Le secrétaire d'État adjoint américain Landau s'entretient avec le Premier ministre des Tonga à Washington… « réaffirme une amitié de longue date » et discute de la coopération dans les infrastructures numériques et énergétiques

Washington, États-Unis

Le secrétaire d'État adjoint américain Landau s'est entretenu avec le Premier ministre tongien Fakafanua le 27 octobre (heure locale) à Washington. Le département d'État des États-Unis a publié le même jour le compte rendu de la rencontre tenue à Washington entre le secrétaire d'État adjoint Christopher Landau et le Premier ministre des Tonga, Lord Fakafanua. Dans un compte rendu de la réunion, le bureau du porte-parole du département d'État a fait savoir que « le secrétaire d'État adjoint Landau a rencontré aujourd'hui à Washington D.C. le Premier ministre des Tonga, Lord Fakafanua » et a « poursuivi le dialogue productif engagé lors du sommet des dirigeants du Forum des îles du Pacifique (PIF) en septembre ».

Selon le département d'État, le secrétaire d'État adjoint Landau et le Premier ministre Fakafanua ont réaffirmé la solide et ancienne amitié entre les deux nations. Tous deux ont discuté des pistes de coopération pour renforcer les relations économiques et commerciales, notamment dans les infrastructures numériques et énergétiques.

Le même jour, l'Agence américaine pour le commerce et le développement (USTDA) a également accueilli le Premier ministre Fakafanua afin d'examiner les priorités de Tonga en matière d'infrastructures. L'USTDA a annoncé que les études de faisabilité récemment financées concernant la chaîne d'approvisionnement en carburant et le centre de données gouvernemental de Tonga visaient à consolider la sécurité énergétique et les systèmes numériques essentiels du pays au moyen de technologies américaines éprouvées.

Département d'État : « Poursuite du dialogue du Forum des îles du Pacifique »… Réunion prévue à 14 h à l'agenda du secrétaire d'État adjoint

Selon l'agenda public du 27 octobre publié préalablement par le département d'État, le secrétaire d'État adjoint Landau s'est entretenu avec le Premier ministre Fakafanua à 14 h ce jour-là au siège du département d'État. Le département d'État a annoncé que cette rencontre se déroulerait hors presse.

Le département d'État a associé le compte rendu de la réunion aux rubriques « Bureau des affaires de l'Asie de l'Est et du Pacifique » et « Tonga ». Dans la liste des publications du Bureau des affaires de l'Asie de l'Est et du Pacifique du département d'État, ce compte rendu a été mis en ligne à la date du 27 octobre.

Le bureau du Premier ministre de Tonga a publié le calendrier de la visite du Premier ministre Fakafanua aux États-Unis sur son site officiel. D'après le bureau du Premier ministre de Tonga, le Premier ministre Fakafanua s'est rendu le 26 octobre à Mount Vernon, lieu de naissance et dernière demeure du premier président George Washington, où il a déposé une gerbe sur la tombe du président Washington. Le bureau du Premier ministre de Tonga a également précisé que le Premier ministre Fakafanua avait pris part, en sa qualité de Premier ministre et de ministre de la Police, à la réunion des ministres de la Police des États-Unis et des îles du Pacifique organisée à Los Angeles.

USTDA : « Accueil du Premier ministre de Tonga pour discuter des priorités d'infrastructures et des opportunités d'approfondir la coopération »

Le 27 octobre, l'USTDA a publié sur son compte officiel X une photo montrant le directeur adjoint de l'USTDA, Thomas R. Hardy, accueillant le Premier ministre Fakafanua. L'USTDA a écrit : « Le directeur adjoint de l'USTDA Hardy a accueilli le Premier ministre de Tonga, Lord Fakafānua, pour discuter des priorités d'infrastructure du pays et des opportunités d'approfondir la coopération entre les États-Unis et Tonga », ajoutant que « les récentes études de faisabilité financées par l'USTDA visent à renforcer la sécurité énergétique et les systèmes numériques essentiels de Tonga grâce à des technologies américaines fiables ».

Dans le même fil de publication, l'USTDA a inséré des liens renvoyant vers des données détaillées sur son assistance aux infrastructures de carburant et aux infrastructures numériques de Tonga. L'USTDA est l'organisme du gouvernement américain qui intervient comme « premier entrant » dans le développement des infrastructures critiques sur les marchés émergents, finançant les travaux techniques en phase initiale pour aider les projets à mobiliser des financements et à acquérir des biens et services américains. L'USTDA a souligné que les projets ainsi subventionnés sont exécutés par des entreprises américaines.

L'USTDA soutient l'étude de faisabilité pour la modernisation des installations de transport et de stockage du plus grand fournisseur de carburant de Tonga

Le 13 août, l'USTDA a conclu à Nuku'alofa, la capitale de Tonga, un accord de subvention d'étude de faisabilité avec Pacific Energy South West Pacific (PESWP), un fournisseur majeur de carburant à Tonga. Selon l'USTDA, cette étude porte sur la modernisation des infrastructures de transport et de stockage de carburant de Tonga en vue de réceptionner de volumineuses livraisons en vrac par des pétroliers de taille moyenne (MR). L'étude recommandera également des réformes politiques pour encourager les investissements privés dans les infrastructures d'approvisionnement en carburant.

Le directeur adjoint Hardy a déclaré à cette occasion : « Un accès fiable à l'énergie est le socle d'une économie stable et en croissance », ajoutant : « Cette étude de faisabilité trace une trajectoire pour renforcer la sécurité énergétique de Tonga, ouvre de nouvelles opportunités d'exportation pour les entreprises américaines et contribue à un espace indo-pacifique libre et ouvert ».

Selon l'USTDA, l'étude évalue trois options d'infrastructure permettant à Tonga d'accueillir directement des pétroliers MR. L'USTDA a précisé que cela éviterait le recours à des transbordements onéreux via des pays tiers et porterait l'autonomie de stockage de carburant de Tonga de 15 à 20 jours à environ 60 jours. L'étude élaborera en outre des avant-projets techniques pour l'option retenue ainsi qu'un modèle de transport et de stockage économiquement performant pour les îles éloignées. L'USTDA a indiqué qu'elle identifierait également des réformes réglementaires applicables au mécanisme de fixation des prix du carburant à Tonga dans le but d'attirer les investissements privés. L'USTDA a fait savoir que ce projet créera des opportunités d'exportation pour les entreprises américaines dans les domaines de l'ingénierie, de la construction et des équipements.

Stephane Cadel, directeur général de Pacific Energy, a affirmé dans le communiqué de l'USTDA : « Le projet que nous annonçons aujourd'hui avec l'USTDA est l'avancée la plus déterminante du secteur énergétique du Royaume des Tonga depuis des décennies », ajoutant que « l'implication de l'USTDA a non seulement permis de réunir l'ensemble des parties prenantes, y compris le gouvernement tongien et le secteur privé, mais aidera aussi à monter la structure de financement du projet ». L'USTDA a annoncé dans une communication du 2 septembre que cette étude déterminera les sources d'approvisionnement américaines ainsi que les circuits de financement du projet pour le compte de PESWP, le promoteur du projet.

L'USTDA a précisé que Tonga est un archipel d'environ 100 000 habitants disséminés sur plus de 170 îles, particulièrement vulnérable aux ruptures d'approvisionnement et à la volatilité des cours en important 100 % de son carburant. D'après l'avis de marché de l'USTDA, la firme américaine sélectionnée pour conduire l'étude sera rémunérée sur une subvention de 1 420 872 dollars accordée par l'USTDA à PESWP. Selon cet avis, l'étude étudie également le passage des capacités de stockage de carburant de 2,5 millions de litres à 6 millions de litres. Les trois options présentées dans l'avis consistent en la rénovation du quai Queen Salote, l'aménagement d'une nouvelle structure d'amarrage en eau profonde au large et la rénovation du terminal de croisière de Vuna. Selon l'avis, PESWP a privilégié l'option de rénovation du quai Queen Salote. L'USTDA a prorogé la date limite de dépôt des propositions au 23 octobre.

USTDA : « La technologie américaine garantit une qualité, une transparence et une responsabilité que ses concurrents ne peuvent égaler »

Le 2 septembre, à Koror, aux Palaos, l'USTDA a conclu un accord d'étude de faisabilité avec le gouvernement de Tonga pour la modernisation des centres de données administratifs et des infrastructures de réseau. D'après l'USTDA, cette étude formulera des solutions permettant de faire fonctionner les systèmes et services critiques de l'État tongien de façon sûre et résiliente en s'appuyant sur des technologies américaines reconnues.

Le directeur adjoint Hardy a déclaré : « Lorsqu'il s'agit de protéger les infrastructures critiques, la technologie américaine offre une référence de qualité, de transparence et de responsabilité que nos concurrents ne peuvent tout simplement pas égaler », observant : « Ce partenariat prémunira les systèmes critiques du gouvernement tongien contre les acteurs malveillants et fera de Tonga un chef de file de la gouvernance numérique à travers les îles du Pacifique ».

Selon l'USTDA, le département de la Transformation numérique de Tonga a désigné la société CyberCX USA Inc., établie à New York, comme adjudicataire pour mener l'étude. L'USTDA a précisé que ce projet servira de socle pour rehausser la cybersécurité dans l'ensemble de l'administration tongienne, accompagner la reprise d'activité après sinistre, étendre les services publics numériques et préparer l'intégration future d'applications s'appuyant sur l'intelligence artificielle (IA). Le bureau de l'Espace cybernétique et de la Politique numérique du département d'État américain soutient actuellement le transfert des actifs de données essentiels du gouvernement de Tonga vers une infrastructure infonuagique fiable.

Devon L. Brown, chargé d'affaires à l'ambassade des États-Unis à Tonga, a affirmé à l'époque : « Les États-Unis sont fiers de soutenir la transformation numérique de Tonga, guidés par la confiance mutuelle qui caractérise notre partenariat », relevant que « si la technologie peut être le moteur d'une expansion économique rapide, elle transforme aussi la société, rendant le recours à des partenaires de confiance plus crucial que jamais ». Sione Pulotu 'Akau'ola, directeur général du ministère tongien de la Météorologie, de l'Énergie, de l'Information, de la Gestion des catastrophes, de l'Environnement, du Changement climatique et des Communications, a déclaré : « Cette coopération renforce la résilience numérique de Tonga et assure à notre population qu'elle peut se reposer sur des dispositifs sûrs et fiables tout en déployant les services numériques au sein de l'État ».

Présentant les projets d'aide aux îles du Pacifique le même jour, le directeur adjoint Hardy a indiqué : « Les îles du Pacifique se situent au centre d'un espace indo-pacifique libre et ouvert », ajoutant que « les programmes conduits aujourd'hui reflètent notre profond attachement au partenariat avec les îles du Pacifique ». Le directeur adjoint Hardy a rappelé : « L'USTDA possède une solide expérience lorsqu'il s'agit de muer un appui technique initial en infrastructures réelles, aidant ainsi nos partenaires à adopter des technologies américaines dignes de confiance selon leurs propres modalités ».

Le département d'État annonce « plus de 150 millions de dollars de subventions » lors du Forum des îles du Pacifique en septembre… Les chantiers de Tonga inclus

Dans un communiqué rendu public le 1er septembre, le département d'État a indiqué que le secrétaire d'État adjoint Landau avait dévoilé une aide américaine de plus de 150 millions de dollars en faveur des îles du Pacifique à l'occasion de la réunion des partenaires de dialogue du Forum des îles du Pacifique organisée aux Palaos. Le département d'État a déclaré : « Les États-Unis sont une nation du Pacifique et se tiennent depuis longtemps aux côtés de leurs partenaires et voisins du Pacifique pour promouvoir une zone indo-pacifique libre et ouverte », insistant sur le fait que « notre attachement à la sécurité et à la prospérité des îles du Pacifique est inébranlable, pérenne et constitue un axe fondamental de la doctrine diplomatique de l'Amérique d'abord ». Le département d'État a ajouté : « Quand les îles du Pacifique sont stables, sécurisées et prospères, les États-Unis le sont également », et « sous l'impulsion du président Trump et du secrétaire Rubio, nous accordons la primauté à la diplomatie commerciale et recentrons l'aide étrangère dans le Pacifique sur les investissements d'infrastructure soutenant les entreprises américaines et l'expansion économique portée par le secteur privé ».

Dans le même texte, le département d'État a répertorié les études de faisabilité portant sur l'infrastructure d'approvisionnement en carburant et l'infrastructure de centre de données de Tonga comme des projets financés par le département d'État et mis en œuvre par l'USTDA. Le département d'État a également annoncé son intention de débloquer 60 millions de dollars, en liaison avec le Congrès, afin de développer les capacités de stockage de carburant et de consolider le réseau électrique des îles du Pacifique. Lors d'un point d'information le 15 septembre, le sous-secrétaire adjoint Murray a expliqué que ces 60 millions de dollars serviraient tant à combler les manques de liquidités à court terme liés à la crise énergétique mondiale qu'à répondre à des impératifs à long terme comme l'accroissement des réserves de carburant et la stabilisation du réseau électrique. Le département d'État a en outre annoncé la mise en place du programme « Cloud Global Pacific », qui accélère l'adoption des services infonuagiques par les autres gouvernements des îles du Pacifique à partir des réalisations menées à Tonga et aux Palaos.

Matt Murray, sous-secrétaire d'État adjoint au Bureau des affaires de l'Asie de l'Est et du Pacifique, a déclaré lors d'une visioconférence de presse le 15 septembre que le secrétaire d'État adjoint Landau avait mené 11 sessions d'échanges bilatéraux pendant le Forum des îles du Pacifique aux Palaos. Relevant qu'il s'agissait du troisième périple prolongé du secrétaire d'État adjoint Landau dans les îles du Pacifique au cours des douze derniers mois, le sous-secrétaire adjoint Murray a souligné que « les îles du Pacifique constituent une priorité pour les États-Unis ». Le sous-secrétaire adjoint Murray a indiqué que des pourparlers majeurs avec des entreprises géothermiques américaines avaient progressé au Vanuatu et à Tonga consécutivement au premier sommet d'investissement et de commerce États-Unis–îles du Pacifique réuni en février à Honolulu (Hawaï), sous la coprésidence du secrétaire d'État adjoint Landau et du commandant du commandement pour l'Indo-Pacifique Paparo, événement qui avait attiré plus de 80 firmes américaines. Le département d'État a annoncé son projet d'organiser le deuxième sommet d'investissement du Pacifique au début de l'année 2027.

D'après le bureau du Premier ministre de Tonga, le Premier ministre Fakafanua a effectué à l'occasion du sommet d'Honolulu en février sa première mission officielle aux États-Unis depuis son accession à la primature. Le Premier ministre Fakafanua avait alors déclaré : « Le Royaume des Tonga accueille favorablement l'opportunité de refonder ses relations avec les États-Unis, et le sommet d'Hawaï offre un catalyseur idéal pour dynamiser ce partenariat ». Le bureau du Premier ministre de Tonga a mentionné que le Premier ministre Fakafanua s'était alors entretenu avec des représentants de l'USTDA, de l'International Development Finance Corporation (DFC) des États-Unis et de la Millennium Challenge Corporation (MCC) afin d'évoquer l'élargissement des possibilités d'investissement et le renforcement de la résilience des infrastructures.

Sources (KST)

• Bureau du porte-parole du département d'État des États-Unis, « Deputy Secretary Landau's Meeting with Tonga Prime Minister Lord Fakafanua » (27 octobre 2026) : https://www.state.gov/releases/office-of-the-spokesman/2026/10/deputy-secretary-landaus-meeting-with-tonga-prime-minister-lord-fakafanua/
• Agenda public du département d'État des États-Unis (27 octobre 2026) : https://www.state.gov/releases/office-of-the-spokesman/2026/10/public-schedule-october-27-2026
• Département d'État des États-Unis, « Promoting Pacific Prosperity: U.S. Engagement at the Pacific Islands Forum » (1er septembre 2026) : https://www.state.gov/releases/office-of-the-spokesperson/2026/09/promoting-pacific-prosperity-u-s-engagement-at-the-pacific-islands-forum
• Département d'État des États-Unis, Point de presse virtuel avec le sous-secrétaire d'État adjoint Matt Murray (15 septembre 2026) : https://www.state.gov/virtual-press-briefing-with-deputy-assistant-secretary-of-state-matt-murray-on-u-s-participation-in-the-pacific-islands-forum-pif-leaders-meeting
• USTDA, « USTDA Supports Critical Energy Infrastructure in Tonga » (13 août 2026) : https://ustda.gov/ustda-supports-critical-energy-infrastructure-in-tonga/
• USTDA, « USTDA Partners with Tonga to Build Trusted Government Digital Infrastructure » (2 septembre 2026) : https://ustda.gov/ustda-partners-with-tonga-to-build-trusted-government-digital-infrastructure/
• USTDA, Avis d'opportunité d'affaires « Tonga: Fuel Transport and Storage Infrastructure Feasibility Study » : https://ustda.gov/business_opp_oversea/tonga-fuel-transport-and-storage-infrastructure-feasibility-study/
• Bureau du Premier ministre de Tonga, « Prime Minister Lord Fakafanua visited Mount Vernon » (26 octobre 2026) : https://pmo.gov.to/prime-minister-lord-fakafanua-visited-mount-vernon/
• Bureau du Premier ministre de Tonga, Annonce de l'arrivée à Honolulu (25 février 2026) : https://pmo.gov.to/the-prime-minister-of-the-kingdom-of-tonga-lord-fakafanua-has-arrived-in-honolulu-hawai%ca%bbi/
• Bureau du Premier ministre de Tonga, Annonce des entretiens bilatéraux à Honolulu (27 février 2026) : https://pmo.gov.to/prime-minister-lord-fakafanua-held-a-series-of-productive-bilateral-meetings-with-key-international-partners-and-u-s-firms/
• Publication X et photo de l'USTDA (27 octobre 2026) : https://x.com/USTDA/status/2115180388641558954
• Publication X de l'USTDA (Détails sur l'infrastructure numérique, 27 octobre 2026) : https://x.com/USTDA/status/2115180393771004085