美國戰爭部「爭取『次世代美國基地』落腳 全美關注度『非比尋常』」…馬爾斯助理部長「『美國要塞』與新基地非官僚計畫 而是國家使命」

美國華盛頓

美國戰爭部宣布，爭取興建全新大型聯合作戰基地「次世代美國基地（Next Great American Base·NGAB）」的競爭，正在全美範圍內引發「格外熱烈（exceptional）」的關注。戰爭部在10月27日（當地時間）發布的官方報導中表示，戰爭部主管能源、設施與環境的助理部長戴爾·馬爾斯（Dale Marks）於10月22日致信全美各州州長與國民兵司令（Adjutants General），傳達了上述內容。戰爭部隨後在10月29日的報導中稱，Marks 助理部長本週稍早在佛羅里達州坦帕舉行的國防社群協會（Association of Defense Communities）峰會發表演說時，將「美國堡壘（Fortress America）」與次世代美國基地構想定性為一項「國家使命（national calling）」。

Marks 助理部長在信中表示，各州與地方社群的回應「反映出各方共同的承諾，願意為了支援我們的人員、加強國防，並提供快速全球兵力投射所需能力而參與競爭」。戰爭部說明，戰爭部長彼得·赫格塞斯（Pete Hegseth）於9月30日公布競爭計畫時提出了10萬至25萬英畝的選址標準，該上限數值相當於最初哥倫比亞特區（District of Columbia）面積的4倍。

「面積標準僅為規劃指引…任務適應性最為關鍵」

Marks 助理部長在10月22日的信函中解釋，10萬至25萬英畝的用地範圍是為了打造能支撐次世代美國基地任務的美國本土（CONUS）頂級基地所設定的規劃指引。Marks 助理部長表示，此示範範圍並非要排除其他方面具備說服力、但面積不在該範圍內的提案，並指出提出範圍外用地的社群同樣可以提交自行推薦書，且「將獲得充分考量」。

Marks 助理部長補充指出，這項說明並未改變提供充足土地與基礎設施以支撐次世代美國基地整體任務的重要性，並強調「任務適應性依然最為關鍵（Suitability to mission remains paramount）」。Marks 助理部長表示：「所有推薦都將在更廣泛的篩選與評估程序中接受競爭性評估。」Marks 助理部長敦促各州州長繼續為其州內符合資格社群所提交的自行推薦書背書，並指出既有的推薦時程與提交程序維持不變。

根據戰爭部隨信公開的《次世代美國基地概況與常見問題（NGAB Facts and FAQ）》，目標區域為美國本土，建議用地為10萬至25萬英畝的相連土地，預計駐紮人數為1.5萬至2.5萬名現役軍人。戰爭部提出的推薦截止日期為2026年12月1日，預計於2027年6月完成最終選定。戰爭部在問答資料中說明，即使僅擁有8.5萬英畝土地亦可提交自行推薦書，且不臨水域的區域、前軍事基地以及與現有軍事基地相鄰的地塊，只要符合初步篩選標準，均可納入審查範圍。戰爭部說明，將於2027年初通知高分候選地點審查結果，並於2027年春季提供簡報（pitch）會議與實地考察機會，且在12月1日之前僅需提交1頁篇幅的自行推薦書。

Hegseth 部長：「40年未建新基地…如今到此為止」

Hegseth 部長在9月30日致全美各州州長與國民兵司令的信函中表示，戰爭部必須迅速建造次世代美國基地，以應對複雜的多領域威脅，並維持快速全球兵力投射態勢。Hegseth 部長說明，當局採取了協作方式，讓所有符合資格的州都能透過具競爭性的自行推薦，爭取成為這項任務的進駐州。Hegseth 部長指出，在初步篩選階段，將重點評估各候選州的土地捐贈、具資金保障的公用事業大規模延伸、快速法律與法規審查，以及地方社群的承載能力。

根據 Hegseth 部長信函隨附的評估標準，戰爭部以滿分100分的加權指標對候選地點進行評估。戰爭部分配了軍事任務50分、基礎設施能力30分、地方社群支援10分，以及國家成本10分。戰爭部在軍事任務項目中評估對鐵路、公路、機場與港口等戰略運輸網絡的可達性、達到初始及全面作戰能力的時間表，以及抵禦包括網路干擾在內的作戰威脅之韌性，並明確載明「任務適應性最為關鍵」。戰爭部指出，在基礎設施能力項目中評估州政府是否保證為供水、供電、電信等公用事業大規模延伸至基地邊界提供資金；在地方社群支援項目中評估生活成本、居住成本，以及軍人與退伍軍人支援管道的可及性。

戰爭部即時應變帳號（@DOWResponse）於9月30日發布了一段影片，內容為 Hegseth 部長宣布次世代美國基地構想時表示：「川普總統是一位建設者，而這個計畫旨在為穿著我國軍服的偉大美國人打造大膽、優美且世界一流的成果。」Hegseth 部長表示：「這絕不會成為毫無靈魂的政府設施」，並補充說「我們談論的是擁有數十萬英畝規模、具備自給自足發電設施、現代化防空系統與先進技術的設施。想想看堡壘（FORTRESS）。」戰爭部轉述，Hegseth 部長表示這座基地最多可容納2.5萬名官兵。在戰爭部分發的概況資料中，收錄了 Hegseth 部長的話：「我們在這個國家已經40年沒有建造新基地了。這種情況現在結束！」

戰爭部長助理（主管公共事務）尚恩·帕內爾（Sean Parnell） 當天也在官方 X 上表示，戰爭部遵照 Hegseth 部長指示公布次世代美國基地，並稱這座基地將成為一個動態且能自給自足的兵力投射平台。

Marks 助理部長：「摒棄平時思維，以戰時速度執行」…點出三大危險信號

據戰爭部指出，Marks 助理部長在坦帕的演說中表示：「美國堡壘與次世代美國基地構想並非照常運轉的官僚常規業務」，「這是一項國家使命」。Marks 助理部長表示，要實現戰爭部所期望的基地體系必須克服多重障礙，其中最大的便是時間與官僚惰性。Marks 助理部長說：「我們必須擺脫平時思維的安逸懈怠，以戰時的速度執行。」Marks 助理部長指出，行動最迅速、眼光最宏大的產業夥伴，將獲得為美國打造首屈一指軍事社群的資格。

Marks 助理部長列舉了三項正在整個國家安全架構中「亮起紅色警示燈」的危險信號，以此說明這兩項構想為何至關重要。Marks 助理部長表示，敵對勢力已在美國的能源、供水及電信網絡中預先植入惡意存取途徑，敵方已不再需要實施空中封鎖，只需切斷美國本土基礎設施的斷路器即可。Marks 助理部長指出，精準巡弋飛彈與自殺式無人機使現代戰爭不再存在安全後方，「地理位置已不再保障生存」。Marks 助理部長表示，在現代衝突中，交戰方編寫程式碼、重新訓練機器學習目標識別模型，並在「數週之內」部署改裝後的自主系統；反觀國防機構內部，受法規與老舊資訊科技網絡牽制，演算法更新往往需要數月乃至數年，他直言「站在80年前的起跑線上，是無法贏得技術競賽的」。

Marks 助理部長稱「美國堡壘」是「我們的國家保單」，並介紹了五大核心支柱：能源主權、國內供應鏈韌性、基地防護強化與網路韌性、戰略國防儲備，以及太空與頻譜韌性。Marks 助理部長說：「在國內脆弱的基礎之上，無法向海外投射決定性的力量」，「正因如此，小修小補的調整是遠遠不夠的」。Marks 助理部長表示：「美國堡壘是確保我們本土絕不淪為人質的盾牌」，「但要遏止衝突並確保勝利，不能僅靠盾牌。我們也必須磨利刀劍」。戰爭部表示，「美國堡壘」與次世代美國基地均隸屬於 Hegseth 部長近幾個月來宣布的六大重點工作項目。

「打造主權作戰武器系統，而非房地產」…小型反應爐、30天獨立運作

Marks 助理部長表示，次世代美國基地是實踐「美國堡壘」的方式，並稱「我們不再是興建房地產，而是在打造主權作戰武器系統」。Marks 助理部長補充說，其標準在於「只建一次、建得美觀、建得長久」。據戰爭部介紹，原型基地將透過微電網與小型反應爐自行發電，運作與外部隔離的「實體隔離（air-gapped）」電腦網絡，並確保且回收閉合循環的飲用水。戰爭部表示，「美國堡壘」基地將結合公私經濟模式，但在周邊民用電網崩潰時，其設計可在與外部公用事業完全隔離的狀態下，依靠內部自給基礎設施維持30天的獨立運作。Marks 助理部長說：「現在問題不再是『這座基地將承擔何種任務？』」，「問題在於『因為這座平台的存在，將為美國的威懾力與致命戰力開啟何種全新維度？』」

Marks 助理部長形容針對既有基地進行翻修改造的方式「相當於現代版騎馬衝入無人機風暴」，並稱「用工業時代的馬鞍無法贏得軟體定義的戰爭」。Marks 助理部長表示，一旦原型基地得到驗證，將把其體系與經驗教訓推廣至既有基地，並稱「這為既有基地提供了生存所需的裝甲底盤」。

Marks 助理部長亦談及改善官兵生活條件的必要性。Marks 助理部長表示：「我們最關鍵的武器系統始終是每一位美國作戰人員」，「如果最具才能的優秀人才與捨身奉獻的戰士不願繼續留在部隊，世界上最好的技術也毫無用處」。Marks 助理部長指出，不能指望回到充斥著黑黴菌、損壞管線和漏水屋頂之宿舍的官兵去專注於高強度的多領域作戰，並稱「惡劣的生活條件並非微不足道的不便，而是正在主動侵蝕士氣、戰備狀態以及頂尖人才留任的毒瘤」。戰爭部表示，次世代美國基地將打造成適宜步行、布局緊湊的格局，並配備一流學校、先進醫療設施及培育社群意識的城鎮中心。戰爭部在發布報導的同時，附上了戰爭部長特別助理（兵營專案小組）達科塔·梅耶（Dakota Meyer）於10月20日走訪加州潘德頓營（Camp Pendleton）海軍陸戰隊基地，視察被判定無法居住之空置兵營的照片。戰爭部說明，Meyer 特別助理造訪海軍陸戰隊第一遠征軍，是為了蒐集兵營現代化與改善的相關資訊，以期為海軍陸戰隊員與海軍水兵提供安全、清潔且舒適的住宿環境。

Marks 助理部長在演說結尾呼籲：「讓我們建造值得讓官兵稱之為家的基地」，「讓我們建立保衛本土所需的夥伴關係，並確保每當號召來臨時，美國都擁有無可動搖的克敵制勝之力。」

資料來源 (KST)

• 美國戰爭部報導《Assistant Secretary Says There's 'Exceptional Interest' in the Next Great American Base》（2026-10-27）：https://www.war.gov/News/News-Stories/Article/Article/4635071/
• 美國戰爭部報導《Assistant Secretary Says New Infrastructure Initiatives Are a 'National Calling'》（2026-10-29）：https://www.war.gov/News/News-Stories/Article/Article/4637154/
• 戰爭部主管能源、設施與環境助理部長信函（2026-10-22）：https://media.defense.gov/2026/Oct/26/2004019385/-1/-1/1/ASW-EI-AND-E-LETTER-TO-THE-NATIONS-GOVERNORS-AND-THE-ADJUTANTS-GENERAL-OCR.PDF
• 戰爭部《NGAB Facts and FAQ》：https://media.defense.gov/2026/Oct/26/2004019463/-1/-1/1/NGAB-FACTS-AND-FAQ.PDF
• 戰爭部《Next Great American Base Fact Sheet》：https://media.defense.gov/2026/Oct/26/2004019466/-1/-1/1/NEXT-GREAT-AMERICAN-BASE-FACT-SHEET.PDF
• 戰爭部長信函（2026-09-30）：https://media.defense.gov/2026/Oct/25/2004018609/-1/-1/1/SECRETARY-OF-WAR-LETTER-TO-THE-NATIONS-GOVERNORS-AND-THE-ADJUTANTS-GENERAL-2026-09-30.PDF
• 美國戰爭部即時應變官方 X：https://x.com/DOWResponse/status/2105399026766012494
• Sean Parnell 戰爭部長助理（主管公共事務）X：https://x.com/SeanParnellASW/status/2105399274104361119