烏克蘭武裝部隊總參謀部「打擊俄羅斯火箭固體推進劑工廠卡緬斯基聯合企業」……海王星岸置飛彈與攻擊無人機發動複合打擊，成品倉庫起火、4座生產廠房受損

烏克蘭基輔

烏克蘭武裝部隊總參謀部於2026年10月31日宣布，烏克蘭防衛軍於同日夜間打擊了位於俄羅斯羅斯托夫州卡緬斯克-沙赫京斯基的國防工業企業「卡緬斯基聯合企業（Kamensky Combine）」。總參謀部表示，此次行動是一次結合攻擊無人機與烏克蘭海軍飛彈部隊「海王星」岸置飛彈系統的複合打擊。岸置飛彈系統是指從部署於沿海地區的發射架發射飛彈的武器系統。據總參謀部指出，該工廠生產用於「颶風」、「龍捲風」與「龍捲風-S」多管火箭系統（MLRS）彈藥，以及多種飛彈系統和空射武器的固體火箭推進劑。總參謀部表示，打擊固體火箭推進劑生產設施，可削弱俄軍使用多管火箭砲擊烏克蘭城市與村鎮的能力。烏克蘭總統澤倫斯基於10月30日宣布，已確立烏克蘭長程打擊能力未來的運用優先順序。

烏克蘭武裝部隊總參謀部證實卡緬斯基聯合企業成品倉庫起火及4棟生產廠房受損

總參謀部於10月31日在官方X帳號發布題為「打擊火箭推進劑生產設施」的貼文。總參謀部在此貼文中表示，已證實卡緬斯基聯合企業的成品倉庫起火，且有4棟生產廠房受損。固體火箭推進劑是以固化狀態填充於火箭發動機內的燃料，與液體燃料不同，在發射前無須另外注入。多管火箭系統是指在單一發射車上安裝多個發射管、可連續發射火箭的武器。

總參謀部宣布，同日夜間還打擊了4處俄軍物資與補給倉庫。總參謀部公布的地點位於頓內茨克州哈爾齊斯克與多庫恰耶夫斯克、札波羅熱州諾沃瓦西利夫卡、盧甘斯克州諾沃艾達爾一帶。4處地點皆位於俄羅斯佔領的烏克蘭領土內。

總參謀部表示，烏克蘭防衛軍正在行使《聯合國憲章》第51條所保障的自衛權。《聯合國憲章》第51條是規定聯合國會員國在遭受武裝攻擊時得行使單獨或集體自衛權的條款。《聯合國憲章》第51條載明：「聯合國任何會員國受武力攻擊時，在安全理事會採取必要辦法，以維持國際和平及安全以前，本憲章不得認為禁止行使單獨或集體自衛之自然權利。」該條款同時規定，會員國因行使自衛權所採取之辦法，應立即向安全理事會報告。總參謀部表示，烏克蘭防衛軍正持續採取系統性措施，以削弱俄羅斯侵略者的軍事與經濟潛力，並迫使俄羅斯停止對烏克蘭的武裝侵略。總參謀部在貼文文末寫道「待續」。

烏克蘭國防情報總局披露該廠供應伊斯坎德爾、匕首與鋯石飛彈發動機零組件

烏克蘭國防部轄下國防情報總局（HUR）在其官方「戰爭與制裁（War&Sanctions）」入口網站上，將卡緬斯基聯合企業列為受制裁實體。該入口網站是國防情報總局彙整並公開參與俄羅斯作戰的企業與個人資訊，以及俄羅斯武器所使用零組件資訊的官方網站。根據國防情報總局入口網站的記錄，該工廠正式名稱為「聯邦國營企業卡緬斯基聯合企業（FKP Kombinat Kamensky）」，地址為羅斯托夫州卡緬斯克-沙赫京斯基薩普里吉納街8號。國防情報總局在網站上記錄，該工廠隸屬於俄羅斯國營國防與科技集團「俄羅斯國家技術集團（Rostec）」旗下的「技術動力（Technodinamika）」控股公司架構內。據該網站指出，其往來銀行為俄羅斯聯邦儲蓄銀行與PSB銀行。國防情報總局在網站上將該工廠的納稅人識別號登記為6147025090，法人登記號登記為1066147003658。

國防情報總局在網站上記錄，卡緬斯基聯合企業是一家生產多管火箭系統颶風、龍捲風、龍捲風-S彈藥，以及彈道飛彈、巡弋飛彈、洲際彈道飛彈用飛彈發動機固體燃料的俄羅斯企業。據該網站指出，該廠生產並供應「伊斯坎德爾-M」彈道飛彈9M723飛彈所使用的9H820發動機固體燃料裝藥，並供應「伊斯坎德爾-K」9M727巡弋飛彈所使用的9H837發動機啟動裝藥與點火器。國防情報總局記錄，該廠生產被稱為極音速飛彈的「鋯石（3M22）」3L2211發動機所用固體推進裝藥，並供應空射彈道飛彈「匕首（Kh-47M2）」專用裝藥。

國防情報總局記錄，該工廠生產Kh-59M2與Kh-59M2A空對地導引飛彈用氣體發生器及發動機，並供應俄羅斯防空系統「鎧甲」之95Ya6防空導引飛彈所使用的固體燃料發動機。國防情報總局還記錄，在RM-48U打擊飛彈的生產中，該廠也提供彈頭、零組件及固體推進發動機。伊斯坎德爾、匕首與鋯石是俄羅斯一直用於攻擊烏克蘭城市與基礎設施的飛彈。

國防情報總局記錄，2023年俄羅斯國防控股公司「技術動力（Technodinamika）」與「特種化學（Spetshimiya）」管理階層曾向該廠優秀員工致謝。國防情報總局在網站上標註對卡緬斯基聯合企業實施制裁的管轄區包括美國、加拿大、瑞士、歐盟、英國、澳洲、紐西蘭、日本與烏克蘭。

美國財政部與英國外交部將卡緬斯基聯合企業列入俄羅斯軍工複合體制裁名單

美國財政部海外資產控制辦公室（OFAC）於2023年12月12日對向俄羅斯軍工複合體供應物資的150多個個人與實體實施制裁時，指定了卡緬斯基聯合企業。海外資產控制辦公室是美國財政部內部執行經濟制裁的機構。財政部在當時的新聞稿中寫道「聯邦國營企業卡緬斯基聯合企業製造武器、彈藥與軍械」，並宣布依據第14024號行政命令，以該廠在俄羅斯經濟之國防及相關物資領域開展業務為由將其指定為制裁對象。第14024號行政命令是一項為因應俄羅斯有害的外國活動而凍結相關資產的美國總統行政命令。

財政部在同一新聞稿中宣布，透過此次措施，受制裁對象位於美國境內或由美國人擁有、控制的所有財產及財產權益均遭凍結。據財政部指出，由美國人進行或在美國境內進行的交易中，凡涉及受制裁對象財產的交易，除非獲得許可或豁免，否則一律禁止。海外資產控制辦公室在制裁名單上將卡緬斯基聯合企業的地址列為卡緬斯克-沙赫京斯基薩普里吉納街8號。

海外資產控制辦公室在制裁名單上將「Kombinat Kamensky FKP」等列為卡緬斯基聯合企業的別名，並註明與該工廠進行交易的第三方恐面臨依據第14024號行政命令第11條規定的次級制裁風險。次級制裁是指亦可對與受制裁對象進行交易的第三國企業或金融機構施加不利處分的制裁。

時任美國財政部長葉倫在該公告中表示：「克里姆林宮已穩步將俄羅斯轉變為戰時經濟，但普丁的戰爭機器無法僅憑國內生產維持運作。」財政部於同日將總部位於中國、土耳其及阿拉伯聯合大公國的供應鏈企業列入制裁名單，並宣布俄羅斯正利用這些國家及複雜的跨國網絡，獲取戰時經濟所需的技術與設備。財政部當天制裁了經營中國民間國防企業「Jarvis HK」的中國公民胡曉勳的網絡，指其為俄羅斯客戶協調銷售中國製武器與技術。財政部亦制裁了中國衛星影像企業「長光衛星技術」，指該公司向俄羅斯傭兵組織瓦格納集團提供了高解析度衛星影像。

英國於2024年6月13日將卡緬斯基聯合企業列入制裁名單。英國首相府與外交、國協及發展事務部（FCDO）當天與七大工業國集團（G7）協調，宣布了50項旨在「打擊普丁戰爭機器」的新制裁。英國外交部宣布，新增制裁對象包括影子艦隊船隻、俄羅斯金融體系核心機構，以及支援俄羅斯軍事生產的供應商。在英國外交部公布的「向俄羅斯軍工複合體供應彈藥、工具機、微電子零組件與物流的21家供應商」名單中，卡緬斯基聯合企業與坦波夫火藥廠、喀山國家火藥廠一同列名。同一名單中亦包含5家總部位於中國的企業。英國首相府宣布，該制裁是在時任英國首相蘇納克出席於義大利舉行的G7峰會之際公布，旨在打壓俄羅斯為其戰爭機器籌資與裝備的能力，並展現英國對烏克蘭的堅定支持。英國首相府宣布，該制裁亦針對自北韓向俄羅斯運送軍需品的船隻，以及總部位於中國、以色列、吉爾吉斯與土耳其的企業。

根據英國財政部金融制裁執行辦公室（OFSI）於同日發布的公告，英國對卡緬斯基聯合企業實施了資產凍結與信託服務制裁。英國在公告所附的指定理由書中明確指出，該廠在對俄羅斯當局具有戰略重要性的部門——俄羅斯國防部門經營業務，藉此支援俄羅斯當局或從中獲利，屬於「相關參與者」。英國財政部在公告中將該工廠的法人類型記錄為「國家機關」，母公司記錄為俄羅斯聯邦工業和貿易部。英國財政部在公告中將該廠地址記錄為卡緬斯克-沙赫京斯基薩普里吉納街8號。

澤倫斯基總統於10月30日宣布擴大長程打擊部隊並確立優先順序

澤倫斯基總統於10月30日在官方X帳號發文表示，已聽取關於9月與10月烏克蘭長程打擊成果的簡報。澤倫斯基總統向精確且有效執行烏克蘭「長程制裁」的全體戰士表達感謝，並寫道俄羅斯對烏克蘭城市與村鎮的每一次攻擊都將面臨正當反擊。「長程制裁」是烏克蘭領導層用以指稱針對俄羅斯本土軍事與經濟設施之長程打擊的說法。

澤倫斯基總統寫道，沿著自亞馬爾至西西伯利亞的線狀區域內之俄羅斯設施，如今均已進入烏克蘭長程打擊的射程範圍。澤倫斯基總統寫道，目前正持續推進相關作業，以使烏克蘭無人機與飛彈能夠抵達俄羅斯境內更遠之處。澤倫斯基總統宣布，已確立未來運用烏克蘭長程打擊能力的關鍵優先順序，並透過動員烏克蘭國家安全局（SBU）「阿爾法」特種作戰中心、情報機構及防衛軍其他部隊的能力，來擴大長程打擊部隊。澤倫斯基總統寫道，當天亦與製造這些武器的廠商進行了對話。

澤倫斯基總統寫道：「烏克蘭的長程打擊能力，是這場戰爭期間捍衛我們當前獨立的實質保障之一，且在戰爭結束後，也將持續作為長期安全保障之一。」

烏克蘭武裝部隊總參謀部在10月31日的聲明中表示，打擊卡緬斯基聯合企業削弱了俄軍的多管火箭砲擊能力。國防情報總局將該廠記錄為伊斯坎德爾、匕首與鋯石飛彈發動機零組件的供應商，而美國財政部與英國外交部則已將該工廠指定為俄羅斯軍工複合體制裁對象。

資料來源（KST）

• 烏克蘭武裝部隊總參謀部X貼文「Strike on rocket propellant production」（2026年10月31日）：https://x.com/GeneralStaffUA/status/2116493463797596535
• 烏克蘭總統澤倫斯基X貼文（2026年10月30日）：https://x.com/ZelenskyyUa/status/2116205242219995411
• 烏克蘭國防情報總局「War&Sanctions」入口網站「FEDERAL STATE ENTERPRISE FACTORY "KAMENSKY"」：https://war-sanctions.gur.gov.ua/en/sanctions/companies/8388
• 烏克蘭國防情報總局「War&Sanctions」入口網站武器生產合作清單：https://war-sanctions.gur.gov.ua/en/components/companies/8388/products
• 美國財政部「Treasury Imposes Sanctions on More Than 150 Individuals and Entities Supplying Russia's Military-Industrial Base」（2023年12月12日）：https://home.treasury.gov/news/press-releases/jy1978
• 英國首相府與外交部「New UK sanctions to crack down on Putin's war machine」（2024年6月13日）：https://www.gov.uk/government/news/new-uk-sanctions-to-crack-down-on-putins-war-machine
• 英國財政部金融制裁執行辦公室公告「Financial Sanctions Notice: Russia」（2024年6月13日）：https://assets.publishing.service.gov.uk/media/666ad1dd673d4d30f3372dbb/Notice_Russia_130624.pdf
• 《聯合國憲章》第7章（第39至51條）：https://www.un.org/en/about-us/un-charter/chapter-7
• 美國財政部海外資產控制辦公室制裁名單「FEDERAL STATE ENTERPRISE KAMENSKY COMBINE」：https://sanctionssearch.ofac.treas.gov/Details.aspx?id=46515