Subsecretário de Guerra para Políticas dos EUA, Colby: “Aqueles com maior interesse devem fortalecer a própria defesa”; comunicado sobre visita de Hegseth às Filipinas cita explicitamente “ampliação da partilha de encargos”

WASHINGTON

Elbridge Colby, subsecretário de Guerra para Políticas dos EUA, afirmou em 24 de outubro, durante a cerimônia de dedicação do Memorial do Escudo do Deserto e da Tempestade no Deserto em Washington, D.C., que “é de importância crítica que aqueles com o maior interesse em jogo continuem reforçando sua própria defesa e trabalhando ativamente juntos para viabilizar sua própria segurança e a estabilidade regional”. Um dia depois, em 25 de outubro, o Departamento de Guerra incluiu a “ampliação da divisão de encargos (burden-sharing) em toda a região” entre os objetivos da visita do secretário Pete Hegseth às Filipinas em um comunicado. Nem o discurso nem o comunicado mencionam diretamente a Coreia do Sul. O vocabulário de “interesses” e “custos” enfatizado pelo subsecretário Colby segue a mesma estrutura vista em seu discurso em Seul em janeiro deste ano e na Estratégia de Defesa Nacional (NDS).

Subsecretário Colby menciona “resultados decisivos” na dedicação do Memorial do Escudo e da Tempestade no Deserto

A íntegra do discurso foi publicada no site do Departamento de Guerra em 24 de outubro. O subsecretário Colby afirmou ter comparecido à cerimônia de dedicação “esta manhã” em nome do secretário Hegseth e do Departamento de Guerra. O discurso começou nomeando ministros de vários países, embaixadores, convidados ilustres — incluindo o secretário Burgum — e veteranos de guerra. O subsecretário Colby declarou que “nos reunimos para homenagear os veteranos e as famílias das Operações Escudo do Deserto e Tempestade no Deserto, e para lembrar aqueles que não retornaram”.

O subsecretário Colby relatou que, em agosto de 1990, o Iraque invadiu o Kuwait e o povo kuwaitiano resistiu a sete meses de ocupação. Ele afirmou que os Estados Unidos responderam com poder militar claro, proporcional e decisivo “em busca de objetivos políticos limitados”, e que muitas nações se uniram à coalizão “unidas por interesses comuns e pelo reconhecimento compartilhado do que estava em jogo”. A Operação Escudo do Deserto foi a fase de defender a Arábia Saudita e de desdobrar e integrar as forças da coalizão, enquanto a Operação Tempestade no Deserto foi uma “campanha aérea, terrestre e marítima executada com primorosa coordenação”, disse ele.

Ele resumiu a lição deixada por essa vitória da seguinte forma: “quando o poder militar é empregado a serviço de objetivos políticos claramente definidos, ao lado de parceiros dispostos e capazes, ele pode produzir — e produzirá — resultados decisivos”.

Subsecretário Colby: “Aqueles com maior interesse em jogo devem reforçar a própria defesa”

O subsecretário Colby afirmou que essa lição não pertence apenas ao passado. “A paz e a estabilidade no Golfo, no Pacífico, na Europa e em nosso próprio quintal são preservadas pela força”, disse ele, acrescentando: “Essa é a lógica subjacente à abordagem de ‘paz pela força’ do presidente Trump”. O subsecretário Colby observou que, nos últimos nove meses, o Irã teve como alvo infraestruturas civis, inclusive no Kuwait, e tentou fechar o Estreito de Ormuz, mas as forças dos EUA e de outras nações “dissuadiram isso resolutamente”.

A declaração seguinte foi o ponto central do discurso. O subsecretário Colby afirmou: “É de importância crítica que aqueles com o maior interesse em jogo continuem reforçando sua própria defesa e trabalhando ativamente juntos para viabilizar sua própria segurança e a estabilidade regional. Os Estados Unidos continuarão sendo um parceiro inabalável para aqueles que, como o Kuwait, atendem a esse chamado”. No texto do discurso, o país citado como interlocutor dessa declaração foi o Kuwait.

Subsecretário Colby: “Custos arcados pelos americanos devem se alinhar ao nível dos interesses em jogo”

O subsecretário Colby afirmou que o memorial serve como um lembrete da gravidade exigida ao empregar o poder militar. Segundo ele, a promessa do Departamento de Guerra aos combatentes é travar guerras com prudência e eficácia, e garantir que “os custos arcados pelos americanos se alinhem ao nível dos interesses em jogo”. “A Tempestade no Deserto continua sendo um modelo disso”, declarou. Ele também mencionou que provavelmente conseguirá ver o memorial de seu gabinete no Pentágono.

O discurso foi concluído abordando o significado da coalizão. O subsecretário Colby afirmou que as Operações Escudo do Deserto e Tempestade no Deserto demonstraram o impacto de uma parceria “enraizada onde os interesses convergem”, criando um “vínculo duradouro” entre o povo americano e os povos do Kuwait, da Arábia Saudita e de outros parceiros do Golfo.

Departamento de Guerra inclui “ampliação da divisão de encargos” como objetivo da visita do secretário Hegseth às Filipinas

O Departamento de Guerra emitiu em 25 de outubro um comunicado intitulado “Secretário de Guerra Pete Hegseth visitará as Filipinas e participará da Reunião Ampliada de Ministros da Defesa da ASEAN (ADMM-Plus)”. O texto tem duas frases de extensão. O secretário visitará as Filipinas para “reafirmar o compromisso dos EUA com a paz pela força no Pacífico”. O secretário também realizará “reuniões bilaterais e multilaterais para fortalecer a dissuasão, avançar em alianças e parcerias essenciais e ampliar a divisão de encargos em toda a região”. Nesse comunicado, apenas o trecho referente ao objetivo diz respeito a esta reportagem. A nota não especificou as datas da visita nem os interlocutores específicos das reuniões.

Tanto o discurso do subsecretário Colby no dia 24 quanto o comunicado do dia 25 destacaram a “paz pela força”. O mesmo direcionamento foi expresso no discurso pelo fortalecimento da autodefesa por parte de quem tem maior interesse em jogo, e no comunicado pela ampliação da divisão de encargos em toda a região. O Departamento de Guerra não vinculou expressamente os dois documentos como extensão de uma mesma lógica. Deve-se notar também que o discurso tratou do caso da região do Golfo, enquanto o comunicado abordou a visita ao Pacífico.

Vocabulário de “custos e benefícios” do subsecretário Colby conecta-se ao termo “contribuição” em discurso de Seul e na NDS

No discurso de 24 de outubro, o subsecretário Colby afirmou que as guerras devem ser travadas de forma prudente e eficaz, assegurando que os custos suportados pelos americanos se alinhem ao nível dos interesses em jogo. O mesmo subsecretário havia dito, em discurso realizado em Seul no dia 26 de janeiro, que uma aliança deve se apoiar no alinhamento de interesses, no compartilhamento de riscos, em “contribuições proporcionais” e no benefício mútuo. A Estratégia de Defesa Nacional (NDS), datada de 23 de janeiro de 2026, apontou que as contribuições de aliados e parceiros do Indo-Pacífico são essenciais para conter e equilibrar a China.

O vocabulário dos três documentos coincide, mas os alvos diferem. O discurso de 24 de outubro mirou o Golfo e o Kuwait, enquanto o discurso de janeiro em Seul dirigiu-se diretamente à Coreia do Sul. A NDS abordou conjuntamente alianças globais no Indo-Pacífico, na Europa e em outras regiões. No discurso de outubro, o país nominalmente citado como “parceiro inabalável” foi o Kuwait. O pronunciamento ressaltou que os laços das Operações Escudo do Deserto e Tempestade no Deserto forjaram relações com o Kuwait, a Arábia Saudita e outros parceiros do Golfo.

Subsecretário Colby no Instituto Sejong em Seul, em janeiro: “Alianças não podem ser construídas apenas com base em sentimentos”

O subsecretário Colby utilizou o mesmo vocabulário em discurso proferido no Instituto Sejong, em Seul, em 26 de janeiro de 2026. Destacando que a ida a Seul marcava sua primeira viagem internacional após assumir o cargo de subsecretário de Guerra para Políticas, ele afirmou: “Alianças não podem ser construídas apenas com base em sentimentos. Devem se apoiar no alinhamento de interesses, no compartilhamento de riscos, em contribuições proporcionais e no benefício mútuo”. Ele avaliou a decisão do presidente Lee Jae-myung de elevar os gastos de defesa para 3,5% do Produto Interno Bruto (PIB) e assumir maior responsabilidade pela defesa convencional sul-coreana como uma “resposta racional, pragmática e lúcida”, chamando a Coreia do Sul de “aliada modelo”. Citando o discurso do secretário Hegseth no Diálogo de Shangri-La de 2025 e sua fala de dezembro no Fórum de Defesa Nacional Reagan, Colby afirmou que a estratégia de defesa do Indo-Pacífico concentra-se na “dissuasão por negação” ao longo da Primeira Cadeia de Ilhas. Mencionou também uma “postura de forças resiliente, distribuída e modernizada” abrangendo Japão, Filipinas e a Península Coreana. Em comunicado divulgado em 4 de fevereiro sobre os resultados da viagem, o Departamento de Guerra informou que o subsecretário Colby reuniu-se com o ministro da Defesa Nacional Ahn Gyu-back, o diretor de Segurança Nacional Wi Sung-lac e o ministro das Relações Exteriores Cho Hyun, com discussões centradas na “modernização da aliança, nos esforços da República da Coreia para assumir a responsabilidade primária pela dissuasão e defesa convencional contra a Coreia do Norte e na importância da divisão de encargos”. Em seguida, no Japão, reuniu-se com o vice-ministro dos Negócios Estrangeiros Takehiro Funakoshi, o vice-ministro da Defesa Taro Yamato, entre outros.

Estratégia de Defesa Nacional (NDS) do Departamento de Guerra especifica “contribuições de aliados e parceiros do Indo-Pacífico”

A Estratégia de Defesa Nacional (NDS) de 2026, divulgada pelo Departamento de Guerra em 23 de janeiro de 2026, definiu a divisão de encargos como uma de quatro linhas de esforço. O documento apontou: “No Indo-Pacífico, as contribuições de nossos aliados e parceiros são essenciais para dissuadir e equilibrar a China”. Sobre o parâmetro estipulado na Cúpula da OTAN em Haia — de 3,5% do PIB para despesas militares essenciais e 1,5% para gastos correlatos de segurança, totalizando 5% —, o texto assinalou que os Estados Unidos “insistiriam para que aliados e parceiros cumprissem esse referencial não apenas na Europa, mas globalmente”.

Há uma seção específica para a Península Coreana. A NDS registrou: “A Coreia do Sul, com suas forças armadas poderosas, gastos elevados com defesa, sólida base industrial de defesa e sistema de recrutamento, pode assumir a responsabilidade primária por dissuadir a Coreia do Norte, amparada por um apoio crucial, porém mais circunscrito, dos Estados Unidos”. O mesmo documento avaliou que, desde janeiro de 2025, os aliados começaram a ampliar a divisão de encargos, “particularmente na Europa e na Coreia do Sul”. O subsecretário Colby liderou a elaboração da NDS de 2018 como vice-secretário adjunto de Defesa para Estratégia e Desenvolvimento de Forças entre 2017 e 2018. Sua biografia oficial destaca que o documento da época “priorizou o histórico fortalecimento militar da China e ressaltou a urgência de uma maior divisão de encargos por parte dos aliados”. A biografia também menciona que ele é autor de The Strategy of Denial (Yale University Press, 2021) e cofundador da The Marathon Initiative.

Comunicado conjunto do SCM Coreia-EUA estipula meta de 3,5% em defesa e “papel de liderança da Coreia do Sul”

O comunicado conjunto da 57ª Reunião Consultiva de Segurança (SCM) Coreia-EUA, realizada em Seul em 4 de novembro de 2025, foi divulgado em 14 de novembro. O ministro Ahn Gyu-back detalhou o plano sul-coreano de elevar os gastos militares para 3,5% do PIB “o mais rápido possível, de acordo com as exigências legais da República da Coreia”, iniciativa bem-recebida pelo secretário Hegseth. O ministro Ahn declarou que a Coreia do Sul assumirá papel de liderança na defesa da Península Coreana, compromisso acolhido pelo secretário Hegseth com a promessa de suporte contínuo. O comunicado também incluiu a elaboração de um roteiro para antecipar o cumprimento das condições para a transferência do controle operacional em tempos de guerra (OPCON) e a busca pela certificação de Capacidade Operacional Total (FOC) do Futuro Comando de Forças Combinadas em 2026. A 58ª SCM ficou acertada para ocorrer em Washington ao longo de 2026.

O parágrafo 13 do comunicado destacou que ambos os países alcançaram avanços na cooperação com os estados membros da ASEAN. A declaração apontou a ampliação da participação em exercícios multilaterais, a expansão da cooperação na indústria bélica e o aprofundamento da cooperação em segurança marítima como tarefas conjuntas das duas nações.

A Coreia do Sul não aparece no discurso nem no comunicado

Não há menção à Coreia do Sul nem à Península Coreana no discurso de 24 de outubro ou no anúncio de 25 de outubro. Os países citados nominalmente como partes interessadas no discurso são os parceiros do Golfo, incluindo Kuwait e Arábia Saudita, ao passo que a nota de 25 de outubro referiu-se unicamente a “toda a região”. Em nenhuma parte dos documentos do Departamento de Guerra há qualquer explicação indicando que essas declarações tenham sido feitas tendo a Coreia do Sul em mente.

Fontes (KST)

• Departamento de Guerra dos EUA, “Remarks by Under Secretary of War for Policy Elbridge Colby at the Dedication Ceremony for the Desert Shield and Desert Storm Memorial in Washington, D.C. (As Delivered)”, 24-10-2026: https://www.war.gov/News/Speeches/Speech/Article/4633034/remarks-by-under-secretary-of-war-for-policy-elbridge-colby-at-the-dedication-c/
• Comunicado do Departamento de Guerra dos EUA, “Secretary of War Pete Hegseth to Visit the Philippines and Participate in the ASEAN Defense Ministers' Meeting (ADMM)-Plus”, 25-10-2026: https://www.war.gov/News/Advisories/Advisory/Article/4633052/secretary-of-war-pete-hegseth-to-visit-the-philippines-and-participate-in-the-a/
• Departamento de Guerra dos EUA, “Remarks by Under Secretary of War for Policy Elbridge Colby at the Sejong Institute in South Korea (As Delivered)”, 26-01-2026: https://www.war.gov/News/Speeches/Speech/Article/4389207/remarks-by-under-secretary-of-war-for-policy-elbridge-colby-at-the-sejong-insti/
• Departamento de Guerra dos EUA, “Readout of Under Secretary of War for Policy Elbridge Colby Visit to the Republic of Korea and Japan”, 04-02-2026: https://www.war.gov/News/Releases/Release/Article/4397166/readout-of-under-secretary-for-war-for-policy-elbridge-colby-visit-to-the-repub/
• Departamento de Guerra dos EUA, “2026 National Defense Strategy”, 23-01-2026: https://media.defense.gov/2026/Jan/23/2003864773/-1/-1/0/2026-NATIONAL-DEFENSE-STRATEGY.PDF
• Departamento de Guerra dos EUA, “57th Security Consultative Meeting Joint Communique”, 14-11-2025: https://media.defense.gov/2025/Nov/14/2003820640/-1/-1/1/57-SECURITY-CONSULTATIVE-MEETING-JOINT-COMMUNIQUE.PDF
• Biografia oficial do subsecretário Colby no Departamento de Guerra dos EUA (defense.gov)
• Legenda da foto 9376665 do DVIDS (Comando do Indo-Pacífico dos EUA)