젤렌스키 「러시아, 10월 30일 밤~31일 새벽 키이우·쇼스트카 열병합발전소와 드니프로주 변전소 4곳 공격」…우크라이나 국방부 「28만 가구 넘게 정전」, 유엔 조사위원회는 「에너지 공격은 반인도범죄」 결론

우크라이나 키이우

젤렌스키 우크라이나 대통령은 2026년 10월 31일(현지시각) 러시아가 10월 30일 밤부터 31일 새벽 사이 「샤헤드」 공격 드론으로 수도 키이우의 열병합발전소를 타격했다고 발표했다. 젤렌스키 대통령에 따르면 러시아는 같은 밤 드니프로주에서 변전소 4곳을 타격했고, 10월 31일 이른 아침에는 드론으로 쇼스트카의 열병합발전소를 공격했다. 열병합발전소는 전기와 난방용 열을 함께 만들어 도시에 공급하는 발전소다. 우크라이나 국방부는 같은 날 이 공격으로 28만 가구 넘게 전기가 끊겼다고 발표했다. 유엔 인권이사회가 세운 우크라이나 독립 국제조사위원회는 10월 26일 유엔 총회에 낸 보고서에서 러시아 당국의 에너지 시설 공격이 전쟁범죄이자 반인도범죄에 해당한다고 결론 내렸다. 젤렌스키 대통령은 러시아가 그보다 앞선 10월 29일 밤과 30일 새벽 사이에도 우크라이나 에너지 시설을 공격했다고 발표했다.

젤렌스키 대통령은 키이우·쇼스트카 열병합발전소와 드니프로주 변전소 4곳 피격을 발표했다

젤렌스키 대통령은 10월 31일 공식 X 계정에 러시아의 샤헤드 드론이 10월 30일 밤부터 31일 새벽 사이 키이우의 열병합발전소를 타격했다고 적었다. 젤렌스키 대통령은 드니프로주에서는 같은 밤 사이에 변전소 4곳이 피격됐고, 10월 31일 이른 아침에는 러시아 드론이 쇼스트카의 열병합발전소를 타격했다고 발표했다. 쇼스트카는 러시아와 국경을 맞댄 우크라이나 북동부 수미주의 도시다. 변전소는 발전소에서 보낸 전기의 전압을 바꿔 가정과 산업 시설로 나눠 보내는 시설이다.

젤렌스키 대통령에 따르면 러시아는 드니프로와 하르키우의 철도 기반시설도 타격했고, 드니프로주의 가스 배급 시설도 공격했다. 젤렌스키 대통령은 러시아의 공격으로 여러 지역의 전력 공급 상황이 어려워졌다고 발표했다. 젤렌스키 대통령에 따르면 드니프로시와 드니프로주에서 약 20만 가구, 키이우주에서 8만 가구 이상이 전기를 쓰지 못하고 있다. 젤렌스키 대통령은 복구반이 공격 피해를 수습하며 전력 공급을 되살리기 위해 할 수 있는 모든 일을 하고 있다고 적었다.

젤렌스키 대통령은 「세계는 러시아가 날마다 고의로 민간 기반시설을 겨누고 있다는 것을 보고 있다」고 적었다. 젤렌스키 대통령은 「러시아의 이 확전이 유럽으로 더 번지는 것을 원하지 않는 모든 이는 우크라이나를 도와야 한다」며 「침략자에 대한 제재와 우크라이나를 위한 새 지원 패키지처럼 실제로 평화로 이어질 강력한 조치가 필요하다」고 적었다.

우크라이나 국방부는 28만 가구 넘게 전기가 끊겼다고 발표했다

우크라이나 국방부는 10월 31일 공식 X 계정에 젤렌스키 대통령의 글을 인용하며 「러시아는 하룻밤(10월 30일 밤~31일 새벽) 사이에 키이우와 쇼스트카의 열병합발전소, 드니프로주의 변전소, 철도와 가스 시설을 타격했다」고 적었다. 우크라이나 국방부는 「겨울이 다가오는 가운데 28만 가구 넘게 전기가 끊겼다」고 발표했다. 우크라이나 국방부는 「에너지 시설에 대한 모든 공격은 민간인에 대한 공격」이라고 적었다.

젤렌스키 대통령은 10월 30일 공식 X 계정에 러시아가 10월 29일 밤부터 30일 새벽 사이 탄도미사일 17발을 쐈고, 그 가운데 일부가 크레멘추크의 정유 시설을 타격했다고 적었다. 젤렌스키 대통령은 「러시아의 공격이 날마다 우리 에너지 기반시설을 때려 큰 피해를 내고 있다」며 러시아가 발전 시설과 전력망, 국가 간 연계선을 겨눈 작전을 이어 가고 있다고 발표했다. 국가 간 연계선은 이웃 나라 전력망과 우크라이나 전력망을 잇는 송전선이다. 젤렌스키 대통령은 「러시아는 에너지 분야 긴장 완화를 향해 단 한 걸음도 내딛지 않았다」며 「우리는 그에 맞게, 정당하게 행동할 것」이라고 적었다.

우크라이나 에너지부는 10월 29일 아르템 네크라소우 제1차관 브리핑 자료에서 러시아가 우크라이나 에너지 기반시설 공격을 이어 가고 있다고 발표했다. 에너지부에 따르면 10월 29일 아침 기준으로 도네츠크주와 수미주, 하르키우주 등 전선·국경 지역에서 새 정전이 보고됐다. 에너지부는 러시아의 공격으로 생긴 전력망 제약 때문에 일부 지역에서 시간대별 정전 일정을 시행하고, 산업 소비자와 기업에는 사용 용량 제한 일정을 적용한다고 발표했다. 에너지부는 키이우와 키이우주에서 설비 손상으로 긴급 정전을 시행하고 있으며, 앞서 알린 정전 일정은 현재 적용되지 않는다고 발표했다. 에너지부는 같은 날 수미주 코노토프의 모든 소비자에게 전력 공급을 되살렸지만, 전력망 사정 때문에 지역을 돌아가며 순환 공급하고 있다고 발표했다. 에너지부는 전기가 흐르는 설비에서는 수리 작업을 할 수 없어 낮 동안 임시 긴급 정전이 생길 수 있다고 발표했다. 에너지부는 겨울 준비 요령과 국가 지원 정보를 한데 모은 「이오포라(eOpora)」 포털을 운영하고 있다고 안내했다.

유엔 조사위원회는 러시아의 에너지 공격을 전쟁범죄·반인도범죄로 결론 내렸다

우크라이나 독립 국제조사위원회는 2022년 유엔 인권이사회가 러시아의 우크라이나 침략과 관련한 인권 침해를 조사하려고 세운 기구다. 에리크 뫼세 위원장은 10월 26일 미국 뉴욕 유엔본부 기자회견에서 이번 보고서가 위원회의 12번째 서면 보고서이자 유엔 총회에 낸 5번째 보고서이며, 같은 날 오전 유엔 총회 제3위원회에 제출했다고 발표했다. 뫼세 위원장은 「러시아 당국의 우크라이나 에너지 기반시설 공격은 민간 대상물을 고의로 공격한 전쟁범죄이자, 민간인에게 큰 고통을 준 기타 비인도적 행위라는 반인도범죄에 해당한다」고 발표했다.

파블로 데 그레이프 위원은 같은 기자회견에서 위원회의 결론이 2025년에서 2026년으로 이어진 겨울에 대한 조사와 2022년 10월 이후 이어진 에너지 시설 공격의 누적 피해 평가에 근거한다고 발표했다. 데 그레이프 위원은 2025~2026년 겨울 기온이 영하 21도까지 떨어진 가운데 수백만 명의 민간인이 전기와 난방, 가스, 물이 오래 끊긴 상황을 겪었다고 발표했다. 데 그레이프 위원은 「수집된 증거는 러시아 당국의 에너지 기반시설 공격이 고의로, 그리고 민간인에게서 전기와 필수 서비스를 빼앗고 큰 고통을 주려는 국가 정책에 따라 이뤄졌다는 것을 입증한다」고 발표했다. 데 그레이프 위원은 위원회가 공격을 명령한 러시아 지휘관들이 대도시에서 자신들이 겨눈 난방 시설이 특히 겨울철 민간인에게 꼭 필요하다는 것을 알고 있었다고 판단했다고 발표했다. 데 그레이프 위원은 러시아 당국이 국방부 계획에 따라 공격을 했다는 공식 발표를 여러 차례 내놓았다고 발표했다.

데 그레이프 위원은 우크라이나에서는 집집마다 난방을 따로 하는 서방 여러 나라와 달리 지역 단위 집단 난방 체계를 쓰고 있어, 화력 발전 설비 한 곳이 공격받으면 수백 가구의 난방이 한꺼번에 끊긴다고 발표했다. 데 그레이프 위원은 키이우에서 한 차례 공격으로 주민 60만 명이 전기를 쓰지 못했다고 발표했다. 데 그레이프 위원에 따르면 고층 건물에 전기가 끊기면 물과 난방도 함께 끊기고, 거동이 불편한 주민은 공습 때 대피소로 내려가지 못한다. 데 그레이프 위원은 난방이 끊긴 학교가 문을 닫고, 병원은 의료 장비에 전력을 몰아주느라 난방을 줄여 일부 환자가 추위를 피해 병원을 떠난 사례를 보고서에 담았다고 발표했다. 데 그레이프 위원은 우크라이나 당국이 병원에 발전기를 공급하려고 큰 노력을 기울였지만, 비상 발전기가 정상 전력 공급을 완전히 대신할 수는 없다고 발표했다.

우크라이나 에너지부는 10월 27일 공식 홈페이지에 유엔 조사위원회의 결론을 전하며, 위원회가 우크라이나 9개 주에서 러시아 공격 속에 겨울을 보낸 우크라이나인 255명을 면담했다고 발표했다. 에너지부에 따르면 위원회는 새 겨울철이 시작되면서 러시아의 에너지 시설 공격이 거세지고 있다고 밝히고, 러시아에 이런 공격을 멈추라고 촉구했다. 뫼세 위원장은 위원회가 보고서를 러시아 측에 전달했지만 러시아가 위원회 서한에 답하지 않고 있다고 발표했다. 데 그레이프 위원은 위원회가 러시아에 정보 요청을 44차례 보냈지만 한 번도 답을 받지 못했고, 러시아가 일시 점령한 지역에 들어가는 것도 허용되지 않았다고 발표했다. 데 그레이프 위원은 유럽 최대 원자력발전소인 자포리자 원전이 러시아 통제 아래 있고, 원전 주변에서 고폭발성 무기가 쓰인 일이 있었다고 발표했다.

위원회는 같은 보고서에서 러시아 당국이 외국인을 속여 러시아군에 입대시킨 행위가 인신매매에 해당한다는 결론도 내렸다. 뫼세 위원장은 29개국 국민이 고소득 민간 일자리를 주겠다는 거짓 제안에 속아 러시아로 건너간 뒤 러시아어로 된 국방부 계약서에 서명하도록 강요받고 우크라이나 전선의 위험한 임무에 투입됐다고 발표했다. 뫼세 위원장에 따르면 이들 29개국은 아프리카 13개국, 남미 7개국, 유럽 5개국, 아시아 4개국이다.

우크라이나 에너지부는 국제 지원 장비로 피격 지역 복구를 서두르고 있다

우크라이나 에너지부는 10월 29일 에너지부 조정 아래 수미주에 새 전력 변압기 5대가 도착했다고 발표했다. 에너지부에 따르면 이 장비는 30만 유로가 넘는 규모로, 오스트레일리아가 「우크라이나 에너지 지원 기금」에 낸 기여금으로 샀다. 에너지부는 수미주가 러시아와 맞닿은 전선 지역으로, 이 지역 에너지 기반시설이 날마다 적의 공격을 받고 있다고 발표했다. 에너지부는 새 변압기가 공격 피해 복구를 앞당기고 소비자에게 안정적인 전력 공급을 되살리는 데 쓰인다고 발표했다. 우크라이나 에너지 지원 기금은 우크라이나 에너지 시설 복구에 쓸 장비와 자재를 사기 위해 각국 기여금을 모으는 기금이다.

우크라이나 에너지부는 같은 날 아제르바이잔에서 147만 달러가 넘는 에너지 장비가 담긴 인도적 지원 물자를 추가로 받았다고 발표했다. 에너지부에 따르면 이번 물자에는 전력 변압기 9대와 전력 케이블 186㎞ 등 러시아 공격 뒤 에너지 체계 복구에 필요한 장비가 들어 있다. 에너지부는 러시아의 전면 침공 이후 아제르바이잔에서 모두 2,432.4t이 넘는 장비를 담은 인도적 지원 물자 159건이 에너지부 물류 거점을 거쳐 우크라이나에 도착했다고 발표했다. 데니스 시미할 우크라이나 제1부총리 겸 에너지부 장관은 이번 장비가 「전쟁의 다섯 번째 겨울을 앞두고」 우크라이나 에너지 회복력과 국민을 돕는 의미 있는 기여라고 발표했다.

에너지부는 같은 날 내각이 핀란드·우크라이나 투자기금의 약 9억 3,900만 흐리우냐를 분산형 발전 확충에 쓰는 방식을 승인했다고 발표했다. 시미할 장관에 따르면 우크라이나 석유기업 우크르나프타는 이 자금으로 이바노프란키우스크주와 르비우주에 가스엔진 발전소를 세우는 사업 4건을 시작하고, 우크라이나 전력망에 약 60MW의 발전 용량을 더한다. 분산형 발전은 대형 발전소 한 곳에 기대지 않고 소규모 발전 설비를 여러 곳에 나눠 두는 방식이다.

데 그레이프 위원은 10월 26일 기자회견에서 유럽 국가들이 우크라이나 에너지 분야를 돕는 지원망을 만들어 자금과 손상 설비 교체 부품을 대고 있다고 발표했다. 데 그레이프 위원은 공격이 늘어나는 시기가 기온이 떨어지는 시기와 겹친다며 이 기금들을 다시 채우고 지원을 늘려야 한다고 발표했다.

출처 (KST)

• 볼로디미르 젤렌스키 우크라이나 대통령 X 게시글(2026년 10월 31일): https://x.com/ZelenskyyUa/status/2116469824565944797
• 우크라이나 국방부 X 게시글(2026년 10월 31일): https://x.com/DefenceU/status/2116490236603629714
• 볼로디미르 젤렌스키 우크라이나 대통령 X 게시글(2026년 10월 30일): https://x.com/ZelenskyyUa/status/2116244850383429678
• 우크라이나 에너지부 「Briefing by First Deputy Minister of Energy of Ukraine Artem Nekrasov on the Current Situation in the Energy System as of 29 October」(2026년 10월 29일): https://www.mev.gov.ua/en/news/briefing-first-deputy-minister-energy-ukraine-artem-nekrasov-current-situation-energy-system-3
• 유엔 우크라이나 독립 국제조사위원회 보도자료(2026년 10월 26일): https://www.ohchr.org/en/press-releases/2026/10/russian-authorities-committed-crimes-against-humanity-through-attacks
• 유엔 우크라이나 독립 국제조사위원회 기자회견 녹취(2026년 10월 26일): https://transcripts.un.org/en/asset/k1r/k1ruv2eb33
• 우크라이나 에너지부 「UN Commission Finds Russian Attacks on Ukraine's Energy Infrastructure Constitute War Crimes and Crimes Against Humanity」(2026년 10월 27일): https://www.mev.gov.ua/en/news/un-commission-finds-russian-attacks-ukraines-energy-infrastructure-constitute-war-crimes-and
• 우크라이나 에너지부 「Sumy Region Receives Five Power Transformers Through the Ukraine Energy Support Fund」(2026년 10월 29일): https://www.mev.gov.ua/en/news/sumy-region-receives-five-power-transformers-through-ukraine-energy-support-fund
• 우크라이나 에너지부 「Ukraine Receives Another Shipment of Energy Equipment from Azerbaijan Worth USD 1.47 Million」(2026년 10월 29일): https://www.mev.gov.ua/en/news/ukraine-receives-another-shipment-energy-equipment-azerbaijan-worth-usd-147-million
• 우크라이나 에너지부 「Nearly UAH 939 Million from the Finnish-Ukrainian Investment Fund to Support the Development of Distributed Generation」(2026년 10월 29일): https://www.mev.gov.ua/en/news/nearly-uah-939-million-finnish-ukrainian-investment-fund-support-development-distributed