No Diálogo de Manama, chanceler do Líbano se reúne com Blome (EUA), defende apoio às Forças Armadas e discute pós-UNIFIL com vice-ministro da Defesa alemão

MANAMA, Bahrein

O ministro dos Negócios Estrangeiros e Emigrantes do Líbano, Youssef Raggi, reuniu-se em 31 de outubro (horário local) com Donald Blome, secretário de Estado adjunto dos EUA para Assuntos do Oriente Próximo, à margem da 22ª conferência de segurança regional “IISS Manama Dialogue 2026”, realizada em Manama, no Bahrein, e afirmou que é necessário “o apoio contínuo dos EUA às Forças Armadas Libanesas”. No mesmo dia, o ministro Raggi também se reuniu com o vice-ministro da Defesa da Alemanha, Nils Schmid, para discutir os preparativos relativos à recém-lançada missão da União Europeia (UE) no Líbano e à fase pós-UNIFIL.

O ministro Raggi declarou naquele dia em sua conta oficial no X que discutiu a situação no Líbano e na região com o secretário adjunto Blome, ressaltando que “nossas discussões concentraram-se na importância de o governo libanês continuar seus esforços de reforma em todos os setores: político, judicial, de segurança, econômico e financeiro”. Ele afirmou que “enfatizou a necessidade de apoio contínuo dos EUA ao Exército Libanês”, acrescentando que essa assistência “reflete a confiança da comunidade internacional na instituição militar e em sua capacidade de cumprir suas missões”.

Vice-ministro da Defesa alemão: “Pronto para voltar a participar de força sucessora da UNIFIL”

Mais cedo, o ministro Raggi informou que se encontrou com o vice-ministro da Defesa alemão, Schmid, à margem do Diálogo de Manama, para discutir os arranjos relativos à recém-criada missão da UE no Líbano e à fase pós-UNIFIL. Ele expressou agradecimento pela contribuição da Alemanha à Força-Tarefa Marítima (Maritime Task Force) da UNIFIL e disse que “apoiar o Exército libanês é essencial para assegurar que o Estado exerça plenamente sua soberania e que as armas permaneçam exclusivamente nas mãos da instituição militar”.

Segundo o ministro Raggi, o vice-ministro Schmid afirmou que a Alemanha está preparada para voltar a contribuir com qualquer força que suceda a UNIFIL, destacando que o fortalecimento das Forças Armadas Libanesas é a chave para a estabilidade do Líbano.

Missão da UNIFIL termina em 31 de dezembro deste ano… Resolução 2790 do Conselho de Segurança: “Última prorrogação”

Em 28 de agosto do ano passado, o Conselho de Segurança da ONU aprovou por unanimidade a Resolução 2790 (2025), prorrogando o mandato da UNIFIL “pela última vez” até 31 de dezembro de 2026 e decidindo que uma redução e retirada ordenada e segura comece no prazo de um ano a partir dessa data. Segundo um comunicado de imprensa da ONU, a resolução exigiu a plena implementação da Resolução 1701 (2006) e reafirmou forte apoio ao pleno respeito à Linha Azul, instando o governo libanês a estender sua autoridade por todo o território libanês, em conformidade com as resoluções e acordos pertinentes, para assegurar que “o mais rápido possível, não haja outras armas além das do Governo do Líbano e nenhuma outra autoridade além da do Governo do Líbano”.

Na reunião da época, o representante dos Estados Unidos afirmou que “o primeiro ‘I’ na UNIFIL significa ‘interino’ (interim)”, observando que havia chegado o momento de a missão da UNIFIL terminar e que essa seria a última vez que os EUA apoiariam uma prorrogação. O representante americano ressaltou que o ambiente de segurança no Líbano estava “fundamentalmente diferente” de um ano antes, abrindo espaço para que o Líbano assuma maior responsabilidade, e manifestou o apoio dos EUA aos esforços libaneses para assumir responsabilidades de segurança, expressando também apoio ao direito de autodefesa de Israel. O representante de Israel declarou que “a UNIFIL falhou em sua missão”, argumentando que a presença da força não impediu o Hezbollah de construir “um dos arsenais mais perigosos do mundo”. Ele afirmou que o Conselho de Segurança deveria adotar um novo caminho, fortalecendo o Estado libanês e responsabilizando o Hezbollah e o Irã.

Secretário-geral da ONU apresentou em junho três opções para o “pós-UNIFIL”… “Necessidade de ampliar apoio às Forças Armadas Libanesas”

Atendendo à solicitação da Resolução 2790, o secretário-geral da ONU, António Guterres, enviou uma carta (S/2026/453) ao presidente do Conselho de Segurança em 1º de junho, apresentando opções para a implementação da Resolução 1701 após a retirada da UNIFIL. Na carta, o secretário-geral escreveu que “após conversações diretas entre representantes do Líbano e de Israel em uma reunião organizada pelos Estados Unidos, os Estados Unidos anunciaram em 16 de abril de 2026 uma cessação de hostilidades de 10 dias entre Líbano e Israel”. De acordo com a carta, a cessação de hostilidades foi prorrogada por três semanas após uma segunda reunião em 23 de abril e estendida novamente por 45 dias durante uma terceira rodada de negociações em 14 e 15 de maio.

O secretário-geral afirmou que o apoio às Forças Armadas Libanesas “continua crucial e precisa ser ampliado” para ajudar o governo do Líbano a estender a autoridade estatal por todo o seu território e fazer avançar o “monopólio do Estado sobre as armas” (State monopoly over weapons). A carta registrou que, após o acordo de cessação de hostilidades de novembro de 2024, o governo libanês intensificou medidas, incluindo o reforço da mobilização das Forças Armadas Libanesas ao sul do rio Litani, mas “as armas continuaram a existir fora da autoridade estatal”. Também registrou que, em 2 de março de 2026, “o Hezbollah lançou drones e foguetes em direção a Israel”. Conforme a carta, Israel respondeu realizando ataques aéreos em larga escala por todo o Líbano, e as Forças de Defesa de Israel (IDF) ampliaram sua presença ao norte da Linha Azul. Citando o Ministério da Saúde Pública do Líbano, a carta afirmou que as hostilidades intensificadas deixaram 3.412 mortos no Líbano, incluindo mulheres e crianças, mais de 10.000 feridos e pelo menos 21 militares das Forças Armadas Libanesas mortos. Do lado israelense, pelo menos 3 civis e 26 soldados israelenses morreram, enquanto 6 integrantes da força de paz da UNIFIL morreram e vários ficaram feridos. A carta apontou que, embora as Forças Armadas Libanesas tenham mantido alguma presença ao sul do rio Litani, retiraram-se temporariamente das áreas adjacentes à Linha Azul.

A carta apresentou três opções combinando observadores militares desarmados e pessoal armado de proteção como futuros modelos de presença uniformizada da ONU. A Opção 1 compreenderia cerca de 5.525 integrantes; a Opção 2, cerca de 3.370 integrantes; e a Opção 3, cerca de 1.980 integrantes. Separadamente, a carta sugeriu que uma força-tarefa marítima em apoio à Marinha libanesa para impedir a entrada não autorizada de armas por via marítima poderia ser acrescentada a qualquer uma das opções. O documento observou que a Marinha libanesa “precisa continuar a desenvolver sua capacidade” de operar de maneira independente em todas as suas águas territoriais, apontando que ainda restam lacunas na capacidade de vigilância marítima, nas embarcações e no alcance operacional. O apoio da ONU quanto à aplicação do embargo de armas “se limitaria a relatar informações pertinentes compartilhadas com a ONU pelos Estados-membros”, declarou a carta.

“Quadro Trilateral” entre EUA, Israel e Líbano… “Governo libanês alcançará desarmamento completo e verificado de grupos armados não estatais”

O monopólio estatal sobre as armas, reiterado pelo ministro Raggi durante a conferência, também é um compromisso assumido pelo governo libanês no “Quadro Trilateral entre os Estados Unidos da América, o Estado de Israel e a República Libanesa” (Trilateral Framework), assinado em Washington em 26 de junho. De acordo com o documento divulgado pelo Departamento de Estado dos EUA, os governos de Israel e do Líbano confirmaram seu objetivo comum de paz e segurança duradouras sob o “pleno apoio dos Estados Unidos, liderados pelo presidente Donald J. Trump”, expressando a determinação de encerrar o conflito entre os dois países e estabelecer relações pacíficas de vizinhança.

No documento, o governo do Líbano comprometeu-se a “restabelecer o monopólio do Estado sobre o uso da força, alcançar o desarmamento completo e verificado de todos os grupos armados não estatais e assegurar que esses grupos não tenham papel militar ou de segurança e nenhuma capacidade armada em qualquer parte do Líbano”. Para esse fim, o governo libanês solicitou o apoio de parceiros internacionais, especialmente parceiros árabes, “sob a liderança dos Estados Unidos”. O governo de Israel declarou que suas ações militares no Líbano foram “exclusivamente o resultado de ataques, ameaças e intenções hostis de grupos armados não estatais, em particular o Hezbollah”, afirmando que, uma vez que esses grupos sejam desarmados e desmantelados em todo o Líbano, não haverá necessidade de operações militares ou presença das Forças de Defesa de Israel (IDF), e declarou não possuir ambições territoriais no Líbano.

O quadro estabeleceu que as Forças Armadas Libanesas assumirão progressivamente as responsabilidades de segurança em zonas-piloto, com as IDF conduzindo reposicionamentos graduais à medida que o desarmamento dos grupos armados não estatais e o desmantelamento de sua infraestrutura forem verificados. O governo libanês comprometeu-se com programas baseados em desempenho para aprimorar as capacidades das Forças Armadas Libanesas, reconhecendo que a nova assistência dos EUA está estritamente condicionada a “marcos verificáveis, total transparência, desempenho comprovado e supervisão contínua”. No documento, ambos os governos reconheceram o papel dos EUA na facilitação dos esforços de paz e expressaram “profunda gratidão pela visão e liderança do presidente Trump”.

O governo libanês também reafirmou no quadro que suas forças de segurança estatais detêm a responsabilidade exclusiva pela segurança e defesa do Líbano e que o “direito soberano exclusivo de decidir sobre guerra e paz” pertence ao governo libanês. O governo libanês rejeitou qualquer reivindicação de qualquer Estado ou agente não estatal de usar a força em nome do Líbano sem sua autorização explícita, declarando que qualquer reivindicação de exercer papel militar ou de segurança é “ilegal sob as decisões do Governo do Líbano”. Ambos os governos concordaram em criar um grupo de coordenação militar com “apoio e participação dos EUA” para garantir a implementação geral do quadro. O Líbano e os Estados Unidos acordaram impedir que recursos fluam para entidades ou indivíduos ligados a grupos armados não estatais, e o governo libanês comprometeu-se explicitamente a assegurar que fundos de reconstrução não sejam direcionados a grupos armados não estatais.

Reunião com chanceler armênio… “Hezbollah recusa cumprir decisões do governo sobre armas”

No mesmo dia, o ministro Raggi também se reuniu com Ararat Mirzoyan, ministro dos Negócios Estrangeiros e Comércio Internacional da Armênia. O ministro Raggi afirmou que, durante o encontro, expôs os desafios enfrentados pelo Líbano, que se encontra “entre os contínuos ataques israelenses e a ocupação territorial, e o Hezbollah, que se recusa a cumprir as decisões do governo sobre armas”. Ele reafirmou os fortes laços entre os dois países e elogiou o papel da comunidade armênia no Líbano. Segundo o ministro Raggi, o ministro Mirzoyan ressaltou a importância do diálogo e das negociações para resolver todos os conflitos e alcançar a estabilidade, e as duas partes concordaram em iniciar consultas políticas bilaterais.

O ministro Mirzoyan também declarou em sua conta no X que discutiu com o ministro Raggi as relações bilaterais e a cooperação em comércio, investimentos e inteligência artificial (IA), valorizou o apoio mútuo em fóruns multilaterais e trocou pontos de vista sobre a situação regional.

Além disso, o ministro Raggi reuniu-se com Othman Belbeisi, diretor regional da Organização Internacional para as Migrações (OIM) para o Oriente Médio e Norte da África, para discutir formas de fortalecer a cooperação entre o Líbano e a OIM, agradecendo os esforços da entidade para facilitar a passagem na fronteira entre o Líbano e a Síria.

Reunião com chanceler do Bahrein no dia de abertura… “Condenação dos ataques contra Manama”

Em 30 de outubro, dia de abertura da conferência, o ministro Raggi reuniu-se com o ministro dos Negócios Estrangeiros do Bahrein, Abdullatif bin Rashid Al Zayani. Ele afirmou que “reafirmou a solidariedade do governo e do povo libanês com o Bahrein diante de qualquer ataque contra seu território e reiterou a condenação dos ataques direcionados a Manama”. Ele acrescentou ter reafirmado “o firme compromisso do Estado libanês em defender a soberania, garantir que as armas permaneçam exclusivamente nas mãos das instituições legítimas do Estado e estender a autoridade estatal por todo o país”.

Segundo o ministro Raggi, o ministro Al Zayani ressaltou a importância da estabilidade do Líbano e manifestou a esperança de que as relações bilaterais recuperem sua solidez anterior. O ministro Raggi saudou a reabertura da embaixada do Bahrein em Beirute e expressou o desejo de uma rápida nomeação de um novo embaixador, e ambas as partes discutiram também a retomada de voos diretos entre os dois países, a começar pelo transporte aéreo comercial de carga, bem como a possibilidade de simplificação dos procedimentos de visto para cidadãos libaneses em visita ao Bahrein.

No mesmo dia, o presidente libanês, Joseph Aoun, também manteve conversação telefônica com o rei Hamad bin Isa Al Khalifa, do Bahrein, para discutir os acontecimentos recentes nos países do Golfo. Segundo a Presidência libanesa, o presidente Aoun afirmou que o Líbano está ao lado do Bahrein e de seu povo, expressando a expectativa de que o Bahrein nomeie um embaixador no Líbano e a retomada das rotas aéreas entre as duas nações. O rei Hamad destacou a profundidade das relações bilaterais e o apoio do Bahrein ao Líbano.

Fontes (KST)

• Publicação no X de Youssef Raggi, ministro dos Negócios Estrangeiros e Emigrantes do Líbano (@YoussefRaggi, reunião com o secretário adjunto Blome, 31 de outubro de 2026): https://x.com/YoussefRaggi/status/2116503743516565730
• Publicação no X de Youssef Raggi, ministro dos Negócios Estrangeiros e Emigrantes do Líbano (@YoussefRaggi, em árabe, reunião com o secretário adjunto Blome, 31 de outubro de 2026): https://x.com/YoussefRaggi/status/2116503828136612063
• Publicação no X de Youssef Raggi, ministro dos Negócios Estrangeiros e Emigrantes do Líbano (@YoussefRaggi, reunião com o vice-ministro da Defesa alemão Schmid, 31 de outubro de 2026): https://x.com/YoussefRaggi/status/2116495746916651152
• Publicação no X de Youssef Raggi, ministro dos Negócios Estrangeiros e Emigrantes do Líbano (@YoussefRaggi, reunião com o chanceler armênio Mirzoyan, 31 de outubro de 2026): https://x.com/YoussefRaggi/status/2116515309767065655
• Publicação no X de Youssef Raggi, ministro dos Negócios Estrangeiros e Emigrantes do Líbano (@YoussefRaggi, reunião com o diretor regional da OIM, 31 de outubro de 2026): https://x.com/YoussefRaggi/status/2116499211873051013
• Publicação no X de Youssef Raggi, ministro dos Negócios Estrangeiros e Emigrantes do Líbano (@YoussefRaggi, reunião com o chanceler bareinita Al Zayani, 30 de outubro de 2026): https://x.com/YoussefRaggi/status/2116211257351049355
• Publicação no X de Ararat Mirzoyan, ministro dos Negócios Estrangeiros e Comércio Internacional da Armênia (@AraratMirzoyan, 31 de outubro de 2026): https://x.com/AraratMirzoyan/status/2116469739702640784
• Publicação no X da Presidência do Líbano (@LBpresidency, 30 de outubro de 2026): https://x.com/LBpresidency/status/2116161466025881610
• Departamento de Estado dos EUA, "Trilateral Framework Between the United States of America, the State of Israel, and the Republic of Lebanon" (26 de junho de 2026): https://www.state.gov/releases/office-of-the-spokesman/2026/06/trilateral-framework-between-the-united-states-of-america-the-state-of-israel-and-the-republic-of-lebanon
• Comunicado de imprensa do Conselho de Segurança da ONU SC/16159, "Unanimously Adopting Resolution 2790 (2025), Security Council Extends Mandate of United Nations Interim Force in Lebanon" (28 de agosto de 2025): https://press.un.org/en/2025/sc16159.doc.htm
• Carta do secretário-geral da ONU ao presidente do Conselho de Segurança S/2026/453 (1º de junho de 2026): https://unifil.unmissions.org/sites/default/files/2026-06/S_2026_453-EN.pdf