La ministre yéménite des Affaires étrangères au « Dialogue de Manama » : « Pas de sécurité régionale durable sans un Yémen sûr et stable » … « Le siège de Taëz par les Houthis est un crime de guerre »

Manama, Bahreïn

La ministre yéménite des Affaires étrangères et des Expatriés, la Dre Afrah Abdulaziz Al-Zouba, a déclaré le 31 octobre (heure locale), lors de la deuxième séance plénière du « Dialogue de Manama 2026 » organisé par l'Institut international d'études stratégiques (IISS) à Manama, à Bahreïn, qu'aucune sécurité régionale durable ne saurait être envisagée sans un Yémen sûr et stable. Selon un communiqué de presse relatif à son discours publié le même jour sur le compte officiel X du ministère yéménite des Affaires étrangères et des Expatriés, la ministre Al-Zouba a affirmé, au cours de cette session consacrée aux « Fondements de la sécurité régionale », que le soutien au rétablissement des institutions de l'État yéménite et le renforcement de leurs capacités constituaient une responsabilité partagée ainsi qu'un pilier de la sécurité régionale et de la protection de la navigation internationale, évoquant successivement la contrebande d'armes par la milice houthie soutenue par l'Iran, le blocus de Taëz et les attaques contre l'aéroport d'Aden.

Selon l'ordre du jour publié par l'IISS, la deuxième séance plénière s'est tenue le 31 octobre de 11 h 15 à 12 h 30 dans la salle de bal Al Noor à Manama, sous la modération de Lord Sedwill, président du conseil d'administration de l'IISS, avec pour intervenants la ministre Al-Zouba, Asaad Al-Shaibani, ministre syrien des Affaires étrangères et des Expatriés, et Jasem Mohamed AlBudaiwi, secrétaire général du Conseil de coopération du Golfe (CCG). Le ministère yéménite des Affaires étrangères a qualifié cette session de « troisième séance plénière ». Selon le ministère yéménite des Affaires étrangères, la ministre Al-Zouba est arrivée la veille, le 30 octobre, à l'aéroport international de Bahreïn, où elle a été accueillie par l'ambassadeur Yusuf Abdulkarim Bucheeri, directeur général des affaires juridiques et des droits de l'homme au ministère bahreïnien des Affaires étrangères, et par Ali Al-Ahmadi, ambassadeur du Yémen à Bahreïn.

« Les répercussions du coup d'État s'étendent au-delà des frontières du Yémen à la sécurité des pays voisins, à la navigation et aux intérêts internationaux »

Dans son discours du 31 octobre, la ministre Al-Zouba a déclaré : « Les répercussions du coup d'État contre l'État ont dépassé les frontières du Yémen pour toucher la sécurité des pays voisins, la navigation et les intérêts internationaux, ce qui exige de traduire la solidarité en mesures concrètes qui s'attaquent aux racines des menaces et établissent une stabilité durable. » La ministre Al-Zouba a présenté quatre fondements pour une sécurité régionale durable : le respect de la souveraineté nationale et le renforcement de l'efficacité des institutions étatiques ; la priorité donnée à la diplomatie et au dialogue dans la gestion des conflits régionaux ; un concept de sécurité globale englobant la stabilité économique, la sécurité énergétique et alimentaire, la protection des civils et des infrastructures vitales, ainsi que la lutte contre le terrorisme et la contrebande ; et enfin la protection des couloirs maritimes et des routes commerciales internationales. Soulignant l'importance de la diplomatie préventive et des mécanismes régionaux fondés sur la non-ingérence et le bon voisinage, la ministre Al-Zouba a affirmé que tout processus concernant le Yémen devait être dirigé par l'État yéménite, respecter la souveraineté yéménite et les référentiels de règlement convenus, et aboutir au rétablissement des institutions de l'État ainsi qu'au monopole de l'État sur les armes, ce qui nécessite la cessation des attaques et l'application de l'embargo sur les armes.

L'ambassade du Yémen au Pakistan a également publié le même jour sur son compte officiel X, en anglais, la teneur du discours de la ministre Al-Zouba, indiquant : « Le rétablissement des institutions de l'État yéménite est une responsabilité partagée, et il ne saurait y avoir de sécurité régionale durable sans un Yémen sûr et stable. »

« Groupe d'experts de l'ONU : les Houthis ont reçu des armes et des fonds de l'Iran, de groupes armés irakiens et du Hezbollah »

Lors de son allocution du 31 octobre, la ministre Al-Zouba a déclaré que les ingérences extérieures et le soutien accordé aux groupes armés contestant l'autorité de l'État compromettent les perspectives de stabilité, citant le rapport de 2024 du Groupe d'experts de l'ONU. La ministre Al-Zouba a indiqué que ce rapport documentait la réception par la milice houthie d'armes, d'un soutien technique, d'entraînements et d'un appui financier en provenance de l'Iran, de groupes armés irakiens et du Hezbollah. Elle a affirmé que la sécurité de la navigation en mer Rouge et dans le détroit de Bab el-Mandeb ne pouvait être dissociée de la stabilité du Yémen, et que la sécurité côtière commençait par la sécurité sur la terre ferme. La ministre Al-Zouba a souligné que la protection des couloirs maritimes exigeait de traiter les sources de menaces, d'endiguer l'afflux d'armes, de fonds et d'expertise, de contrer les réseaux de contrebande et de renforcer les capacités des États côtiers tout en respectant leur souveraineté.

La ministre Al-Zouba a également abordé les liens unissant groupes armés et réseaux du crime organisé. Notant que le rapport de 2025 du Groupe d'experts de l'ONU contenait des informations faisant état d'une coopération accrue entre les Houthis et le groupe armé somalien Al-Chabab en matière de contrebande d'armes, d'entraînement et d'échange d'expertise militaire, elle a appelé au renforcement du partage de renseignements, au tarissement des sources de financement et à la surveillance des voies de transit transfrontalières d'armes et d'expertise.

« Le blocus de Taëz est un crime de guerre »… Demande d'enquête adressée à l'ONU sur des « obus soupçonnés de contenir des substances toxiques »

Dans son discours du 31 octobre, la ministre Al-Zouba a qualifié le siège de Taëz par la milice houthie de « crime de guerre », affirmant que les besoins de la population en nourriture, en médicaments et en carburant étaient instrumentalisés comme moyen de pression et de chantage politique. La ministre Al-Zouba a exigé la levée immédiate du blocus ainsi que la réouverture permanente et sûre des routes. Elle a demandé à l'ONU d'apporter son appui à une enquête urgente sur des rapports de terrain faisant état de l'utilisation d'obus soupçonnés de contenir des substances toxiques, précisant que la protection des civils et des villes était un pilier de la sécurité régionale et que les attaques répétées contre l'aéroport d'Aden menaçaient la sécurité de l'aviation civile et l'acheminement de l'aide humanitaire.

L'ambassade du Yémen aux États-Unis a également rapporté le 31 octobre, via son compte officiel X, que plus de 1,3 million d'habitants à Taëz souffraient du siège imposé par les Houthis, les approvisionnements en denrées alimentaires, en eau et en carburant s'étant effondrés et les hôpitaux faisant face à une grave pénurie de ressources vitales.

Le gouvernement yéménite a soulevé la même question la veille, le 30 octobre, lors du débat sur le rapport annuel du Conseil des droits de l'homme tenu dans le cadre de la 81e session de l'Assemblée générale des Nations unies au siège de l'ONU à New York. La mission permanente du Yémen auprès des Nations unies a indiqué sur son compte officiel X que l'ambassadeur Abdullah Al-Saadi a exhorté la communauté internationale au cours de ce débat à soutenir le rétablissement des institutions de l'État et la réalisation d'une paix durable fondée sur la résolution 2216, dénonçant le siège de Taëz par les Houthis et leurs attaques contre des installations civiles. Selon un communiqué de séance de l'ONU, le représentant yéménite a condamné l'escalade des frappes de missiles et de drones menées par les forces houthies contre des civils et des infrastructures, citant les attaques répétées visant l'aéroport international d'Aden et le palais présidentiel, et affirmant : « Ces attaques ne sont pas des incidents isolés, mais s'inscrivent dans une escalade militaire systématique ciblant les institutions de l'État et les installations civiles. »

Selon le compte X du ministère yéménite des Affaires étrangères, le gouvernement yéménite a condamné le même jour dans un communiqué le fait que la milice houthie a pris pour cible le palais de Maasheeq, siège du gouvernement à Aden, pour la deuxième fois, et l'aéroport international d'Aden pour la septième fois, tout en tentant dans le même temps une attaque contre La Mecque, et a annoncé la mise en œuvre de mesures concrètes, notamment la protection des installations, le renforcement de la posture sécuritaire et l'élargissement de la coordination interinstitutionnelle. Le gouvernement yéménite a également exprimé sa pleine solidarité avec le Royaume frère d'Arabie saoudite face aux menaces.

Le 30 octobre, dans une lettre adressée au représentant résident du Programme des Nations unies pour le développement (PNUD) au Yémen, le ministère yéménite des Affaires étrangères et des Expatriés a demandé des mesures d'urgence, affirmant que la milice houthie posait des mines antipersonnel de façon « intensive et aveugle » dans plusieurs gouvernorats. Le ministère a précisé que les Houthis ont disséminé des mines et des engins explosifs camouflés sur les hauteurs montagneuses, les routes secondaires et dans les habitations de personnes déplacées de la zone rurale du gouvernorat de Taëz, provoquant des victimes civiles, notamment des femmes et des enfants, « presque quotidiennement », les enfants figurant en tête des bilans de victimes alors qu'ils gardaient du bétail, jouaient ou se déplaçaient. Le ministère a affirmé que le soutien au programme national d'action contre les mines était indispensable pour permettre au Yémen de s'acquitter de ses obligations au titre de la Convention de 1997 sur l'interdiction des mines antipersonnel (Convention d'Ottawa).

« Les armes et les décisions de guerre et de paix doivent être entre les mains de l'État »… « Nous ne demandons à personne de se battre à notre place »

Lors de son discours du 31 octobre, la ministre Al-Zouba a affirmé que traiter les causes profondes des menaces exigeait de mettre fin au coup d'État, de restaurer les institutions étatiques pour établir l'autorité de l'État et de préserver l'unité, la souveraineté et l'intégrité territoriale du Yémen conformément aux trois référentiels convenus : l'Initiative du Conseil de coopération du Golfe et son mécanisme d'application, les conclusions de la Conférence de dialogue national global et les résolutions du Conseil de sécurité des Nations unies, en particulier la résolution 2216. La ministre Al-Zouba a déclaré que les armes et les décisions de guerre et de paix devaient relever de la compétence exclusive de l'État, afin d'empêcher que la position stratégique du Yémen, son territoire, ses côtes et ses îles ne soient utilisés pour menacer les pays voisins et la navigation internationale ou pour servir des agendas extérieurs.

Dans la résolution 2216, adoptée au titre du chapitre VII de la Charte des Nations unies le 14 avril 2015 par 14 voix pour et 1 abstention (la Russie), le Conseil de sécurité de l'ONU a exigé des Houthis qu'ils mettent fin « immédiatement et sans condition » au recours à la violence, retirent leurs forces de toutes les zones dont ils s'étaient emparés, y compris la capitale Sanaa, restituent toutes les armes saisies aux institutions militaires et de sécurité, y compris les systèmes de missiles, et cessent toute action relevant exclusivement de l'autorité du gouvernement légitime du Yémen. La résolution a également exigé que les Houthis s'abstiennent de toute provocation ou menace envers les pays voisins, y compris par l'acquisition de missiles sol-sol, et mettent fin au recrutement et à l'utilisation d'enfants ; a imposé un embargo ciblé sur les armes à l'encontre de l'ancien président Ali Abdallah Saleh, du dirigeant houthi Abdelmalik al-Houthi et d'autres personnes ; et a exhorté les États membres, en particulier les pays voisins du Yémen, à inspecter les cargaisons à destination du Yémen. La résolution 2216 a appelé l'ensemble des parties yéménites à respecter l'Initiative du Conseil de coopération du Golfe et son mécanisme de mise en œuvre, les conclusions de la Conférence de dialogue national global ainsi que les résolutions pertinentes du Conseil de sécurité.

La ministre Al-Zouba a déclaré : « Le gouvernement yéménite poursuit la lutte pour recouvrer l'État et ne demande à personne de se battre à sa place. » La ministre Al-Zouba a indiqué que le gouvernement comptait sur le soutien de ses partenaires, le renforcement des capacités des institutions étatiques, l'application de l'embargo sur les armes et l'interruption des flux d'armes à destination des milices, ajoutant qu'un Yémen stable redeviendrait une profondeur stratégique pour les pays frères du monde arabe et de la région, ainsi qu'un partenaire pour préserver la sécurité régionale, la navigation et le commerce international. La ministre Al-Zouba a conclu son discours en affirmant qu'en défendant leur État, les Yéménites défendent la sécurité régionale, ses couloirs et le commerce mondial.

L'ambassadeur Marwan Ali Noman, conseiller politique de la ministre yéménite des Affaires étrangères, a également déclaré le 30 octobre, dans un entretien accordé à la revue américaine de politique étrangère « Foreign Policy » relayé sur le compte officiel X du ministère yéménite des Affaires étrangères, que « le danger houthi ne se limite pas aux seuls Yéménites », soulignant que cette menace s'étend au-delà du Yémen à la région et au monde.

Le secrétaire d'État adjoint américain Blome réaffirme à la ministre Al-Zouba : « Les Houthis sont une organisation terroriste étrangère »

Au premier jour de la conférence, le 30 octobre, la ministre Al-Zouba s'est entretenue à Manama avec Donald Blome, secrétaire d'État adjoint américain pour les affaires du Proche-Orient. Selon le communiqué relatif à cette rencontre publié par le ministère yéménite des Affaires étrangères sur son compte officiel X, le secrétaire d'État adjoint Blome a indiqué à cette occasion que les États-Unis désignaient la milice houthie comme organisation terroriste étrangère et a réaffirmé la position américaine de soutien au gouvernement yéménite et à ses institutions en vue de renforcer la sécurité et la stabilité du Yémen. La ministre Al-Zouba a évoqué l'escalade militaire de la milice houthie, le blocus de Taëz et les attaques répétées contre l'aéroport international d'Aden, exhortant la communauté internationale à traduire sa position de soutien au gouvernement yéménite en mesures concrètes destinées à mettre fin au coup d'État et à restaurer les institutions de l'État.

Le département d'État américain désigne les Houthis comme « organisation terroriste étrangère », conformément à l'engagement du président Trump

Les États-Unis ont désigné les Houthis comme organisation terroriste peu après l'investiture de l'administration Trump. Dans un communiqué daté du 4 mars 2025, le secrétaire d'État Marco Rubio a annoncé qu'« aujourd'hui, le département d'État accomplit l'une des premières promesses faites par le président Trump dès sa prise de fonctions », en désignant Ansarallah, communément appelé les Houthis, comme organisation terroriste étrangère (Foreign Terrorist Organization). Le secrétaire d'État Rubio a cité les propos du président Trump figurant dans le décret présidentiel 14175, selon lesquels « les activités des Houthis menacent la sécurité des civils et du personnel américains au Moyen-Orient, la sécurité de nos partenaires régionaux les plus proches ainsi que la stabilité du commerce maritime mondial ». Le secrétaire d'État Rubio a déclaré que « depuis 2023, les Houthis ont lancé des centaines d'attaques contre des navires de commerce en mer Rouge et dans le golfe d'Aden, ainsi que contre les vaillants militaires américains qui défendent la liberté de navigation et nos partenaires régionaux », ajoutant que « les États-Unis ne toléreront aucun pays qui s'engage auprès d'une organisation terroriste comme les Houthis sous le prétexte d'activités commerciales internationales légitimes ». Le département d'État a procédé à cette désignation en vertu de l'article 219 de la loi sur l'immigration et la nationalité (Immigration and Nationality Act) et a offert, par le biais du programme « Récompenses pour la justice » (Rewards for Justice), une prime pouvant atteindre 15 millions de dollars pour toute information permettant de perturber les mécanismes de financement d'Ansarallah.

Sources (KST)

• Publication sur X du ministère des Affaires étrangères et des Expatriés du Yémen (@yemen_mofa, Discours au Dialogue de Manama, 31 octobre 2026) : https://x.com/yemen_mofa/status/2116474290736341121
• Publication sur X de l'ambassade du Yémen au Pakistan (@YemenEmbassyPk, 31 octobre 2026) : https://x.com/YemenEmbassyPk/status/2116483962604535932
• Publication sur X de l'ambassade du Yémen aux États-Unis (@YemenEmbassy_DC, Blocus de Taëz, 31 octobre 2026) : https://x.com/YemenEmbassy_DC/status/2116489835602972864
• Publication sur X du ministère des Affaires étrangères et des Expatriés du Yémen (@yemen_mofa, Arrivée de la ministre à Bahreïn, 30 octobre 2026) : https://x.com/yemen_mofa/status/2116134768962044372
• Publication sur X du ministère des Affaires étrangères et des Expatriés du Yémen (@yemen_mofa, Entretien avec le secrétaire d'État adjoint Blome, 30 octobre 2026) : https://x.com/yemen_mofa/status/2116229355114471906
• Publication sur X du ministère des Affaires étrangères et des Expatriés du Yémen (@yemen_mofa, Lettre adressée au PNUD sur les mines, 30 octobre 2026) : https://x.com/yemen_mofa/status/2116132295836934468
• Publication sur X du ministère des Affaires étrangères du Yémen (@yemen_mofa, Déclaration du gouvernement yéménite, 30 octobre 2026) : https://x.com/yemen_mofa/status/2116267479680909400
• Publication sur X du ministère des Affaires étrangères et des Expatriés du Yémen (@yemen_mofa, Entretien avec le conseiller Noman, 30 octobre 2026) : https://x.com/yemen_mofa/status/2116230255828513112
• Publication sur X de la mission permanente du Yémen auprès des Nations unies (@YemenMissionNY, Débat à l'Assemblée générale de l'ONU, 30 octobre 2026) : https://x.com/YemenMissionNY/status/2116263884789100547
• Communiqué de séance de l'ONU GA/12803 « Speakers Urge Greater Action to Make People Safer, Strengthen Their Freedoms, as General Assembly Considers Human Rights Council's Annual Report » (30 octobre 2026) : https://press.un.org/en/2026/ga12803.doc.htm
• Institut international d'études stratégiques (IISS), Royaume-Uni, « IISS Manama Dialogue 2026 – Speaker Agenda » : https://www.iiss.org/events/manama-dialogue/manama-dialogue-2026/speaker-agenda/
• Institut international d'études stratégiques (IISS), Royaume-Uni, « Second Plenary: The Foundations of Regional Security » (31 octobre 2026) : https://www.iiss.org/events/manama-dialogue/manama-dialogue-2026/plenary-sessions/second-plenary/
• Département d'État américain, « Designation of Ansarallah as a Foreign Terrorist Organization » (4 mars 2025) : https://www.state.gov/designation-of-ansarallah-as-a-foreign-terrorist-organization
• Résolution 2216 du Conseil de sécurité des Nations unies (14 avril 2015) : https://press.un.org/en/2015/sc11859.doc.htm