Colby, subsecretario de Guerra para Políticas de EE. UU.: «Aquellos con el mayor interés en juego deben reforzar su propia defensa»; el comunicado de la visita de Hegseth a Filipinas estipula «ampliar la distribución de la carga»
WASHINGTON
Elbridge Colby, subsecretario de Guerra para Políticas de EE. UU., afirmó el 24 de octubre en la ceremonia de inauguración del Monumento Conmemorativo a Escudo del Desierto y Tormenta del Desierto celebrada en Washington D. C. que «es de vital importancia que quienes tienen más en juego continúen reforzando su propia defensa y trabajando activamente juntos para hacer posible su propia seguridad y la estabilidad regional». Un día después, el 25 de octubre, el Departamento de Guerra de EE. UU. incluyó «ampliar la distribución equitativa de cargas (burden-sharing) en toda la región» entre los objetivos de la visita del secretario Pete Hegseth a Filipinas mediante un comunicado. Ni el discurso ni el comunicado mencionan de manera explícita a Corea del Sur. El vocabulario de «intereses en juego» y «costes» enfatizado por el subsecretario Colby se enmarca en la misma línea expuesta en su discurso de Seúl de enero de este año y en la Estrategia de Defensa Nacional (NDS).
El subsecretario Colby menciona «resultados decisivos» en la inauguración del memorial de Escudo y Tormenta del Desierto
El texto del discurso fue publicado en el sitio web del Departamento de Guerra de EE. UU. con fecha del 24 de octubre. El subsecretario Colby manifestó que asistía a la ceremonia de inauguración «esta mañana» en representación del secretario Hegseth y del Departamento de Guerra. El discurso comenzó saludando a ministros, embajadores, distinguidos invitados —entre ellos el secretario Burgum— y veteranos de guerra. El subsecretario Colby señaló: «Nos reunimos para honrar a los veteranos y a las familias de las operaciones Escudo del Desierto y Tormenta del Desierto, y para recordar a aquellos que no regresaron».
El subsecretario Colby relató que en agosto de 1990 Irak invadió Kuwait y que el pueblo kuwaití soportó siete meses de ocupación. Expresó que Estados Unidos respondió con un poderío militar claro, proporcionado pero decisivo «en pos de objetivos políticos limitados», y que muchas naciones se unieron a la coalición «unidas por intereses compartidos y una comprensión común de los valores en juego». La Operación Escudo del Desierto constituyó la fase de defensa de Arabia Saudita y de despliegue e integración de las fuerzas de la coalición, mientras que la Operación Tormenta del Desierto fue una «campaña coordinada con gran maestría por aire, tierra y mar», puntualizó.
Asimismo, sintetizó la lección de esta victoria de la siguiente manera: «Cuando se aplica la fuerza militar al servicio de objetivos políticos claramente definidos, junto a socios dispuestos y capaces, puede producir —y producirá— resultados decisivos».
Subsecretario Colby: «Quienes tienen más en juego deben reforzar su propia defensa»
El subsecretario Colby sostuvo que esta lección no se limita al pasado. Señaló que «la paz y la estabilidad en el Golfo, en el Pacífico, en Europa y en nuestro propio patio trasero se preservan mediante la fuerza», y agregó: «Esta es la lógica subyacente al enfoque de 'paz a través de la fuerza' del presidente Trump». El subsecretario Colby observó que durante los últimos nueve meses Irán había atacado infraestructura civil, incluida la de Kuwait, y había intentado cerrar el estrecho de Ormuz, pero las fuerzas estadounidenses y aliadas lo «frenaron con firmeza».
A continuación pronunció las declaraciones que constituyeron el núcleo del discurso. El subsecretario Colby afirmó: «Es de vital importancia que quienes tienen más en juego continúen reforzando su propia defensa y trabajando activamente juntos para hacer posible su propia seguridad y la estabilidad regional. Estados Unidos seguirá siendo un socio incondicional para aquellos que, como Kuwait, respondan a este llamamiento». En el discurso, el país nombrado como interlocutor de esta afirmación fue Kuwait.
Subsecretario Colby: «Los costes que asumen los estadounidenses deben alinearse con el nivel de intereses en juego»
El subsecretario Colby declaró que el monumento conmemorativo sirve como recordatorio de la gravedad que exige el uso de la fuerza militar. Señaló que la promesa del Departamento de Guerra a los miembros de las fuerzas armadas es librar la guerra de forma prudente y eficaz, y garantizar que «los costes asumidos por los estadounidenses se alineen con el nivel de los intereses en juego». «Tormenta del Desierto sigue siendo un ejemplo de ello», afirmó. También comentó que probablemente podría ver el memorial desde su despacho en el Pentágono.
El discurso concluyó abordando el significado de la coalición. El subsecretario Colby indicó que las operaciones Escudo del Desierto y Tormenta del Desierto demostraron el impacto de una asociación «arraigada donde los intereses coinciden», forjando un «vínculo duradero» entre el pueblo estadounidense y los pueblos de Kuwait, Arabia Saudita y otros socios del Golfo.
El Departamento de Guerra incluye la «ampliación del reparto de cargas» como objetivo de la visita del secretario Hegseth a Filipinas
El 25 de octubre, el Departamento de Guerra de EE. UU. emitió un comunicado titulado «El secretario de Guerra Pete Hegseth visitará Filipinas y participará en la Reunión de Ministros de Defensa de la ASEAN Plus (ADMM-Plus)». El texto consta de dos frases. El secretario visitará Filipinas para «reafirmar el compromiso de EE. UU. con la paz a través de la fuerza en el Pacífico». Asimismo, mantendrá «reuniones bilaterales y multilaterales para fortalecer la disuasión, impulsar alianzas y asociaciones clave, y ampliar la distribución equitativa de cargas en toda la región». De este comunicado, solo la cláusula de propósito se vincula con este artículo. El anuncio no detalló las fechas de la visita ni los homólogos concretos de los encuentros.
Tanto el discurso del subsecretario Colby del 24 de octubre como el comunicado del día 25 destacaron la «paz a través de la fuerza». Dicha orientación común se expresó en el discurso mediante el fortalecimiento de la autodefensa por parte de quienes tienen mayores intereses, y en el comunicado a través de la ampliación del reparto de cargas en toda la región. El Departamento de Guerra de EE. UU. no vinculó explícitamente ambos textos dentro de una misma continuidad lógica. Debe diferenciarse también que el discurso abordó el caso del Golfo, mientras que el comunicado se refirió a una visita al Pacífico.
El vocabulario de «costes y beneficios» de Colby conecta con la retórica de «contribución» del discurso de Seúl y la NDS
En su discurso del 24 de octubre, el subsecretario Colby afirmó que la guerra debe librarse con prudencia y eficacia, asegurando que los costes que asumen los estadounidenses se alineen con el nivel de los intereses en juego. El mismo subsecretario señaló en un discurso en Seúl el 26 de enero que las alianzas deben fundamentarse en la convergencia de intereses, los riesgos compartidos, las «contribuciones proporcionales» y el beneficio mutuo. Por su parte, la Estrategia de Defensa Nacional (NDS) fechada el 23 de enero de 2026 estipuló que las contribuciones de los aliados y socios del Indo-Pacífico son esenciales para disuadir y equilibrar a China.
Aunque el vocabulario de los tres documentos coincide, sus destinatarios difieren. El discurso del 24 de octubre se centró en el Golfo y Kuwait, mientras que el discurso de Seúl de enero se dirigió directamente a Corea del Sur. La NDS abordó de forma global las alianzas en el Indo-Pacífico, Europa y otras regiones del mundo. En el discurso de octubre, el país mencionado como «socio incondicional» fue Kuwait. Dicha alocución señaló que los vínculos de las operaciones Escudo del Desierto y Tormenta del Desierto forjaron lazos con Kuwait, Arabia Saudita y otros socios del Golfo.
El subsecretario Colby en el Instituto Sejong de Seúl en enero: «Las alianzas no pueden sostenerse solo con sentimientos»
El subsecretario Colby empleó el mismo vocabulario en una intervención en el Instituto Sejong de Seúl el 26 de enero de 2026. Al destacar que su viaje a Seúl constituía su primera gira oficial al extranjero tras asumir el cargo de subsecretario para Políticas, declaró: «Las alianzas no pueden sostenerse solo con sentimientos. Deben apoyarse en la convergencia de intereses, los riesgos compartidos, las contribuciones proporcionales y el beneficio mutuo». Calificó la decisión del presidente Lee Jae-myung de elevar el gasto en defensa al 3,5 % del producto interior bruto (PIB) y asumir una mayor responsabilidad en la defensa convencional de Corea del Sur como una «respuesta racional, pragmática y lúcida», calificando a Corea del Sur de «aliado modelo». En referencia a la intervención del secretario Hegseth en el Diálogo de Shangri-La de 2025 y a su discurso de diciembre en el Foro de Defensa Nacional Reagan, Colby afirmó que la estrategia de defensa del Indo-Pacífico se centra en la «disuasión por denegación» a lo largo de la primera cadena de islas. Mencionó asimismo una «postura de fuerzas resiliente, distribuida y modernizada» a lo largo de Japón, Filipinas y la península de Corea. En una nota informativa publicada el 4 de febrero sobre los resultados del viaje, el Departamento de Guerra de EE. UU. indicó que el subsecretario Colby se reunió con el ministro de Defensa Nacional Ahn Gyu-back, con el director de Seguridad Nacional Wi Sung-lac y con el ministro de Asuntos Exteriores Cho Hyun, centrándose las conversaciones en «la modernización de la alianza, los esfuerzos de la República de Corea por asumir la responsabilidad primordial en la disuasión convencional y defensa contra la RPDC, y la importancia del reparto de cargas». Posteriormente, en Japón, se reunió con el viceministro de Asuntos Exteriores Takehiro Funakoshi y con el viceministro de Defensa Taro Yamato, entre otros.
La Estrategia de Defensa Nacional (NDS) del Departamento de Guerra estipula las «contribuciones de aliados y socios del Indo-Pacífico»
La Estrategia de Defensa Nacional (NDS) de 2026, publicada por el Departamento de Guerra de EE. UU. con fecha del 23 de enero de 2026, incluyó el reparto de cargas como una de sus cuatro líneas de actuación. El documento consignó: «En el Indo-Pacífico, las contribuciones de nuestros aliados y socios son esenciales para disuadir y equilibrar a la RPC». Asimismo, en referencia al criterio fijado en la cumbre de la OTAN en La Haya de un 3,5 % del PIB en gasto militar básico y un 1,5 % en desembolsos vinculados a la seguridad —totalizando un 5 %—, señaló que Estados Unidos «insistirá en que los aliados y socios cumplan este estándar no solo en Europa, sino a escala global».
El texto contiene un apartado específico sobre la península de Corea. La NDS indicó: «Corea del Sur, con sus poderosas fuerzas armadas, su elevado gasto en defensa, su sólida base industrial de defensa y su sistema de servicio militar obligatorio, puede asumir la responsabilidad primordial de disuadir a Corea del Norte, con un respaldo estadounidense fundamental pero más acotado». El mismo documento valoró que desde enero de 2025 los aliados habían comenzado a asumir un mayor reparto de cargas, «en particular en Europa y Corea del Sur». Entre 2017 y 2018, el subsecretario Colby encabezó la redacción de la NDS de 2018 como subsecretario adjunto de Defensa para Estrategia y Desarrollo de Fuerzas. Su biografía oficial detalla que aquel documento «priorizó el histórico fortalecimiento militar de China y recalcó la urgencia de ampliar el reparto de cargas por parte de los aliados». Su reseña añade que es autor de The Strategy of Denial (Yale University Press, 2021) y cofundador de The Marathon Initiative.
La declaración conjunta del SCM entre Seúl y Washington fija la meta del 3,5 % en defensa y el «rol de liderazgo de Corea del Sur»
La declaración conjunta de la 57.ª Reunión Consultiva de Seguridad (SCM) entre Corea del Sur y Estados Unidos, celebrada en Seúl el 4 de noviembre de 2025, se hizo pública el 14 de noviembre. El ministro Ahn Gyu-back expuso el plan surcoreano de incrementar el gasto militar al 3,5 % del PIB «tan pronto como sea posible de conformidad con los requisitos legales de Corea del Sur», una decisión que el secretario Hegseth acogió con beneplácito. El ministro Ahn aseveró que Corea del Sur asumirá un rol de liderazgo en la defensa de la península de Corea, compromiso que Hegseth recibió con agrado y prometió seguir respaldando. La declaración recogió asimismo el trazado de una hoja de ruta para acelerar el cumplimiento de las condiciones necesarias para la transferencia del control operativo en tiempos de guerra (OPCON) y los planes para buscar en 2026 la certificación de Capacidad Operativa Plena (FOC) del futuro Mando de Fuerzas Combinadas. Se acordó que la 58.ª reunión del SCM tendrá lugar en Washington a lo largo de 2026.
El punto 13 de la declaración valoró los avances cosechados por Corea del Sur y Estados Unidos en su cooperación con los Estados miembros de la ASEAN. El comunicado catalogó la ampliación de la participación en maniobras multilaterales, el fomento de la cooperación en la industria de defensa y el fortalecimiento de la colaboración en seguridad marítima como tareas conjuntas de ambas naciones.
Corea del Sur no figura ni en el discurso ni en el anuncio
En el texto del discurso del 24 de octubre y en el comunicado del 25 no se hace mención alguna a Corea del Sur ni a la península coreana. Las partes interesadas nombradas en el discurso son los socios del Golfo, incluidos Kuwait y Arabia Saudita, en tanto que el aviso oficial del 25 de octubre se limitó a señalar «en toda la región». En ningún apartado de los documentos del Departamento de Guerra de EE. UU. se explica que estas declaraciones se hayan emitido pensando en Corea del Sur.
Fuentes (KST)
- Departamento de Guerra de EE. UU., «Remarks by Under Secretary of War for Policy Elbridge Colby at the Dedication Ceremony for the Desert Shield and Desert Storm Memorial in Washington, D.C. (As Delivered)», 2026-10-24: https://www.war.gov/News/Speeches/Speech/Article/4633034/remarks-by-under-secretary-of-war-for-policy-elbridge-colby-at-the-dedication-c/
- Aviso del Departamento de Guerra de EE. UU., «Secretary of War Pete Hegseth to Visit the Philippines and Participate in the ASEAN Defense Ministers' Meeting (ADMM)-Plus», 2026-10-25: https://www.war.gov/News/Advisories/Advisory/Article/4633052/secretary-of-war-pete-hegseth-to-visit-the-philippines-and-participate-in-the-a/
- Departamento de Guerra de EE. UU., «Remarks by Under Secretary of War for Policy Elbridge Colby at the Sejong Institute in South Korea (As Delivered)», 2026-01-26: https://www.war.gov/News/Speeches/Speech/Article/4389207/remarks-by-under-secretary-of-war-for-policy-elbridge-colby-at-the-sejong-insti/
- Departamento de Guerra de EE. UU., «Readout of Under Secretary of War for Policy Elbridge Colby Visit to the Republic of Korea and Japan», 2026-02-04: https://www.war.gov/News/Releases/Release/Article/4397166/readout-of-under-secretary-for-war-for-policy-elbridge-colby-visit-to-the-repub/
- Departamento de Guerra de EE. UU., «2026 National Defense Strategy», 2026-01-23: https://media.defense.gov/2026/Jan/23/2003864773/-1/-1/0/2026-NATIONAL-DEFENSE-STRATEGY.PDF
- Departamento de Guerra de EE. UU., «57th Security Consultative Meeting Joint Communique», 2025-11-14: https://media.defense.gov/2025/Nov/14/2003820640/-1/-1/1/57-SECURITY-CONSULTATIVE-MEETING-JOINT-COMMUNIQUE.PDF
- Biografía oficial del subsecretario Colby en el Departamento de Guerra de EE. UU. (defense.gov)
- DVIDS (Mando del Indo-Pacífico de EE. UU.), pie de foto de la imagen 9376665