘經濟生命線。財政部表示，已掌握伊朗用以走私石油、規避制裁及資助恐怖主義的網絡、協同者與金融管道。財政部說明，正與美國政府各部門、歐洲聯盟、英國以及波斯灣夥伴合作，鎖定該政權的非法收入來源與資金轉移規避手段。

白宮於8月24日整理並公開了貝森特部長的發言。部長表示：「今天在川普總統的指示下，美國財政部啟動了一項前所未有的行動，針對伊朗伊斯蘭共和國及其協同者。」並宣布新的部門別制裁將鎖定數位資產、技術、黃金、航空與航運等五大領域。他還表示，協助伊朗洗錢的機構將被逐出美元體系，並稱「倒數計時剛剛開始」。此次10月8日的新聞稿重申了這項警告，指出「為伊朗協助洗錢或規避制裁的機構，面臨被切斷與美國金融體系聯繫的風險」，並記載此行動擴大了非美國人的制裁曝險範圍，同時將加快美國的執法速度。

財政部長表示伊朗的石油出口管道已經崩潰

在10月8日制裁前後，貝森特部長在官方帳號上發布了兩則貼文。部長於10月6日針對伊朗任命新石油部長的消息寫道：「考慮到伊朗自8月25日以來未曾將哪怕一桶原油裝載到船隻上，這位石油部長究竟在管理什麼？」此文句為貝森特部長的主張。

10月23日，他發布了一則更長的貼文。部長寫道，財政部啟動了「經濟邊緣人行動」，誓言徹底阻斷伊斯蘭革命衛隊（IRGC）與伊朗政權的每一條潛在資金來源，且在不到兩個月的時間內，已摧毀了伊朗石油生命線的所有層級。他接著表示：「其影子油輪船隊已被消耗殆盡。主要石油碼頭空無一物。海上庫存如今已告枯竭。」他隨後寫道，伊朗人民之所以經歷經濟危機，是因為政權將資源用於境外暴力與恐怖活動而非國內繁榮；最後總結表示，川普總統正在採取歷任總統所推遲的行動，美國不再僅是應對伊朗的威脅，而是正在終結它。該貼文附帶的圖片上標有「摧毀伊朗石油生命線」的字樣，並列有「船隊枯竭、碼頭空置、庫存耗盡」三項要點。

碼頭空置與庫存耗盡均為財政部長的評估，財政部的發文與隨附圖片中並未提供佐證的具體數據。

財政部於10月8日指定17艘船隻與17家公司，並將2艘船隻除名

財政部於10月8日將17艘船隻與17家公司列為與伊朗相關的制裁對象，並將2艘船隻從名單中除名。被指定的公司中有6家與中國大陸或香港有關聯，其餘則位於馬紹爾群島與英屬維京群島。制裁依據為第13902號行政命令，並明確載明外國金融機構可能面臨次級制裁。伊朗石油管道已經崩潰乃是財政部長的評估。

新聞稿的指定名單中沒有南韓公司，亦無運往南韓的記錄。

資料來源（KST）

• 美國財政部新聞稿「Operation Economic Outcast Neutralizes Iranian Regime's Remaining Shadow Fleet Network」（2026-10-08）：https://home.treasury.gov/news/press-releases/sb0653
• X（美國財政部 @USTreasury、美國財政部長史考特·貝森特 @SecScottBessent）貼文：https://x.com/USTreasury/status/2108301161686348240 ，https://x.com/SecScottBessent/status/2107571907797340344 ，https://x.com/SecScottBessent/status/2113640733705937167