Глава МИД Ливана на «Манамском диалоге» обсудил с помощником госсекретаря США Блумом поддержку ливанской армии, а с замминистра обороны Германии — миссию ЕС и период после ВСООНЛ.

МАНАМА, Бахрейн

Министр иностранных дел и по делам эмигрантов Ливана Юсеф Раджи 31 октября (по местному времени) на полях 22-й региональной конференции по безопасности «IISS Manama Dialogue 2026» в Манаме (Бахрейн) провел переговоры с помощником госсекретаря США по делам Ближнего Востока Дональдом Блумом и заявил о необходимости «продолжения поддержки Вооруженных сил Ливана со стороны США». В тот же день министр Раджи также встретился с заместителем министра обороны Германии Нильсом Шмидом, с которым обсудил ход подготовки к началу работы новой миссии Европейского союза (ЕС) в Ливане и этапу после завершения мандата Временных сил ООН в Ливане (UNIFIL).

Министр Раджи сообщил в тот день в своем официальном аккаунте в сети X, что обсудил с помощником госсекретаря Блумом ситуацию в Ливане и регионе, отметив: «В центре внимания переговоров была важность продолжения правительством Ливана реформаторских усилий в политической, судебной, сфере безопасности, экономической и финансовой областях». Он указал, что «подчеркнул необходимость продолжения поддержки ливанской армии со стороны США», добавив, что эта поддержка «отражает доверие международного сообщества к военному институту и его способности выполнять свои задачи».

Замминистра обороны ФРГ: «Готовы вновь участвовать в силах, которые придут на смену UNIFIL»

Ранее министр Раджи заявил, что на полях «Манамского диалога» встретился с заместителем министра обороны Германии Шмидом, чтобы обсудить организационные вопросы, касающиеся недавно учрежденной миссии ЕС в Ливане и этапа после завершения миссии UNIFIL. Он выразил благодарность за вклад Германии в Морскую оперативную группу UNIFIL (Maritime Task Force) и заявил, что «поддержка ливанской армии необходима для того, чтобы государство могло в полной мере осуществлять свой суверенитет, а оружие находилось исключительно в руках военного института».

По словам министра Раджи, заместитель министра Шмид заявил о готовности Германии вновь внести свой вклад в состав любых сил, которые придут на смену UNIFIL, подчеркнув, что укрепление ливанской армии является ключевым фактором стабильности Ливана.

Мандат UNIFIL завершается 31 декабря этого года… Резолюция 2790 Совбеза ООН: «последнее продление»

28 августа прошлого года Совет Безопасности ООН единогласно принял резолюцию 2790 (2025), продлившую мандат UNIFIL «в последний раз» до 31 декабря 2026 года и постановившую начать упорядоченное и безопасное сокращение и вывод сил в течение одного года с этой даты. Согласно пресс-релизу ООН, в резолюции содержится требование о полном выполнении резолюции 1701 (2006) и подтверждается решительная поддержка полного соблюдения «голубой линии», а также содержится призыв к правительству Ливана распространить свой контроль на всю территорию Ливана в соответствии с соответствующими резолюциями и договоренностями, с тем чтобы «как можно скорее не осталось никакого оружия, кроме оружия правительства Ливана, и никакой власти, кроме власти правительства Ливана».

На том заседании представитель США отметил, что «первая буква „I“ в аббревиатуре UNIFIL означает „временный“ (interim)», заявив, что миссии UNIFIL пора завершиться и что это последний раз, когда США поддерживают продление мандата. Представитель США указал, что обстановка в сфере безопасности в Ливане «кардинально изменилась» по сравнению с ситуацией годичной давности, открыв для Ливана возможность взять на себя большую ответственность, а также выразил поддержку усилиям Ливана по принятию на себя ответственности за безопасность и подтвердил поддержку права Израиля на самооборону. Представитель Израиля заявил, что «UNIFIL провалили свою миссию», подчеркнув, что присутствие этих сил не помешало «Хезболле» создать «один из самых опасных арсеналов оружия в мире». Он призвал Совет Безопасности выбрать новый путь, расширив полномочия ливанского государства и призвав к ответу «Хезболлу» и Иран.

Генсек ООН в июне представил три варианта «после UNIFIL»… «Необходимо расширить поддержку Вооруженных сил Ливана»

Генеральный секретарь ООН Антониу Гутерриш во исполнение запроса резолюции 2790 направил 1 июня председателю Совета Безопасности письмо (S/2026/453), в котором представил варианты выполнения резолюции 1701 после вывода сил UNIFIL. В письме генеральный секретарь отметил: «Вслед за прямыми переговорами представителей Ливана и Израиля на встрече, организованной Соединенными Штатами, США 16 апреля 2026 года объявили о 10-дневном прекращении боевых действий между Ливаном и Израилем». Согласно письму, прекращение боевых действий было продлено на три недели после второй встречи 23 апреля, а в ходе третьего раунда переговоров 14–15 мая — еще на 45 дней.

Генеральный секретарь указал, что поддержка Вооруженных сил Ливана «по-прежнему имеет решающее значение и нуждается в расширении», чтобы помочь правительству Ливана распространить государственную власть на всю территорию страны и продвинуться в установлении «государственной монополии на оружие» (State monopoly over weapons). В письме отмечается, что после соглашения о прекращении боевых действий в ноябре 2024 года правительство Ливана расширило комплекс мер, включая усиление развертывания ливанских войск к югу от реки Литани, однако «оружие продолжало оставаться вне контроля государственной власти». Также зафиксировано, что 2 марта 2026 года «„Хезболла“ запустила беспилотники и ракеты в сторону Израиля». В ответ, согласно письму, Израиль нанес масштабные авиаудары по всей территории Ливана, а Армия обороны Израиля расширила свое присутствие к северу от «голубой линии». Со ссылкой на Министерство здравоохранения Ливана в письме сообщается, что в результате эскалации боевых действий в Ливане погибли 3 412 человек, включая женщин и детей, более 10 000 получили ранения, а также погибли по меньшей мере 21 военнослужащий ливанской армии. С израильской стороны погибли как минимум 3 мирных жителя и 26 военнослужащих ЦАХАЛа, кроме того, 6 миротворцев UNIFIL погибли и несколько получили ранения. В письме отмечается, что ливанские вооруженные силы сохраняли определенное присутствие к югу от реки Литани, однако временно отступили из районов, прилегающих к «голубой линии».

В письме были предложены три варианта будущего присутствия военного контингента ООН в униформе, сочетающие невооруженных военных наблюдателей и вооруженные силы охраны. Вариант 1 предусматривает численность около 5 525 человек, вариант 2 — около 3 370 человек, вариант 3 — около 1 980 человек. Отдельно в письме предлагается возможность дополнить любой из вариантов морской оперативной группой для поддержки ВМС Ливана с целью предотвращения незаконного ввоза оружия морским путем. В письме подчеркивается, что ВМС Ливана «нуждаются в дальнейшем наращивании потенциала» для проведения самостоятельных операций на всей территории территориальных вод, при этом сохраняются пробелы в средствах морского наблюдения, корабельном составе и дальности ведения операций. Поддержка со стороны ООН в соблюдении эмбарго на поставки оружия «будет ограничена информированием о соответствующей информации, переданной ООН государствами-членами», говорится в письме.

«Трехсторонний рамочный механизм» США, Израиля и Ливана… «Правительство Ливана обеспечит полное и проверяемое разоружение негосударственных вооруженных формирований»

Государственная монополия на оружие, о которой неоднократно упоминал министр Раджи в ходе конференции, также является обязательством ливанского правительства, закрепленным в «Трехстороннем рамочном соглашении между Соединенными Штатами Америки, Государством Израиль и Ливанской Республикой» (Trilateral Framework), подписанном в Вашингтоне 26 июня. Согласно документу, опубликованному Госдепартаментом США, правительства Израиля и Ливана при «полной поддержке Соединенных Штатов во главе с президентом Дональдом Дж. Трампом» подтвердили общую цель достижения прочного мира и безопасности, а также выразили решимость положить конец конфликтам между двумя странами и установить мирные добрососедские отношения.

В документе правительство Ливана обязалось «восстановить государственную монополию на применение силы, добиться полного и проверяемого разоружения всех негосударственных вооруженных формирований и гарантировать, что эти группировки не будут играть никакой военной роли или роли в сфере безопасности и не будут обладать вооруженным потенциалом нигде в Ливане». Для достижения этой цели ливанское правительство запросило поддержку международных, в особенности арабских, партнеров «под руководством Соединенных Штатов». Правительство Израиля заявило, что его военные действия в Ливане были «исключительно следствием нападений, угроз и враждебных намерений со стороны негосударственных вооруженных формирований, в частности „Хезболлы“», подчеркнув, что разоружение и ликвидация этих группировок на всей территории Ливана устранят необходимость военных действий или присутствия Армии обороны Израиля (IDF), и заявило об отсутствии каких-либо территориальных притязаний в отношении Ливана.

Рамочный документ предусматривает, что Вооруженные силы Ливана будут постепенно перенимать ответственность за безопасность в пилотных зонах, а IDF осуществит поэтапную передислокацию по мере подтверждения разоружения негосударственных вооруженных формирований и демонтажа их инфраструктуры. Правительство Ливана взяло на себя обязательство реализовать программу повышения потенциала ливанской армии, основанную на конкретных результатах, признав, что предоставление новой американской помощи строго обусловлено «проверяемыми контрольными показателями, полной прозрачностью, доказанными результатами и постоянным надзором». В документе оба правительства признали роль США в содействии мирным усилиям и выразили «глубокую признательность за видение и лидерство президента Трампа».

Правительство Ливана также вновь подтвердило в рамках договоренностей, что государственные силы безопасности несут исключительную ответственность за безопасность и оборону Ливана, а «исключительное суверенное право принимать решения о войне и мире» принадлежит правительству Ливана. Правительство Ливана отвергло любые претензии любого государства или негосударственного субъекта на применение силы от имени Ливана без его прямого разрешения, прямо заявив, что любые претензии на осуществление военных функций или функций в сфере безопасности «незаконны в силу решений правительства Ливана». Правительства двух стран договорились создать группу военной координации при «поддержке и участии США» для обеспечения общего выполнения договоренностей. Ливан и США договорились пресекать поступление средств организациям или отдельным лицам, связанным с негосударственными вооруженными формированиями, при этом правительство Ливана прямо обязалось не допустить попадания средств на восстановление страны негосударственным вооруженным формированиям.

Встреча с главой МИД Армении… «„Хезболла“ отказывается выполнять решения правительства об оружии»

В тот же день министр Раджи также провел встречу с министром иностранных дел и международной торговли Армении Араратом Мирзояном. Раджи сообщил, что в ходе встречи изложил вызовы, с которыми сталкивается Ливан, находящийся «между непрекращающимися израильскими ударами и оккупацией территорий, с одной стороны, и „Хезболлой“, отказывающейся выполнять решения правительства в отношении оружия, с другой». Он подтвердил прочные связи между двумя странами и высоко оценил роль армянской общины в Ливане. По словам министра Раджи, министр Мирзоян подчеркнул важность диалога и переговоров для разрешения любых конфликтов и достижения стабильности, и стороны договорились начать двусторонние политические консультации.

Министр Мирзоян также сообщил в своем аккаунте в сети X, что обсудил с министром Раджи двусторонние отношения, торговлю, инвестиции и сотрудничество в сфере искусственного интеллекта (AI), дал высокую оценку взаимной поддержке на многосторонних площадках и обменялся мнениями о региональных событиях.

Кроме того, министр Раджи встретился с региональным директором Международной организации по миграции (IOM) по Ближнему Востоку и Северной Африке Османом Белбейси, чтобы обсудить пути укрепления сотрудничества между Ливаном и IOM, и поблагодарил за усилия организации по облегчению пересечения ливано-сирийской границы.

В день открытия форума — переговоры с главой МИД Бахрейна… «Осуждение атак на Манаму»

30 октября, в день открытия форума, министр Раджи провел встречу с министром иностранных дел Бахрейна Абдуллатифом бин Рашидом аль-Заяни. Он отметил, что «вновь подтвердил солидарность правительства и народа Ливана с Бахрейном перед лицом любых нападений на его территорию и повторно осудил удары, направленные против Манамы». Он также сообщил, что подтвердил «твердую приверженность ливанского государства защите суверенитета, обеспечению того, чтобы оружие находилось исключительно в руках законных государственных институтов, и распространению государственной власти по всей стране».

По словам министра Раджи, министр аль-Заяни подчеркнул важность стабильности в Ливане и выразил надежду на возвращение двусторонних отношений на прежний высокий уровень. Раджи приветствовал возобновление работы посольства Бахрейна в Бейруте и выразил надежду на скорейшее назначение нового посла; стороны также обсудили возможность возобновления прямого авиасообщения между двумя странами, начиная с коммерческих грузовых авиаперевозок, а также упрощения визовых процедур для граждан Ливана, посещающих Бахрейн.

В тот же день президент Ливана Жозеф Аун также провел телефонный разговор с королем Бахрейна Хамадом бин Исой Аль Халифой для обсуждения последних событий в странах Персидского залива. По сообщению канцелярии президента Ливана, президент Аун заявил, что Ливан выступает на стороне Бахрейна и его народа, а также выразил надежду на назначение посла Бахрейна в Ливане и возобновление воздушного сообщения между двумя государствами. Король Хамад отметил глубину двусторонних отношений и поддержку Ливана со стороны Бахрейна.

Источники (KST)

• Публикация министра иностранных дел и по делам эмигрантов Ливана Юсефа Раджи в сети X (@YoussefRaggi, встреча с помощником госсекретаря Блумом, 31 октября 2026 г.): https://x.com/YoussefRaggi/status/2116503743516565730
• Публикация министра иностранных дел и по делам эмигрантов Ливана Юсефа Раджи в сети X (@YoussefRaggi, на арабском языке, встреча с помощником госсекретаря Блумом, 31 октября 2026 г.): https://x.com/YoussefRaggi/status/2116503828136612063
• Публикация министра иностранных дел и по делам эмигрантов Ливана Юсефа Раджи в сети X (@YoussefRaggi, встреча с замминистра обороны ФРГ Шмидом, 31 октября 2026 г.): https://x.com/YoussefRaggi/status/2116495746916651152
• Публикация министра иностранных дел и по делам эмигрантов Ливана Юсефа Раджи в сети X (@YoussefRaggi, встреча с главой МИД Армении Мирзояном, 31 октября 2026 г.): https://x.com/YoussefRaggi/status/2116515309767065655
• Публикация министра иностранных дел и по делам эмигрантов Ливана Юсефа Раджи в сети X (@YoussefRaggi, встреча с региональным директором IOM, 31 октября 2026 г.): https://x.com/YoussefRaggi/status/2116499211873051013
• Публикация министра иностранных дел и по делам эмигрантов Ливана Юсефа Раджи в сети X (@YoussefRaggi, встреча с главой МИД Бахрейна аль-Заяни, 30 октября 2026 г.): https://x.com/YoussefRaggi/status/2116211257351049355
• Публикация министра иностранных дел и международной торговли Армении Арарата Мирзояна в сети X (@AraratMirzoyan, 31 октября 2026 г.): https://x.com/AraratMirzoyan/status/2116469739702640784
• Публикация канцелярии президента Ливана в сети X (@LBpresidency, 30 октября 2026 г.): https://x.com/LBpresidency/status/2116161466025881610
• Государственный департамент США, «Trilateral Framework Between the United States of America, the State of Israel, and the Republic of Lebanon» (26 июня 2026 г.): https://www.state.gov/releases/office-of-the-spokesman/2026/06/trilateral-framework-between-the-united-states-of-america-the-state-of-israel-and-the-republic-of-lebanon
• Пресс-релиз Совета Безопасности ООН SC/16159 «Unanimously Adopting Resolution 2790 (2025), Security Council Extends Mandate of United Nations Interim Force in Lebanon» (28 августа 2025 г.): https://press.un.org/en/2025/sc16159.doc.htm
• Письмо Генерального секретаря ООН на имя председателя Совета Безопасности S/2026/453 (1 июня 2026 г.): https://unifil.unmissions.org/sites/default/files/2026-06/S_2026_453-EN.pdf