이란 그림자 선단 유조선 17척 제재, 미국 재무부가 10월 8일 중국·홍콩 연계 업체 포함 17개 회사 지정

미국·이란·중국

미국 재무부가 이란 그림자 선단의 남은 대부분을 사실상 무력화했다고 밝혔다. 재무부 해외자산통제실(OFAC)은 10월 8일(미국 동부시간) 이란산 석유와 석유화학 제품을 실어 나른 유조선 17척을 제재 대상으로 지정하고, 이 배를 소유하거나 운영한 회사 17곳을 함께 제재 명단에 올렸다. 재무부는 보도자료 제목을 「이코노믹 아웃캐스트 작전, 이란 정권의 남은 그림자 선단 망을 무력화하다」로 붙였고, 이번 조치가 "이란의 남은 그림자 선단 망 대부분을 사실상 무력화한다"고 밝혔다. 스콧 베선트 재무장관은 "재무부는 테헤란의 폭압 정권이 이 지역에서 전쟁을 벌이는 데 쓰는 돈줄을 말리고 있으며, 정권의 석유 판매를 돕는 자들을 계속 드러낼 것"이라고 말했다. 이어 10월 23일에는 이란 석유 생명선의 모든 층을 무너뜨렸다는 글을 올렸다.

재무부는 이란 그림자 선단의 잔존 세력을 겨냥했다고 밝혔다

보도자료는 이란 정권이 수십억 달러어치 석유와 석유 제품을 해외 시장으로 옮기는 데 의존하는 낡은 유조선 네트워크를 겨냥했다고 적었다. 제재 근거는 이란 석유 부문 등을 겨냥한 행정명령 13902호다. 재무부는 대상 선박이 열두 곳이 넘는 관할권에 등록돼 있고 복잡한 국제 위장 회사망이 운영한다고 밝혔다. 재무부는 이 해상 생태계가 선박이 수시로 들어왔다 나가는 유동적인 구조여서 계속 감시하고 식별하고 차단하겠다고 밝혔다.

보도자료는 배경으로 미군의 해상 봉쇄도 언급했다. "미군 봉쇄의 성과, 봉쇄선 밖으로 나가는 이란산 석유 선적의 감소, 이코노믹 아웃캐스트 작전의 부문별 경제적 압박이 강화되면서 정권은 무너지는 경제를 안정시킬 선택지가 줄고 있다"는 문장이다. 이 문장은 재무부의 평가이며, 선적량 감소폭은 숫자로 적혀 있지 않다.

재무부 공식 계정도 같은 날 이번 조치가 이란의 남은 그림자 선단 망 대부분을 사실상 무력화한다는 글과 보도자료 링크를 올렸다.

보도자료에 따르면 이번에 지정된 배 17척은 남아시아와 동아시아의 여러 시장으로 이란산 원유와 석유·석유화학 제품 수백만 배럴을 실어 날랐다.

지정된 선박 17척은 아스팔트부터 원유까지 이란 제품을 날랐다고 재무부는 밝혔다

아스팔트·역청 탱커 두 척은 코모로 깃발의 PARITOSH(IMO 9383352)와 파나마 깃발의 BITU(IMO 9531765)다. PARITOSH는 2026년에 이란산 역청·아스팔트 10만 배럴 이상을, BITU는 17만 배럴 이상을 운송했다고 재무부는 적었다. 소유 회사는 각각 마셜제도에 등록된 Paritosh Shipping Inc와 Ornella Shipping Inc다.

나프타를 날랐다는 배는 두 척이다. 파나마 깃발의 STARWAY(IMO 9273246)는 중국에 기반을 둔 Hechuang International Group이 소유하고, 2025년 이후 이란산 나프타 300만 배럴 이상을 운송했다고 한다. 홍콩 깃발의 AVA 6(IMO 9226140)은 홍콩에 기반을 둔 Standwill Shipping Limited 소유로, 2025년 9월 이후 이란산 나프타 100만 배럴 이상을 운송했다고 재무부는 밝혔다.

액화석유가스(LPG)와 관련 가스 제품을 날랐다는 배가 가장 많다. 바하마 깃발의 GAS LUCKY(IMO 9177557)는 중국에 기반을 둔 Shunhang Ship Management Ltd 소유이며 2025년 이후 이란산 에틸렌 50만 배럴 이상을 운송했다. 몽골 깃발의 G SPRING(IMO 9040118)은 홍콩에 등록된 JLS Dragon Co Ltd 소유이며, 2021년 이후 이란산 LPG를 배럴로 환산해 100만 배럴 이상 중국으로 운송했다고 적혔다. 잔지바르 깃발의 POLAR(IMO 9050187)는 마셜제도에 기반을 둔 Terra Nav Shipping Ltd 소유로 2025년 이후 이란산 프로판·부탄 10만 배럴 이상을 파키스탄으로 운송했다. 시에라리온 깃발의 GAS MARAKUA(IMO 9240421)는 영국령 버진아일랜드에 기반을 둔 Makarua Shipping Limited 소유이고 2025년 말 이후 프로판·부탄 100만 배럴 이상을 운송했다. 바누아투 깃발의 ZIXUAN(IMO 9317298)은 마셜제도 기반의 Goddess Shipping Corp. 소유로 2025년 10월 이후 프로판·부탄 100만 배럴 이상을 운송했고, 코모로 깃발의 SOGL(IMO 9208227)은 마셜제도 기반의 Gravion Maritime Company 소유로 2025년 9월 이후 프로판·부탄 200만 배럴 이상을 운송했다. 산마리노 깃발의 NOBLE SEA(IMO 9343118)는 홍콩에 기반을 둔 Brich Shipping Co. Limited 소유이며, 2025년 중반 이후 이란산 암모니아와 프로판·부탄 200만 배럴 이상을 운송했고 2026년 6월에는 메탄올 20만 배럴 선적을 마쳤다고 재무부는 적었다.

고유황 연료유를 날랐다는 배는 두 척이다. 팔라우 깃발의 KANHA(IMO 9308766)는 마셜제도에 등록된 Kanha Shipping Inc 소유로 2021년 이후 300만 배럴 이상을 중동과 인도의 여러 항구로 운송했고, 파나마 깃발의 MACKEREL(IMO 9234628)은 마셜제도 기반의 Betta Shipping Inc. 소유로 2025년 12월 이후 50만 배럴 이상을 운송했다. 메탄올을 날랐다는 배는 카메룬 깃발의 KING CHAIN(IMO 9277761)과 감비아 깃발의 EXFLAME(IMO 9294678)이다. KING CHAIN은 영국에 등록돼 있고 중국에 기반을 둔 Saint Abundant International Co Limited 소유로, 2023년 이후 수백만 배럴을 중국으로 운송했다고 한다. EXFLAME는 마셜제도에 등록된 Science Ru Trading Co. Limited 소유로 2026년 중반 이후 40만 배럴 이상을 운송했다.

원유 탱커는 두 척이다. 바누아투 깃발의 TINA 5(IMO 9237761)는 마셜제도 기반의 Nostalgia Company Limited 소유로 2026년 8월에 이란산 원유 150만 배럴 이상을 운송했다. 카메룬 깃발의 SHENZHEN(IMO 9276561)은 마셜제도 기반의 Northport Navigation Inc. 소유로 2025년 11월 이후 350만 배럴 이상을 운송했다고 재무부는 적었다.

선주 회사 17곳 가운데 6곳이 중국 본토와 홍콩에 닿아 있다

지정 회사는 두 묶음으로 나뉜다. 석유 또는 석유화학 부문에서 활동했다는 이유로 지정된 회사는 Paritosh Shipping Inc., Ornella Shipping Inc., Hechuang International Group Limited, Kanha Shipping Inc, Terra Nav Shipping Ltd, Betta Shipping Inc., Makarua Shipping Limited, Goddess Shipping Corp., Standwill Shipping Limited, Gravion Maritime Company, Nostalgia Company Limited, Brich Shipping Company Limited, Northport Navigation Inc. 열세 곳이다. 석유화학 부문에서 활동했다는 이유로 지정된 회사는 Shunhang Ship Management Limited, JLS Dragon Co Ltd, Brich Shipping Company Limited, Saint Abundant International Co Limited, Science Ru Trading Co. Limited 다섯 곳이다. Brich Shipping은 두 목록에 모두 올랐으므로 겹치지 않는 회사는 17곳이다(계산한 값).

보도자료가 소재지를 밝힌 기준으로 중국 본토나 홍콩과 닿아 있는 회사는 여섯 곳이다(계산한 값). 중국에 기반을 둔 Hechuang International Group과 Shunhang Ship Management, 홍콩에 등록된 JLS Dragon, 영국에 등록됐지만 중국에 기반을 둔 Saint Abundant International, 홍콩에 기반을 둔 Standwill Shipping과 Brich Shipping이다. 나머지는 마셜제도 기반 또는 등록이 열 곳, 영국령 버진아일랜드 기반이 한 곳이다(계산한 값). 이 가운데 한국 회사나 한국에 소재를 둔 회사는 없다.

보도자료가 목적지를 밝힌 사례 가운데 중국으로 간 것은 G SPRING의 LPG와 KING CHAIN의 메탄올이고, 파키스탄은 POLAR의 프로판·부탄, 중동과 인도는 KANHA의 고유황 연료유다. 나머지 선박의 도착지는 개별로 밝히지 않았고 전체 목적지는 「남아시아와 동아시아의 여러 시장」이다.

제재 명단에서 선박 2척이 빠졌다

재무부는 HAKUNA MATATA(IMO 9354167)와 PINOCCHIO(IMO 9400112) 두 척을 제재 명단에서 삭제했다고 밝혔다. 두 척은 2025년 6월 이란 그림자 선단으로 지정됐지만, 그림자 선단에서 빠지고 제재 대상이 아닌 미국 우호 운영자들에게 팔렸다는 「상황 변화」가 확인돼 해제됐다. 재무부는 이 배들이 합법적 해운업체 대열에 다시 들어갈 수 있다고 밝혔다. 보도자료는 제재의 궁극적 목적이 처벌이 아니라 행동 변화라고 밝혔고, 명단 삭제 절차를 안내하는 링크도 달았다.

외국 금융기관에는 2차 제재 가능성이 명시됐다

미국 안에 있거나 미국인이 통제하는 지정 대상의 모든 재산은 동결되고 OFAC에 보고해야 한다. 지정된 사람이 직접 또는 간접으로 50% 이상 지분을 가진 회사도 함께 동결된다. 면허가 있거나 면제되지 않는 한 미국인과 미국 안의 거래는 일반적으로 금지된다. 보도자료는 위반이 미국인과 외국인 모두에게 민사·형사 처벌로 이어질 수 있고, OFAC가 무과실 책임 원칙으로 민사 제재금을 부과할 수 있다고 적었다. 외국인도 미국인이 제재를 어기도록 하거나 제재 회피에 가담하는 행위가 금지된다.

마지막 문단은 이번에 지정된 사람들과 특정 거래에 관여하면 참여한 외국 금융기관이 2차 제재 위험을 질 수 있다고 밝혔다. OFAC는 지정 대상을 위해 의미 있는 규모의 거래를 알면서 수행하거나 지원한 외국 금융기관의 미국 내 대리계좌와 결제계좌 개설·유지를 금지하거나 엄격한 조건을 걸 수 있다. 이 보도자료에 한국 은행이나 한국 해운사의 이름은 없다. 이 문구는 외국 금융기관 전체를 대상으로 한다. 또 금융범죄단속네트워크(FinCEN)의 내부 고발자 보상 프로그램을 통해 제재 위반 정보를 제공하고 100만 달러를 넘는 금전 제재로 이어지면 보상을 받을 수 있다는 안내도 들어 있다.

이코노믹 아웃캐스트는 8월 24일에 시작됐다

이번 조치는 이코노믹 아웃캐스트 작전의 일부다. 베선트 장관이 8월 24일 발표하며 「경제 디데이」라고 부른 이 작전은 이란 정권을 떠받치는 남은 경제적 생명선을 끊는 것이 목적이다. 재무부는 이란이 석유를 밀수하고 제재를 피하고 테러에 자금을 대는 데 쓰는 망과 조력자, 금융 통로를 파악했다고 밝혔다. 재무부는 미국 정부 각 기관, 유럽연합, 영국, 걸프 파트너와 협력해 정권의 불법 수입원과 자금 이동 회피 수법을 겨냥하고 있다고 밝혔다.

백악관은 8월 24일 베선트 장관의 발언을 정리해 공개했다. 장관은 "오늘 트럼프 대통령의 지시로 미국 재무부가 이란 이슬람 공화국과 그 조력자들을 겨냥한 전례 없는 작전을 시작했다"고 말했고, 새 부문별 제재로 디지털 자산, 기술, 금, 항공, 해운 다섯 분야를 겨냥한다고 밝혔다. 이란의 돈세탁을 돕는 기관은 미국 달러 체제에서 퇴출될 것이라며 "시계가 방금 움직이기 시작했다"고도 말했다. 이번 10월 8일 보도자료는 이 경고를 "이란을 위한 자금세탁이나 제재 회피를 돕는 기관은 미국 금융 체계에서 차단될 위험이 있다"고 되풀이하고, 이 작전이 미국인이 아닌 사람들의 제재 노출도 넓혔고 미국의 집행 속도를 높일 것이라고 적었다.

재무장관은 이란의 석유 수출 통로가 무너졌다고 밝혔다

10월 8일 제재 이전과 이후에 베선트 장관이 공식 계정에 올린 글이 두 개 있다. 장관은 10월 6일 이란에 새 석유장관이 임명됐다는 소식을 두고 "이란이 8월 25일 이후 단 한 배럴의 원유도 선박에 싣지 못했다는 점을 감안하면 석유장관이 관리할 것이 무엇이냐"고 썼다. 이 문장은 베선트 장관의 주장이다.

10월 23일에는 더 긴 글을 올렸다. 장관은 재무부가 이코노믹 아웃캐스트를 시작해 IRGC와 이란 정권의 자금원을 하나도 남기지 않고 막기로 했고, 두 달이 채 되지 않아 이란 석유 생명선의 모든 층을 무너뜨렸다고 썼다. 그리고 "그림자 유조선 선단은 고갈됐다. 주요 석유 터미널은 텅 비어 있다. 해상 비축분은 이제 바닥났다"고 했다. 이어 이란 국민은 정권이 자원을 국내 번영이 아닌 해외 폭력과 테러에 쓴 탓에 경제 위기를 겪고 있다고 적었고, 트럼프 대통령이 역대 대통령들이 미뤄온 조치를 취하고 있으며 미국은 더 이상 이란의 위협을 관리하지 않고 끝내고 있다고 마무리했다. 같은 글에 붙은 이미지에는 「이란 석유 생명선 궤멸」이라는 문구와 선단 고갈·터미널 텅 빔·비축 소진 세 줄이 있다.

터미널이 비어 있다는 것과 비축분이 소진됐다는 것은 재무장관의 평가이며, 근거가 되는 수치는 재무부 글과 첨부 이미지에 없다.

재무부는 10월 8일 선박 17척과 회사 17곳을 지정하고 선박 2척을 명단에서 뺐다

재무부는 10월 8일 선박 17척과 회사 17곳을 이란 관련 제재 대상으로 지정했고, 선박 2척을 명단에서 뺐다. 지정 회사 가운데 여섯 곳이 중국 본토나 홍콩과 닿아 있고 나머지는 마셜제도와 영국령 버진아일랜드 쪽이다. 지정 근거는 행정명령 13902호이며 외국 금융기관에는 2차 제재 가능성이 적혀 있다. 이란 석유 통로가 무너졌다는 것은 재무장관의 평가다.

보도자료의 지정 목록에 한국 회사는 없고 한국으로 운송했다는 기록도 없다.

출처 (KST)

• 미 재무부 보도자료 「Operation Economic Outcast Neutralizes Iranian Regime's Remaining Shadow Fleet Network」(2026-10-08): https://home.treasury.gov/news/press-releases/sb0653
• X(미 재무부 @USTreasury, 미 재무장관 스콧 베선트 @SecScottBessent) 게시글: https://x.com/USTreasury/status/2108301161686348240 , https://x.com/SecScottBessent/status/2107571907797340344 , https://x.com/SecScottBessent/status/2113640733705937167