ナイジェリア、ベルリンで「戦略的自律性」を掲げ鉱物原石輸出モデルの終結を訴える

ベルリン

ナイジェリア外務担当国務大臣のソラ・エニカノライエ（Amb. Sola Enikanolaiye）が10月20〜22日（現地時間）、ドイツ・ベルリンで開催された「ベルリン・グローバル・ダイアログ（Berlin Global Dialogue）2026」のハイレベルパネルに出席し、アフリカの対外協力を主権と戦略的自律性の上に再構築すべきだと表明した。同氏は、アフリカが鉱物を原石のまま輸出する「採掘モデル（extractive model）」を終わらせ、現地加工へと転換するよう促した。ナイジェリア外務省はこの発言を盛り込んだ報道発表資料を10月25日にウェブサイトに掲載し、翌10月26日付で更新された。

エニカノライエ国務大臣、ベルリンのハイレベルパネルでアフリカ協力モデルの再編を提示

ナイジェリア外務省によると、エニカノライエ国務大臣は「他の手段による外交：貿易・技術・地政学的力（Foreign Policy by Other Means: Trade, Technology, and Geopolitical Power）」をテーマにしたハイレベルパネルと、インフラ・投資を扱った「ポリシーラボ（Policy Lab on Infrastructure and Investment）」の2つのセッションに登壇した。同氏は、アフリカの対外関与モデルが主権とアフリカの優先課題、相互尊重、共同繁栄の上に立脚していると説明した。外務省はこのアプローチを「主権、戦略的自律性、国内資金動員、事業性のあるインフラに基礎を置いた（anchored on sovereignty, strategic autonomy, domestic resource mobilization and bankable infrastructure）」構想として紹介した。

国務大臣はこの場で、ナイジェリアが外部陣営の志向に流されることなく独自に行動できるべきだという原則を掲げた。外務省は同氏が示した方向性について、特定の相手国や競争関係を名指しすることなく、資源・金融・インフラという3つの柱として整理した。

大臣、「いかなるブロックのイデオロギーや政治色とも無関係な行動空間」を戦略的自律性と規定

エニカノライエ国務大臣はナイジェリアのドクトリンとして戦略的自律性（Strategic Autonomy）を再確認した。同氏は戦略的自律性について、「それはさまざまなブロックのイデオロギーや政治色にかかわらず、我々に行動の空間を与える（It allows us a space of action regardless of ideology or political complexion of the various blocs）」と述べた。続けてその空間は「ナイジェリア企業を含む我々自身の国益を推進するため（to advance our own national interest, including those of Nigerian companies）」のものだと明らかにした。

戦略的自律性は、特定の超大国や陣営に固定されず、事案ごとに国益に基づいて判断するという外交路線である。外務省は報道発表資料においてこの文言を発言の核心として掲げ、どの国を標的とした表現であるかは明記しなかった。

国務大臣、鉱物原石輸出の「採掘モデル」を終わらせ付加価値加工への転換を強調

エニカノライエ国務大臣は「採掘モデルは終わらなければならない（extractive model must end）」として、原石状態の鉱物輸出よりも付加価値加工（beneficiation）を優先すべきだと強調した。資源を採掘してそのまま輸出する方式の代わりに、ナイジェリアおよびアフリカ域内で加工・製錬の段階を経て付加価値をつけるべきだという主張である。

この問題意識は、重要鉱物やサプライチェーンを巡る資源ナショナリズムの流れと通底している。原石を輸出した後に加工品を買い戻す構造では、加工段階の雇用と収益が生産国の外に蓄積される。国務大臣はこの連鎖を断ち切り、生産国内で産業チェーンを引き上げる方向へと協力を再編すべきだとの立場を表明した。外務省はこの点において、特定の貿易相手国の名を挙げていない。

大臣、アフリカの成長率4.3%を7%へ引き上げる国内資金動員を掲げる

エニカノライエ国務大臣はアフリカの平均国内総生産（GDP）成長率を4.3%と提示し、目標値を7%へと引き上げるべきだと表明した。同氏はこの格差を埋めるために長期資本を動員すべきだと促した。

外務省は、同氏がアフリカの開発に向けた長期資金調達と国内資金動員（domestic resource mobilization）を重ねて強調したと伝えた。外部の援助や短期資金に依存するのではなく、域内で調達した資本によって開発を牽引すべきだという構想である。2つの数値、すなわち現在の成長率4.3%と目標の7%は、発言の数値的根拠として提示された。

大臣、国際信用格付制度の改革とアフリカ格付機関の創設を歓迎

エニカノライエ国務大臣は国際信用格付制度の改革（reform of the international credit rating system）を求め、アフリカ格付機関（African Credit Rating Agency）の設立を歓迎した。同氏は、信用格付けがアフリカ諸国の資金調達コストを左右するだけに、格付制度を正してこそ長期資本の動員という目標も達成できるという論陣を張った。

信用格付制度の改革と独自の格付機関設立の要求は、先述の国内資金動員や事業性のあるインフラ構想と一体をなすものである。格付けが高くなってこそより低い金利で資金を調達でき、それによってインフラ事業が実際に資金を呼び込むことができるためである。

国務大臣、事業性のあるインフラとともに財政規律・法の支配を強調

エニカノライエ国務大臣は、アフリカのインフラにおける優先順位に継続して関心を払うべきだと表明し、事業性のあるプロジェクト（bankable projects）を推進し、これを支える技術人材を育成すべきだと強調した。資金を呼び込める事業を設計し、その事業を維持・運営する技術力を併せて育成しなければならないということである。

国務大臣はこれとともに、ナイジェリアが財政規律（fiscal discipline）や透明性、民主主義、法の支配に対するコミットメントを再確認したと外務省は伝えた。戦略的自律性と資源加工、資金動員という対外路線を、国内制度の信頼性によって裏付ける狙いである。

ベルリン・グローバル・ダイアログ2026、「新時代の同盟強化」をテーマに開催

ナイジェリア国務大臣が発言したベルリン・グローバル・ダイアログ2026は、10月20日から22日までドイツ・ベルリンのシュロスプラッツ1番地にあるESMT Berlinキャンパスで開催された。このフォーラムは2022年に発足したベルリン・グローバル・ダイアログが主催し、ラルス＝ヘンドリク・レッラー（Lars-Hendrik Röller）が設立して議長を務めている。2026年版のテーマは「新時代の同盟強化（Advancing Alliances for the New Era）」で、地政学が揺れ動く環境の中で企業と政府が関係をどのように調整し効果的な決定を下すかを扱った。

ESMT Berlinは、フリードリヒ・メルツ（Friedrich Merz）ドイツ首相が2026年のフォーラムに出席すると発表した。ルクセンブルク外務省もグザヴィエ・ベッテル（Xavier Bettel）副首相兼外相の出席日程を10月21〜22日と告知した。ESMT Berlinは、本フォーラムに100カ国を超える国の首脳・閣僚や企業の最高経営陣が出席してきており、ウルズラ・フォン・デア・ライエン（Ursula von der Leyen）欧州委員会委員長やエマニュエル・マクロン（Emmanuel Macron）仏大統領も過去の行事に名を連ねたと紹介した。ナイジェリア国務大臣の発言は、このように各国の首脳・閣僚や企業代表が集まった場で行われた。

エニカノライエ国務大臣、今月ダカールのECOWAS-AES閣僚対話にも出席し地域統合を強調

ナイジェリア外務省はこれに先立つ10月17日、セネガルのダカールで開催された西アフリカ諸国経済共同体（ECOWAS）とサヘル諸国連合（AES）の閣僚対話について、「ナイジェリアが歴史的なECOWAS-AES閣僚対話において地域統合への意志を再確認した」と題する報道発表資料をウェブサイトに掲載した。外務省はこの対話を「歴史的（historic）」な会議と紹介し、「ダカールで開催されたECOWAS-AES会議の終了に関する報道発表資料」を併せて公開した。

サヘル諸国連合はマリ、ブルキナファソ、ニジェールの3カ国が欧米・フランスと距離を置き結成した連合であり、ECOWASとの再接触自体が西アフリカ秩序の分岐点とみなされている。ベルリンで掲げた主権・戦略的自律性路線と、ダカールで打ち出した地域統合の意志は、ナイジェリア外務省が今月に入り相次いで発信した対外メッセージの2つの軸を成している。

出所 (KST)

• ナイジェリア外務省 · 2026-10-25掲載（10-26更新） · Berlin Global Dialogue 2026: Nigeria Makes Case for Sovereignty-Based Partnerships, Strategic Autonomy and Bankable Infrastructure · https://foreignaffairs.gov.ng/news/berlin-global-dialogue-2026-nigeria-makes-case-for-sovereignty-based-partnerships-strategic-autonomy-and-bankable-infrastructure/
• ナイジェリア外務省 · 2026-10-17掲載（10-18更新） · NIGERIA REAFFIRMS COMMITMENT TO REGIONAL UNITY AT HISTORIC ECOWAS–AES MINISTERIAL DIALOGUE IN DAKAR · https://foreignaffairs.gov.ng/news/nigeria-reaffirms-commitment-to-regional-unity-at-historic-ecowas-aes-ministerial-dialogue-in-dakar/
• ESMT Berlin · German Chancellor Friedrich Merz to attend 2026 Berlin Global Dialogue at ESMT Berlin · https://esmt.berlin/about/press/german-chancellor-friedrich-merz-attend-2026-berlin-global-dialogue-esmt-berlin
• ルクセンブルク外務省 · 2026-10 · Xavier Bettel au Berlin Global Dialogue 2026 · https://gouvernement.lu/fr/actualites/agenda/2026/10-octobre/21-bettel-berlin.html