Colby, subsecretar SUA: „Cei cu cele mai mari interese trebuie să își consolideze propria apărare”; vizita lui Hegseth în Filipine menționează explicit „extinderea partajării sarcinilor”

WASHINGTON

Elbridge Colby, subsecretarul Departamentului de Război al SUA pentru politici, a declarat pe 24 octombrie, în cadrul ceremoniei de inaugurare a Memorialului Scutul Deșertului și Furtună în Deșert desfășurate la Washington, D.C., că „este extrem de important ca aceia care au cele mai mari interese în joc să continue să își consolideze propria apărare și să colaboreze activ pentru a-și asigura propria securitate și stabilitatea regională”. O zi mai târziu, pe 25 octombrie, Departamentul de Război a inclus „extinderea partajării sarcinilor (burden-sharing) în întreaga regiune” printre obiectivele vizitei secretarului Pete Hegseth în Filipine, într-un comunicat oficial. Nici discursul și nici comunicatul nu menționează direct Coreea de Sud. Vocabularul referitor la „interese” și „costuri” evidențiat de subsecretarul Colby urmează același cadru utilizat în discursul său de la Seul din luna ianuarie a acestui an și în Strategia Națională de Apărare (NDS).

Subsecretarul Colby menționează „rezultate decisive” la inaugurarea Memorialului Scutul Deșertului și Furtună în Deșert

Textul discursului a fost publicat pe site-ul Departamentului de Război la data de 24 octombrie. Subsecretarul Colby a declarat că a participat la ceremonia de inaugurare „în această dimineață” în numele secretarului Hegseth și al Departamentului de Război. Discursul a început prin adresarea unor formule de salut miniștrilor, ambasadorilor, oaspeților de seamă, inclusiv secretarului Burgum, și veteranilor prezenți. Subsecretarul Colby a spus că „ne-am adunat pentru a-i onora pe veteranii și familiile celor din Operațiunea Scutul Deșertului și Furtună în Deșert și pentru a-i comemora pe cei care nu s-au mai întors”.

Subsecretarul Colby a relatat că în august 1990 Irakul a invadat Kuweitul, iar poporul kuweitian a îndurat șapte luni de ocupație. El a afirmat că Statele Unite au răspuns cu o forță militară clară, proporțională și totodată decisivă „în urmărirea unor obiective politice limitate”, iar numeroase națiuni s-au alăturat coaliției „unite de interese comune și de o conștientizare împărtășită a valorilor aflate în joc”. Operațiunea Scutul Deșertului a fost etapa de apărare a Arabiei Saudite și de desfășurare și integrare a forțelor coaliției, în timp ce Operațiunea Furtună în Deșert a fost „o campanie aeriană, terestră și navală coordonată cu mare măiestrie”, a spus el.

El a rezumat lecția acestei victorii astfel: „atunci când forța militară este utilizată în slujba unor obiective politice clar definite, alături de parteneri dornici și capabili, aceasta poate produce – și va produce – rezultate decisive”.

Subsecretarul Colby: „Cei care au cele mai mari interese în joc trebuie să își consolideze propria apărare”

Subsecretarul Colby a subliniat că această lecție nu aparține doar trecutului. „Pacea și stabilitatea în Golf, în Pacific, în Europa și în propria noastră curte sunt menținute prin forță”, a afirmat el, adăugând că „aceasta este logica ce stă la baza abordării «pace prin forță» a președintelui Trump”. Subsecretarul Colby a menționat că, în ultimele nouă luni, Iranul a vizat infrastructura civilă, inclusiv din Kuweit, și a încercat să închidă Strâmtoarea Ormuz, însă forțele americane și cele ale altor națiuni „au descurajat ferm” aceste acțiuni.

Declarația care a urmat a reprezentat punctul central al discursului. Subsecretarul Colby a declarat: „este extrem de important ca aceia care au cele mai mari interese în joc să continue să își consolideze propria apărare și să colaboreze activ pentru a-și asigura propria securitate și stabilitatea regională. Statele Unite vor rămâne un partener de neclintit pentru acele țări, precum Kuweitul, care răspund acestui apel”. În textul discursului, țara indicată nominal ca destinatar al acestei declarații este Kuweitul.

Subsecretarul Colby: „Costurile suportate de americani trebuie să fie aliniate cu nivelul intereselor în joc”

Subsecretarul Colby a spus că memorialul este un memento al gravității necesare atunci când se recurge la forța militară. El a subliniat că promisiunea Departamentului de Război față de militari este de a purta războiul cu prudență și eficacitate și de a se asigura că „costurile suportate de americani sunt aliniate cu nivelul intereselor aflate în joc”. „Furtună în Deșert rămâne un model în acest sens”, a spus el. El a menționat, de asemenea, că probabil va putea vedea memorialul din biroul său de la Pentagon.

Discursul s-a încheiat cu sublinierea semnificației coaliției. Subsecretarul Colby a afirmat că Operațiunile Scutul Deșertului și Furtună în Deșert au demonstrat impactul unui parteneriat „înrădăcinat acolo unde interesele coincid” și au creat o „legătură trainică” între poporul american și popoarele din Kuweit, Arabia Saudită și alți parteneri din Golf.

Departamentul de Război a inclus „extinderea partajării sarcinilor” drept scop al vizitei secretarului Hegseth în Filipine

Departamentul de Război a emis la 25 octombrie un comunicat intitulat „Secretarul de Război Pete Hegseth va vizita Filipinele și va participa la Reuniunea lărgită a miniștrilor apărării din ASEAN (ADMM-Plus)”. Documentul are o lungime de două propoziții. Secretarul va vizita Filipinele „pentru a reitera angajamentul Statelor Unite față de pacea prin forță în Pacific”. De asemenea, secretarul va găzdui „întâlniri bilaterale și multilaterale pentru consolidarea descurajării, dezvoltarea alianțelor și parteneriatelor-cheie și extinderea partajării sarcinilor în întreaga regiune”. Din acest comunicat, singura parte relevantă pentru prezentul articol este formularea scopului vizitei. Comunicatul nu specifică datele vizitei și nici partenerii de discuție.

Atât discursul subsecretarului Colby din 24 octombrie, cât și comunicatul din 25 octombrie au evidențiat principiul „pace prin forță”. Aceeași orientare a fost exprimată în discurs prin consolidarea propriei apărări de către cei cu interese majore, iar în comunicat prin extinderea partajării sarcinilor în întreaga regiune. Departamentul de Război nu a făcut o legătură explicită între cele două documente ca făcând parte din aceeași linie logică. Trebuie de asemenea menționată distincția că discursul a abordat exemplul regiunii Golfului, în timp ce comunicatul s-a referit la o vizită în Pacific.

Vocabularul privind „costurile și beneficiile” folosit de subsecretarul Colby se leagă de cel al „contribuției” din discursul de la Seul și din NDS

În discursul din 24 octombrie, subsecretarul Colby a afirmat că războiul trebuie purtat cu prudență și eficacitate, asigurându-se că cheltuielile suportate de poporul american se aliniază cu nivelul intereselor în joc. Același subsecretar declarase în discursul susținut la Seul pe 26 ianuarie că o alianță trebuie să se bazeze pe convergența intereselor, împărțirea riscurilor, „contribuții proporționale” și beneficii reciproce. Strategia Națională de Apărare (NDS) din 23 ianuarie 2026 stipula că participarea și contribuțiile aliaților și partenerilor din Indo-Pacific sunt esențiale pentru descurajarea și contrabalansarea Chinei.

Vocabularul celor trei documente se suprapune, însă obiectivele vizate diferă. Discursul din 24 octombrie s-a concentrat pe zona Golfului și pe Kuweit, în timp ce discursul de la Seul din ianuarie a vizat direct Coreea de Sud. NDS a abordat simultan alianțele globale, cuprinzând Indo-Pacificul și Europa. În discursul din octombrie, țara menționată drept „partener de neclintit” a fost Kuweitul. Discursul a subliniat că legăturile din timpul Operațiunilor Scutul Deșertului și Furtună în Deșert au făurit relațiile cu Kuweitul, Arabia Saudită și alți parteneri din Golf.

Subsecretarul Colby, la Institutul Sejong din Seul în ianuarie: „Alianțele nu pot fi construite doar pe sentimente”

Subsecretarul Colby a folosit același vocabular ca în discursul recent în cadrul alocuțiunii susținute la Institutul Sejong din Seul, pe 26 ianuarie 2026. Menționând că deplasarea la Seul reprezenta prima sa vizită externă de la preluarea mandatului de subsecretar pentru politici, el a declarat că „alianțele nu pot fi construite doar pe sentimente. Ele trebuie să se bazeze pe convergența intereselor, împărțirea riscurilor, contribuții proporționale și beneficii reciproce”. El a evaluat decizia președintelui Lee Jae-myung de a crește cheltuielile de apărare la 3,5% din produsul intern brut (PIB) și de a-și asuma o responsabilitate sporită pentru apărarea convențională a Coreei de Sud drept „un răspuns rațional, pragmatic și lucid”, numind Coreea de Sud un „aliat-model”. Citând discursul susținut de secretarul Hegseth la Dialogul Shangri-La din 2025 și discursul din decembrie de la Forumul Național de Apărare Reagan, Colby a afirmat că strategia de apărare pentru Indo-Pacific se concentrează pe „descurajarea prin interdicție” de-a lungul Primului Lanț de Insule. El a menționat, de asemenea, o „dispunere a forțelor rezistentă, dispersată și modernizată” în Japonia, Filipine și Peninsula Coreeană. Într-un comunicat de presă emis pe 4 februarie privind rezultatele vizitei, Departamentul de Război a precizat că subsecretarul Colby s-a întâlnit cu ministrul apărării naționale Ahn Gyu-back, directorul Biroului Securității Naționale Wi Sung-lac și ministrul afacerilor externe Cho Hyun, discuțiile concentrându-se pe „modernizarea alianței, eforturile Republicii Coreea de a-și asuma responsabilitatea primară pentru descurajarea convențională și apărarea împotriva Coreei de Nord, precum și importanța partajării sarcinilor”. Ulterior, în Japonia, acesta s-a întâlnit, printre alții, cu viceministrul afacerilor externe Takehiro Funakoshi și viceministrul apărării Taro Yamato.

Strategia Națională de Apărare (NDS) a Departamentului de Război stipulează „contribuțiile aliaților și partenerilor din Indo-Pacific”

Strategia Națională de Apărare (NDS) pe 2026, publicată de Departamentul de Război la data de 23 ianuarie 2026, a inclus partajarea sarcinilor drept una dintre cele patru linii de acțiune. Documentul a menționat că „în Indo-Pacific, contribuțiile aliaților și partenerilor noștri sunt esențiale pentru descurajarea și contrabalansarea Chinei”. De asemenea, referindu-se la standardul stabilit la Summitul NATO de la Haga de 3,5% din PIB pentru cheltuielile militare de bază și 1,5% pentru cheltuielile legate de securitate, totalizând 5%, documentul stipula că Statele Unite vor „insista ca aliații și partenerii să îndeplinească acest criteriu nu doar în Europa, ci la nivel global”.

Secțiunea dedicată Peninsulei Coreene este separată. NDS a menționat că „Coreea de Sud, dispunând de o armată puternică, de cheltuieli militare ridicate, de o industrie de apărare solidă și de un sistem de conscripție, își poate asuma responsabilitatea primară pentru descurajarea Coreei de Nord, beneficiind de un sprijin crucial, dar mai restrâns, din partea Statelor Unite”. Același document a evaluat că, începând din ianuarie 2025, aliații au început să se implice în partajarea sarcinilor, „în special în Europa și Coreea de Sud”. Subsecretarul Colby a coordonat redactarea NDS din 2018 în calitate de asistent adjunct al secretarului apărării pentru strategie și dezvoltarea forțelor între 2017 și 2018. Biografia sa oficială menționează că documentul de la acea vreme „a acordat prioritate consolidării militare istorice a Chinei și a subliniat urgența extinderii partajării sarcinilor de către aliați”. Biografia precizează totodată că el este autorul cărții The Strategy of Denial (Yale University Press, 2021) și cofondator al organizației The Marathon Initiative.

Declarația comună SCM Coreea de Sud-SUA stipulează obiectivul de 3,5% pentru cheltuielile de apărare și „rolul de lider al Coreei de Sud”

Declarația comună a celei de-a 57-a Reuniuni Consultative de Securitate Coreea de Sud-SUA (SCM), desfășurată la Seul la 4 noiembrie 2025, a fost făcută publică pe 14 noiembrie. Ministrul Ahn Gyu-back a prezentat planul Coreei de Sud de a spori cheltuielile de apărare la 3,5% din PIB „cât mai repede posibil, în conformitate cu cerințele legale ale Coreei de Sud”, fapt salutat de secretarul Hegseth. Ministrul Ahn a afirmat că Coreea de Sud își va asuma un rol conducător în apărarea Peninsulei Coreene, secretarul Hegseth salutând acest angajament și transmițând că va continua să ofere sprijin. Declarația a inclus, de asemenea, elaborarea unei foi de parcurs pentru accelerarea îndeplinirii condițiilor de transfer al controlului operațional pe timp de război (OPCON) și planul de a urmări certificarea Capacității Operaționale Depline (FOC) a Viitorului Comandament al Forțelor Combinate în 2026. S-a convenit ca cea de-a 58-a reuniune SCM să se desfășoare la Washington în cursul anului 2026.

Punctul 13 al declarației a apreciat că ambele țări, Coreea de Sud și Statele Unite, au înregistrat progrese în cooperarea cu statele membre ASEAN. Declarația a evidențiat participarea extinsă la exerciții multilaterale, aprofundarea cooperării în domeniul industriei de apărare și extinderea cooperării privind securitatea maritimă drept obiective comune ale celor două națiuni.

Coreea de Sud nu este menționată în textul discursului și nici în comunicat

În discursul din 24 octombrie și în comunicatul din 25 octombrie nu există nicio referire la Coreea de Sud sau la Peninsula Coreeană. Națiunile menționate în discurs drept părți interesate sunt partenerii din Golf, inclusiv Kuweitul și Arabia Saudită, în timp ce comunicatul din 25 octombrie a menționat doar „în întreaga regiune”. În niciunul dintre documentele Departamentului de Război nu se specifică faptul că aceste afirmații au fost făcute având în vedere Coreea de Sud.

Surse (KST)

• Departamentul de Război al SUA, „Remarks by Under Secretary of War for Policy Elbridge Colby at the Dedication Ceremony for the Desert Shield and Desert Storm Memorial in Washington, D.C. (As Delivered)”, 2026-10-24: https://www.war.gov/News/Speeches/Speech/Article/4633034/remarks-by-under-secretary-of-war-for-policy-elbridge-colby-at-the-dedication-c/
• Departamentul de Război al SUA, Notă informativă „Secretary of War Pete Hegseth to Visit the Philippines and Participate in the ASEAN Defense Ministers' Meeting (ADMM)-Plus”, 2026-10-25: https://www.war.gov/News/Advisories/Advisory/Article/4633052/secretary-of-war-pete-hegseth-to-visit-the-philippines-and-participate-in-the-a/
• Departamentul de Război al SUA, „Remarks by Under Secretary of War for Policy Elbridge Colby at the Sejong Institute in South Korea (As Delivered)”, 2026-01-26: https://www.war.gov/News/Speeches/Speech/Article/4389207/remarks-by-under-secretary-of-war-for-policy-elbridge-colby-at-the-sejong-insti/
• Departamentul de Război al SUA, „Readout of Under Secretary of War for Policy Elbridge Colby Visit to the Republic of Korea and Japan”, 2026-02-04: https://www.war.gov/News/Releases/Release/Article/4397166/readout-of-under-secretary-for-war-for-policy-elbridge-colby-visit-to-the-repub/
• Departamentul de Război al SUA, „2026 National Defense Strategy”, 2026-01-23: https://media.defense.gov/2026/Jan/23/2003864773/-1/-1/0/2026-NATIONAL-DEFENSE-STRATEGY.PDF
• Departamentul de Război al SUA, „57th Security Consultative Meeting Joint Communique”, 2025-11-14: https://media.defense.gov/2025/Nov/14/2003820640/-1/-1/1/57-SECURITY-CONSULTATIVE-MEETING-JOINT-COMMUNIQUE.PDF
• Biografia oficială a subsecretarului Colby, Departamentul de Război al SUA (defense.gov)
• DVIDS (Comandamentul Indo-Pacific al SUA), text descriptiv pentru fotografia 9376665