미 국무부, 불법이민 '캐러밴' 조직·후원자 15명 이상 비자 제한…"캐러밴 조직자와 참가자에 책임 묻겠다"

미국 워싱턴

미 국무부가 미국으로 향하는 불법이민 '캐러밴(caravan·집단 이주 행렬)'을 조직하거나 촉진, 홍보한 15명 이상에게 비자 제한 조치를 취했다고 발표했다. 토미 피곳(Tommy Pigott) 국무부 대변인은 10월 29일(현지시간) 언론 성명에서 국무부가 지난 한 주 동안 최근 이주민 캐러밴의 조직과 촉진, 홍보에 관여한 15명 이상에게 비자 제한을 부과하는 조치를 취했다고 밝혔다.

피곳 대변인은 "트럼프 행정부는 미국의 국가안보나 이민법을 훼손하는 행위를 용납하지 않을 것"이라며 "미국 국경의 온전성을 보호하고 밀입국 조직망을 와해하며, 불법이민으로 이익을 얻으려는 자들에게 책임을 묻는 데 단호하다"고 밝혔다.

"조직·홍보·지원·자금 제공자 모두 대상…참가자도 추가 심사"

국무부는 성명에서 앞서 미국으로의 불법이민을 고의로 촉진한 책임이 있다고 판단되는 외국 정부 관리 등의 비자를 제한하는 정책을 발표한 바 있다고 밝혔다. 국무부는 이 정책을 활용해 미국으로의 불법이민을 촉진하는 캐러밴을 고의로 조직하거나 홍보, 지원하거나 자금을 대는 개인들에 대해 조치할 준비가 돼 있다고 밝혔다.

국무부는 이들 개인이나 캐러밴 참가자가 미국 비자를 신청하거나 미국 입국을 시도할 경우 추가 심사를 받게 되며, 국무부가 비자 발급 거부나 취소를 포함한 적절한 조치를 취할 것이라고 밝혔다.

국무부는 조사 결과 일부 개인들이 중미와 멕시코를 거쳐 미국 남부 국경으로 향하는 대규모 이주민 집단을 모집하고 조율하며 지휘한 것으로 나타났다고 밝혔다. 국무부는 "허가 없이 미국 남부 국경을 넘는 것은 법을 위반하는 것이며 체포와 구금, 추방, 향후 미국 입국 금지로 이어질 수 있다"며 이러한 불법 행위를 촉진하거나 이에 참여하는 개인들은 비자 제한 대상으로 검토될 것이라고 밝혔다.

피곳 대변인은 같은 날 공식 X에서 "트럼프 행정부는 불법이민으로 이익을 얻거나 우리 이민법을 훼손하는 자들을 용납하지 않을 것"이라며 국무부가 미국에 불법 입국하려는 캐러밴을 조직하거나 홍보, 자금 지원한 15명 이상에게 비자 제한을 부과하는 조치를 취했다고 밝혔다.

세구라 서반구 차관보 "캐러밴 조직자와 참가자에 경고…책임 따를 것"

후안 파블로 세구라(Juan Pablo Segura) 국무부 서반구 담당 차관보는 피곳 대변인의 게시물을 인용하며 공식 X에서 "캐러밴 조직자와 참가자들은 경고를 받은 것"이라며 "책임이 따를 것"이라고 밝혔다. 세구라 차관보는 "우리는 중미와 멕시코를 거쳐 미국 국경으로 캐러밴을 모집하고 조율하며 지휘한 다수의 개인을 확인했고, 이들이 우리나라로 여행할 수 있는 능력을 제한하는 조치를 취했다"고 밝혔다.

국무부에 따르면 세구라 차관보는 2026년 8월 14일 서반구 담당 차관보로 취임했다. 국무부는 세구라 차관보가 국무부에 합류하기 전 글렌 영킨 주지사 행정부에서 버지니아주 상무·통상장관을 지내며 연간 7,100억 달러 이상 규모인 버지니아주 경제의 성장을 책임지고 주의 국제통상 업무를 관장했다고 소개했다. 국무부는 세구라 차관보가 공직에 들어오기 전 경력의 대부분을 창업과 낡은 산업의 혁신에 쏟았으며, 2014년 첫 회사인 산전·산후 관리 기술 기업 '베이비스크립츠(Babyscripts)'를 창업했다고 소개했다. 국무부에 따르면 세구라 차관보는 공인회계사(CPA) 자격을 보유하고 있으며 노터데임대를 졸업했다.

근거는 이민국적법 212(a)(3)(C)…2025년 3월 루비오 장관 정책 발표

국무부가 이번 조치의 근거로 든 비자 제한 정책은 마코 루비오(Marco Rubio) 국무장관이 2025년 3월 5일 발표했다. 루비오 장관은 당시 성명에서 "국경을 지키는 일은 미국을 더 안전하고 강하며 번영하게 만드는 데 매우 중요하다"며 "이주 경로상의 국가들은 미국에 불법 입국하려는 외국인의 통과를 막고 억제하는 데 자기 몫을 해야 한다"고 밝혔다.

루비오 장관은 이 정책이 이민·세관 관리와 공항·항만 당국 관리를 포함한 외국 정부 관리 등 미국으로의 불법이민을 고의로 촉진한 책임이 있다고 판단되는 이들에게 적용된다고 밝혔다. 루비오 장관은 이민법을 집행하지 않거나, 남서부 국경을 통해 미국으로 불법 이주하려는 외국인의 통과를 고의로 촉진하는 정책과 관행을 수립·시행하는 경우도 포함된다고 설명했다.

루비오 장관은 이 정책이 불법 이민자를 주된 대상으로 고안된 운송·여행 서비스를 고의로 제공하는 민간 부문 행위자를 겨냥해 2024년 확대된 기존 '3C 정책'을 보완한다고 밝혔다. 루비오 장관은 이 정책이 국무장관에게 미국 입국이 "미국에 잠재적으로 심각한 외교정책상 악영향을 미칠 수 있는" 외국인의 입국을 불허할 권한을 부여하는 이민국적법(INA) 212조(a)(3)(C)항에 따른 것이며, 특정 가족 구성원도 제한 대상이 될 수 있다고 밝혔다. 루비오 장관은 "미국은 국가안보 이익을 지키는 데 물러서지 않을 것"이라고 말했다.

멕시코 운송업체·우즈베키스탄 업체에도 잇따라 비자 제한

국무부는 같은 조항에 근거해 불법이민 촉진 행위자에 대한 비자 제한을 이어 왔다. 국무부는 2025년 12월 3일 미국으로 불법 이주하려는 외국인을 주된 대상으로 한 여행 서비스를 고의로 제공한 멕시코 소재 운송업체의 경영진과 고위 관계자들에 대해 비자를 취소하고 비자 제한 조치를 취했다고 발표했다. 국무부는 당시 조사 결과 이들이 미성년자를 포함한 외국인을 카리브해 등지에서 중미의 경유지로 이동시켰으며, 이들 중 다수가 이후 미국 불법 입국을 시도하다 적발됐다고 밝혔다. 국무부는 이들의 미국 입국을 막기 위해 비자 취소와 비자 제한 조치를 취하고 있다고 밝혔다. 국무부는 이 조치가 입국이나 예정된 활동이 미국 외교정책에 잠재적으로 심각한 악영향을 미칠 수 있는 이들의 입국을 금지하는 이민국적법 212조(a)(3)(C)항에 따라 이뤄졌다고 밝혔다. 국무부는 "미국은 국가안보나 이민법을 훼손하려는 어떤 시도도 용납하지 않을 것"이라며 "불법이민으로 이익을 얻는 자들이 반드시 대가를 치르도록 하고, 국경을 지키기 위해 밀입국 조직망을 강력히 겨냥할 것"이라고 밝혔다.

국무부는 2026년 2월 19일에도 미국으로 불법 이주하려는 외국인을 주된 대상으로 한 여행 서비스를 고의로 제공한 우즈베키스탄 소재 비자 대행업체 2곳의 경영진과 고위 관계자들에게 비자 제한 조치를 취했다고 발표했다. 국무부는 이들이 미성년자를 포함한 외국인의 이동을 공항과 국경을 거쳐 중미 경유지까지 조율했다고 밝히며, 범죄 조직망 차단에 긴밀히 협력한 우즈베키스탄 정부에 깊은 사의를 표했다. 국무부는 당시에도 "불법이민으로 이익을 얻는 자들이 대가를 치르도록 하고, 국경과 국가안보를 지키기 위해 밀입국 조직망을 강력히 겨냥할 것"이라고 밝혔다.

국무부는 앞서 2025년 5월 19일에는 인도에 기반을 두고 영업하는 여행사의 소유주와 경영진, 고위 관계자들에게 불법이민을 고의로 촉진한 데 대해 비자 제한 조치를 취했다고 발표했다. 국무부는 당시 주인도 미국 공관의 영사 업무 부서와 외교안보국(DSS)이 대사관과 총영사관 전반에서 불법이민 촉진과 인신 밀입국·인신매매 행위자를 식별하고 겨냥하는 활동을 매일 벌이고 있다고 밝혔다. 국무부는 밀입국 조직망을 차단하기 위해 여행사 소유주와 경영진, 고위 관계자에 대한 비자 제한 조치를 계속하겠다고 밝혔다. 국무부는 이 비자 제한 정책이 전 세계에 적용되며, 비자면제프로그램(VWP) 대상자에게도 적용된다고 밝혔다. 국무부는 "우리의 이민 정책은 외국인들에게 미국 불법이민의 위험을 알리는 것뿐 아니라 불법이민 촉진자를 포함해 우리 법을 위반하는 개인들에게 책임을 묻는 것을 목표로 한다"고 밝혔다.

주멕시코 미국대사관 "캐러밴은 입국 보장 못 해…국경은 육·해·공으로 감시"

주멕시코 미국대사관은 이번 발표에 앞서 공식 X를 통해 캐러밴 참여의 위험성을 알려 왔다. 대사관은 10월 2일 "캐러밴에 합류한다고 해서 미국에 도착하는 것이 보장되지 않는다"며 "캐러밴으로 이동하든, 코요테(밀입국 알선책)에게 돈을 내든, 혼자 건너려 하든 불법 입국에는 대가가 따른다. 추방되거나 법적 조치를 받을 수 있다"고 밝혔다. 대사관은 10월 18일 "캐러밴으로 이동한다고 해서 미국에 불법 입국하려는 시도의 결과가 바뀌지 않는다"며 "국경은 불법 이주에 닫혀 있으며 육지와 하늘, 바다에서 감시되고 있다"며 "안전을 위험에 빠뜨리지 말라"고 밝혔다. 대사관은 이 게시물에 '#NiLoIntentes(시도조차 하지 말라)' 해시태그를 붙였다.

대사관은 10월 19일에도 "거짓 약속을 좇아 목숨을 걸지 말라"며 "캐러밴은 미국 입국을 보장하지 않는다"고 밝혔다. 대사관은 비정상적인 방법으로 국경을 넘으면 안전과 미래가 위험해질 수 있다며 "인신매매범들에게 속지 말라. 국경은 불법 이주에 열려 있지 않다"고 말했다.

과테말라·온두라스·엘살바도르 주재 미국대사관도 잇단 메시지

중미 각국에 주재하는 미국대사관들도 10월 들어 공식 X를 통해 캐러밴 참여를 만류하는 메시지를 잇달아 냈다. 주온두라스 미국대사관은 10월 2일 "미국 남부 국경은 불법 입국에 닫혀 있다"며 "인신 밀매업자에게 돈을 내든, 혼자 건너려 하든, 캐러밴에 합류하든 상관없다. 실패할 것이고 추방되거나 기소되거나 둘 다 당할 것"이라고 밝혔다. 대사관은 10월 7일에도 "트럼프 행정부 아래에서 어떤 불법 이민자도 미국 남부 국경을 넘는 데 성공하지 못하고 있다"고 밝혔다.

주엘살바도르 미국대사관은 10월 6일 "밀매업자와 함께든, 혼자서든, 캐러밴으로든 어떤 방식으로 시도하든 미국 불법 입국은 통하지 않을 것"이라며 "구금되고 추방되며 기소될 것"이라고 밝혔다. 주엘살바도르 미국대사관은 10월 11일에도 "캐러밴으로 이동한다고 해서 미국에 불법 입국하려는 시도의 결과가 바뀌지 않는다"며 "국경은 불법 이주에 닫혀 있으며 육지와 하늘, 바다에서 감시되고 있다. 안전을 위험에 빠뜨리지 말라"고 밝혔다.

주과테말라 미국대사관은 10월 8일 "코요테와 함께든, 혼자서든, 캐러밴으로든 어떤 방식으로 시도하든 미국 불법 입국은 실패할 것"이라며 "붙잡히고 추방되며 기소될 것"이라고 밝혔다. 대사관은 10월 14일 "미국 국경에 도달하려고 캐러밴에 합류한다고 해서 입국 가능성이 높아지지 않는다"며 "허가 없이 국경을 넘는 것은 불법"이라고 밝혔다.

대사관은 10월 18일 "코요테들은 안전한 통과와 함께 경로 곳곳에서 돈과 숙소까지 약속했지만 거짓말이었다"며 "캐러밴은 실패했다"고 밝혔다. 대사관은 "국경은 불법 이주에 닫혀 있으며 육지와 하늘, 바다에서 감시되고 있다"며 "그 범죄자들에게 돈을 주지 말고 안전을 위험에 빠뜨리지 말라"고 말했다.

미국 국토안보부도 10월 1일 공식 X에서 미국 남부 국경으로 향하는 이주민 캐러밴과 관련해 "그들이 미국에 들어오도록 허용할 가능성은 전혀 없다"는 멀린 국토안보부 장관의 발언 영상을 게시했다.

출처 (KST)

• 미 국무부 언론 성명 「Taking Action Against Caravan Organizers Facilitating Illegal Immigration to the United States」(2026-10-29): https://www.state.gov/releases/office-of-the-spokesman/2026/10/taking-action-against-caravan-organizers-facilitating-illegal-immigration-to-the-united-states/
• 미 국무부 언론 성명 「Announcement of a Visa Restriction Policy Targeting Foreign Officials and Others Facilitating Illegal Migration into the United States」(2025-03-05): https://www.state.gov/announcement-of-a-visa-restriction-policy-targeting-foreign-officials-and-others-facilitating-illegal-migration-into-the-united-states/
• 미 국무부 미디어 노트 「Visa Restrictions on Individuals in Mexico Facilitating Illegal Immigration to the United States」(2025-12-03): https://www.state.gov/releases/office-of-the-spokesperson/2025/12/visa-restrictions-on-individuals-in-mexico-facilitating-illegal-immigration-to-the-united-states
• 미 국무부 언론 성명 「Imposition of Visa Restrictions on Uzbekistanis Facilitating Illegal Immigration to the United States」(2026-02-19): https://www.state.gov/releases/office-of-the-spokesperson/2026/02/imposition-of-visa-restrictions-on-uzbekistanis-facilitating-illegal-immigration-to-the-united-states/
• 미 국무부 언론 성명 「Visa Restrictions on Travel Agencies Facilitating Illegal Immigration to the United States」(2025-05-19): https://www.state.gov/releases/office-of-the-spokesperson/2025/05/visa-restrictions-on-travel-agencies-facilitating-illegal-immigration-to-the-united-states
• 미 국무부 후안 파블로 세구라 차관보 약력: https://www.state.gov/biographies/juan-pablo-segura/
• 토미 피곳 국무부 대변인 X: https://x.com/statedeptspox/status/2115897245581095012
• 후안 파블로 세구라 국무부 서반구 담당 차관보 X: https://x.com/WHAAsstSecty/status/2115901666331599295
• 주멕시코 미국대사관 X: https://x.com/USEmbassyMEX/status/2106038823721292107 , https://x.com/USEmbassyMEX/status/2111840224665845934 ,: https://x.com/USEmbassyMEX/status/2112198374053024040
• 주온두라스 미국대사관 X: https://x.com/usembassyhn/status/2106068660557099135 ,: https://x.com/usembassyhn/status/2108029673254830342
• 주엘살바도르 미국대사관 X: https://x.com/USEmbassySV/status/2107556797791842433 ,: https://x.com/USEmbassySV/status/2109343414076805271
• 주과테말라 미국대사관 X: https://x.com/usembassyguate/status/2108342448963408242 , https://x.com/usembassyguate/status/2110387237775097914 ,: https://x.com/usembassyguate/status/2111887629788590217
• 미국 국토안보부 X: https://x.com/DHSgov/status/2105661175669109142