En Manama, el ministro de Exteriores libanés pide a Blome apoyo de EE. UU. al ejército y aborda con Defensa de Alemania la misión de la UE y la fase posterior a la UNIFIL

MANAMA, Baréin

El ministro de Asuntos Exteriores y Emigrantes de Líbano, Youssef Raggi, se reunió el 31 de octubre (hora local) en Manama, Baréin, en el marco de la 22.ª cumbre de seguridad regional 'IISS Manama Dialogue 2026', con Donald Blome, subsecretario de Estado de EE. UU. para Asuntos de Oriente Próximo, y afirmó que es necesario un «continuo apoyo de Estados Unidos al ejército libanés». Ese mismo día, el ministro Raggi también se reunió con Nils Schmid, viceministro de Defensa de Alemania, para abordar los preparativos de la recién creada misión de la Unión Europea (UE) en Líbano y la fase posterior a la Fuerza Provisional de las Naciones Unidas en el Líbano (UNIFIL).

Raggi declaró ese día en su cuenta oficial de X que abordó la evolución de la situación en Líbano y en la región con el subsecretario Blome, señalando que «las conversaciones se centraron en la importancia de que el Gobierno libanés continúe con sus esfuerzos de reforma en los ámbitos político, judicial, de seguridad, económico y financiero». Indicó que «subrayó la necesidad de un apoyo continuo de Estados Unidos al ejército libanés», agregando que esta asistencia «refleja la confianza de la comunidad internacional en la institución militar y en su capacidad para llevar a cabo sus misiones».

Viceministro de Defensa alemán: «Preparados para volver a participar en la fuerza sucesora de la UNIFIL»

Previamente, el ministro Raggi comunicó que se reunió con el viceministro alemán de Defensa Schmid al margen del Diálogo de Manama para tratar los preparativos relativos a la recién establecida misión de la UE en Líbano y la fase posterior a la UNIFIL. Expresó su agradecimiento por la contribución de Alemania a la Fuerza de Tarea Marítima (Maritime Task Force) de la UNIFIL y señaló que «apoyar al ejército libanés es esencial para garantizar que el Estado ejerza plenamente su soberanía y que las armas permanezcan exclusivamente en manos de la institución militar».

Según Raggi, el viceministro Schmid afirmó que Alemania está preparada para contribuir nuevamente a cualquier fuerza que suceda a la UNIFIL, destacando que el fortalecimiento de las Fuerzas Armadas Libanesas es clave para la estabilidad de Líbano.

El mandato de la UNIFIL finalizará el 31 de diciembre de este año... Resolución 2790 del Consejo de Seguridad: «última prórroga»

El 28 de agosto del año pasado, el Consejo de Seguridad de la ONU aprobó por unanimidad la Resolución 2790 (2025), prorrogando el mandato de la UNIFIL «por última vez» hasta el 31 de diciembre de 2026, y determinó el inicio de una reducción y retirada ordenada y segura en el plazo de un año a partir de esa fecha. Según un comunicado de prensa de la ONU, la resolución exigió la plena aplicación de la Resolución 1701 (2006) y reafirmó su firme respaldo al respeto absoluto de la Línea Azul, instando al Gobierno libanés a extender su autoridad sobre todo el territorio de Líbano de conformidad con las resoluciones y acuerdos pertinentes para garantizar que «lo antes posible, no haya otras armas que las del Gobierno de Líbano ni otra autoridad que la del Gobierno de Líbano».

Durante aquella sesión, el representante de Estados Unidos afirmó que «la primera 'I' de UNIFIL significa 'provisional' (interim)», señalando que había llegado el momento de poner fin a la misión de la UNIFIL y que esta sería la última vez que EE. UU. apoyaría una prórroga. El representante estadounidense indicó que el entorno de seguridad en Líbano era «fundamentalmente diferente» al de un año antes, lo que brindaba margen para que Líbano asumiera una mayor responsabilidad, y expresó el respaldo de EE. UU. a los esfuerzos libaneses por asumir las responsabilidades de seguridad, al tiempo que respaldó el derecho de Israel a la legítima defensa. Por su parte, el representante israelí declaró que «la UNIFIL fracasó en su misión», aseverando que su presencia no impidió que Hezbolá construyera «uno de los arsenales más peligrosos del mundo». Asimismo, instó al Consejo de Seguridad a emprender un nuevo camino fortaleciendo al Estado libanés y exigiendo responsabilidades a Hezbolá e Irán.

El secretario general de la ONU planteó en junio tres opciones 'post-UNIFIL'... «Necesario ampliar el apoyo al ejército libanés»

A petición de la Resolución 2790, el secretario general de la ONU, António Guterres, remitió el pasado 1 de junio una carta (S/2026/453) a la presidencia del Consejo de Seguridad en la que planteó opciones para la aplicación de la Resolución 1701 tras la retirada de la UNIFIL. En la misiva, el secretario general señaló que «tras conversaciones directas entre representantes de Líbano e Israel en una reunión organizada por Estados Unidos, EE. UU. anunció el 16 de abril de 2026 un cese de hostilidades de 10 días entre Líbano e Israel». Según la carta, el cese de hostilidades se prorrogó por tres semanas tras una segunda reunión celebrada el 23 de abril, y volvió a prorrogarse 45 días más durante una tercera ronda de negociaciones los días 14 y 15 de mayo.

El secretario general afirmó que el apoyo a las Fuerzas Armadas Libanesas «sigue siendo crucial y debe incrementarse» para respaldar al Gobierno libanés en la ampliación de la autoridad estatal a todo su territorio y en el avance hacia el «monopolio estatal sobre las armas» (State monopoly over weapons). La carta señaló que, tras el acuerdo de cese de hostilidades de noviembre de 2024, el Gobierno libanés incrementó medidas tales como el refuerzo del despliegue militar al sur del río Litani, aunque «las armas siguieron existiendo fuera de la autoridad del Estado». Asimismo, consignó que el 2 de marzo de 2026 «Hezbolá lanzó drones y cohetes contra Israel». De acuerdo con la carta, Israel respondió lanzando ataques aéreos a gran escala en todo Líbano, y las Fuerzas de Defensa de Israel (FDI) ampliaron su presencia al norte de la Línea Azul. Citando al Ministerio de Salud Pública de Líbano, la carta indicó que la intensificación de las hostilidades dejó en Líbano 3412 fallecidos, entre ellos mujeres y niños, más de 10 000 heridos y al menos 21 militares libaneses muertos. Del lado israelí, murieron al menos 3 civiles y 26 soldados israelíes, al tiempo que 6 cascos azules de la UNIFIL perdieron la vida y varios resultaron heridos. La misiva recogió además que, si bien el ejército libanés mantuvo cierta presencia al sur del río Litani, se replegó temporalmente de las zonas cercanas a la Línea Azul.

La carta propuso tres opciones que combinan observadores militares desarmados y personal de protección armado como futuros modelos de presencia uniformada de la ONU. La Opción 1 contemplaría unos 5525 efectivos; la Opción 2, alrededor de 3370; y la Opción 3, cerca de 1980. Paralelamente, la misiva sugirió que a cualquiera de las alternativas podría añadirse un grupo de tarea marítimo para prestar apoyo a la Armada libanesa e impedir la entrada no autorizada de armas por vía marítima. El texto subrayó que la Armada libanesa «necesita continuar fortaleciendo sus capacidades» para operar de manera autónoma en todas sus aguas territoriales, indicando que persisten deficiencias en vigilancia marítima, embarcaciones y radio de operación. La carta precisó que el apoyo de la ONU en relación con la aplicación del embargo de armas «se limitará a informar sobre los datos pertinentes compartidos con la ONU por los Estados miembros».

'Marco Trilateral' entre EE. UU., Israel y Líbano... «El Gobierno libanés alcanzará el desarme completo y verificado de los grupos armados no estatales»

El monopolio estatal sobre las armas, reiterado por el ministro Raggi durante la cumbre, es también un compromiso asumido por el Gobierno de Líbano en el 'Marco Trilateral entre los Estados Unidos de América, el Estado de Israel y la República Libanesa' (Trilateral Framework), firmado el pasado 26 de junio en Washington. Según el documento del marco difundido por el Departamento de Estado de EE. UU., los Gobiernos de Israel y Líbano reafirmaron su objetivo compartido de una paz y seguridad duraderas bajo el «pleno respaldo de Estados Unidos, encabezado por el presidente Donald J. Trump», manifestando su determinación de poner fin al conflicto entre ambos países y entablar relaciones de vecindad pacíficas.

En el documento, el Gobierno libanés se comprometió a «restablecer el monopolio estatal sobre el uso de la fuerza, lograr el desarme completo y verificado de todos los grupos armados no estatales y garantizar que dichos grupos carezcan de cualquier función militar o de seguridad y de capacidad armamentística en cualquier parte de Líbano». Con este fin, el Gobierno libanés solicitó el apoyo de socios internacionales, en particular socios árabes, «bajo el liderazgo de Estados Unidos». El Gobierno de Israel afirmó que sus acciones militares en Líbano fueron «únicamente consecuencia de los ataques, amenazas e intenciones hostiles de grupos armados no estatales, en particular Hezbolá», asegurando que una vez que estos grupos sean desarmados y desmantelados en todo Líbano, no habrá necesidad de operaciones militares ni de presencia de las Fuerzas de Defensa de Israel (FDI), al tiempo que declaró no tener ambiciones territoriales en Líbano.

El marco estipuló que el ejército libanés asumirá progresivamente las responsabilidades de seguridad en zonas piloto, mientras que las FDI llevarán a cabo redespliegues por fases conforme se verifiquen el desarme de los grupos armados no estatales y el desmantelamiento de su infraestructura. El Gobierno libanés se comprometió a desarrollar programas basados en el rendimiento para mejorar las capacidades de las Fuerzas Armadas Libanesas, reconociendo que la nueva ayuda de EE. UU. estará estrictamente condicionada a «hitos verificables, total transparencia, resultados demostrados y una supervisión continua». Ambos Gobiernos reconocieron en el texto el papel de Estados Unidos en el impulso de los esfuerzos de paz y expresaron su «profundo agradecimiento por la visión y el liderazgo del presidente Trump».

El Gobierno libanés también reafirmó en el marco que sus fuerzas de seguridad estatales ostentan la responsabilidad exclusiva de la seguridad y defensa de Líbano, y que el «derecho soberano y exclusivo de decidir sobre la guerra y la paz» corresponde al Gobierno libanés. El Gobierno libanés rechazó cualquier pretensión de cualquier actor estatal o no estatal de recurrir a la fuerza en nombre de Líbano sin su autorización expresa, haciendo constar que cualquier reivindicación para ejercer un papel militar o de seguridad es «ilegal en virtud de las decisiones del Gobierno de Líbano». Ambos Gobiernos acordaron constituir un grupo de coordinación militar con el «apoyo y participación de Estados Unidos» para garantizar la implementación general del marco. Líbano y Estados Unidos acordaron impedir que los fondos fluyan hacia entidades o individuos vinculados a grupos armados no estatales, y el Gobierno libanés se comprometió explícitamente a garantizar que los fondos de reconstrucción no se desvíen hacia dichos grupos.

Reunión con el canciller armenio... «Hezbolá se niega a cumplir las decisiones del Gobierno sobre las armas»

Ese mismo día, el ministro Raggi mantuvo también conversaciones con Ararat Mirzoyan, ministro de Asuntos Exteriores y Comercio Internacional de Armenia. Raggi manifestó que durante el encuentro expuso los retos que afronta Líbano, situado «entre los continuos ataques y la ocupación territorial israelí, y un Hezbolá que se niega a acatar las decisiones del Gobierno relativas a las armas». Reafirmó los estrechos lazos bilaterales y encomió el papel de la comunidad armenia en Líbano. Según el ministro libanés, Mirzoyan subrayó la importancia del diálogo y las negociaciones para solucionar todos los conflictos y alcanzar la estabilidad, y ambas partes acordaron iniciar consultas políticas bilaterales.

Mirzoyan también comunicó en su cuenta de X que abordó con Raggi las relaciones bilaterales, el comercio, las inversiones y la cooperación en inteligencia artificial (IA), valoró el apoyo mutuo en foros multilaterales e intercambió puntos de vista sobre la situación regional.

Asimismo, el ministro Raggi se entrevistó con Othman Belbeisi, director regional de la Organización Internacional para las Migraciones (OIM) para Oriente Medio y el Norte de África, para tratar formas de estrechar la cooperación entre Líbano y la OIM, expresando su gratitud por los esfuerzos del organismo para facilitar los cruces fronterizos entre Líbano y Siria.

En la jornada inaugural, reunión con el canciller bareiní... «Condena a los ataques contra Manama»

El 30 de octubre, en la jornada de apertura de la conferencia, el ministro Raggi se reunió con el ministro de Asuntos Exteriores de Baréin, Abdullatif bin Rashid Al Zayani. Declaró haber «reafirmado la solidaridad del Gobierno y el pueblo de Líbano con Baréin frente a cualquier ataque contra su territorio, y reiterado la condena a los ataques dirigidos contra Manama». Añadió haber reafirmado «el firme compromiso del Estado libanés de salvaguardar la soberanía, asegurar que las armas permanezcan únicamente en manos de las instituciones estatales legítimas y extender la autoridad estatal por todo el país».

Según Raggi, el ministro Al Zayani destacó la relevancia de la estabilidad de Líbano y manifestó su deseo de que las relaciones bilaterales recobren su solidez previa. Raggi celebró la reapertura de la embajada de Baréin en Beirut y expresó su deseo de un pronto nombramiento del nuevo embajador; ambas partes trataron además la reanudación de los vuelos directos entre los dos países, comenzando con el transporte de carga comercial, así como la posible agilización de los trámites de visado para los ciudadanos libaneses que visiten Baréin.

Ese mismo día, el presidente libanés, Joseph Aoun, mantuvo también una conversación telefónica con el rey de Baréin, Hamad bin Isa Al Khalifa, para analizar los recientes acontecimientos en los países del Golfo. De acuerdo con la Presidencia libanesa, el presidente Aoun afirmó que Líbano se encuentra del lado de Baréin y de su pueblo, confiando en la designación de un embajador bareiní en Líbano y en el restablecimiento de las rutas aéreas bilaterales. El rey Hamad puso de relieve la profundidad de los vínculos bilaterales y el respaldo de Baréin a Líbano.

Fuentes (KST)

• Publicación en X del ministro de Asuntos Exteriores y Emigrantes de Líbano, Youssef Raggi (@YoussefRaggi, reunión con el subsecretario Blome, 31 de octubre de 2026): https://x.com/YoussefRaggi/status/2116503743516565730
• Publicación en X del ministro de Asuntos Exteriores y Emigrantes de Líbano, Youssef Raggi (@YoussefRaggi, en árabe, reunión con el subsecretario Blome, 31 de octubre de 2026): https://x.com/YoussefRaggi/status/2116503828136612063
• Publicación en X del ministro de Asuntos Exteriores y Emigrantes de Líbano, Youssef Raggi (@YoussefRaggi, reunión con el viceministro alemán de Defensa Schmid, 31 de octubre de 2026): https://x.com/YoussefRaggi/status/2116495746916651152
• Publicación en X del ministro de Asuntos Exteriores y Emigrantes de Líbano, Youssef Raggi (@YoussefRaggi, reunión con el ministro de Asuntos Exteriores armenio Mirzoyan, 31 de octubre de 2026): https://x.com/YoussefRaggi/status/2116515309767065655
• Publicación en X del ministro de Asuntos Exteriores y Emigrantes de Líbano, Youssef Raggi (@YoussefRaggi, reunión con el director regional de la OIM, 31 de octubre de 2026): https://x.com/YoussefRaggi/status/2116499211873051013
• Publicación en X del ministro de Asuntos Exteriores y Emigrantes de Líbano, Youssef Raggi (@YoussefRaggi, reunión con el ministro de Asuntos Exteriores de Baréin Al Zayani, 30 de octubre de 2026): https://x.com/YoussefRaggi/status/2116211257351049355
• Publicación en X del ministro de Asuntos Exteriores y Comercio Internacional de Armenia, Ararat Mirzoyan (@AraratMirzoyan, 31 de octubre de 2026): https://x.com/AraratMirzoyan/status/2116469739702640784
• Publicación en X de la Presidencia libanesa (@LBpresidency, 30 de octubre de 2026): https://x.com/LBpresidency/status/2116161466025881610
• Departamento de Estado de EE. UU., «Trilateral Framework Between the United States of America, the State of Israel, and the Republic of Lebanon» (26 de junio de 2026): https://www.state.gov/releases/office-of-the-spokesman/2026/06/trilateral-framework-between-the-united-states-of-america-the-state-of-israel-and-the-republic-of-lebanon
• Comunicado de prensa del Consejo de Seguridad de la ONU SC/16159, «Unanimously Adopting Resolution 2790 (2025), Security Council Extends Mandate of United Nations Interim Force in Lebanon» (28 de agosto de 2025): https://press.un.org/en/2025/sc16159.doc.htm
• Carta del secretario general de la ONU dirigida a la presidencia del Consejo de Seguridad S/2026/453 (1 de junio de 2026): https://unifil.unmissions.org/sites/default/files/2026-06/S_2026_453-EN.pdf