US-Unterstaatssekretär für Kriegspolitik Colby: „Diejenigen mit den größten Interessen müssen eigene Verteidigung stärken“, Hegseths Erklärung zum Philippinen-Besuch nennt explizit „Ausweitung der Lastenteilung“

WASHINGTON

Elbridge Colby, politischer Unterstaatssekretär im US-Kriegsministerium, sagte am 24. Oktober bei der Einweihungszeremonie für das Denkmal der Operationen Desert Shield und Desert Storm in Washington, D.C., dass „es von entscheidender Bedeutung ist, dass diejenigen, die am meisten auf dem Spiel stehen haben, ihre eigene Verteidigung weiter stärken und entschlossen zusammenarbeiten, um ihre eigene Sicherheit und regionale Stabilität zu ermöglichen“. Einen Tag später, am 25. Oktober, nahm das US-Kriegsministerium in einer Ankündigung zum Besuch von Minister Pete Hegseth auf den Philippinen die „Ausweitung der Lastenteilung (burden-sharing) in der gesamten Region“ in die Besuchsziele auf. Weder die Rede noch die Ankündigung nennen Südkorea namentlich. Das von Unterstaatssekretär Colby betonte Vokabular von „Interessen“ und „Kosten“ folgt demselben Rahmen wie in seiner Rede in Seoul im Januar dieses Jahres und in der Nationalen Verteidigungsstrategie (NDS).

Unterstaatssekretär Colby erwähnt „entscheidende Ergebnisse“ bei Einweihung des Desert-Shield- und Desert-Storm-Denkmals

Das Redemanuskript wurde am 24. Oktober auf der Website des US-Kriegsministeriums veröffentlicht. Unterstaatssekretär Colby erklärte, er nehme „heute Morgen“ im Namen von Minister Hegseth und des Kriegsministeriums an der Einweihungszeremonie teil. Die Rede begann mit der Begrüßung der Minister, Botschafter, Ehrengäste – darunter Minister Burgum – und anwesenden Veteranen. Unterstaatssekretär Colby sagte, man sei zusammengekommen, „um die Veteranen und Familien der Operationen Desert Shield und Desert Storm zu ehren und derer zu gedenken, die nicht zurückgekehrt sind“.

Unterstaatssekretär Colby erinnerte daran, dass der Irak im August 1990 in Kuwait einmarschierte und das kuwaitische Volk eine siebenmonatige Besatzung ertragen musste. Er erklärte, die Vereinigten Staaten hätten „in Verfolgung begrenzter politischer Ziele“ mit klarer, angemessener und dennoch entscheidender Militärmacht reagiert, und viele Nationen hätten sich der Koalition angeschlossen, „verbunden durch gemeinsame Interessen und ein gemeinsames Bewusstsein dessen, was auf dem Spiel stand“. Die Operation Desert Shield sei die Phase der Verteidigung Saudi-Arabiens sowie der Verlegung und Integration der Koalitionstruppen gewesen, während die Operation Desert Storm eine „äußerst präzise koordinierte Luft-, Boden- und Seeoperation“ gewesen sei, so Colby.

Die Lehre aus diesem Sieg fasste er wie folgt zusammen: „Wenn militärische Gewalt im Dienste klar definierter politischer Ziele an der Seite williger und fähiger Partner eingesetzt wird, kann sie entscheidende Ergebnisse erzielen – und wird dies auch in Zukunft tun.“

Unterstaatssekretär Colby: „Diejenigen mit den größten Interessen müssen ihre eigene Verteidigung stärken“

Unterstaatssekretär Colby betonte, dass diese Lehre nicht auf die Vergangenheit beschränkt bleibe. „Frieden und Stabilität am Golf, im Pazifik, in Europa und in unserem eigenen Hinterhof werden durch Stärke gewahrt“, sagte er und fügte hinzu: „Das ist die Logik hinter dem ‚Frieden durch Stärke‘-Ansatz von Präsident Trump.“ Colby wies darauf hin, dass der Iran in den vergangenen neun Monaten zivile Infrastruktur, unter anderem in Kuwait, ins Visier genommen und versucht habe, die Straße von Hormus zu sperren, die US-Streitkräfte und Streitkräfte anderer Staaten dies jedoch „entschlossen abgewehrt“ hätten.

Die darauffolgende Äußerung bildete den Kern der Rede. Unterstaatssekretär Colby sagte: „Es ist von entscheidender Bedeutung, dass diejenigen, die am meisten auf dem Spiel stehen haben, ihre eigene Verteidigung weiter stärken und entschlossen zusammenarbeiten, um ihre eigene Sicherheit und regionale Stabilität zu ermöglichen. Die Vereinigten Staaten werden für jene Länder wie Kuwait, die diesem Ruf folgen, ein unerschütterlicher Partner bleiben.“ Das im Redetext als Adressat dieser Aussage namentlich genannte Land war Kuwait.

Unterstaatssekretär Colby: „Kosten für das amerikanische Volk müssen dem Maß der auf dem Spiel stehenden Interessen entsprechen“

Unterstaatssekretär Colby bezeichnete das Denkmal als Mahnung für den Ernst, der beim Einsatz militärischer Gewalt geboten sei. Das Versprechen des US-Kriegsministeriums an die Soldaten bestehe darin, Kriege besonnen und wirksam zu führen und dafür zu sorgen, dass „die von den Amerikanern getragenen Kosten im Einklang mit dem Maß der auf dem Spiel stehenden Interessen stehen“. „Desert Storm bleibt dafür ein Vorbild“, sagte er. Zudem erwähnte er, dass er das Denkmal wahrscheinlich von seinem Büro im Pentagon aus werde sehen können.

Die Rede schloss mit der Bedeutung des Bündnisses ab. Unterstaatssekretär Colby erklärte, die Operationen Desert Shield und Desert Storm hätten die Wirkung einer Partnerschaft gezeigt, die „dort verwurzelt ist, wo Interessen übereinstimmen“, und ein „dauerhaftes Band“ zwischen dem amerikanischen Volk und den Völkern Kuwaits, Saudi-Arabiens und anderer Partner am Golf geknüpft.

US-Kriegsministerium nennt „Ausweitung der Lastenteilung“ als Zweck von Minister Hegseths Philippinen-Besuch

Das US-Kriegsministerium veröffentlichte am 25. Oktober eine Bekanntmachung mit dem Titel „Secretary of War Pete Hegseth to Visit the Philippines and Participate in the ASEAN Defense Ministers' Meeting (ADMM)-Plus“. Die Erklärung umfasst zwei Sätze. Der Minister besuche die Philippinen, um „das Engagement der USA für Frieden durch Stärke im Pazifik zu bekräftigen“. Er werde zudem „bilaterale und multilaterale Gespräche führen, um die Abschreckung zu stärken, wichtige Allianzen und Partnerschaften voranzubringen und die Lastenteilung in der gesamten Region auszuweiten“. In dieser Ankündigung ist lediglich die Zweckformulierung für diesen Artikel relevant. Konkrete Besuchsdaten und Gesprächspartner wurden in der Mitteilung nicht genannt.

Sowohl Colbys Rede vom 24. Oktober als auch die Mitteilung vom 25. Oktober stellten „Frieden durch Stärke“ in den Vordergrund. Dieselbe Stoßrichtung spiegelte sich in der Rede durch die Stärkung der Selbstverteidigung der Hauptinteressenten und in der Ankündigung durch die Ausweitung der Lastenteilung in der gesamten Region wider. Ob beide Dokumente auf derselben logischen Linie liegen, wurde vom US-Kriegsministerium nicht ausdrücklich verknüpft. Zudem muss unterschieden werden, dass die Rede die Golfregion behandelte, während sich die Ankündigung auf einen Besuch im Pazifik bezog.

Unterstaatssekretär Colbys Vokabular zu „Kosten und Nutzen“ knüpft an „Beitrags“-Rhetorik in Seoul-Rede und NDS an

In seiner Rede am 24. Oktober erklärte Unterstaatssekretär Colby, Kriege müssten umsichtig und effektiv geführt werden, wobei die vom amerikanischen Volk getragenen Kosten im Einklang mit dem Maß der auf dem Spiel stehenden Interessen stehen müssten. Derselbe Unterstaatssekretär hatte am 26. Januar in einer Rede in Seoul erklärt, ein Bündnis müsse auf übereinstimmenden Interessen, geteiltem Risiko, „verhältnismäßigen Beiträgen“ und gegenseitigem Nutzen beruhen. Die Nationale Verteidigungsstrategie (NDS) vom 23. Januar 2026 hielt fest, dass die Beiträge von Verbündeten und Partnern im Indopazifik unerlässlich seien, um China abzuschrecken und ein Gegengewicht zu bilden.

Das Vokabular der drei Dokumente überschneidet sich, richtet sich jedoch an unterschiedliche Adressaten. Die Rede vom 24. Oktober galt der Golfregion und Kuwait, während die Rede im Januar in Seoul direkt an Südkorea gerichtet war. Die NDS behandelte globale Allianzen im Indopazifik und in Europa gleichermaßen. In der Rede vom Oktober wurde Kuwait namentlich als „unerschütterlicher Partner“ genannt. Die Rede betonte, dass die Verbundenheit aus den Operationen Desert Shield und Desert Storm die Beziehungen zu Kuwait, Saudi-Arabien und weiteren Partnern am Golf begründet habe.

Unterstaatssekretär Colby im Januar am Sejong-Institut in Seoul: „Allianzen können nicht allein auf Emotionen aufgebaut werden“

Unterstaatssekretär Colby wählte bei seiner Rede am Sejong-Institut in Seoul am 26. Januar 2026 dasselbe Vokabular wie in der jüngsten Ansprache. Er stellte fest, dass der Besuch in Seoul seine erste Auslandsreise seit seinem Amtsantritt als politischer Unterstaatssekretär sei, und erklärte: „Allianzen können nicht allein auf Emotionen aufgebaut werden. Sie müssen auf übereinstimmenden Interessen, geteiltem Risiko, verhältnismäßigen Beiträgen und gegenseitigem Nutzen beruhen.“ Die Entscheidung von Präsident Lee Jae-myung, die Verteidigungsausgaben auf 3,5 Prozent des Bruttoinlandsprodukts (BIP) anzuheben und eine größere Verantwortung für die konventionelle Verteidigung Südkoreas zu übernehmen, bewertete er als „rationale, pragmatische und nüchterne Reaktion“ und bezeichnete Südkorea als „Modell-Verbündeten“. Unter Verweis auf Minister Hegseths Reden beim Shangri-La-Dialog 2025 und beim Reagan National Defense Forum im Dezember erklärte Colby, dass die indopazifische Verteidigungsstrategie auf „Abschreckung durch Verweigerung“ entlang der Ersten Inselkette ausgerichtet sei. Er erwähnte zudem eine „widerstandsfähige, dislozierte und modernisierte Streitkräftedisposition“ in Japan, auf den Philippinen und auf der Koreanischen Halbinsel. In einer Mitteilung vom 4. Februar über die Reiseergebnisse erklärte das US-Kriegsministerium, Colby sei mit Verteidigungsminister Ahn Gyu-back, dem Direktor für nationale Sicherheit Wi Sung-lac und Außenminister Cho Hyun zusammengetroffen; die Gespräche hätten sich auf „die Modernisierung des Bündnisses, die Bemühungen der Republik Korea um die Hauptverantwortung für die konventionelle Abschreckung und Verteidigung gegenüber Nordkorea sowie die Bedeutung der Lastenteilung“ konzentriert. Anschließend traf er in Japan unter anderem mit Vizeaußenminister Takehiro Funakoshi und Vizeverteidigungsminister Taro Yamato zusammen.

Nationale Verteidigungsstrategie (NDS) des US-Kriegsministeriums nennt „Beiträge von Verbündeten und Partnern im Indopazifik“ ausdrücklich

Die vom US-Kriegsministerium mit Datum vom 23. Januar 2026 herausgegebene Nationale Verteidigungsstrategie (NDS) 2026 führte die Lastenteilung als eine von vier zentralen Handlungslinien an. In dem Dokument heißt es: „Im Indopazifik sind die Beiträge unserer Verbündeten und Partner unerlässlich, um China abzuschrecken und ein Gegengewicht zu bilden.“ Mit Blick auf den beim NATO-Gipfel in Den Haag festgelegten Richtwert von 3,5 Prozent des BIP für militärische Kernausgaben und 1,5 Prozent für sicherheitsrelevante Ausgaben – insgesamt 5 Prozent – hieß es weiter, man werde „darauf bestehen, dass Verbündete und Partner diesen Maßstab nicht nur in Europa, sondern weltweit erfüllen“.

Für die Koreanische Halbinsel gibt es einen eigenen Abschnitt. In der NDS heißt es: „Südkorea kann mit seinem schlagkräftigen Militär, seinen hohen Verteidigungsausgaben, seiner robusten Rüstungsindustrie und seinem Wehrpflichtsystem die Hauptverantwortung für die Abschreckung Nordkoreas übernehmen, unterstützt durch entscheidende, aber begrenztere US-Hilfe.“ Dasselbe Dokument hielt fest, dass Verbündete seit Januar 2025 „insbesondere in Europa und Südkorea“ begonnen hätten, sich verstärkt an der Lastenteilung zu beteiligen. Unterstaatssekretär Colby leitete von 2017 bis 2018 als stellvertretender Beigeordneter Verteidigungsminister für Strategie und Streitkräfteentwicklung die Ausarbeitung der NDS 2018. Seine offizielle Biografie vermerkt, dass das damalige Dokument „Chinas historischen militärischen Aufwuchs priorisierte und die Dringlichkeit einer erweiterten Lastenteilung durch Verbündete betonte“. Der Biografie zufolge ist er zudem Autor des Buches The Strategy of Denial (Yale University Press, 2021) und Mitbegründer von The Marathon Initiative.

Gemeinsame Erklärung der SCM zwischen den USA und Südkorea nennt 3,5-Prozent-Verteidigungsziel und „führende Rolle Südkoreas“

Die gemeinsame Erklärung der 57. Sicherheitskonsultation zwischen den USA und der Republik Korea (SCM), die am 4. November 2025 in Seoul stattfand, wurde am 14. November veröffentlicht. Minister Ahn Gyu-back erläuterte den Plan Südkoreas, die Verteidigungsausgaben „gemäß den rechtlichen Vorgaben der Republik Korea so schnell wie möglich“ auf 3,5 Prozent des BIP zu erhöhen, was Minister Hegseth begrüßte. Minister Ahn erklärte, dass Südkorea eine führende Rolle bei der Verteidigung der Koreanischen Halbinsel übernehmen werde, und Minister Hegseth begrüßte dieses Engagement mit der Zusage fortgesetzter Unterstützung. Die Erklärung umfasste auch die Erstellung eines Fahrplans zur Beschleunigung der Erfüllung der Bedingungen für die Übergabe der operativen Einsatzkontrolle im Kriegszustand (OPCON) sowie das Bestreben, 2026 die Zertifizierung der vollen Einsatzfähigkeit (FOC) für das Zukünftige Kombinierte Streitkräftekommando zu erreichen. Die 58. SCM soll im Laufe des Jahres 2026 in Washington stattfinden.

In Absatz 13 der Erklärung wurde festgestellt, dass beide Länder Fortschritte bei der Zusammenarbeit mit den ASEAN-Mitgliedstaaten erzielt haben. Die Erklärung nannte die verstärkte Teilnahme an multilateralen Manövern, die Ausweitung der rüstungsindustriellen Zusammenarbeit und den Ausbau der maritimen Sicherheitskooperation als gemeinsame Aufgaben beider Länder.

Südkorea wird in Rede und Mitteilung nicht erwähnt

Weder in der Rede vom 24. Oktober noch in der Mitteilung vom 25. Oktober werden Südkorea oder die Koreanische Halbinsel erwähnt. Als beteiligte Interessenten wurden in der Rede Partner am Golf einschließlich Kuwait und Saudi-Arabien genannt, während die Ankündigung vom 25. Oktober lediglich von der „gesamten Region“ sprach. In keinem Dokument des US-Kriegsministeriums findet sich ein Hinweis darauf, dass diese Äußerungen mit Blick auf Südkorea getroffen wurden.

Quellen (KST)

• US-Kriegsministerium, „Remarks by Under Secretary of War for Policy Elbridge Colby at the Dedication Ceremony for the Desert Shield and Desert Storm Memorial in Washington, D.C. (As Delivered)“, 2026-10-24: https://www.war.gov/News/Speeches/Speech/Article/4633034/remarks-by-under-secretary-of-war-for-policy-elbridge-colby-at-the-dedication-c/
• US-Kriegsministerium Advisory, „Secretary of War Pete Hegseth to Visit the Philippines and Participate in the ASEAN Defense Ministers' Meeting (ADMM)-Plus“, 2026-10-25: https://www.war.gov/News/Advisories/Advisory/Article/4633052/secretary-of-war-pete-hegseth-to-visit-the-philippines-and-participate-in-the-a/
• US-Kriegsministerium, „Remarks by Under Secretary of War for Policy Elbridge Colby at the Sejong Institute in South Korea (As Delivered)“, 2026-01-26: https://www.war.gov/News/Speeches/Speech/Article/4389207/remarks-by-under-secretary-of-war-for-policy-elbridge-colby-at-the-sejong-insti/
• US-Kriegsministerium, „Readout of Under Secretary of War for Policy Elbridge Colby Visit to the Republic of Korea and Japan“, 2026-02-04: https://www.war.gov/News/Releases/Release/Article/4397166/readout-of-under-secretary-for-war-for-policy-elbridge-colby-visit-to-the-repub/
• US-Kriegsministerium, „2026 National Defense Strategy“, 2026-01-23: https://media.defense.gov/2026/Jan/23/2003864773/-1/-1/0/2026-NATIONAL-DEFENSE-STRATEGY.PDF
• US-Kriegsministerium, „57th Security Consultative Meeting Joint Communique“, 2025-11-14: https://media.defense.gov/2025/Nov/14/2003820640/-1/-1/1/57-SECURITY-CONSULTATIVE-MEETING-JOINT-COMMUNIQUE.PDF
• Offizielle Biografie von Unterstaatssekretär Colby des US-Kriegsministeriums (defense.gov)
• DVIDS (US-Indopazifikkommando), Bildbeschreibung zu Foto 9376665