葉門外長於「麥納瑪對話」表示「沒有安全穩定的葉門就沒有永續的區域安全」……「青年運動封鎖塔伊茲是戰爭罪」

巴林麥納瑪

葉門外交與僑務部部長阿芙拉·阿卜杜勒阿齊茲·阿爾祖巴（Afrah Abdulaziz Al-Zouba）於10月31日（當地時間）在巴林麥納瑪由國際戰略研究所（IISS）主辦的「麥納瑪對話2026」第二次全體會議上表示，沒有一個安全穩定的葉門，就無法實現可持續的區域安全。根據葉門外交與僑務部當天在官方X帳號發布的演說新聞稿，阿爾祖巴部長在以「區域安全的基石」為主題的會議中指出，支持恢復葉門國家機構並增強其能力，既是共同的責任，也是區域安全與保護國際航行的支柱，並接連提及伊朗支持的青年運動民兵走私武器、圍困塔伊茲以及襲擊亞丁機場等行徑。

根據IISS公布的議程，第二次全體會議於10月31日上午11時15分至中午12時30分在麥納瑪阿爾努爾宴會廳舉行，由IISS董事會主席賽德威爾勳爵（Lord Sedwill）主持，阿爾祖巴部長、敘利亞外交與僑務部部長阿薩德·阿爾沙伊巴尼（Asaad Al-Shaibani）以及海灣阿拉伯國家合作委員會（GCC）秘書長賈西姆·穆罕默德·阿爾布達維（Jasem Mohamed AlBudaiwi）擔任講者。葉門外交部將該場會議標記為「第三次全體會議」。據葉門外交部稱，阿爾祖巴部長於前一天的10月30日抵達巴林國際機場，受到巴林外交部法律與人權總局長（大使）優素福·布傑里（Yusuf Abdulkarim Bucheeri）以及葉門駐巴林大使阿里·阿爾阿赫馬迪（Ali Al-Ahmadi）的迎接。

「政變餘波越過葉門邊界，波及鄰國安全、航行與國際利益」

阿爾祖巴部長在10月31日的演說中指出：「針對國家發動政變的餘波，已經越過葉門的邊界，波及鄰國的安全、航行以及國際利益，這要求我們必須將團結轉化為應對威脅根源、建立可持續穩定的實質行動。」阿爾祖巴部長提出了可持續區域安全的四大基石：尊重國家主權與強化國家機構的有效性；在處理區域衝突時優先採取外交與對話；涵蓋經濟穩定、能源與糧食安全、保護平民與關鍵設施、打擊恐怖主義與走私的全面安全概念；以及保護海上走廊與國際貿易路線。阿爾祖巴部長強調了基於互不干涉與睦鄰友好的預防性外交與區域機制的重要性，並表示任何有關葉門的途徑都必須由葉門國家主導，遵守葉門主權與既定的解決標準，並落實到恢復國家機構與國家對武器的獨占壟斷上，為此必須停止攻擊並切實執行武器禁運。

葉門駐巴基斯坦大使館當天也在官方X帳號以英文發表阿爾祖巴部長的演說內容，指出「恢復葉門國家機構是共同的責任，沒有安全穩定的葉門，就不可能有可持續的區域安全」。

「聯合國專家小組：青年運動自伊朗、伊拉克武裝組織及真主黨獲取武器與資金」

阿爾祖巴部長在10月31日的演說中表示，對挑戰國家權威的武裝團體進行外部干預和支援，破壞了實現穩定的機會，並引用了聯合國專家小組2024年的報告。阿爾祖巴部長指出，該報告記錄了青年運動民兵從伊朗、伊拉克武裝組織和真主黨獲得了武器、技術支援、訓練與財政支援。阿爾祖巴部長強調，紅海和曼德海峽的航行安全無法與葉門的穩定脫節，海岸的安全始於陸地的安全。阿爾祖巴部長表示，要保護海上走廊，就必須應對威脅的根源，切斷武器、資金與專業技術的流入，打擊走私網絡，並在尊重沿海國主權的同時強化其能力。

阿爾祖巴部長還談及武裝團體與組織犯罪網絡之間的勾連。阿爾祖巴部長指出，聯合國專家小組2025年的報告載有青年運動與索馬利亞武裝組織青年黨在武器走私、訓練及軍事專業技術交流方面的合作日益擴大的情報，呼籲加強情報共享、切斷資金來源，並監控跨境武器與專業技術的運輸路線。

「圍困塔伊茲係戰爭罪」……請求聯合國調查「疑似含有毒物質砲彈」

阿爾祖巴部長在10月31日的演說中將青年運動民兵對塔伊茲的圍困定性為「戰爭罪」，並指出居民對糧食、醫藥和燃料的需求正被當作施壓和政治訛詐的手段。阿爾祖巴部長要求立即解除圍困，並永久且安全地開放道路。阿爾祖巴部長請求聯合國支援對有關使用疑似含有毒物質砲彈的現場報告進行緊急調查，並表示保護平民與城市是區域安全的支柱，對亞丁機場的反覆襲擊威脅到民航安全與人道主義援助物資的運送。

葉門駐美國大使館也於10月31日透過官方X帳號表示，塔伊茲有超過130萬名居民正因青年運動的圍困而飽受折磨，糧食、水和燃料供應急遽減少，醫院面臨嚴重的救命資源短缺。

前一天的10月30日，葉門政府在美國紐約聯合國總部舉行的第81屆聯合國大會人權理事會年度報告討論中也提出了同樣的問題。葉門常駐聯合國代表團透過官方X帳號表示，阿卜杜拉·阿爾薩迪（Abdullah Al-Saadi）大使在此次討論中敦促國際社會支援恢復國家機構並在第2216號決議基礎上實現可持續和平，並提及青年運動圍困塔伊茲及襲擊平民設施的行徑。根據聯合國會議新聞稿，葉門代表譴責青年運動勢力擴大對平民和基礎設施的飛彈與無人機襲擊，提及對亞丁國際機場和總統府的反覆襲擊，並指出「這些襲擊並非孤立事件，而是針對國家機構和平民設施的有系統軍事升級的一部分」。

據葉門外交部X帳號指出，葉門內閣在當天的聲明中譴責青年運動民兵第二次襲擊位於亞丁的政府辦公處馬希克宮（Maasheeq Palace），第七次襲擊亞丁國際機場，同時在此期間還企圖發動針對麥加的攻擊，並宣布將採取切實措施，包括加強設施保護、提升安全戒備態勢以及擴大相關機構間的協調等。葉門政府還對抗擊威脅的兄弟國沙烏地阿拉伯表達了完全團結的立場。

葉門外交與僑務部於10月30日致函聯合國開發計劃署（UNDP）駐葉門常駐代表，指出青年運動民兵正在多個省份「密集且無差別地」埋設人員殺傷雷，要求採取緊急措施。外交部表示，青年運動在塔伊茲省農村的山地高地、岔路以及難民住所埋設地雷和偽裝爆裂物，導致包括婦女和兒童在內的平民傷亡「幾乎每天」都在發生，兒童在放牧、玩耍或走動時高居傷亡名單前列。外交部表示，必須透過支援國家地雷行動計畫，使葉門能夠切實履行1997年《渥太華條約》（禁止人員殺傷雷公約）規定的義務。

「武器以及戰爭與和平的決定權屬於國家」……「未要求任何人代為作戰」

阿爾祖巴部長在10月31日的演說中指出，要應對威脅根源，就必須結束政變、恢復國家機構以確立國家權威，並根據海灣阿拉伯國家合作委員會倡議及其執行機制、全國對話會議成果、聯合國安全理事會決議（特別是第2216號決議）這三項既定標準，捍衛葉門的統一、主權與領土完整。阿爾祖巴部長強調，武器以及關於戰爭與和平的決定權必須限於國家，防止葉門的戰略位置、領土、海岸和島嶼被用來威脅鄰國與國際航行，或被用來服務於外部議程。

聯合國安理會於2015年4月14日根據《聯合國憲章》第七章，以14票贊成、1票棄權（俄羅斯）通過的第2216號決議中，要求青年運動「立即且無條件地」停止使用暴力，從包括首都沙那在內的所有佔領地區撤軍，歸還從軍事和安全機構奪取的所有武器（包括飛彈系統），並停止一切屬於葉門合法政府排他性權限範圍的行為。決議還要求青年運動不得透過獲取地對地飛彈等方式對鄰國發動挑釁或構成威脅，停止招募和使用兒童；對前總統阿里·阿卜杜拉·沙雷（Ali Abdullah Saleh）和青年運動領導人阿卜杜勒馬利克·胡塞（Abdulmalik al-Houthi）等人實施定向武器禁運，並敦促會員國（特別是葉門鄰國）檢查開往葉門的貨物。第2216號決議敦促葉門各方遵守海灣阿拉伯國家合作委員會倡議及其執行機制、全國對話會議成果及相關安理會決議。

阿爾祖巴部長表示：「葉門政府正在繼續為奪回國家而奮戰，並未要求任何人代為作戰。」阿爾祖巴部長表示，政府期待合作夥伴的支援、國家機構能力的增強、武器禁運的執行以及切斷流入民兵的武器管道，並稱穩定的葉門將再次成為阿拉伯和區域內兄弟國家的戰略縱深，成為維護區域安全、航行與國際貿易的合作夥伴。阿爾祖巴部長最後總結指出，葉門人民在捍衛自己國家的同時，也是在捍衛區域安全、相關走廊以及全球貿易。

葉門外交部長政治顧問（大使）馬爾萬·阿里·努曼（Marwan Ali Noman）在10月30日葉門外交部官方X帳號轉載的美國外交專業雜誌《外交政策》（Foreign Policy）專訪中也表示：「青年運動的危險並不僅限於葉門人」，並指出其威脅已經超出葉門，延伸至整個區域乃至全世界。

美國助理國務卿布魯姆向阿爾祖巴部長重申「青年運動為外國恐怖組織」

阿爾祖巴部長於會議首日的10月30日在麥納瑪與美國國務院負責近東事務的助理國務卿唐納·布魯姆（Donald Blome）舉行會談。根據葉門外交部在官方X帳號發布的會談新聞稿，布魯姆助理國務卿在會上表明美國將青年運動民兵列為外國恐怖組織，並重申了美國在強化葉門安全與穩定方面堅定支持葉門政府及其機構的立場。阿爾祖巴部長提及青年運動民兵的軍事升級、圍困塔伊茲以及對亞丁國際機場的反覆攻擊，敦促國際社會應將支持葉門政府的立場轉化為結束政變與恢復國家機構的實質行動。

美國國務院依川普總統承諾將青年運動列為「外國恐怖組織」

美國在川普政府上任後不久即將青年運動列為恐怖組織。國務卿馬可·魯比歐（Marco Rubio）於2025年3月4日發表聲明表示：「今天，國務院履行了川普總統就任後最初所做的承諾之一」，宣布將安薩爾安拉（Ansarallah，通稱青年運動）指定為外國恐怖組織（Foreign Terrorist Organization）。魯比歐國務卿引述了川普總統在第14175號行政命令中的論述，即「青年運動的活動威脅到在中東的美國平民與人員安全、我們最親密的區域夥伴安全以及全球海上貿易的穩定」。魯比歐國務卿指出：「自2023年以來，青年運動在紅海與亞丁灣針對商船，以及針對保衛航行自由與我們區域夥伴的勇敢美軍官兵發動了數百次襲擊」，並表示「美國絕不容忍任何國家以進行正當國際商業活動為藉口與青年運動這樣的恐怖組織往來」。國務院依據《移民與國籍法》（Immigration and Nationality Act）第219條實施了該項指定，並透過「正義賞金」（Rewards for Justice）計畫懸賞最高達1,500萬美元，以獲取有助於瓦解安薩爾安拉資金籌措體系的情報。

來源（KST）

• 葉門外交與僑務部X推文（@yemen_mofa，麥納瑪對話演說，2026年10月31日）：https://x.com/yemen_mofa/status/2116474290736341121
• 葉門駐巴基斯坦大使館X推文（@YemenEmbassyPk，2026年10月31日）：https://x.com/YemenEmbassyPk/status/2116483962604535932
• 葉門駐美國大使館X推文（@YemenEmbassy_DC，圍困塔伊茲，2026年10月31日）：https://x.com/YemenEmbassy_DC/status/2116489835602972864
• 葉門外交與僑務部X推文（@yemen_mofa，部長抵達巴林，2026年10月30日）：https://x.com/yemen_mofa/status/2116134768962044372
• 葉門外交與僑務部X推文（@yemen_mofa，與布魯姆助理國務卿會談，2026年10月30日）：https://x.com/yemen_mofa/status/2116229355114471906
• 葉門外交與僑務部X推文（@yemen_mofa，致UNDP地雷信函，2026年10月30日）：https://x.com/yemen_mofa/status/2116132295836934468
• 葉門外交部X推文（@yemen_mofa，葉門內閣聲明，2026年10月30日）：https://x.com/yemen_mofa/status/2116267479680909400
• 葉門外交與僑務部X推文（@yemen_mofa，努曼顧問專訪，2026年10月30日）：https://x.com/yemen_mofa/status/2116230255828513112
• 葉門常駐聯合國代表團X推文（@YemenMissionNY，聯合國大會討論，2026年10月30日）：https://x.com/YemenMissionNY/status/2116263884789100547
• 聯合國會議新聞稿 GA/12803 "Speakers Urge Greater Action to Make People Safer, Strengthen Their Freedoms, as General Assembly Considers Human Rights Council's Annual Report"（2026年10月30日）：https://press.un.org/en/2026/ga12803.doc.htm
• 英國國際戰略研究所（IISS）"IISS Manama Dialogue 2026 – Speaker Agenda"：https://www.iiss.org/events/manama-dialogue/manama-dialogue-2026/speaker-agenda/
• 英國國際戰略研究所（IISS）"Second Plenary: The Foundations of Regional Security"（2026年10月31日）：https://www.iiss.org/events/manama-dialogue/manama-dialogue-2026/plenary-sessions/second-plenary/
• 美國國務院 "Designation of Ansarallah as a Foreign Terrorist Organization"（2025年3月4日）：https://www.state.gov/designation-of-ansarallah-as-a-foreign-terrorist-organization
• 聯合國安全理事會第2216號決議（2015年4月14日）：https://press.un.org/en/2015/sc11859.doc.htm