שרת החוץ של תימן ב"דיאלוג מנאמה": "אין ביטחון אזורי בר-קיימא ללא תימן בטוחה ויציבה" … "המצור של החות'ים על תעז הוא פשע מלחמה"

מנאמה, בחריין

שרת החוץ והגולים של תימן, אפראח עבד אל-עזיז אל-זובה, הצהירה ב-31 באוקטובר (שעון מקומי) במושב המליאה השני של "דיאלוג מנאמה 2026", שאורגן על ידי המכון הבינלאומי למחקרים אסטרטגיים (IISS) במנאמה שבבחריין, כי לא ניתן לדבר על ביטחון אזורי בר-קיימא ללא תימן בטוחה ויציבה. על פי הודעה לעיתונות אודות נאומה שפורסמה באותו יום בחשבון ה-X הרשמי של משרד החוץ והגולים של תימן, השרה אל-זובה אמרה במהלך הדיון בנושא "יסודות הביטחון האזורי" כי תמיכה בשיקום מוסדות המדינה התימנית וחיזוק יכולותיהם היא אחריות משותפת ונדבך בביטחון האזורי ובהגנה על חופש השיט הבינלאומי, תוך שהיא מונה בזה אחר זה את הברחות הנשק של מיליציית החות'ים הנתמכת בידי איראן, את המצור על תעז ואת ההתקפות על נמל התעופה של עדן.

על פי סדר היום שפרסם ה-IISS, מושב המליאה השני התקיים ב-31 באוקטובר בין השעות 11:15 ל-12:30 באולם אל-נור במנאמה, בהנחיית לורד סדוויל, יו"ר חבר הנאמנים של IISS, כאשר השרה אל-זובה, שר החוץ והגולים של סוריה אסעד א-שייבאני, ומזכ"ל מועצת שיתוף הפעולה של מדינות המפרץ (GCC) ג'אסם מוחמד אל-בודייווי, שימשו כדוברים. משרד החוץ התימני כינה דיון זה בשם "מושב המליאה השלישי". על פי משרד החוץ התימני, השרה אל-זובה הגיעה ביום שלפני כן, ב-30 באוקטובר, לנמל התעופה הבינלאומי של בחריין, שם קיבלו את פניה השגריר יוסף עבד אל-כרים בוצ'ירי, המנהל הכללי של המחלקה לעניינים משפטיים וזכויות אדם במשרד החוץ של בחריין, ועלי אל-אחמדי, שגריר תימן בבחריין.

"השלכות ההפיכה חרגו מגבולות תימן לביטחון השכנות, לשיט ולאינטרסים הבינלאומיים"

בנאומה ב-31 באוקטובר אמרה השרה אל-זובה כי "השלכות ההפיכה נגד המדינה חרגו מגבולותיה של תימן אל ביטחונן של המדינות השכנות, אל חופש השיט ואל האינטרסים הבינלאומיים, דבר המחייב לתרגם את הסולידריות לצעדים מעשיים המטפלים בשורשי האיומים ומבססים יציבות בת-קיימא". השרה אל-זובה הציגה ארבעה יסודות לביטחון אזורי בר-קיימא: כיבוד הריבונות הלאומית וחיזוק האפקטיביות של מוסדות המדינה; מתן עדיפות לדיפלומטיה ולהידברות בניהול סכסוכים אזוריים; תפיסת ביטחון כוללת הכוללת יציבות כלכלית, ביטחון אנרגטי ותזונתי, הגנה על אזרחים ועל מתקנים חיוניים, ומאבק בטרור ובהברחות; וכן הגנה על מסדרונות ימיים ונתיבי סחר בינלאומיים. תוך הדגשת חשיבות הדיפלומטיה המונעת והמנגנונים האזוריים המבוססים על אי-התערבות ויחסי שכנות טובה, ציינה השרה אל-זובה כי כל נתיב בנוגע לתימן חייב להיות מובל על ידי המדינה התימנית, להישען על ריבונות תימן ועל עקרונות הפתרון המוסכמים, ולהוביל לשיקום מוסדות המדינה ולמונופול של המדינה על הנשק, דבר הדורש הפסקת ההתקפות ואכיפה של אמברגו הנשק.

שגרירות תימן בפקיסטן פרסמה אף היא באותו יום בחשבון ה-X הרשמי שלה באנגלית את עיקרי נאומה של השרה אל-זובה, ודיווחה: "שיקום מוסדות המדינה התימנית הוא אחריות משותפת, ולא יכול להתקיים ביטחון אזורי בר-קיימא ללא תימן בטוחה ויציבה".

"צוות מומחי האו"ם: החות'ים מקבלים נשק ומימון מאיראן, ממיליציות עיראקיות ומחיזבאללה"

בנאומה ב-31 באוקטובר אמרה השרה אל-זובה כי התערבות חיצונית ותמיכה בארגונים חמושים הקוראים תיגר על סמכות המדינה פוגעות בסיכויי היציבות, וציטטה את דו"ח צוות מומחי האו"ם לשנת 2024. השרה אל-זובה ציינה כי דו"ח זה תיעד כי מיליציית החות'ים קיבלה נשק, סיוע טכנולוגי, אימונים ותמיכה כספית מאיראן, מקבוצות חמושות בעיראק ומחיזבאללה. השרה אל-זובה הדגישה כי לא ניתן להפריד בין ביטחון השיט בים האדום ובמצר באב אל-מנדב לבין יציבותה של תימן, וכי ביטחון החופים מתחיל בביטחון ביבשה. השרה אל-זובה אמרה כי ההגנה על המסדרונות הימיים מחייבת טיפול בשורשי האיומים, חסימת זרימת הנשק, הכספים והמומחיות, מאבק ברשתות ההברחה וחיזוק יכולותיהן של מדינות החוף תוך כיבוד ריבונותן.

השרה אל-זובה התייחסה גם לקשר בין ארגונים חמושים לרשתות פשע מאורגן. היא ציינה כי דו"ח צוות מומחי האו"ם לשנת 2025 כלל מידע על שיתוף פעולה הולך וגובר בין החות'ים לארגון החמוש הסומלי א-שבאב בהברחות נשק, באימונים ובחילופי מומחיות צבאית, וקראה להגביר את שיתוף המודיעין, לקטוע מקורות מימון ולפקח על נתיבי תנועת נשק ומומחיות חוצי גבולות.

"המצור על תעז הוא פשע מלחמה"… בקשה מהאו"ם לחקור פגזים החשודים כמכילים חומרים רעילים

בנאומה ב-31 באוקטובר הגדירה השרה אל-זובה את המצור שמטילה מיליציית החות'ים על תעז כ"פשע מלחמה", ואמרה כי צורכיהם של התושבים במזון, תרופות ודלק משמשים ככלי לחץ וסחיטה פוליטית. השרה אל-זובה דרשה את הסרת המצור לאלתר ופתיחה קבועה ובטוחה של הדרכים. היא ביקשה את תמיכת האו"ם בחקירה דחופה של דיווחים מהשטח בנוגע לשימוש בפגזים החשודים כמכילים חומרים רעילים, והוסיפה כי הגנה על אזרחים וערים היא עמוד תווך של הביטחון האזורי וכי התקפות חוזרות ונשנות על נמל התעופה של עדן מאיימות על בטיחות התעופה האזרחית ועל העברת הסיוע ההומניטרי.

שגרירות תימן בארצות הברית דיווחה אף היא ב-31 באוקטובר בחשבון ה-X הרשמי שלה כי יותר מ-1.3 מיליון תושבים בתעז סובלים מהמצור של החות'ים, כאשר אספקת המזון, המים והדלק צנחה ובתי החולים סובלים ממחסור חמור במשאבים מצילי חיים.

ממשלת תימן העלתה את אותה סוגיה יום קודם לכן, ב-30 באוקטובר, בדיון על הדו"ח השנתי של מועצת זכויות האדם במושב ה-81 של העצרת הכללית של האו"ם שנערך במטה האו"ם בניו יורק. משלחת תימן לאו"ם דיווחה באמצעות חשבון ה-X הרשמי שלה כי השגריר עבדאללה א-סעדי קרא בדיון זה לקהילה הבינלאומית לתמוך בשיקום מוסדות המדינה ובהשגת שלום בר-קיימא המבוסס על החלטה 2216, והזכיר את המצור של החות'ים על תעז ואת תקיפותיהם נגד מתקנים אזרחיים. על פי הודעה לעיתונות של האו"ם, נציג תימן גינה את הסלמת התקפות הטילים והכטב"מים של כוחות החות'ים נגד אזרחים ותשתיות, ציין את התקיפות החוזרות ונשנות נגד נמל התעופה הבינלאומי של עדן וארמון הנשיאות, והדגיש כי "התקפות אלה אינן תקריות מבודדות, אלא חלק מהסלמה צבאית שיטתית המכוונת נגד מוסדות המדינה ומתקנים אזרחיים".

על פי חשבון ה-X של משרד החוץ התימני, ממשלת תימן גינתה באותו יום בהצהרה רשמית את העובדה שמיליציית החות'ים תקפה בפעם השנייה את מתחם הממשלה בארמון מעאשיק בעדן, ובפעם השביעית את נמל התעופה הבינלאומי של עדן, בעוד שבמקביל ניסתה לבצע מתקפה לעבר מכה, והודיעה כי תנקוט צעדים מעשיים הכוללים הגנה על מתקנים, הגברת הכוננות הביטחונית והרחבת התיאום בין הגורמים הרלוונטיים. ממשלת תימן הביעה גם סולידריות מלאה עם הממלכה האחות ערב הסעודית בהתמודדות עם האיומים.

במכתב שנשלח ב-30 באוקטובר לנציג התושב של תוכנית הפיתוח של האו"ם (UNDP) בתימן, דרש משרד החוץ והגולים של תימן פעולה דחופה, בטענה שמיליציית החות'ים מטמינה מוקשים נגד אדם באופן "אינטנסיבי וחסר הבחנה" בכמה מחוזות. המשרד ציין כי החות'ים הטמינו מוקשים ומטעני חבלה מוסווים ברכסים הרריים, בדרכים צדדיות ובבתי עקורים באזורים הכפריים של מחוז תעז, דבר הגורם לנפגעים בקרב אזרחים, כולל נשים וילדים, על בסיס "כמעט יומיומי", כאשר ילדים עומדים בראש רשימת הקורבנות בעת שרעו צאן, שיחקו או התניידו. המשרד מסר כי תמיכה בתוכנית הלאומית לפעילות נגד מוקשים חיונית כדי לאפשר לתימן לעמוד בהתחייבויותיה על פי האמנה בדבר איסור השימוש במוקשים נגד אדם משנת 1997 (אמנת אוטווה).

"נשק והחלטות על מלחמה ושלום בידי המדינה"…"לא מבקשים מאף אחד להילחם במקומנו"

השרה אל-זובה אמרה בנאומה ב-31 באוקטובר כי כדי לטפל בשורשי האיומים יש לסיים את ההפיכה, לשקם את מוסדות המדינה ולבסס את סמכות המדינה, ולשמור על אחדותה, ריבונותה ושלמותה הטריטוריאלית של תימן בהתאם לשלושת עקרונות היסוד המוסכמים: יוזמת מועצת שיתוף הפעולה של מדינות המפרץ ומנגנון יישומה, תוצאות ועידת הדיאלוג הלאומי הכולל, והחלטות מועצת הביטחון של האו"ם, בפרט החלטה 2216. השרה אל-זובה הדגישה כי יש להגביל את ההחלטות בנושאי נשק, מלחמה ושלום לידי המדינה, ולמנוע את השימוש במיקומה האסטרטגי, בשטחה, בחופיה ובאייה של תימן כדי לאיים על מדינות שכנות ועל השיט הבינלאומי או כדי לשרת אג'נדות חיצוניות.

מועצת הביטחון של האו"ם, בהחלטה 2216 שאומצה תחת פרק 7 למגילת האו"ם ב-14 באפריל 2015, בתמיכת 14 קולות והימנעות אחת (רוסיה), דרשה מהחות'ים "באופן מיידי וללא תנאי" להפסיק את השימוש באלימות, להסיג את כוחותיהם מכל האזורים שכבשו, כולל הבירה צנעא, להשיב את כל אמצעי הלחימה שנתפסו ממוסדות הצבא והביטחון, לרבות מערכות טילים, ולהפסיק כל פעולה הנתונה לסמכותה הבלעדית של ממשלת תימן הלגיטימית. ההחלטה דרשה מהחות'ים גם להימנע מכל פרובוקציה או איום כלפי מדינות שכנות, לרבות באמצעות השגת טילי קרקע-קרקע, ולהפסיק גיוס ושימוש בילדים; הטילה אמברגו נשק ממוקד על הנשיא לשעבר עלי עבדאללה סאלח, מנהיג החות'ים עבד אל-מלכ אל-חות'י ואחרים; וקראה למדינות החברות, במיוחד לשכנותיה של תימן, לבדוק מטענים המיועדים לתימן. החלטה 2216 קראה לכל הצדדים התימניים לציית ליוזמת מועצת שיתוף הפעולה של מדינות המפרץ ומנגנון יישומה, לתוצאות ועידת הדיאלוג הלאומי ולהחלטות מועצת הביטחון הרלוונטיות.

השרה אל-זובה אמרה: "ממשלת תימן ממשיכה במאבקה להשבת המדינה, ואינה מבקשת מאף אחד להילחם במקומה". השרה אל-זובה ציינה כי הממשלה מצפה לתמיכת שותפיה, לחיזוק יכולות מוסדות המדינה, לאכיפת אמברגו הנשק ולחסימת זרימת אמצעי הלחימה למיליציות, והוסיפה כי תימן יציבה תשוב לשמש עומק אסטרטגי עבור המדינות האחיות במרחב הערבי והאזורי, ושותפה השומרת על הביטחון האזורי, השיט והסחר הבינלאומי. השרה אל-זובה סיימה את נאומה באומרה כי בהגנתם על מדינתם, התימנים מגנים על הביטחון האזורי, על מסדרונותיו ועל הסחר העולמי.

השגריר מרוואן עלי נועמאן, יועצה המדיני של שרת החוץ התימנית, אמר אף הוא בראיון לכתב העת האמריקני לענייני חוץ 'Foreign Policy', שהוצג ב-30 באוקטובר בחשבון ה-X הרשמי של משרד החוץ התימני, כי "הסכנה הנשקפת מהחות'ים אינה מוגבלת לתימנים בלבד", והדגיש כי האיום חורג מגבולות תימן אל האזור והעולם.

עוזר מזכיר המדינה האמריקני בלום לשרה אל-זובה: אישור מחדש לכך ש"החות'ים הם ארגון טרור זר"

ביום הראשון של הוועידה, ב-30 באוקטובר, נועדה השרה אל-זובה במנאמה עם דונלד בלום, עוזר מזכיר המדינה של ארה"ב לענייני המזרח הקרוב. על פי הודעה שפורסמה בחשבון ה-X הרשמי של משרד החוץ התימני, עוזר מזכיר המדינה בלום ציין בפגישה כי ארצות הברית מגדירה את מיליציית החות'ים כארגון טרור זר, ואישר מחדש את עמדתה התומכת בממשלת תימן ובמוסדותיה במטרה לחזק את ביטחונה ויציבותה של תימן. השרה אל-זובה התייחסה להסלמה הצבאית של מיליציית החות'ים, למצור על תעז ולתקיפות החוזרות ונשנות נגד נמל התעופה הבינלאומי של עדן, וקראה לתרגם את עמדת הקהילה הבינלאומית התומכת בממשלת תימן לצעדים מעשיים לסיום ההפיכה ולשיקום מוסדות המדינה.

מחלקת המדינה של ארה"ב מגדירה את החות'ים "ארגון טרור זר", בהתאם להבטחת הנשיא טראמפ

ארצות הברית הגדירה את החות'ים כארגון טרור זמן קצר לאחר כניסתו של ממשל טראמפ לתפקידו. מזכיר המדינה מרקו רוביו הודיע בהצהרה ב-4 במרץ 2025 כי "היום מממשת מחלקת המדינה של ארה"ב את אחת ההבטחות הראשונות שהבטיח הנשיא טראמפ עם כניסתו לתפקיד", בהגדרת אנסאר אללה (Ansarallah), המוכר בכינויו החות'ים, כארגון טרור זר (Foreign Terrorist Organization). השר רוביו ציטט מדברי הנשיא טראמפ בצו נשיאותי 14175, שלפיהם "פעילותם של החות'ים מאיימת על ביטחונם של אזרחים ואנשי סגל אמריקנים במזרח התיכון, על ביטחונם של שותפינו האזוריים הקרובים ביותר, ועל יציבות הסחר הימי העולמי". השר רוביו אמר כי "מאז 2023 ביצעו החות'ים מאות התקפות נגד ספינות מסחר בים האדום ובמפרץ עדן, ונגד חיילי צבא ארה"ב המגנים על חופש השיט ועל השותפים האזוריים", והוסיף כי "ארצות הברית לא תסבול שום מדינה שתשתף פעולה עם ארגון טרור כמו החות'ים באמתלה של עסקים בינלאומיים לגיטימיים". מחלקת המדינה ביצעה את ההגדרה בהתאם לסעיף 219 לחוק ההגירה והאזרחות (Immigration and Nationality Act), והציעה פרס של עד 15 מיליון דולר באמצעות תוכנית "תגמולים למען הצדק" (Rewards for Justice) עבור מידע שיסייע בשיבוש המנגנונים הפיננסיים של אנסאר אללה.

מקורות (KST)

• פוסט של משרד החוץ והגולים של תימן ב-X (‏‎@yemen_mofa, נאום דיאלוג מנאמה, 31 באוקטובר 2026): https://x.com/yemen_mofa/status/2116474290736341121
• פוסט של שגרירות תימן בפקיסטן ב-X (‏‎@YemenEmbassyPk,‏ 31 באוקטובר 2026): https://x.com/YemenEmbassyPk/status/2116483962604535932
• פוסט של שגרירות תימן בארה"ב ב-X (‏‎@YemenEmbassy_DC, המצור על תעז, 31 באוקטובר 2026): https://x.com/YemenEmbassy_DC/status/2116489835602972864
• פוסט של משרד החוץ והגולים של תימן ב-X (‏‎@yemen_mofa, הגעת השרה לבחריין, 30 באוקטובר 2026): https://x.com/yemen_mofa/status/2116134768962044372
• פוסט של משרד החוץ והגולים של תימן ב-X (‏‎@yemen_mofa, פגישה עם עוזר מזכיר המדינה בלום, 30 באוקטובר 2026): https://x.com/yemen_mofa/status/2116229355114471906
• פוסט של משרד החוץ והגולים של תימן ב-X (‏‎@yemen_mofa, מכתב ל-UNDP בנושא מוקשים, 30 באוקטובר 2026): https://x.com/yemen_mofa/status/2116132295836934468
• פוסט של משרד החוץ של תימן ב-X (‏‎@yemen_mofa, הודעת ממשלת תימן, 30 באוקטובר 2026): https://x.com/yemen_mofa/status/2116267479680909400
• פוסט של משרד החוץ והגולים של תימן ב-X (‏‎@yemen_mofa, ראיון עם היועץ נועמאן, 30 באוקטובר 2026): https://x.com/yemen_mofa/status/2116230255828513112
• פוסט של משלחת תימן לאו"ם ב-X (‏‎@YemenMissionNY, דיון בעצרת הכללית של האו"ם, 30 באוקטובר 2026): https://x.com/YemenMissionNY/status/2116263884789100547
• הודעה לעיתונות של האו"ם GA/12803‏ "Speakers Urge Greater Action to Make People Safer, Strengthen Their Freedoms, as General Assembly Considers Human Rights Council's Annual Report" (‏30 באוקטובר 2026): https://press.un.org/en/2026/ga12803.doc.htm
• המכון הבינלאומי למחקרים אסטרטגיים (IISS), בריטניה, "IISS Manama Dialogue 2026 – Speaker Agenda": https://www.iiss.org/events/manama-dialogue/manama-dialogue-2026/speaker-agenda/
• המכון הבינלאומי למחקרים אסטרטגיים (IISS), בריטניה, "Second Plenary: The Foundations of Regional Security" (‏31 באוקטובר 2026): https://www.iiss.org/events/manama-dialogue/manama-dialogue-2026/plenary-sessions/second-plenary/
• מחלקת המדינה של ארה"ב, "Designation of Ansarallah as a Foreign Terrorist Organization" (‏4 במרץ 2025): https://www.state.gov/designation-of-ansarallah-as-a-foreign-terrorist-organization
• החלטת מועצת הביטחון של האו"ם 2216 (14 באפריל 2015): https://press.un.org/en/2015/sc11859.doc.htm