GCC-Generalsekretär beim „Manama-Dialog 2026“: „Sicherheit der GCC-Staaten ist unteilbar“ … „Iranische Angriffe seit 28. Februar schwerer Test für regionale Sicherheit“

Manama, Bahrain

Jasem Mohamed Albudaiwi, Generalsekretär des Golf-Kooperationsrates (GCC), erklärte am 31. Oktober (Ortszeit) auf dem 22. regionalen Sicherheitsgipfel „IISS Manama Dialogue 2026“ in Manama (Bahrain), dass „die Sicherheit der GCC-Staaten unteilbar ist“ und die Stabilität der Golfregion einen grundlegenden Pfeiler des internationalen Friedens und der internationalen Sicherheit darstelle. In seiner Rede während der zweiten Plenarsitzung zum Thema „Die Grundlagen regionaler Sicherheit“ (The Foundations of Regional Security) betonte Generalsekretär Albudaiwi: „Die Ereignisse, die die Region seit dem 28. Februar erlebt hat, haben die Grundlagen der regionalen Sicherheit auf eine überaus kritische Probe gestellt, nachdem iranische Angriffe die GCC-Staaten sowie deren zivile und lebenswichtige Infrastruktur ins Visier genommen und Opfer gefordert haben.“ Er unterstrich, dass der Aufbau einer stabilen und nachhaltigen regionalen Sicherheitsarchitektur die strikte Einhaltung der Grundsätze des Völkerrechts und die Achtung der staatlichen Souveränität erfordere.

Dem am 31. Oktober vom GCC-Generalsekretariat veröffentlichten Redetext zufolge erklärte Generalsekretär Albudaiwi, dass die GCC-Staaten diesen Angriffen ausgesetzt gewesen seien, obwohl sie keine Kriegspartei gewesen seien und keinen Krieg gewollt hätten. Vielmehr hätten die GCC-Staaten „größte Zurückhaltung“ geübt und intensive diplomatische Bemühungen um Vermittlung und Deeskalation unternommen. Er dankte der Führung, der Regierung und dem Volk Bahrains für die 22-jährige Ausrichtung der Konferenz und sprach auch dem International Institute for Strategic Studies (IISS) im Vereinigten Königreich seinen Dank für die Organisation des Gipfels aus.

Generalsekretär Albudaiwi: „Störungen der Schifffahrt in Hormus strahlen auf die Weltwirtschaft aus“ … „Huthi-Angriffe eine inakzeptable Eskalation“

Generalsekretär Albudaiwi erklärte, dass sich die Auswirkungen der iranischen Angriffe nicht auf die Staaten der Region beschränkt hätten, sondern sich über Störungen der Schifffahrt in der Straße von Hormus bis in die Weltwirtschaft hinein ausgewirkt hätten. Er wies darauf hin, dass vor der Krise etwa ein Viertel des weltweiten Öltransports auf See die Straße von Hormus passiert habe, und betonte, dass diese Entwicklungen Energiepreise, Fracht- und Versicherungskosten sowie internationale Lieferketten in Mitleidenschaft gezogen hätten.

Generalsekretär Albudaiwi verurteilte zudem die wiederholten terroristischen Angriffe der Huthi-Miliz auf Saudi-Arabien seit vergangenem Juli aufs Schärfste. Er betonte, dass sich diese Angriffe bis auf die heiligen Stätten Mekka und Medina ausgeweitet hätten, was eine schwere Verletzung der Unantastbarkeit islamischer Heiligtümer, eine Provokation der Gefühle der Muslime weltweit und „eine gefährliche Eskalation darstelle, die inakzeptabel ist und deren Folgen untragbar sind“.

Erster Pfeiler: „Achtung des Völkerrechts und der Souveränität“ … „Resolution 2817 von 136 Staaten eingebracht“

Generalsekretär Albudaiwi führte aus, dass die Erfahrungen und Herausforderungen der GCC-Staaten gezeigt hätten, dass fünf Hauptpfeiler erforderlich seien, um eine tragfähige regionale Sicherheitsarchitektur zu errichten. Als ersten Pfeiler nannte er die Achtung des Völkerrechts und der staatlichen Souveränität und erklärte: „Die Grundsätze der guten Nachbarschaft, der Nichteinmischung in innere Angelegenheiten, der Achtung der territorialen Integrität, des Verzichts auf die Anwendung oder Androhung von Gewalt sowie der friedlichen Beilegung von Streitigkeiten müssen gewahrt werden.“

In diesem Zusammenhang verwies er auf die Resolution 2817 des Sicherheitsrats der Vereinten Nationen, die von Bahrain im Namen der GCC-Staaten und Jordaniens eingebracht und am 11. März 2026 verabschiedet worden war. Generalsekretär Albudaiwi stellte fest, dass diese Resolution von 136 Staaten miteingebracht worden sei und damit „die breiteste Unterstützung für eine Resolution dieser Art in der Geschichte des Sicherheitsrats“ erhalten habe. Er fügte hinzu, dass die GCC-Staaten darauf hofften, dass diese breite internationale Unterstützung in konkrete Verpflichtungen zur Umsetzung der Resolution und ihrer Bestimmungen übergehe.

Zweiter Pfeiler: „Kollektive Verteidigung“ … „Zügige Fertigstellung des Frühwarnsystems für ballistische Raketen“

Generalsekretär Albudaiwi nannte die kollektive Verteidigung und die militärische Integration der Golfstaaten als zweiten Pfeiler der regionalen Sicherheit. Er betonte, dass die Streitkräfte der GCC-Mitgliedstaaten bei der Abwehr der Angriffe ein hohes Maß an Leistungsfähigkeit und Bereitschaft unter Beweis gestellt hätten, was auf dem 19. Konsultativgipfel des GCC im vergangenen April in Dschidda von den Staats- und Regierungschefs gewürdigt worden sei. Die Staatsoberhäupter hätten damals angewiesen, die militärische Integration am Golf zu stärken und die zügige Fertigstellung des Frühwarnsystems für ballistische Raketen voranzutreiben, wodurch die gemeinsamen Verteidigungsfähigkeiten gestärkt und die Einheit von Sicherheit und Schicksalsgemeinschaft am Golf gefestigt würden.

Konsultativgipfel in Dschidda im vergangenen April: „Ein Angriff auf einen Mitgliedstaat ist ein direkter Angriff auf alle Mitgliedstaaten“

Der von Generalsekretär Albudaiwi angeführte 19. Konsultativgipfel fand am 28. April 2026 in Dschidda (Saudi-Arabien) unter dem Vorsitz des saudi-arabischen Kronprinzen und Premierministers Mohammed bin Salman statt. Laut der damals vom GCC-Generalsekretariat veröffentlichten Presseerklärung des Generalsekretärs erörterten die Staats- und Regierungschefs die regionale Eskalation, darunter die „offenkundige iranische Aggression“ gegen die GCC-Staaten und Jordanien. Die Staats- und Regierungschefs bekräftigten das Recht der Mitgliedstaaten auf individuelle oder kollektive Selbstverteidigung gemäß Artikel 51 der UN-Charta und erklärten, dass die Sicherheit der GCC-Staaten gemäß dem Gemeinsamen Verteidigungsabkommen des GCC unteilbar sei und ein Angriff auf einen Mitgliedstaat als direkter Angriff auf alle Mitgliedstaaten gelte.

Die Staats- und Regierungschefs verurteilten aufs Schärfste, dass die iranischen Angriffe auf zivile Einrichtungen und Infrastruktur abzielten, Todesopfer und Sachschäden forderten und eine schwere Verletzung der Souveränität der GCC-Staaten, der UN-Charta, des Völkerrechts und der Grundsätze der guten Nachbarschaft darstellten. Mit dem Hinweis darauf, dass „diese heimtückische iranische Aggression“ das Vertrauen der GCC-Staaten in den Iran gravierend erschüttert habe, forderten die Staatschefs den Iran auf, zunächst aufrichtige Schritte zur Wiederherstellung des Vertrauens zu unternehmen. Zudem wiesen die Staats- und Regierungschefs rechtswidrige Maßnahmen des Iran zur Blockade der Straße von Hormus und zur Behinderung der Schifffahrt sowie die Erhebung von Gebühren auf die Durchfahrt von Schiffen unter jedwedem Vorwand „entschieden zurück“ und forderten die Wiederherstellung der Sicherheit und Freiheit der Schifffahrt sowie die Rückkehr der Lage in der Meerenge zum Zustand vor dem 28. Februar 2026.

Die Staats- und Regierungschefs lobten damals den Mut und die Fähigkeiten der Streitkräfte der Mitgliedstaaten bei der Abwehr der iranischen Raketen- und Drohnenangriffe und würdigten auch das Handeln der Mitgliedstaaten, die durch iranische Schläge beschädigte Energieanlagen rasch wiederherstellten, um die Energieversorgung zu sichern. Sie ordneten die Stärkung der militärischen Integration unter den Mitgliedstaaten und die Beschleunigung des Projekts des Frühwarnsystems für ballistische Raketen an. Darüber hinaus wiesen die Staats- und Regierungschefs das Generalsekretariat an, das Eisenbahnprojekt am Golf (Gulf Railway), Strom- und Wasservernetzungsprojekte, den Beginn von Projekten für Öl- und Gastransportpipelines sowie die Prüfung der Errichtung strategischer Bevorratungslager am Golf voranzutreiben.

Dritter Pfeiler: „Diplomatie“ … „GCC ist strategischer Partner der USA und Europas“

Hinsichtlich des dritten Pfeilers, der Diplomatie, erklärte Generalsekretär Albudaiwi: „Diplomatie ist ein strategisches Gut, das im unerschütterlichen Ansatz der GCC-Staaten verwurzelt ist, der sich für Dialog, Verhandlung und die friedliche Beilegung von Streitigkeiten einsetzt.“ Er fuhr fort: „Die GCC-Staaten verfügen über ein internationales Ansehen, das es ihnen ermöglicht, Brücken der Kommunikation zu verschiedenen Parteien zu schlagen; sie sind strategische Partner der Vereinigten Staaten und Europas sowie verlässliche Partner in den Beziehungen zu China, Indien und asiatischen Staaten.“ Er wies darauf hin, dass die GCC-Staaten auch Kommunikationskanäle zu Nachbarländern einschließlich des Irans aufrechterhielten, betonte jedoch, dass „der Erfolg diplomatischer Bemühungen nach wie vor vom beiderseitigen Willen und einem verantwortungsvollen Handeln aller Parteien abhängt“.

Vierter Pfeiler: „Freiheit der Schifffahrt“ … „Blockaden von Hormus und Bab al-Mandab sind offenkundige Verstöße“

Als vierten Pfeiler nannte Generalsekretär Albudaiwi die Sicherheit der Seeschifffahrt und der Energieversorgung, die eine gemeinsame Verantwortung der internationalen Gemeinschaft darstelle. Er betonte, dass die Freiheit der Schifffahrt und das Recht der Transitdurchfahrt (right of transit passage) durch das Völkerrecht und das Seerechtsübereinkommen der Vereinten Nationen von 1982 (UNCLOS) garantiert seien; die Behinderung der internationalen Schifffahrt und die Blockade der Straße von Hormus oder der Meerenge Bab al-Mandab stellten einen unverhohlenen Verstoß gegen diese Prinzipien und eine direkte Bedrohung der weltweiten Wirtschafts- und Handelsinteressen dar.

Generalsekretär Albudaiwi forderte die internationale Gemeinschaft auf, eine entschlossene Haltung einzunehmen, um derartigen Angriffen ein Ende zu setzen, die Verantwortlichen zur Rechenschaft zu ziehen und darauf hinzuwirken, dass die Schifffahrt durch diese lebenswichtigen Seewege wieder in den Normalzustand vor dem 28. Februar zurückgeführt wird. Er erklärte, dass die GCC-Staaten auf Weisung ihrer Staats- und Regierungschefs die Widerstandskraft ihrer Energieversorgungssysteme aufrechterhalten und Risiken minimieren, indem sie Öl- und Erdgaspipeline-Projekte vorantreiben, die Einrichtung strategischer Bevorratungslager prüfen und Wasser- sowie Stromnetzkopplungen und das Gulf-Railway-Projekt beschleunigen.

Fünfter Pfeiler: „Entwicklung und internationale Partnerschaften“ … „Militärische Lösungen allein bringen keine nachhaltige Sicherheit“

Als fünften Pfeiler präsentierte Generalsekretär Albudaiwi die Schaffung von Stabilität durch Entwicklung und internationale Partnerschaften. Er führte an, dass die GCC-Staaten ein solides wirtschaftliches und finanzielles Fundament im Wert von rund 2,4 Billionen US-Dollar aufgebaut hätten, was ihre Fähigkeit stärke, Krisen standzuhalten und wirtschaftliche Schocks abzufedern. Er betonte, dass die GCC-Staaten ihre regionalen Bemühungen aus der festen Überzeugung heraus unternähmen, dass nachhaltige Sicherheit nicht allein durch militärische Lösungen erreicht werden könne, sondern die Bewältigung der eigentlichen Ursachen von Krisen erfordere.

Er bekräftigte, dass der GCC die legitime Regierung des Jemen weiterhin unterstütze und eine umfassende politische Lösung der Jemen-Krise auf Grundlage vereinbarter Bezugsrahmen befürworte, während er zugleich die Sicherheit, Stabilität und Souveränität des Irak, Syriens und des Libanon unterstütze. Er fügte hinzu, dass das Konzept regionaler Sicherheit mittlerweile auch die Wasser- und Ernährungssicherheit sowie den Klimaschutz umfasse.

Zum Abschluss seiner Rede erklärte Generalsekretär Albudaiwi, die Ereignisse dieses Jahres in der Region hätten bewiesen, dass regionale Sicherheit nicht allein auf einem Kräftegleichgewicht beruhen könne, sondern sich auf von allen Parteien respektierte internationale Regeln und eine Sicherheitsarchitektur stützen müsse, deren Grundlagen und Prioritäten von den Staaten der Region gemeinsam festgelegt würden. Er bezeichnete die 2024 vorgestellte „GCC-Vision für regionale Sicherheit“ als offene Einladung an alle Parteien zum gemeinsamen Handeln für eine sichere und wohlhabende Zukunft und betonte, dass dieser Vorschlag jedem offenstehe, der sein Bekenntnis zu Frieden und Sicherheit in verantwortungsvolle Taten und Positionen umsetze.

Am Eröffnungstag: „Bahrain hat den Manama-Dialog zu einer einflussreichen internationalen Plattform zur Erfassung von Sicherheitsveränderungen gemacht“

In einer am 30. Oktober, dem Eröffnungstag der Konferenz, veröffentlichten Erklärung lobte Generalsekretär Albudaiwi Bahrain dafür, den Manama-Dialog zu einer „einflussreichen internationalen Plattform zur Erfassung von Sicherheitsveränderungen und zur Präsentation von Visionen und Empfehlungen gemacht zu haben, die die Chancen für regionalen und internationalen Frieden und Stabilität erweitern“. Nach Angaben des GCC-Generalsekretariats erklärte er, dass diese Konferenz zu einem überaus heiklen Zeitpunkt stattfinde, der von sich beschleunigenden politischen und sicherheitspolitischen Veränderungen sowie wachsenden grenzüberschreitenden Herausforderungen geprägt sei, die sowohl die regionale Sicherheit als auch die globale Wirtschaftsstabilität beträfen. Er betonte, dass die GCC-Staaten derartige Gipfeltreffen als wichtigen Kanal zur Festigung der regionalen Stabilität und zum Ausbau des Verständnisses mit internationalen Partnern betrachteten; „regionale Sicherheit ist eine gemeinsame Verantwortung“, und für eine nachhaltige Stabilität bedürfe es nicht bloß einer Reaktion auf die Folgen von Krisen, sondern wirksamer Partnerschaften und eines ernsthaften internationalen Willens zur Lösung ihrer Ursachen.

Generalsekretär Albudaiwi trifft armenischen Außenminister … „Vorbereitungen für Unterzeichnung einer Absichtserklärung“

Generalsekretär Albudaiwi kam am selben Tag in Manama zudem mit Ararat Mirzoyan, dem Minister für auswärtige Angelegenheiten und internationalen Handel der Republik Armenien, zu Gesprächen zusammen. Nach Angaben des GCC-Generalsekretariats prüften beide Seiten die Aussichten der Kooperationsbeziehungen zwischen dem GCC und Armenien sowie Möglichkeiten zu deren Weiterentwicklung und erörterten Vorbereitungsarbeiten zur baldigen Unterzeichnung einer Absichtserklärung (MoU). Beide Seiten tauschten zudem Ansichten über regionale und internationale Fragen aus und unterstrichen die Bedeutung der Unterstützung und Stärkung der regionalen sowie internationalen Sicherheit und Stabilität.

US-Abteilungsleiter Blome vom US-Außenministerium: „Huthis sind eine ausländische Terrororganisation“ … Treffen mit jemenitischer Außenministerin in Manama

Auch die Vereinigten Staaten setzten ihre Koordinierung mit den Partnern am Golf auf der Konferenz fort. Laut einer vom Außenministerium des Jemen auf seinem offiziellen X-Konto veröffentlichten Pressemitteilung traf Donald Blome, Abteilungsleiter für Nahost-Angelegenheiten im US-Außenministerium, am Eröffnungstag (30. Oktober) am Rande des Manama-Dialogs mit der jemenitischen Außenministerin Al-Zuba zusammen und bekräftigte, dass die USA die Huthis als ausländische Terrororganisation (Foreign Terrorist Organization) einstufen. Abteilungsleiter Blome bekräftigte die Unterstützung Washingtons für die jemenitische Regierung und erklärte, man werde sich weiterhin mit regionalen und internationalen Partnern für die Sicherheit und Stabilität des Jemen und der Region abstimmen. Beide Seiten erörterten zudem Bemühungen zur Unterbindung des Waffenschmuggels an die Huthis sowie Maßnahmen gegen maritime Sicherheitsbedrohungen im Roten Meer und in der Meerenge Bab al-Mandab.

Der Manama-Dialog, der in diesem Jahr zum 22. Mal stattfindet, dauert vom 30. Oktober bis zum 1. November. Laut der vom IISS veröffentlichten Tagesordnung fand die zweite Plenarsitzung am 31. Oktober von 11:15 bis 12:30 Uhr im Al-Noor-Ballsaal in Manama unter dem Vorsitz von Lord Sedwill, dem Vorsitzenden des IISS-Kuratoriums, statt; neben Generalsekretär Albudaiwi traten Asaad Al-Shaibani, Minister für auswärtige Angelegenheiten und Auslandsmigranten Syriens, sowie Afra Al-Zuba, Ministerin für auswärtige Angelegenheiten und Auslandsmigranten des Jemen, als Redner auf. Laut einer vom jemenitischen Außenministerium auf seinem offiziellen X-Konto veröffentlichten Erklärung präsentierte Ministerin Al-Zuba auf der Konferenz vier Säulen für eine nachhaltige regionale Sicherheit: die Achtung der staatlichen Souveränität und die Stärkung der Effektivität staatlicher Institutionen, den Vorrang von Diplomatie und Dialog bei der Bewältigung regionaler Konflikte, ein umfassendes Sicherheitskonzept sowie den Schutz von Seekorridoren und internationalen Handelsrouten, und betonte, dass ohne einen sicheren und stabilen Jemen keine Rede von einer nachhaltigen regionalen Sicherheit sein könne.

Quellen (KST)

• Generalsekretariat des Golf-Kooperationsrates (GCC), „HE GCCSG: The Security of the GCC States is Indivisible, and Establishing Sustainable Regional Security Requires Strict Adherence to the Principles of International Law and Respect for State Sovereignty“ (31. Oktober 2026): https://www.gcc-sg.org/en/MediaCenter/News/Pages/News2026-10-31-1.aspx
• Generalsekretariat des Golf-Kooperationsrates (GCC), „HE GCCSG Meets with the Minister of Foreign Affairs and International Trade of the Republic of Armenia to Discuss Bolstering Prospects of Bilateral Cooperation and Preparations for Signing an MoU Between the Two Sides“ (31. Oktober 2026): https://www.gcc-sg.org/en/MediaCenter/News/Pages/News2026-10-31-2.aspx
• Generalsekretariat des Golf-Kooperationsrates (GCC), „معالي الأمين العام لمجلس التعاون: مملكة البحرين جعلت من «حوار المنامة» مساحة دولية مؤثرة لقراءة التحولات الأمنية…“ (30. Oktober 2026): https://www.gcc-sg.org/ar/MediaCenter/News/Pages/News2026-10-30-1.aspx
• Generalsekretariat des Golf-Kooperationsrates (GCC), „Media Statement by HE GCCSG on the Occasion of the 19th Consultative Meeting of Their Majesties and Highnesses, the Leaders of the Cooperation Council States“ (28. April 2026): https://www.gcc-sg.org/en/MediaCenter/News/Pages/news2026-4-28-5.aspx
• X-Beitrag des GCC-Generalsekretariats (@GCCSG, Arabisch, 31. Oktober 2026): https://x.com/GCCSG/status/2116487962737492335
• X-Beitrag des GCC-Generalsekretariats (@GCCSG, Englisch, 31. Oktober 2026): https://x.com/GCCSG/status/2116499172593750357
• X-Beitrag des GCC-Generalsekretariats (@GCCSG, Höhepunkte der Rede, 31. Oktober 2026): https://x.com/GCCSG/status/2116494664488341635
• X-Beitrag des GCC-Generalsekretariats (@GCCSG, Treffen mit armenischem Außenminister, 31. Oktober 2026): https://x.com/GCCSG/status/2116508815311122565
• X-Beitrag des Ministeriums für auswärtige Angelegenheiten und Auslandsmigranten des Jemen (@yemen_mofa, Treffen mit Abteilungsleiter Blome, 30. Oktober 2026): https://x.com/yemen_mofa/status/2116229355114471906
• X-Beitrag des Ministeriums für auswärtige Angelegenheiten und Auslandsmigranten des Jemen (@yemen_mofa, Rede von Ministerin Al-Zuba beim Manama-Dialog, 31. Oktober 2026): https://x.com/yemen_mofa/status/2116474290736341121
• International Institute for Strategic Studies (IISS), „IISS Manama Dialogue 2026 – Speaker Agenda“: https://www.iiss.org/events/manama-dialogue/manama-dialogue-2026/speaker-agenda/
• International Institute for Strategic Studies (IISS), „Second Plenary: The Foundations of Regional Security“ (31. Oktober 2026): https://www.iiss.org/events/manama-dialogue/manama-dialogue-2026/plenary-sessions/second-plenary/