コルビー米戦争省政策担当次官「利害関係が最も大きい側が自らの防衛を強化すべき」、ヘグセス長官のフィリピン訪問発表文には「分担拡大」明記

ワシントン

エルブリッジ・コービー米戦争部政策担当次官は10月24日、ワシントンD.C.で開催された「砂漠の盾・砂漠の嵐作戦」記念碑の献納式で、「最も大きな利害関係を有する側が自らの防衛を継続的に強化し、自国の安全保障と地域安定を実現するために積極的に連携することが決定的に重要である」と述べた。その翌日の25日、戦争部はピート・ヘグセス長官のフィリピン訪問に関する発表文で、訪問目的に「地域全体での負担共有（burden-sharing）の拡大」を盛り込んだ。演説文および発表文はいずれも韓国を直接名指ししてはいない。コービー次官が強調した「利害関係」や「コスト」という語彙は、今年1月のソウルでの演説や国防戦略（NDS）でも同様の枠組みで登場している。

コービー次官、砂漠の盾・嵐作戦記念碑献納式で「決定的な結果」に言及

演説文は戦争部のウェブサイトに10月24日付で掲載されている。コービー次官は「今朝」の献納式にヘグセス長官および戦争部を代表して出席したと述べた。演説は各国の大臣や大使、バーガム長官を含む来賓、退役軍人を順に呼び上げて始まった。コービー次官は、「砂漠の盾・砂漠の嵐作戦に参戦した勇士と家族を称え、帰らぬ人となった人々を追悼するために集まった」と述べた。

コービー次官は、1990年8月にイラクがクウェートに侵攻し、クウェート国民が7カ月間にわたり占領に耐え抜いたと語った。米国が「限定された政治目標を追求しつつ」、明確かつ適切でありながらも決定的な軍事力で対処し、多くの国が「共通の利害関係と懸かっている価値に対する共通の認識で結ばれ」、有志連合に参加したと述べた。砂漠の盾作戦はサウジアラビアを防衛し有志連合軍を展開・統合した段階であり、砂漠の嵐作戦は「空・陸・海を極めて精緻に調整した作戦」であったと彼は語った。

彼はこの勝利が残した教訓を次のように総括した。「明確に定義された政治目標を掲げ、意志と能力を備えたパートナーとともに軍事力を行使すれば、決定的な結果を出すことができ、今後もそうあり続けるであろう。」

コービー次官「最も大きな利害関係を有する側は自ら防衛を強化すべき」

コービー次官は、この教訓は過去にとどまるものではないと述べた。彼は「湾岸、太平洋、欧州、そして我々の裏庭の平和と安定は、力によって守られる」とし、「これこそがトランプ大統領の『力による平和』アプローチの基盤にある論理である」と語った。コービー次官は、過去9カ月間にイランがクウェートを含む民間インフラを標的とし、ホルムズ海峡の封鎖を試みたものの、米軍と他国の軍がこれを「断固として阻止した」と述べた。

これに続く発言が今回の演説の核心である。コービー次官は次のように述べた。「最も大きな利害関係を有する側が自らの防衛を継続的に強化し、自国の安全保障と地域安定を実現するために積極的に連携することが決定的に重要である。米国は、この求めに応えるクウェートのような国々に対して、揺るぎないパートナーであり続ける。」演説文においてこの発言の対象として挙げられた国はクウェートである。

コービー次官「米国人が払うコストを懸かっている国益の水準に見合わせるべき」

コービー次官は、記念碑が軍事力を行使する際に持つべき重みを思い起こさせるものであると述べた。戦争部が将兵に約束することは、戦争を慎重かつ効果的に遂行し、「米国人が負担するコストが懸かっている利益の水準と釣り合うようにする」ことであると述べた。「砂漠の嵐作戦はその模範である」と彼は語った。ペンタゴンの執務室からもおそらく記念碑が見えるだろうと言及した。

演説は有志連合の意義をもって締めくくられた。コービー次官は、砂漠の盾・嵐作戦が「利害関係が一致する場所に根ざしたパートナーシップ」の影響を示し、米国国民とクウェート、サウジアラビア、その他の湾岸パートナーの国民との間に「不変の絆」を築いたと語った。

戦争部はヘグセス長官のフィリピン訪問発表文に「負担共有の拡大」を訪問目的として記載

戦争部は10月25日、「ヘグセス戦争部長官、フィリピン訪問および拡大ASEAN国防相会議（ADMMプラス）出席」と題する発表文を出した。分量は2文である。長官は「太平洋における力による平和に対する米国のコミットメントを再確認するため」フィリピンを訪問する。長官はまた、「抑止力を強化し、主要な同盟・パートナーシップを発展させ、地域全体での負担共有を拡大するための2国間および多国間会談」も行う。この発表文において本記事に関連する部分は目的の文言のみである。発表文には訪問日程や具体的な会談相手は記載されていない。

コービー次官の24日の演説と25日の発表文はいずれも「力による平和」を前面に掲げた。演説では利害関係の大きい側による独自の防衛強化として、発表文では地域全体での負担共有拡大として同様の方向性が示された。2つの文書が同一の論理の延長線上にあるのかについて、戦争部は個別に結びつけてはいない。演説は湾岸地域の事例を扱い、発表文は太平洋訪問を扱ったという点も区別される必要がある。

コービー次官の「コストと利益」の語彙はソウル演説や国防戦略の「貢献」の語彙と通底

10月24日の演説でコービー次官は、戦争を慎重かつ効果的に遂行し、米国人が負担するコストを懸かっている利益の水準に見合わせると述べた。同次官は1月26日のソウルでの演説でも、同盟は利害の一致、リスクの共有、「比例的な貢献」、相互利益の上に立つべきだと述べていた。2026年1月23日付の国防戦略（NDS）は、インド太平洋の同盟国・パートナーの貢献が中国を抑止しバランスを取る上で不可欠であると記している。

3つの文書の語彙は重なり合っているが、対象は異なる。10月24日の演説は湾岸とクウェートを、1月のソウル演説は韓国を直接対象とした。NDSはインド太平洋や欧州など世界中の同盟国を包括的に扱った。10月の演説で「揺るぎないパートナー」として名が挙がった国はクウェートである。演説は、砂漠の盾・嵐作戦の絆がクウェートやサウジアラビア、その他の湾岸パートナーとの関係を築いたと述べた。

コービー次官、1月のソウル・世宗研究所で「同盟は感情だけでは築けない」

コービー次官は2026年1月26日、ソウルの世宗研究所での演説で今回の演説と同様の語彙を用いた。彼はソウル訪問が政策担当次官就任後初の海外出張であると明かし、「同盟は感情だけで築くことはできない。利害の一致、リスクの共有、比例的な貢献、相互利益の上に立たなければならない」と語った。李在明（イ・ジェミョン）大統領が国防費を国内総生産（GDP）比3.5％に引き上げ、韓国の通常防衛においてより大きな責任を担うと決定したことについて、「合理的で実用的、かつ冷静な対応である」と評価し、韓国を「模範的な同盟国」と呼んだ。彼はヘグセス長官の2025年シャングリラ会合での演説や12月のレーガン国防フォーラムでの演説に言及し、インド太平洋防衛戦略が第1列島線に沿った「拒絶による抑止」を中心に据えていると述べた。日本・フィリピン・朝鮮半島などにまたがる「強靭で分散され、現代化された戦力態勢」についても言及した。戦争部は2月4日に発表した訪問結果の報道資料で、コービー次官が安圭伯（アン・ギュベク）国防部長官、魏聖洛（ウィ・ソンラク）国家安保室長、趙賢（チョ・ヒョン）外交部長官と会談し、協議が「同盟の現代化、北朝鮮に対する通常抑止・防衛の一次的責任を担おうとする韓国の取り組み、負担共有の重要性」に集中したと記した。続いて訪れた日本では、船越健裕外務次官、大和太郎防衛次官らと会談した。

戦争部の国防戦略（NDS）、「インド太平洋の同盟国・パートナーの貢献」を明記

戦争部が2026年1月23日付で発表した2026年国防戦略（NDS）は、負担共有を4つの努力方針の1つに位置付けた。文書は「インド太平洋において同盟国やパートナーの貢献は、中国を抑止し均衡を保つために不可欠である」と記した。また、NATOハーグ首脳会議で定められた基準であるGDP比の中核軍事費3.5％と安全保障関連支出1.5％、計5％について、「同盟国やパートナーが欧州のみならず全世界でこの基準を満たすよう主張していく」と記した。

朝鮮半島の項目は個別に設けられている。NDSは「韓国は強力な軍隊と高水準の国防費、強固な防衛産業基盤、徴兵制を背景に、米国の極めて重要ながらもより限定された支援を受けつつ、北朝鮮抑止の一次的責任を担うことができる」と記した。同文書は2025年1月以降、「特に欧州と韓国において」同盟国が負担共有に乗り出し始めたと評価した。コービー次官は2017〜2018年に国防副次官補（戦略・戦力開発担当）として2018年NDSの策定を主導した。公式略歴は当時の文書について「中国の歴史的な軍備増強を最優先課題に位置付け、同盟国による負担共有拡大の緊急性を強調した」と紹介している。略歴には彼が『拒絶戦略（The Strategy of Denial）』（エール大学出版局、2021年）の著者であり、マラソン・イニシアチブの共同創設者であることも記載されている。

韓米SCM共同声明、国防費3.5％目標と「韓国の主導的役割」を明記

2025年11月4日にソウルで開催された第57回韓米安保協議会（SCM）の共同声明は11月14日に公開された。安圭伯長官は韓国が「韓国の法的要件に従い可能な限り速やかに」国防費をGDP比3.5％に増額する計画を説明し、ヘグセス長官はこれを歓迎した。安長官は韓国が朝鮮半島防衛において主導的な役割を果たすと表明し、ヘグセス長官はこの約束を歓迎し支援を継続すると述べた。声明には、戦時作戦統制権の移管条件の達成を前倒しするためのロードマップ策定や、2026年の将来連合軍司令部完全運用能力（FOC）検証の推進も盛り込まれた。第58回SCMは2026年中にワシントンで開催することで合意した。

声明の第13項は、韓米両国がASEAN加盟国との協力において進展を遂げたと評価した。声明は多国間演習への参加拡大、防衛産業協力の拡大、海洋安全保障協力の拡大を両国の共通課題として挙げた。

演説文と発表文に韓国は登場せず

10月24日の演説文および25日の発表文には、韓国や朝鮮半島への言及はない。演説で利害関係当事者として名が挙がった国はクウェートやサウジアラビアを含む湾岸パートナーであり、25日の発表文は「地域全体」と記すにとどまった。戦争部の文書のどこにも、これらの発言が韓国を念頭に置いたものであるという説明はない。

出処（KST）

• 米戦争部「Remarks by Under Secretary of War for Policy Elbridge Colby at the Dedication Ceremony for the Desert Shield and Desert Storm Memorial in Washington, D.C. (As Delivered)」、2026-10-24: https://www.war.gov/News/Speeches/Speech/Article/4633034/remarks-by-under-secretary-of-war-for-policy-elbridge-colby-at-the-dedication-c/
• 米戦争部 Advisory「Secretary of War Pete Hegseth to Visit the Philippines and Participate in the ASEAN Defense Ministers' Meeting (ADMM)-Plus」、2026-10-25: https://www.war.gov/News/Advisories/Advisory/Article/4633052/secretary-of-war-pete-hegseth-to-visit-the-philippines-and-participate-in-the-a/
• 米戦争部「Remarks by Under Secretary of War for Policy Elbridge Colby at the Sejong Institute in South Korea (As Delivered)」、2026-01-26: https://www.war.gov/News/Speeches/Speech/Article/4389207/remarks-by-under-secretary-of-war-for-policy-elbridge-colby-at-the-sejong-insti/
• 米戦争部「Readout of Under Secretary of War for Policy Elbridge Colby Visit to the Republic of Korea and Japan」、2026-02-04: https://www.war.gov/News/Releases/Release/Article/4397166/readout-of-under-secretary-for-war-for-policy-elbridge-colby-visit-to-the-repub/
• 米戦争部「2026 National Defense Strategy」、2026-01-23: https://media.defense.gov/2026/Jan/23/2003864773/-1/-1/0/2026-NATIONAL-DEFENSE-STRATEGY.PDF
• 米戦争部「57th Security Consultative Meeting Joint Communique」、2025-11-14: https://media.defense.gov/2025/Nov/14/2003820640/-1/-1/1/57-SECURITY-CONSULTATIVE-MEETING-JOINT-COMMUNIQUE.PDF
• 米戦争部 コービー次官公式略歴（defense.gov）
• DVIDS（米インド太平洋軍）写真9376665説明文