Nigeria beroept zich in Berlijn op „strategische autonomie” en dringt aan op beëindiging van exportmodel voor ruwe mineralen

BERLIJN

Ambassadeur Sola Enikanolaiye, Nigeria’s minister van Staat voor Buitenlandse Zaken, heeft van 20 tot 22 oktober (lokale tijd) deelgenomen aan panels op hoog niveau tijdens de ‘Berlin Global Dialogue 2026’ in Berlijn, Duitsland. Hij verklaarde daar dat de externe samenwerking van Afrika opnieuw moet worden opgebouwd op basis van soevereiniteit en strategische autonomie. Hij drong erop aan dat Afrika een einde maakt aan het „extractieve model (extractive model)” waarbij mineralen in ruwe vorm worden geëxporteerd, en overstapt op lokale verwerking. Het Nigeriaanse ministerie van Buitenlandse Zaken publiceerde op 25 oktober een persbericht met deze verklaringen op zijn website, dat de volgende dag, 26 oktober, werd bijgewerkt.

Minister van Staat Enikanolaiye presenteert herziening van Afrikaans samenwerkingsmodel tijdens panel op hoog niveau in Berlijn

Volgens het Nigeriaanse ministerie van Buitenlandse Zaken nam minister van Staat Enikanolaiye deel aan twee sessies: een panel op hoog niveau over ‘Buitenlands beleid met andere middelen: handel, technologie en geopolitieke macht (Foreign Policy by Other Means: Trade, Technology, and Geopolitical Power)’ en het ‘Policy Lab on Infrastructure and Investment’. Hij legde uit dat het Afrikaanse model van externe betrokkenheid gegrondvest is op soevereiniteit, Afrikaanse prioriteiten, wederzijds respect en gedeelde welvaart. Het ministerie omschreef deze benadering als een visie die „verankerd is in soevereiniteit, strategische autonomie, binnenlandse middelenmobilisatie en rendabele infrastructuur (anchored on sovereignty, strategic autonomy, domestic resource mobilization and bankable infrastructure)”.

De minister van Staat stelde tijdens de bijeenkomst het principe voorop dat Nigeria in staat moet zijn om onafhankelijk te handelen zonder meegesleept te worden door de agenda’s van externe blokken. Het ministerie vatte de door hem geschetste koers samen in drie pijlers — grondstoffen, financiën en infrastructuur — zonder specifieke partnerlanden of concurrentieverhoudingen aan te wijzen.

Minister definieert strategische autonomie als „actieruimte los van ideologie of politieke kleur van blokken”

Minister van Staat Enikanolaiye herbevestigde strategische autonomie (Strategic Autonomy) als de leidende doctrine van Nigeria. Over strategische autonomie verklaarde hij: „Het biedt ons een actieruimte, ongeacht de ideologie of politieke gezindheid van de verschillende blokken (It allows us a space of action regardless of ideology or political complexion of the various blocs).” Hij voegde eraan toe dat deze ruimte dient om „ons eigen nationaal belang te bevorderen, met inbegrip van dat van Nigeriaanse bedrijven (to advance our own national interest, including those of Nigerian companies)”.

Strategische autonomie staat voor een diplomatieke koers waarbij kwesties van geval tot geval worden beoordeeld op basis van nationale belangen, in plaats van gebonden te zijn aan een bepaalde grootmacht of bondgenootschap. Het ministerie schoof deze formulering in zijn persbericht naar voren als de kern van zijn toespraak, zonder te specificeren op welke landen de opmerking gericht was.

Minister van Staat benadrukt einde van ‘extractief model’ van uitvoer van ruwe ertsen en overstap naar waardetoevoegende verwerking

Minister van Staat Enikanolaiye benadrukte dat „het extractieve model moet eindigen (extractive model must end)” en dat waardetoevoegende verwerking (beneficiation) voorrang moet krijgen boven de uitvoer van onbewerkte mineralen. In plaats van grondstoffen te ontginnen en rechtstreeks te exporteren, moeten volgens hem de verwerkings- en raffinagestappen binnen Nigeria en Afrika plaatsvinden om lokaal toegevoegde waarde te creëren.

Dit bewustzijn sluit aan bij de toenemende trend van grondstoffennationalisme rond kritieke mineralen en toeleveringsketens. In een structuur waarin ruwe ertsen worden geëxporteerd en verwerkte goederen vervolgens weer worden geïmporteerd, komen de banen en inkomsten uit de verwerkingsfase buiten de producerende landen terecht. De minister van Staat stelde dat de samenwerking moet worden hervormd om deze cyclus te doorbreken en de industriële ketens binnen de productielanden naar een hoger niveau te tillen. Het ministerie noemde in deze context geen specifieke handelspartners.

Minister pleit voor mobilisatie van binnenlands kapitaal om Afrikaanse groei van 4,3% naar 7% te brengen

Minister van Staat Enikanolaiye noemde de gemiddelde bbp-groei van Afrika 4,3% en verklaarde dat de doelstelling moet worden verhoogd naar 7%. Hij riep op tot het mobiliseren van langetermijnkapitaal om deze kloof te dichten.

Het ministerie van Buitenlandse Zaken meldde dat hij herhaaldelijk wees op langetermijnfinanciering en binnenlandse middelenmobilisatie (domestic resource mobilization) voor de ontwikkeling van Afrika. Het plan beoogt om de ontwikkeling aan te drijven met regionaal verworven kapitaal in plaats van te leunen op buitenlandse hulp of kortetermijnfondsen. Beide cijfers — de huidige groei van 4,3% en het streefcijfer van 7% — dienden als kwantitatieve onderbouwing van zijn betoog.

Minister verwelkomt hervorming van internationaal kredietbeoordelingssysteem en oprichting van Afrikaans kredietbeoordelingsbureau

Minister van Staat Enikanolaiye eiste een hervorming van het internationale kredietbeoordelingssysteem (reform of the international credit rating system) en verwelkomde de oprichting van het Afrikaans Kredietbeoordelingsbureau (African Credit Rating Agency). Hij betoogde dat, aangezien kredietratings de financieringskosten voor Afrikaanse landen bepalen, het beoordelingssysteem moet worden gecorrigeerd om de doelstelling van langetermijnkapitaalmobilisatie te kunnen verwezenlijken.

De eis tot hervorming van het beoordelingssysteem en de oprichting van een eigen beoordelingsinstantie sluiten naadloos aan bij de eerder genoemde agenda voor binnenlandse kapitaalmobilisatie en rendabele infrastructuur. Een hogere rating maakt lenen tegen lagere rentetarieven mogelijk, waardoor infrastructuurprojecten daadwerkelijk kapitaal kunnen aantrekken.

Minister van Staat legt nadruk op rendabele infrastructuur, begrotingsdiscipline en rechtsstaat

Minister van Staat Enikanolaiye verklaarde dat er blijvende aandacht moet zijn voor Afrikaanse infrastructuurprioriteiten en benadrukte de noodzaak om rendabele projecten (bankable projects) te bevorderen en het technisch personeel op te leiden dat nodig is om deze te ondersteunen. Het gaat erom projecten op te zetten die investeerders kunnen aantrekken, en tegelijkertijd de technische capaciteiten op te bouwen om deze projecten te onderhouden en te exploiteren.

Daarnaast bevestigde Nigeria zijn toewijding aan begrotingsdiscipline (fiscal discipline), transparantie, democratie en de rechtsstaat, zo meldde het ministerie. Dit heeft tot doel om de externe koers van strategische autonomie, grondstoffenverwerking en kapitaalmobilisatie te ondersteunen met de geloofwaardigheid van binnenlandse instituties.

Berlin Global Dialogue 2026 gehouden onder het thema ‘Allianties versterken voor het nieuwe tijdperk’

De Berlin Global Dialogue 2026, waar de Nigeriaanse minister van Staat sprak, vond van 20 tot 22 oktober plaats op de campus van ESMT Berlin aan de Schlossplatz 1 in Berlijn, Duitsland. Dit forum wordt georganiseerd door de in 2022 opgerichte Berlin Global Dialogue, die werd opgericht en wordt voorgezeten door Lars-Hendrik Röller. Het thema van de editie van 2026 luidde ‘Advancing Alliances for the New Era’ (Allianties versterken voor het nieuwe tijdperk), en behandelde hoe bedrijven en regeringen hun relaties kunnen herijken om effectieve beslissingen te nemen in een veranderend geopolitiek klimaat.

ESMT Berlin maakte bekend dat de Duitse bondskanselier Friedrich Merz aanwezig was bij het forum van 2026. Het Luxemburgse ministerie van Buitenlandse Zaken kondigde eveneens aan dat vicepremier en minister van Buitenlandse Zaken Xavier Bettel op 21 en 22 oktober zou deelnemen. ESMT Berlin meldde dat staats- en regeringsleiders, ministers en bedrijfsleiders uit meer dan 100 landen het forum hebben bezocht, en dat ook de voorzitter van de Europese Commissie Ursula von der Leyen en de Franse president Emmanuel Macron bij eerdere edities aanwezig waren. De toespraak van de Nigeriaanse minister van Staat vond dan ook plaats voor een gezelschap van wereldleiders, kabinetsleden en topfunctionarissen uit het bedrijfsleven.

Minister van Staat Enikanolaiye woont deze maand ook ECOWAS-AES-ministerconferentie in Dakar bij en pleit voor regionale integratie

Eerder op 17 oktober publiceerde het Nigeriaanse ministerie van Buitenlandse Zaken een persbericht op zijn website over het ministersberaad tussen de Economische Gemeenschap van West-Afrikaanse Staten (ECOWAS) en de Alliantie van Sahelstaten (AES) in Dakar, Senegal, onder de titel: „Nigeria herbevestigt toewijding aan regionale eenheid tijdens historische ministeriële dialoog tussen ECOWAS en AES in Dakar”. Het ministerie omschreef deze ontmoeting als een ‘historische’ bijeenkomst en publiceerde tevens een persbericht over de afronding van de ECOWAS-AES-bijeenkomst in Dakar.

De Alliantie van Sahelstaten werd gevormd door Mali, Burkina Faso en Niger, die afstand namen van het Westen en Frankrijk; het hernieuwde contact met ECOWAS wordt gezien als een keerpunt in de West-Afrikaanse orde. De in Berlijn bepleite koers van soevereiniteit en strategische autonomie, samen met de in Dakar uitgesproken wens tot regionale integratie, vormen de twee pijlers van de diplomatieke boodschap die het Nigeriaanse ministerie van Buitenlandse Zaken deze maand naar buiten heeft gebracht.

Bronnen (KST)

• Ministerie van Buitenlandse Zaken van Nigeria · Gepubliceerd op 25-10-2026 (Bijgewerkt op 26-10) · Berlin Global Dialogue 2026: Nigeria Makes Case for Sovereignty-Based Partnerships, Strategic Autonomy and Bankable Infrastructure · https://foreignaffairs.gov.ng/news/berlin-global-dialogue-2026-nigeria-makes-case-for-sovereignty-based-partnerships-strategic-autonomy-and-bankable-infrastructure/
• Ministerie van Buitenlandse Zaken van Nigeria · Gepubliceerd op 17-10-2026 (Bijgewerkt op 18-10) · NIGERIA REAFFIRMS COMMITMENT TO REGIONAL UNITY AT HISTORIC ECOWAS–AES MINISTERIAL DIALOGUE IN DAKAR · https://foreignaffairs.gov.ng/news/nigeria-reaffirms-commitment-to-regional-unity-at-historic-ecowas-aes-ministerial-dialogue-in-dakar/
• ESMT Berlin · German Chancellor Friedrich Merz to attend 2026 Berlin Global Dialogue at ESMT Berlin · https://esmt.berlin/about/press/german-chancellor-friedrich-merz-attend-2026-berlin-global-dialogue-esmt-berlin
• Ministerie van Buitenlandse Zaken van Luxemburg · 10-2026 · Xavier Bettel au Berlin Global Dialogue 2026 · https://gouvernement.lu/fr/actualites/agenda/2026/10-octobre/21-bettel-berlin.html