レバノン外相、「マナマ対話」で米国務省のブルーム次官補と会談…「レバノン軍への米国の継続的支援が必要」、独国防次官とは「EU任務団・UNIFIL後」を協議

バーレーン・マナマ

レバノンのユセフ・ラジ（Youssef Raggi）外務・在外自国民相は10月31日（現地時間）、バーレーンのマナマで開催された第22回地域安全保障サミット「IISS マナマ対話2026」の傍らで、米国務省のドナルド・ブルーム（Donald Blome）近東担当国務次官補と会談し、「レバノン軍に対する米国の継続的な支援」が必要であると述べた。ラジ外相は同日、ドイツのニルス・シュミット（Nils Schmid）国防次官とも会談し、新たに発足した欧州連合（EU）のレバノン・ミッションおよび国際連合レバノン暫定駐留軍（UNIFIL）以降の段階に向けた準備状況について協議した。

ラジ外相は同日、自身の公式Xアカウントでブルーム次官補とレバノンおよび地域情勢について協議したとし、「会談は、レバノン政府が政治・司法・治安・経済・金融の各分野全般にわたり改革の取り組みを継続することの重要性に焦点が当てられた」と明らかにした。同外相は「レバノン軍に対する米国の継続的な支援の必要性を強調した」とし、この支援が「軍組織およびその任務遂行能力に対する国際社会の信頼を反映するものだ」と述べた。

ドイツ国防次官「UNIFIL後続部隊に再参加の用意」

ラジ外相はこれに先立ち、マナマ対話の機会にドイツのシュミット国防次官と会談し、新設されたEUレバノン・ミッションおよびUNIFIL以降の段階に関する準備事項について協議したと明らかにした。同外相はUNIFIL海上タスクフォース（Maritime Task Force）に対するドイツの貢献に謝意を表明し、「レバノン軍への支援は、国家が主権を完全に機能させ、兵器が軍組織の手にのみある状態を確保する上で不可欠だ」と述べた。

ラジ外相によると、シュミット次官はUNIFILを引き継ぐいかなる部隊にもドイツが再び貢献する用意があると表明し、レバノン軍の強化がレバノンの安定の鍵であると述べた。

UNIFIL、今年12月31日に任務終了…安保理決議2790号「最後の延長」

国連安全保障理事会は昨年8月28日、決議2790号（2025）を満場一致で採択し、UNIFILの任務を2026年12月31日まで「最後に」延長し、同日から1年以内に秩序ある安全な縮小・撤退を開始することを決定した。国連の報道発表資料によると、同決議は決議1701号（2006）の完全な履行を求め、ブルーラインの完全な尊重に対する強力な支持を再確認した上で、レバノン政府に対し関連決議および合意に基づきレバノン全域へ統制権を拡大し、「可能な限り速やかにレバノン政府の兵器以外の兵器が存在せず、レバノン政府以外のいかなる権限も存在しないようにする」ことを求めた。

当時の会合で米国代表は「UNIFILの最初の『I』は『暫定（interim）』を意味する」と述べ、UNIFILの任務が終了する時期に来ており、米国が延長を支持するのは今回が最後であると述べた。米国代表は、レバノンの安全保障環境が1年前と「根本的に異なっている」とし、レバノンがより大きな責任を負う余地が生まれたと明らかにし、レバノンが治安責任を引き受けようとする努力を米国が支持すると述べるとともに、イスラエルの自衛権に対する支持も表明した。イスラエル代表は「UNIFILは任務に失敗した」とし、UNIFILの駐留はヒズボラが「世界で最も危険な武器庫の一つ」を構築することを阻止できなかったと述べた。同代表は、安保理がレバノン国家に権限を与え、ヒズボラとイランに責任を追及する新たな道を選ぶべきだと主張した。

国連事務総長、今年6月に「ポストUNIFIL」3案を提示…「レバノン軍支援の拡大が必要」

アントニオ・グテーレス国連事務総長は、決議2790号の要請に基づき、今年6月1日に安保理議長宛てに書簡（S/2026/453）を送り、UNIFIL撤退後の決議1701号履行に向けた選択肢を提示した。事務総長は書簡の中で、「米国が主催した会合でレバノンとイスラエルの代表が直接対話を行った後、米国は2026年4月16日にレバノンとイスラエル間の10日間の敵対行為停止を発表した」と記した。書簡によると、敵対行為の停止は4月23日の第2回会合を経て3週間延長され、5月14〜15日の第3回交渉でさらに45日間延長された。

事務総長は、レバノン軍への支援が「依然として極めて重要であり、拡大される必要がある」とし、レバノン政府が全領土に国家権限を拡大し、「兵器に対する国家独占（State monopoly over weapons）」を前進させるよう支援しなければならないと述べた。書簡は、2024年11月の敵対行為停止の合意以降、レバノン政府がリタニ川以南へのレバノン軍配備を強化するなど措置を拡大したものの、「兵器は依然として国家権限の外に存在し続けた」と記録した。また、2026年3月2日に「ヒズボラがイスラエルに向けて無人機およびロケット弾を発射した」と記した。書簡によると、イスラエルはこれに対抗してレバノン全土に大規模な空爆を敢行し、イスラエル軍はブルーライン以北への駐留を拡大した。書簡はレバノン公衆衛生省の発表を引用し、激化した敵対行為によりレバノンでは女性や子どもを含む3,412人が死亡、1万人以上が負傷し、レバノン軍兵士少なくとも21人が死亡したと記した。イスラエル側では民間人少なくとも3人とイスラエル軍兵士26人が死亡し、UNIFILの平和維持活動要員6人が死亡、複数人が負傷した。書簡は、レバノン軍がリタニ川以南に一部駐留を維持したものの、ブルーライン近隣地域からは一時的に撤退したと記録した。

書簡は、将来の国連制服組要員の駐留案として、非武装の軍事監視団と武装警護部隊を組み合わせた3つの選択肢を提示した。第1案は約5,525人、第2案は約3,370人、第3案は約1,980人規模である。書簡はこれとは別に、海上を通じた兵器の不正搬入を防ぐためレバノン海軍を支援する海上タスクフォースが、いずれの案にも追加され得ると提案した。書簡は、レバノン海軍が領海全域で独自に作戦を遂行する能力を「引き続き強化する必要がある」とし、海上監視能力、艦艇、作戦範囲において依然としてギャップが存在すると指摘した。兵器禁輸措置の履行に関する国連の支援は、「加盟国が国連と共有した関連情報に関する報告に限定される」と書簡は明らかにした。

米国・イスラエル・レバノン「3者枠組み」…「レバノン政府、非国家武装組織の完全かつ検証された武装解除を達成」

ラジ外相が今回の会談で重ねて言及した兵器に対する国家独占は、今年6月26日に米ワシントンで署名された「米国・イスラエル・レバノン3者枠組み（Trilateral Framework）」に盛り込まれたレバノン政府の公約でもある。米国務省が公表した枠組み文書によると、イスラエルおよびレバノン政府は「ドナルド・J・トランプ大統領率いる米国の全面的な支持」の下、永続的な平和と安全保障という共通の目標を確認し、両国間の紛争を終結させ平和的な隣国関係を樹立するとの意志を表明した。

文書の中でレバノン政府は、「武力行使に対する国家独占を再構築し、すべての非国家武装組織の完全かつ検証された武装解除を達成するとともに、これら組織がレバノンのいかなる場所においても軍事・治安上の役割および武装能力を持たないようにする」と約束した。レバノン政府はこのため、「米国の主導の下」で国際パートナー、とりわけアラブのパートナー諸国からの支援を要請した。イスラエル政府は、レバノンにおける軍事行動は「専ら非国家武装組織、特にヒズボラによる攻撃、脅威、および敵対的意図の結果である」とし、レバノン全域でこれら組織が武装解除・解体されればイスラエル国防軍（IDF）の軍事行動や駐留は不要になると表明し、レバノンに対する領土的野心はないと宣言した。

同枠組みは、レバノン軍がパイロット区域において段階的に治安責任を引き継ぎ、非国家武装組織の武装解除とインフラ解体が確認されればIDFが段階的に再配置を行う方式を規定した。レバノン政府はレバノン軍の能力を向上させる成果主義プログラムを約束し、米国の新たな支援は「検証可能なマイルストーン、完全な透明性、実証された成果、および継続的な監視」を厳格な条件とすることを認めた。両国政府は文書の中で、平和に向けた取り組みを支援した米国の役割を評価し、「トランプ大統領のビジョンとリーダーシップに深い謝意」を表明した。

レバノン政府はまた、同枠組みにおいて自国の治安部隊がレバノンの安全保障と国防に関する排他的責任を負い、「戦争と平和を決定する排他的主権」がレバノン政府にあることを再確認した。レバノン政府は、いかなる国家または非国家主体であれ、明示的な承認なしにレバノンに代わって武力を行使するとの主張を拒否し、軍事・治安上の役割を行使するとの主張は「レバノン政府の決定に基づき違法である」と明記した。両国政府は、「米国の支援と参加」を得て枠組みの全体的な履行を確保するための軍事調整グループを設置することで合意した。レバノンと米国は、非国家武装組織に関連する団体や個人への資金流入を阻止することとし、レバノン政府は復興資金が非国家武装組織へ流入しないよう徹底することを明示的に約束した。

アルメニア外相と会談…「ヒズボラ、兵器に関する政府決定の履行を拒否」

ラジ外相は同日、アルメニアのアララト・ミルゾヤン（Ararat Mirzoyan）外務・国際貿易相とも会談した。ラジ外相は会談で、レバノンが「続くイスラエルの攻撃と領土占領、そして兵器に関する政府決定の履行を拒否するヒズボラとの間に置かれている」とし、レバノンが直面している課題を説明する機会を持ったと明らかにした。同外相は両国間の強固な絆を再確認し、レバノン国内のアルメニア系コミュニティの役割を高く評価した。ラジ外相によると、ミルゾヤン外相はあらゆる紛争を解決し安定を実現する上で対話と交渉が重要であると述べ、双方は両国間の政治協議を開始することで合意した。

ミルゾヤン外相も自身のXアカウントで、ラジ外相と両国関係、貿易・投資・人工知能（AI）協力を協議し、多国間の場における相互支持を評価したほか、地域情勢について意見を交わしたと明らかにした。

ラジ外相はこのほか、国際移住機関（IOM）のオスマン・ベルベイシ（Othman Belbeisi）中東・北アフリカ地域局長と面談し、レバノンとIOMの間の協力強化策について協議するとともに、レバノン・シリア国境の通過を円滑にしてきたIOMの取り組みに謝意を表明した。

会議開幕日にはバーレーン外相と会談…「マナマに対する攻撃を非難」

ラジ外相は会議開幕日の10月30日、バーレーンのアブドルラティフ・ビン・ラシード・アル・ザヤニ（Abdullatif bin Rashid Al Zayani）外相と会談した。同外相は「バーレーン領土に対するいかなる攻撃に対しても、レバノン政府と国民がバーレーンと連帯する姿勢を再確認し、マナマを対象とした攻撃に対する非難を改めて表明した」と述べた。同外相はまた、「主権を守り、兵器が合法的国家組織の手にのみある状態を確保し、全国にわたり国家権限を拡大するというレバノン国家の確固たる約束」を再確認したと明らかにした。

ラジ外相によると、ザヤニ外相はレバノンの安定の重要性を表明し、両国関係がかつての強固さを取り戻すことを望むと述べた。ラジ外相はベイルート駐在バーレーン大使館の再開を歓迎し、新任大使が早期に任命されることを期待すると表明し、双方は商業用航空貨物から開始する両国間の直行便再開や、レバノン国民のバーレーン訪問ビザ手続きの簡素化の可能性についても協議した。

同日、レバノンのジョセフ・アウン大統領もバーレーンのハマド・ビン・イーサ・アール・ハリーファ国王と電話会談を行い、湾岸諸国の最近の情勢について協議した。レバノン大統領府によると、アウン大統領はレバノンがバーレーンおよびその国民と共にあると表明し、バーレーンの駐レバノン大使の任命と両国間の航空路線の再開を希望すると述べた。ハマド国王は両国関係の深さとレバノンに対するバーレーンの支持に言及した。

出所（KST）

• ユセフ・ラジ・レバノン外務・在外自国民相 X投稿（@YoussefRaggi、ブルーム次官補会談、2026年10月31日）：https://x.com/YoussefRaggi/status/2116503743516565730
• ユセフ・ラジ・レバノン外務・在外自国民相 X投稿（@YoussefRaggi、アラビア語、ブルーム次官補会談、2026年10月31日）：https://x.com/YoussefRaggi/status/2116503828136612063
• ユセフ・ラジ・レバノン外務・在外自国民相 X投稿（@YoussefRaggi、シュミット・ドイツ国防次官会談、2026年10月31日）：https://x.com/YoussefRaggi/status/2116495746916651152
• ユセフ・ラジ・レバノン外務・在外自国民相 X投稿（@YoussefRaggi、ミルゾヤン・アルメニア外相会談、2026年10月31日）：https://x.com/YoussefRaggi/status/2116515309767065655
• ユセフ・ラジ・レバノン外務・在外自国民相 X投稿（@YoussefRaggi、IOM地域局長面談、2026年10月31日）：https://x.com/YoussefRaggi/status/2116499211873051013
• ユセフ・ラジ・レバノン外務・在外自国民相 X投稿（@YoussefRaggi、ザヤニ・バーレーン外相会談、2026年10月30日）：https://x.com/YoussefRaggi/status/2116211257351049355
• アララト・ミルゾヤン・アルメニア外務・国際貿易相 X投稿（@AraratMirzoyan、2026年10月31日）：https://x.com/AraratMirzoyan/status/2116469739702640784
• レバノン大統領府 X投稿（@LBpresidency、2026年10月30日）：https://x.com/LBpresidency/status/2116161466025881610
• 米国務省「Trilateral Framework Between the United States of America, the State of Israel, and the Republic of Lebanon」（2026年6月26日）：https://www.state.gov/releases/office-of-the-spokesman/2026/06/trilateral-framework-between-the-united-states-of-america-the-state-of-israel-and-the-republic-of-lebanon
• 国連安保理 報道発表資料 SC/16159「Unanimously Adopting Resolution 2790 (2025), Security Council Extends Mandate of United Nations Interim Force in Lebanon」（2025年8月28日）：https://press.un.org/en/2025/sc16159.doc.htm
• 国連事務総長 安保理議長宛て書簡 S/2026/453（2026年6月1日）：https://unifil.unmissions.org/sites/default/files/2026-06/S_2026_453-EN.pdf