Le Nigeria met en avant l'« autonomie stratégique » à Berlin et appelle à mettre fin au modèle d'exportation de minerais bruts

BERLIN

Le ministre d'État aux Affaires étrangères du Nigéria, l'ambassadeur Sola Enikanolaiye (Amb. Sola Enikanolaiye), a pris part à des panels de haut niveau lors du « Berlin Global Dialogue 2026 » organisé du 20 au 22 octobre (heure locale) à Berlin, en Allemagne, affirmant que les partenariats extérieurs de l'Afrique devaient être refondés sur la souveraineté et l'autonomie stratégique. Il a exhorté l'Afrique à mettre fin au « modèle extractif (extractive model) » fondé sur l'exportation brute des minerais pour s'orienter vers une transformation locale. Le ministère nigérian des Affaires étrangères a mis en ligne un communiqué de presse reprenant ces déclarations sur son site officiel le 25 octobre, document qui a été mis à jour le lendemain, le 26 octobre.

Le ministre d'État Enikanolaiye propose une refonte du modèle de coopération africain lors d'un panel de haut niveau à Berlin

Selon le ministère nigérian des Affaires étrangères, le ministre d'État Enikanolaiye est intervenu lors de deux sessions : un panel de haut niveau sur le thème « La politique étrangère par d'autres moyens : commerce, technologie et puissance géopolitique (Foreign Policy by Other Means: Trade, Technology, and Geopolitical Power) », ainsi qu'un atelier d'orientation consacré aux infrastructures et aux investissements (« Policy Lab on Infrastructure and Investment »). Il a précisé que le modèle d'engagement extérieur de l'Afrique repose sur la souveraineté, les priorités africaines, le respect mutuel et la prospérité partagée. Le ministère a qualifié cette approche de vision « ancrée dans la souveraineté, l'autonomie stratégique, la mobilisation des ressources nationales et des infrastructures bancables (anchored on sovereignty, strategic autonomy, domestic resource mobilization and bankable infrastructure) ».

Le ministre d'État a fait valoir à cette occasion le principe selon lequel le Nigéria doit pouvoir manœuvrer de manière autonome sans être assujetti aux agendas de blocs extérieurs. Le ministère a résumé les orientations qu'il a exposées autour de trois piliers — les ressources, les finances et les infrastructures —, sans viser d'États partenaires en particulier ni de rivalités concurrentielles.

Le ministre définit l'autonomie stratégique comme un « espace d'action indépendant de l'idéologie ou de la couleur politique de tout bloc »

Le ministre d'État Enikanolaiye a réaffirmé que l'autonomie stratégique (Strategic Autonomy) constitue la doctrine de référence du Nigéria. Concernant l'autonomie stratégique, il a indiqué : « Elle nous confère un espace d'action indépendamment de l'idéologie ou de la couleur politique des différents blocs (It allows us a space of action regardless of ideology or political complexion of the various blocs) ». Il a ajouté que cet espace vise à « faire progresser notre propre intérêt national, y compris celui des entreprises nigérianes (to advance our own national interest, including those of Nigerian companies) ».

L'autonomie stratégique correspond à une doctrine diplomatique consistant à se prononcer au cas par cas selon les intérêts nationaux, sans dépendre d'une grande puissance ou d'une coalition déterminée. Le ministère des Affaires étrangères a placé cette formule au premier plan de son communiqué de presse, sans mentionner de pays précis ciblé par cette déclaration.

Le ministre d'État insiste sur la fin du « modèle extractif » d'exportation de minerais bruts au profit d'une transformation à valeur ajoutée

Le ministre d'État Enikanolaiye a martelé que « le modèle extractif doit prendre fin (extractive model must end) » et qu'il convient de privilégier la valorisation (beneficiation) plutôt que l'exportation de minerais à l'état brut. Au lieu d'extraire les ressources pour les réexpédier telles quelles, il préconise que les étapes de traitement et de raffinage soient menées au Nigéria et en Afrique afin d'y incorporer de la valeur ajoutée.

Cette approche s'inscrit dans la mouvance du nationalisme des ressources autour des minerais critiques et des chaînes de valeur. Dans un système où l'on exporte du minerai brut pour ensuite racheter des produits transformés, les emplois et les bénéfices générés par la transformation demeurent en dehors des pays producteurs. Le ministre d'État a estimé qu'il fallait rompre cette dépendance et reconfigurer la coopération pour faire monter en gamme le tissu industriel local. Le ministère n'a cité aucun partenaire commercial particulier sur ce point.

Le ministre appelle à mobiliser les capitaux locaux pour porter la croissance africaine de 4,3 % à 7 %

Le ministre d'État Enikanolaiye a rappelé que le taux moyen de croissance du produit intérieur brut (PIB) africain s'établit à 4,3 %, soulignant que l'objectif doit être porté à 7 %. Il a appelé à mobiliser des capitaux à long terme afin de combler cet écart.

Le ministère des Affaires étrangères a rapporté qu'il a réitéré la nécessité d'un financement pérenne et d'une mobilisation des ressources nationales (domestic resource mobilization) au service du développement africain. Cette vision vise à porter le développement grâce à des capitaux levés dans la région, au lieu de compter sur l'aide extérieure ou des flux à court terme. Ces deux indicateurs chiffrés — la croissance actuelle de 4,3 % et la cible de 7 % — ont étayé son argumentation.

Le ministre salue la réforme du système international de notation de crédit et le lancement de l'Agence africaine de notation financière

Le ministre d'État Enikanolaiye a réclamé une réforme du système international de notation de crédit (reform of the international credit rating system) et s'est félicité de la création de l'Agence africaine de notation financière (African Credit Rating Agency). Il a exposé que, dans la mesure où les notes souveraines déterminent le coût de financement des États africains, une refonte équitable des méthodes d'évaluation est indispensable pour parvenir à mobiliser des capitaux à long terme.

Cette exigence de refonte du cadre de notation et d'institution d'une agence propre s'articule directement avec les orientations énoncées plus haut quant à la mobilisation des ressources nationales et aux infrastructures bancables. Une notation plus favorable permet d'emprunter à des taux plus bas, offrant ainsi aux projets d'infrastructure la capacité réelle de drainer des financements.

Le ministre d'État met en exergue les infrastructures bancables conjointement avec la discipline budgétaire et l'État de droit

Le ministre d'État Enikanolaiye a rappelé que les priorités de l'Afrique en matière d'infrastructures nécessitent une attention continue, insistant sur le développement de projets bancables (bankable projects) et sur la formation de la main-d'œuvre technique indispensable pour les pérenniser. Il a fait valoir qu'il importe de concevoir des projets susceptibles de capter des fonds tout en bâtissant les compétences techniques nécessaires à leur maintenance et à leur exploitation.

Le ministère a fait savoir que le ministre d'État a en outre réaffirmé l'engagement du Nigéria envers la discipline budgétaire (fiscal discipline), la transparence, la démocratie et l'État de droit. L'objectif consiste à adosser ces orientations extérieures fondées sur l'autonomie stratégique, la valorisation des ressources et la mobilisation des capitaux à la fiabilité des institutions nationales.

Le Berlin Global Dialogue 2026 s'est tenu sur le thème du « renforcement des alliances pour une nouvelle ère »

Le Berlin Global Dialogue 2026, au cours duquel le ministre d'État nigérian a pris la parole, s'est déroulé du 20 au 22 octobre sur le campus de l'ESMT Berlin (ESMT Berlin), sis au 1 Schlossplatz à Berlin, en Allemagne. Ce sommet est organisé par le Berlin Global Dialogue, créé en 2022, fondé et présidé par Lars-Hendrik Röller. L'édition 2026 s'est tenue sous le thème « Renforcer les alliances pour une nouvelle ère (Advancing Alliances for the New Era) », examinant comment entreprises et gouvernements peuvent ajuster leurs relations pour décider efficacement face aux bouleversements géopolitiques.

L'ESMT Berlin a annoncé la présence du chancelier allemand Friedrich Merz à l'édition 2026 du forum. Le ministère luxembourgeois des Affaires étrangères a également fait part de la participation du vice-Premier ministre et ministre des Affaires étrangères Xavier Bettel pour les 21 et 22 octobre. L'ESMT Berlin a rappelé que des chefs d'État, des ministres et des directeurs généraux de plus de 100 pays avaient assisté au forum par le passé, la présidente de la Commission européenne Ursula von der Leyen et le président français Emmanuel Macron ayant eux-mêmes figuré parmi les intervenants d'éditions antérieures. Les propos du ministre d'État nigérian ont ainsi été prononcés au milieu de ce rassemblement de dirigeants politiques et économiques de premier plan.

Le ministre d'État Enikanolaiye a également assisté au dialogue ministériel CEDEAO-AES à Dakar ce mois-ci, prônant l'intégration régionale

Le ministère nigérian des Affaires étrangères avait préalablement publié sur son portail web le 17 octobre un communiqué de presse relatif au dialogue ministériel entre la Communauté économique des États de l'Afrique de l'Ouest (CEDEAO) et l'Alliance des États du Sahel (AES), réuni à Dakar, au Sénégal, sous le titre « Le Nigéria réaffirme son attachement à l'unité régionale lors du dialogue ministériel historique CEDEAO-AES à Dakar » (« NIGERIA REAFFIRMS COMMITMENT TO REGIONAL UNITY AT HISTORIC ECOWAS–AES MINISTERIAL DIALOGUE IN DAKAR »). Le ministère a qualifié ces échanges de réunion « historique (historic) » et a diffusé parallèlement un communiqué sur la clôture de la rencontre ECOWAS-AES à Dakar.

L'Alliance des États du Sahel est un bloc fondé par le Mali, le Burkina Faso et le Niger après leur prise de distance vis-à-vis des partenaires occidentaux et de la France ; la réouverture des discussions avec la CEDEAO (ECOWAS) est dès lors considérée comme un tournant pour la stabilité ouest-africaine. La ligne d'affirmation de souveraineté et d'autonomie stratégique mise en avant à Berlin, associée à la volonté d'intégration régionale proclamée à Dakar, forment les deux piliers des messages diplomatiques délivrés successivement par le ministère nigérian des Affaires étrangères au cours de ce mois.

Sources (KST)

• Ministère des Affaires étrangères du Nigéria · Publié le 25-10-2026 (mis à jour le 26-10) · Berlin Global Dialogue 2026: Nigeria Makes Case for Sovereignty-Based Partnerships, Strategic Autonomy and Bankable Infrastructure · https://foreignaffairs.gov.ng/news/berlin-global-dialogue-2026-nigeria-makes-case-for-sovereignty-based-partnerships-strategic-autonomy-and-bankable-infrastructure/
• Ministère des Affaires étrangères du Nigéria · Publié le 17-10-2026 (mis à jour le 18-10) · NIGERIA REAFFIRMS COMMITMENT TO REGIONAL UNITY AT HISTORIC ECOWAS–AES MINISTERIAL DIALOGUE IN DAKAR · https://foreignaffairs.gov.ng/news/nigeria-reaffirms-commitment-to-regional-unity-at-historic-ecowas-aes-ministerial-dialogue-in-dakar/
• ESMT Berlin · German Chancellor Friedrich Merz to attend 2026 Berlin Global Dialogue at ESMT Berlin · https://esmt.berlin/about/press/german-chancellor-friedrich-merz-attend-2026-berlin-global-dialogue-esmt-berlin
• Ministère des Affaires étrangères et européennes du Luxembourg · 10-2026 · Xavier Bettel au Berlin Global Dialogue 2026 · https://gouvernement.lu/fr/actualites/agenda/2026/10-octobre/21-bettel-berlin.html