Al «Dialogo di Manama» il ministro degli Esteri libanese incontra Blome: «Necessario sostegno USA all'esercito». Con sottosegretario Difesa tedesco discute di «missione UE e post-UNIFIL»

MANAMA, Bahrein

Il ministro degli Affari Esteri e dei Migranti libanese, Youssef Raggi, ha incontrato il 31 ottobre (ora locale) Donald Blome, segretario di Stato aggiunto degli Stati Uniti per gli Affari del Vicino Oriente, a margine del 22° vertice sulla sicurezza regionale 'IISS Manama Dialogue 2026' svoltosi a Manama, in Bahrein, affermando che è necessario «un sostegno continuo degli Stati Uniti alle forze armate libanesi». Lo stesso giorno, il ministro Raggi ha incontrato anche il sottosegretario alla Difesa tedesco Nils Schmid per discutere lo stato dei preparativi per la missione dell'Unione Europea (UE) in Libano recentemente istituita e la fase successiva a UNIFIL.

Sul suo account ufficiale X, il ministro Raggi ha reso noto in data odierna di aver discusso con il segretario aggiunto Blome degli sviluppi in Libano e nella regione, affermando: «I nostri colloqui si sono concentrati sull'importanza che il governo libanese prosegua i propri sforzi di riforma nei settori politico, giudiziario, della sicurezza, economico e finanziario». Ha aggiunto di aver «sottolineato la necessità di un sostegno continuo degli Stati Uniti all'esercito libanese», specificando che tale sostegno «riflette la fiducia della comunità internazionale nell'istituzione militare e nella sua capacità di svolgere le proprie missioni».

Sottosegretario alla Difesa tedesco: «Pronti a partecipare nuovamente alla forza post-UNIFIL»

In precedenza, il ministro Raggi aveva annunciato di aver incontrato a margine del Dialogo di Manama il sottosegretario alla Difesa tedesco Schmid per discutere i preparativi relativi alla neonata missione UE in Libano e alla fase post-UNIFIL. Ha espresso gratitudine per il contributo della Germania alla Maritime Task Force di UNIFIL, affermando che «sostenere l'esercito libanese è fondamentale affinché lo Stato eserciti pienamente la propria sovranità e le armi rimangano esclusivamente nelle mani dell'istituzione militare».

Secondo quanto riferito dal ministro Raggi, il sottosegretario Schmid ha dichiarato che la Germania è pronta a contribuire nuovamente a qualsiasi forza che succederà a UNIFIL, sottolineando che il rafforzamento delle forze armate libanesi costituisce la chiave per la stabilità del Libano.

UNIFIL, mandato al termine il 31 dicembre di quest'anno… Risoluzione 2790 del Consiglio di Sicurezza: «Ultima proroga»

Il 28 agosto dello scorso anno, il Consiglio di Sicurezza delle Nazioni Unite ha adottato all'unanimità la risoluzione 2790 (2025), prorogando il mandato di UNIFIL «per un'ultima volta» fino al 31 dicembre 2026 e decidendo l'avvio di una riduzione e di un ritiro ordinati e sicuri entro un anno da tale data. Secondo un comunicato stampa delle Nazioni Unite, la risoluzione ha richiesto la piena attuazione della risoluzione 1701 (2006) e ha ribadito il fermo sostegno al pieno rispetto della Blue Line, esortando il governo libanese a estendere il proprio controllo su tutto il territorio libanese in conformità con le pertinenti risoluzioni e accordi, affinché «il prima possibile non vi siano altre armi se non quelle del governo del Libano e nessun'altra autorità se non quella del governo del Libano».

Durante la riunione dell'epoca, il rappresentante degli Stati Uniti ha dichiarato che «la prima "I" di UNIFIL sta per "interim" (ad interim)», osservando che era giunto il momento per la missione di UNIFIL di concludersi e che questa sarebbe stata l'ultima volta in cui gli Stati Uniti avrebbero sostenuto una proroga. Il rappresentante statunitense ha sottolineato che il contesto di sicurezza in Libano era «fondamentalmente diverso» rispetto a un anno prima, aprendo lo spazio affinché il Libano assumesse maggiori responsabilità, ed esprimendo il sostegno degli Stati Uniti agli sforzi del Libano nell'assumere le proprie responsabilità di sicurezza, pur ribadendo il sostegno al diritto di Israele all'autodifesa. Il rappresentante di Israele ha affermato che «UNIFIL ha fallito nella sua missione», sostenendo che la presenza di UNIFIL non ha impedito a Hezbollah di costruire «uno degli arsenali più pericolosi al mondo». Ha esortato il Consiglio di Sicurezza a intraprendere una nuova strada, rafforzando lo Stato libanese e chiamando Hezbollah e l'Iran alle proprie responsabilità.

Il Segretario Generale dell'ONU ha presentato a giugno 3 opzioni per il «post-UNIFIL»… «Necessario ampliare il sostegno all'esercito libanese»

In conformità con quanto richiesto dalla risoluzione 2790, il Segretario Generale delle Nazioni Unite António Guterres ha inviato il 1° giugno una lettera (S/2026/453) al Presidente del Consiglio di Sicurezza, presentando le opzioni per l'attuazione della risoluzione 1701 a seguito del ritiro di UNIFIL. Nella lettera, il Segretario Generale ha scritto che «a seguito di colloqui diretti tra i rappresentanti di Libano e Israele in un incontro ospitato dagli Stati Uniti, il 16 aprile 2026 gli Stati Uniti hanno annunciato una cessazione delle ostilità di 10 giorni tra Libano e Israele». Secondo la lettera, la cessazione delle ostilità è stata prorogata di tre settimane dopo un secondo incontro il 23 aprile, e nuovamente prorogata di 45 giorni durante un terzo ciclo di negoziati il 14–15 maggio.

Il Segretario Generale ha dichiarato che il sostegno alle forze armate libanesi «rimane cruciale e deve essere incrementato» per assistere il governo del Libano nell'estendere l'autorità statale su tutto il territorio e nel promuovere il «monopolio statale sulle armi». La lettera evidenzia che, dopo l'accordo di cessazione delle ostilità del novembre 2024, il governo libanese ha ampliato le misure, tra cui il rafforzamento del dispiegamento delle forze armate libanesi a sud del fiume Litani, ma «le armi hanno continuato a esistere al di fuori dell'autorità statale». Ha inoltre registrato che il 2 marzo 2026 «Hezbollah ha lanciato droni e razzi verso Israele». Secondo la lettera, Israele ha risposto effettuando attacchi aerei su larga scala in tutto il Libano, e le Forze di Difesa Israeliane hanno esteso la loro presenza a nord della Blue Line. Citando il Ministero della Sanità Pubblica libanese, la lettera ha riferito che l'intensificarsi delle ostilità ha causato 3.412 morti in Libano, tra cui donne e bambini, oltre 10.000 feriti e la morte di almeno 21 membri delle forze armate libanesi. Da parte israeliana, sono stati uccisi almeno 3 civili e 26 soldati israeliani, mentre 6 caschi blu di UNIFIL sono rimasti uccisi e diversi altri feriti. La lettera ha rilevato che, sebbene le forze armate libanesi abbiano mantenuto una certa presenza a sud del fiume Litani, si sono temporaneamente ritirate dalle aree adiacenti alla Blue Line.

La lettera ha delineato tre opzioni che combinano osservatori militari non armati e personale di protezione armato quali futuri modelli di presenza in divisa delle Nazioni Unite. L'Opzione 1 comprenderebbe circa 5.525 effettivi, l'Opzione 2 circa 3.370 effettivi e l'Opzione 3 circa 1.980 effettivi. Separatamente, la lettera suggerisce che a qualsiasi delle opzioni potrebbe essere aggiunta una forza navale a supporto della Marina libanese per impedire l'ingresso non autorizzato di armi via mare. La lettera ha osservato che la Marina libanese «ha bisogno di continuare a rafforzare le proprie capacità» per operare in modo indipendente nelle proprie acque territoriali, segnalando che permangono lacune nella capacità di sorveglianza marittima, nel naviglio e nel raggio d'azione operativo. Il supporto delle Nazioni Unite per l'attuazione dell'embargo sulle armi «si limiterà alla rendicontazione delle informazioni pertinenti condivise con l'ONU dagli Stati membri», si legge nella lettera.

«Quadro Trilaterale» USA-Israele-Libano… «Il governo libanese realizzerà il disarmo completo e verificato dei gruppi armati non statali»

Il monopolio statale sulle armi, più volte richiamato dal ministro Raggi durante il vertice, è anche un impegno assunto dal governo libanese nel «Quadro Trilaterale tra gli Stati Uniti d'America, lo Stato d'Israele e la Repubblica Libanese» (Trilateral Framework), firmato a Washington il 26 giugno. Secondo il documento quadro reso pubblico dal Dipartimento di Stato degli Stati Uniti, i governi di Israele e del Libano hanno confermato il loro obiettivo comune di pace e sicurezza durature sotto il «pieno sostegno degli Stati Uniti, guidati dal Presidente Donald J. Trump», esprimendo la determinazione a porre fine alle controversie tra i due Paesi e a instaurare relazioni di pacifica vicinanza.

Nel documento, il governo del Libano si è impegnato a «ristabilire il monopolio dello Stato sull'uso della forza, conseguire il disarmo completo e verificato di tutti i gruppi armati non statali e garantire che tali gruppi non abbiano alcun ruolo militare o di sicurezza né capacità armate in alcuna parte del Libano». A tal fine, il governo libanese ha richiesto l'assistenza dei partner internazionali, in particolare dei partner arabi, «sotto la guida degli Stati Uniti». Il governo di Israele ha dichiarato che le proprie azioni militari in Libano sono state «esclusivamente il risultato di attacchi, minacce e intenzioni ostili da parte di gruppi armati non statali, in particolare Hezbollah», affermando che una volta che tali gruppi saranno disarmati e smantellati in tutto il Libano, non vi sarà alcuna necessità di operazioni militari o di presenza da parte delle Forze di Difesa Israeliane (IDF), dichiarando inoltre di non avere ambizioni territoriali in Libano.

Il quadro ha stabilito che le forze armate libanesi assumeranno progressivamente le responsabilità di sicurezza in zone pilota, con le IDF che effettueranno ridispiegamenti graduali man mano che il disarmo dei gruppi armati non statali e lo smantellamento delle loro infrastrutture saranno verificati. Il governo libanese si è impegnato a programmi basati sulle prestazioni per potenziare le capacità delle forze armate libanesi, riconoscendo che la nuova assistenza statunitense è rigorosamente subordinata a «tappe verificabili, piena trasparenza, prestazioni comprovate e supervisione continua». Nel documento, entrambi i governi hanno riconosciuto il ruolo svolto dagli Stati Uniti nel favorire gli sforzi di pace e hanno espresso «profondo apprezzamento per la visione e la leadership del Presidente Trump».

Nel quadro, il governo libanese ha inoltre riaffermato che le proprie forze di sicurezza statali detengono la responsabilità esclusiva per la sicurezza e la difesa del Libano, e che «l'esclusivo diritto sovrano di decidere sulla guerra e sulla pace» spetta al governo del Libano. Il governo libanese ha respinto qualsiasi rivendicazione da parte di attori statali o non statali di fare uso della forza per conto del Libano senza la sua esplicita autorizzazione, stabilendo esplicitamente che qualsiasi pretesa di esercitare un ruolo militare o di sicurezza è «illegale in base alle decisioni del governo del Libano». Entrambi i governi hanno concordato di istituire un gruppo di coordinamento militare con «il sostegno e la partecipazione degli Stati Uniti» per garantire l'attuazione complessiva del quadro. Il Libano e gli Stati Uniti hanno concordato di impedire che i fondi affluiscano a entità o individui affiliati a gruppi armati non statali, e il governo libanese si è espressamente impegnato a garantire che i fondi per la ricostruzione non siano destinati a gruppi armati non statali.

Colloquio con il ministro degli Esteri armeno… «Hezbollah rifiuta di attuare le decisioni del governo sulle armi»

Lo stesso giorno, il ministro Raggi ha tenuto un incontro anche con Ararat Mirzoyan, ministro degli Affari Esteri e del Commercio Internazionale dell'Armenia. Il ministro Raggi ha dichiarato che durante l'incontro ha illustrato le sfide affrontate dal Libano, che si trova «stretto tra i continui attacchi israeliani e l'occupazione territoriale, e Hezbollah, che rifiuta di attuare le decisioni del governo in materia di armi». Ha riaffermato gli stretti legami tra i due Paesi ed elogiato il ruolo della comunità di origine armena in Libano. Secondo quanto riferito dal ministro Raggi, il ministro Mirzoyan ha ribadito l'importanza del dialogo e dei negoziati per risolvere tutti i conflitti e raggiungere la stabilità, e le due parti hanno concordato di avviare consultazioni politiche bilaterali.

Anche il ministro Mirzoyan ha dichiarato sul proprio account X di aver discusso con il ministro Raggi delle relazioni bilaterali, del commercio, degli investimenti e della cooperazione sull'intelligenza artificiale (IA), apprezzando il sostegno reciproco nelle sedi multilaterali e scambiando opinioni sugli sviluppi regionali.

Inoltre, il ministro Raggi ha incontrato Othman Belbeisi, direttore regionale dell'Organizzazione Internazionale per le Migrazioni (OIM) per il Medio Oriente e il Nord Africa, per discutere le modalità di rafforzamento della cooperazione tra il Libano e l'OIM, esprimendo gratitudine per gli sforzi dell'OIM volti a facilitare i passaggi alla frontiera tra Libano e Siria.

Nel giorno di apertura del vertice, incontro con il ministro degli Esteri del Bahrein… «Condanna degli attacchi contro Manama»

Il 30 ottobre, giorno di apertura della conferenza, il ministro Raggi ha incontrato il ministro degli Affari Esteri del Bahrein, Abdullatif bin Rashid Al Zayani. Ha affermato di aver «ribadito la solidarietà del governo e del popolo libanese con il Bahrein contro qualsiasi attacco al suo territorio e reiterato la condanna degli attacchi diretti contro Manama». Ha inoltre dichiarato di aver riaffermato «il fermo impegno dello Stato libanese a difendere la sovranità, garantire che le armi rimangano esclusivamente nelle mani delle istituzioni statali legittime ed estendere l'autorità statale su tutto il territorio nazionale».

Secondo quanto riferito dal ministro Raggi, il ministro Al Zayani ha sottolineato l'importanza della stabilità del Libano e ha auspicato che le relazioni bilaterali riacquistino la solidità di un tempo. Il ministro Raggi ha accolto con favore la riapertura dell'ambasciata del Bahrein a Beirut e ha auspicato la rapida nomina di un nuovo ambasciatore; le parti hanno inoltre discusso della ripresa dei voli diretti tra i due Paesi, a partire dal trasporto aereo merci commerciale, nonché della possibile semplificazione delle procedure di visto per i cittadini libanesi in visita in Bahrein.

Lo stesso giorno, anche il presidente libanese Joseph Aoun ha avuto una conversazione telefonica con il re del Bahrein Hamad bin Isa Al Khalifa per discutere i recenti sviluppi nei Paesi del Golfo. Secondo la presidenza libanese, il presidente Aoun ha dichiarato che il Libano è al fianco del Bahrein e del suo popolo, esprimendo l'auspicio che il Bahrein nomini un ambasciatore in Libano e che vengano ripristinate le rotte aeree tra le due nazioni. Re Hamad ha ricordato la profondità delle relazioni bilaterali e il sostegno del Bahrein al Libano.

Fonti (KST)

• Post su X del ministro degli Affari Esteri e dei Migranti libanese Youssef Raggi (@YoussefRaggi, incontro con il segretario aggiunto Blome, 31 ottobre 2026): https://x.com/YoussefRaggi/status/2116503743516565730
• Post su X del ministro degli Affari Esteri e dei Migranti libanese Youssef Raggi (@YoussefRaggi, in arabo, incontro con il segretario aggiunto Blome, 31 ottobre 2026): https://x.com/YoussefRaggi/status/2116503828136612063
• Post su X del ministro degli Affari Esteri e dei Migranti libanese Youssef Raggi (@YoussefRaggi, incontro con il sottosegretario alla Difesa tedesco Schmid, 31 ottobre 2026): https://x.com/YoussefRaggi/status/2116495746916651152
• Post su X del ministro degli Affari Esteri e dei Migranti libanese Youssef Raggi (@YoussefRaggi, incontro con il ministro degli Esteri armeno Mirzoyan, 31 ottobre 2026): https://x.com/YoussefRaggi/status/2116515309767065655
• Post su X del ministro degli Affari Esteri e dei Migranti libanese Youssef Raggi (@YoussefRaggi, colloquio con il direttore regionale dell'OIM, 31 ottobre 2026): https://x.com/YoussefRaggi/status/2116499211873051013
• Post su X del ministro degli Affari Esteri e dei Migranti libanese Youssef Raggi (@YoussefRaggi, incontro con il ministro degli Esteri del Bahrein Al Zayani, 30 ottobre 2026): https://x.com/YoussefRaggi/status/2116211257351049355
• Post su X del ministro degli Affari Esteri e del Commercio Internazionale dell'Armenia Ararat Mirzoyan (@AraratMirzoyan, 31 ottobre 2026): https://x.com/AraratMirzoyan/status/2116469739702640784
• Post su X della presidenza libanese (@LBpresidency, 30 ottobre 2026): https://x.com/LBpresidency/status/2116161466025881610
• Dipartimento di Stato degli Stati Uniti, «Trilateral Framework Between the United States of America, the State of Israel, and the Republic of Lebanon» (26 giugno 2026): https://www.state.gov/releases/office-of-the-spokesman/2026/06/trilateral-framework-between-the-united-states-of-america-the-state-of-israel-and-the-republic-of-lebanon
• Comunicato stampa del Consiglio di Sicurezza dell'ONU SC/16159, «Unanimously Adopting Resolution 2790 (2025), Security Council Extends Mandate of United Nations Interim Force in Lebanon» (28 agosto 2025): https://press.un.org/en/2025/sc16159.doc.htm
• Lettera del Segretario Generale dell'ONU indirizzata al Presidente del Consiglio di Sicurezza S/2026/453 (1° giugno 2026): https://unifil.unmissions.org/sites/default/files/2026-06/S_2026_453-EN.pdf