Le secrétaire général du CCG au « Dialogue de Manama 2026 » : « La sécurité des pays du CCG est indivisible »… « Les attaques iraniennes depuis le 28 février, un test majeur pour la sécurité régionale »

MANAMA, Bahreïn

Jasem Mohamed Albudaiwi, secrétaire général du Conseil de coopération du Golfe (CCG), a déclaré le 31 octobre (heure locale) lors du 22e sommet sur la sécurité régionale, le « IISS Manama Dialogue 2026 », qui s'est tenu à Manama, à Bahreïn, que « la sécurité des États du CCG est indivisible », affirmant que la stabilité de la région du Golfe constitue un pilier fondamental de la paix et de la sécurité internationales. Prononçant une allocution lors de la deuxième séance plénière intitulée « The Foundations of Regional Security » (Les fondements de la sécurité régionale), le secrétaire général Albudaiwi a déclaré que « les événements survenus dans la région depuis le 28 février ont soumis les fondements de la sécurité régionale à une épreuve extrêmement critique, à la suite des attaques iraniennes qui ont visé les États du CCG ainsi que leurs infrastructures civiles et vitales, causant des victimes ». Il a souligné que l'établissement d'une architecture de sécurité régionale stable et durable exigeait le strict respect des principes du droit international et de la souveraineté des États.

Selon le texte du discours publié le 31 octobre par le secrétariat général du CCG, le secrétaire général Albudaiwi a affirmé que les pays du CCG avaient subi ces attaques alors même qu'ils n'étaient pas parties à la guerre et ne la souhaitaient pas, et qu'ils avaient au contraire fait preuve d'une « retenue maximale » tout en déployant d'intenses efforts diplomatiques de médiation et de désescalade. Il a exprimé sa gratitude aux dirigeants, au gouvernement et au peuple de Bahreïn pour l'accueil de la conférence depuis 22 ans, et a également remercié l'International Institute for Strategic Studies (IISS) du Royaume-Uni pour l'organisation du sommet.

Secrétaire général Albudaiwi : « Les perturbations de la navigation à Ormuz ont des répercussions sur l'économie mondiale »… « Les attaques des Houthis sont une escalade inacceptable »

Le secrétaire général Albudaiwi a déclaré que les répercussions des attaques iraniennes ne se sont pas limitées aux pays de la région, mais se sont étendues à l'économie mondiale par le biais des perturbations de la navigation dans le détroit d'Ormuz. Soulignant qu'environ un quart du commerce maritime mondial de pétrole transitait par le détroit d'Ormuz avant la crise, il a affirmé que cette situation avait pesé sur les prix de l'énergie, les coûts de transport maritime et d'assurance, ainsi que sur les chaînes d'approvisionnement internationales.

Le secrétaire général Albudaiwi a également fermement condamné les attaques terroristes répétées perpétrées par la milice houthie contre l'Arabie saoudite depuis juillet dernier. Soulignant que ces attaques s'étaient même étendues en direction des villes saintes de La Mecque et de Médine, il a affirmé qu'elles constituaient une violation grave de la sacralité des lieux saints de l'islam, une provocation envers les sentiments des musulmans du monde entier et « une escalade dangereuse et inacceptable dont les conséquences ne peuvent être tolérées ».

Premier pilier : « Respect du droit international et de la souveraineté »… « Résolution 2817 coparrainée par 136 pays »

Le secrétaire général Albudaiwi a indiqué que les épreuves et les défis traversés par les États du CCG démontraient la nécessité de cinq piliers essentiels pour bâtir une solide architecture de sécurité régionale. Désignant le respect du droit international et de la souveraineté des États comme le premier pilier, il a déclaré qu'« il convient d'observer les principes de bon voisinage, de non-ingérence dans les affaires intérieures, de respect de l'intégrité territoriale, d'abstention du recours à la force ou de la menace de la force, ainsi que de règlement pacifique des différends ».

À cet égard, il a cité la résolution 2817 du Conseil de sécurité des Nations unies, présentée par Bahreïn au nom des États du CCG et de la Jordanie, et adoptée le 11 mars 2026. Le secrétaire général Albudaiwi a souligné que cette résolution avait été coparrainée par 136 pays, obtenant ainsi « le plus large soutien pour une résolution de ce type dans l'histoire du Conseil de sécurité », et a affirmé que les pays du CCG espèrent voir ce vaste appui international se traduire par des engagements concrets en faveur de la mise en œuvre de la résolution et de ses dispositions.

Deuxième pilier : « Défense collective »… « Achèvement rapide du système d'alerte précoce aux missiles balistiques »

Le secrétaire général Albudaiwi a présenté la défense collective et l'intégration militaire du Golfe comme le deuxième pilier de la sécurité régionale. Il a indiqué que les forces armées des pays membres du CCG avaient fait preuve d'une compétence et d'un niveau de préparation élevés face aux attaques, ce qui leur a valu les félicitations des dirigeants lors du 19e sommet consultatif du CCG réuni à Djeddah en avril dernier. Il a précisé que les dirigeants avaient alors ordonné de renforcer l'intégration militaire du Golfe et d'accélérer l'achèvement du système d'alerte précoce aux missiles balistiques, renforçant ainsi les capacités de défense conjointe et consolidant l'unité de la sécurité et du destin commun du Golfe.

Sommet consultatif de Djeddah en avril dernier : « Une attaque contre un État membre est une attaque directe contre tous les États membres »

Le 19e sommet consultatif mentionné par le secrétaire général Albudaiwi s'est déroulé le 28 avril 2026 à Djeddah, en Arabie saoudite, sous la présidence de Mohammed ben Salmane, prince héritier et Premier ministre d'Arabie saoudite. Selon le communiqué de presse du secrétaire général diffusé à l'époque par le secrétariat général du CCG, les dirigeants ont examiné la situation d'escalade régionale, notamment « l'agression flagrante de l'Iran » contre les pays du CCG et la Jordanie. Les dirigeants ont réaffirmé le droit des États membres à la légitime défense, individuelle ou collective, conformément à l'article 51 de la Charte des Nations unies, et ont déclaré qu'en vertu de l'Accord de défense commune du CCG, la sécurité des pays du CCG est indivisible et que toute agression contre un État membre est considérée comme une attaque directe contre l'ensemble des États membres.

Les dirigeants ont fermement condamné les attaques iraniennes ayant visé des installations civiles et des infrastructures, provoquant des pertes humaines et matérielles et constituant une violation flagrante de la souveraineté des pays du CCG, de la Charte de l'ONU, du droit international et des principes de bon voisinage. Soulignant que « cette agression iranienne perfide » avait gravement détruit la confiance des pays du CCG envers l'Iran, les dirigeants ont exhorté ce dernier à prendre d'abord des mesures sincères en vue de rétablir la confiance. Les dirigeants ont en outre affirmé qu'ils « rejetaient catégoriquement » les mesures illégales prises par l'Iran pour bloquer le détroit d'Ormuz et entraver la navigation, de même que l'imposition de taxes de passage sur les navires sous quelque prétexte que ce soit, appelant au rétablissement de la sécurité et de la liberté de navigation et au retour de la situation dans le détroit à l'état antérieur au 28 février 2026.

Lors de cette rencontre, les dirigeants ont salué le courage et les compétences des forces armées des pays membres face aux attaques de missiles et de drones iraniens, et ont vivement loué la réaction des États membres qui ont rapidement remis en état les installations énergétiques endommagées par les frappes iraniennes afin de préserver l'approvisionnement énergétique. Les dirigeants ont ordonné de renforcer l'intégration militaire entre les États membres et d'accélérer l'achèvement du projet de système d'alerte précoce aux missiles balistiques. Ils ont également enjoint au secrétariat général de hâter le projet ferroviaire du Golfe, les projets d'interconnexion électrique et hydraulique, le lancement des projets d'oléoducs et de gazoducs de transport, ainsi que l'examen de la création de bases de réserves stratégiques du Golfe.

Troisième pilier : « Diplomatie »… « Le CCG est un partenaire stratégique des États-Unis et de l'Europe »

Abordant le troisième pilier, la diplomatie, le secrétaire général Albudaiwi a déclaré que « la diplomatie est un atout stratégique ancré dans l'approche inébranlable des États du CCG, qui prône le dialogue, la négociation et le règlement pacifique des différends ». Il a ajouté : « Les États du CCG jouissent d'une stature internationale leur permettant de jeter des ponts de communication avec de multiples parties, se positionnant comme des partenaires stratégiques des États-Unis et de l'Europe, et comme des partenaires de confiance dans leurs relations avec la Chine, l'Inde et les pays d'Asie ». Tout en précisant que les États du CCG maintiennent également des canaux de communication avec les pays voisins, y compris l'Iran, il a souligné que « le succès des efforts diplomatiques demeure tributaire d'une volonté mutuelle et d'un engagement responsable de toutes les parties ».

Quatrième pilier : « Liberté de navigation »… « Les blocus d'Ormuz et de Bab-el-Mandeb sont des violations flagrantes »

Le secrétaire général Albudaiwi a identifié la sécurité de la navigation maritime et des approvisionnements énergétiques comme le quatrième pilier, la qualifiant de responsabilité partagée par la communauté internationale. Rappelant que la liberté de navigation et le droit de passage en transit (right of transit passage) sont garantis par le droit international et la Convention des Nations unies sur le droit de la mer de 1982 (UNCLOS), il a affirmé qu'entraver la navigation internationale et bloquer le détroit d'Ormuz ou le détroit de Bab-el-Mandeb constituent des violations flagrantes de ces principes et une menace directe pour les intérêts économiques et commerciaux du monde entier.

Le secrétaire général Albudaiwi a exhorté la communauté internationale à adopter une position ferme pour mettre un terme à ces attaques, demander des comptes aux responsables et s'employer à rétablir la navigation dans ces corridors maritimes vitaux dans son état normal antérieur au 28 février. Il a souligné que les États du CCG, conformément aux orientations de leurs dirigeants, préservent la résilience de leur système d'approvisionnement énergétique et réduisent leur exposition aux risques en faisant progresser les projets de pipelines pétroliers et gaziers, en étudiant la mise en place de bases de réserves stratégiques et en accélérant les projets d'interconnexion hydraulique et électrique ainsi que le projet de chemin de fer du Golfe.

Cinquième pilier : « Développement et partenariats internationaux »… « Les solutions militaires seules ne peuvent assurer une sécurité durable »

Le secrétaire général Albudaiwi a présenté la consolidation de la stabilité par le biais du développement et des partenariats internationaux comme le cinquième pilier. Il a fait observer que les États du CCG avaient bâti une assise économique et financière robuste d'une valeur d'environ 2 400 milliards de dollars, renforçant ainsi leur capacité à surmonter les crises et à absorber les chocs économiques. Il a indiqué que les pays du CCG mènent leurs efforts régionaux guidés par la conviction inébranlable qu'une sécurité durable ne saurait être obtenue par de seules solutions militaires, mais exige de s'attaquer aux causes profondes des crises.

Il a réaffirmé que le CCG continue de soutenir le gouvernement légitime du Yémen et appuie un règlement politique global de la crise yéménite fondé sur les critères convenus, tout en soutenant également la sécurité, la stabilité et la souveraineté de l'Irak, de la Syrie et du Liban. Il a ajouté que la notion de sécurité régionale englobe désormais la sécurité hydrique et alimentaire ainsi que la réponse aux changements climatiques.

En conclusion de son discours, le secrétaire général Albudaiwi a affirmé que les événements survenus cette année dans la région avaient prouvé que la sécurité régionale ne pouvait dépendre uniquement de l'équilibre des forces, mais devait s'appuyer sur des règles internationales respectées par toutes les parties et sur une architecture sécuritaire dont les fondements et les priorités sont fixés conjointement par les États de la région. Qualifiant la « Vision du CCG pour la sécurité régionale » dévoilée en 2024 d'invitation ouverte adressée à toutes les parties en vue d'une action commune pour un avenir sûr et prospère, il a déclaré que cette initiative demeurait ouverte à quiconque traduirait son engagement en faveur de la paix et de la sécurité par des actions et des prises de position responsables.

Le jour de l'ouverture : « Bahreïn a fait du Dialogue de Manama une tribune internationale influente pour décrypter les mutations sécuritaires »

Dans une déclaration publiée le 30 octobre, jour de l'ouverture de la conférence, le secrétaire général Albudaiwi a estimé que Bahreïn avait fait du Dialogue de Manama « une tribune internationale influente pour analyser les mutations sécuritaires et formuler des visions et des recommandations élargissant les perspectives de paix et de stabilité régionales et internationales ». Selon le secrétariat général du CCG, il a souligné que cette réunion se tenait à un moment particulièrement sensible, marqué par l'accélération des transformations politiques et sécuritaires et par la montée de défis transfrontaliers pesant sur la sécurité régionale et la stabilité économique mondiale. Indiquant que les États du CCG considèrent de telles assises comme un vecteur essentiel pour consolider la stabilité régionale et approfondir la compréhension mutuelle avec les partenaires internationaux, il a rappelé que « la sécurité régionale est une responsabilité partagée » et qu'une stabilité durable nécessite non seulement de gérer les conséquences des crises, mais aussi des partenariats effectifs et une volonté politique internationale résolue pour s'attaquer à leurs causes profondes.

Le secrétaire général Albudaiwi s'entretient avec le ministre arménien des Affaires étrangères… « Préparatifs en vue de la signature d'un protocole d'accord »

Le même jour à Manama, le secrétaire général Albudaiwi s'est également entretenu avec Ararat Mirzoyan, ministre des Affaires étrangères et du Commerce international de la République d'Arménie. Selon le secrétariat général du CCG, les deux parties ont examiné les perspectives de coopération entre le CCG et l'Arménie ainsi que les moyens de les développer, et ont abordé les préparatifs en vue de la signature prochaine d'un protocole d'accord (MoU). Les deux responsables ont par ailleurs échangé leurs points de vue sur les questions régionales et internationales, soulignant l'importance de soutenir et de renforcer la sécurité et la stabilité régionales et mondiales.

États-Unis : le secrétaire d'État adjoint Blome affirme que « les Houthis sont une organisation terroriste étrangère »… Entretien à Manama avec le ministre yéménite des Affaires étrangères

Les États-Unis ont également poursuivi leur coordination avec leurs partenaires du Golfe lors de ce sommet. Selon un communiqué publié par le ministère yéménite des Affaires étrangères sur son compte officiel X, Donald Blome, secrétaire d'État adjoint des États-Unis pour les Affaires du Proche-Orient au département d'État américain, a rencontré le ministre yéménite des Affaires étrangères Al-Zuba en marge du Dialogue de Manama, le 30 octobre, jour d'ouverture, et a réaffirmé que les États-Unis désignent les Houthis comme une organisation terroriste étrangère (Foreign Terrorist Organization). Le secrétaire d'État adjoint Blome a réitéré le soutien de Washington au gouvernement yéménite et a indiqué qu'il continuerait de se coordonner avec les partenaires régionaux et internationaux pour assurer la sécurité et la stabilité du Yémen et de la région. Les deux parties ont également évoqué les efforts visant à entraver la contrebande d'armes destinée aux Houthis ainsi que les réponses à apporter aux menaces pesant sur la sécurité maritime en mer Rouge et dans le détroit de Bab-el-Mandeb.

Célébrant sa 22e édition cette année, le Dialogue de Manama se tient du 30 octobre au 1er novembre. Selon le programme diffusé par l'IISS, la deuxième séance plénière a eu lieu le 31 octobre de 11 h 15 à 12 h 30 dans la salle de bal Al-Noor à Manama, sous la présidence de Lord Sedwill, président du conseil d'administration de l'IISS, et a réuni comme intervenants le secrétaire général Albudaiwi aux côtés d'Asaad Al-Shaibani, ministre des Affaires étrangères et des Expatriés de Syrie, et d'Afra Al-Zuba, ministre des Affaires étrangères et des Expatriés du Yémen. D'après le compte rendu du discours publié par le ministère yéménite des Affaires étrangères sur son compte officiel X, le ministre Al-Zuba a présenté lors de cette séance quatre fondements pour une sécurité régionale durable : le respect de la souveraineté des États et le renforcement de l'efficacité des institutions étatiques ; la primauté de la diplomatie et du dialogue dans la gestion des conflits régionaux ; un concept global de sécurité ; et la protection des corridors maritimes et des voies commerciales internationales, affirmant qu'une sécurité régionale durable ne saurait être envisagée sans un Yémen sûr et stable.

Sources (KST)

• Secrétariat général du Conseil de coopération du Golfe (CCG), « HE GCCSG: The Security of the GCC States is Indivisible, and Establishing Sustainable Regional Security Requires Strict Adherence to the Principles of International Law and Respect for State Sovereignty » (31 octobre 2026) : https://www.gcc-sg.org/en/MediaCenter/News/Pages/News2026-10-31-1.aspx
• Secrétariat général du Conseil de coopération du Golfe (CCG), « HE GCCSG Meets with the Minister of Foreign Affairs and International Trade of the Republic of Armenia to Discuss Bolstering Prospects of Bilateral Cooperation and Preparations for Signing an MoU Between the Two Sides » (31 octobre 2026) : https://www.gcc-sg.org/en/MediaCenter/News/Pages/News2026-10-31-2.aspx
• Secrétariat général du Conseil de coopération du Golfe (CCG), « معالي الأمين العام لمجلس التعاون: مملكة البحرين جعلت من «حوار المنامة» مساحة دولية مؤثرة لقراءة التحولات الأمنية… » (30 octobre 2026) : https://www.gcc-sg.org/ar/MediaCenter/News/Pages/News2026-10-30-1.aspx
• Secrétariat général du Conseil de coopération du Golfe (CCG), « Media Statement by HE GCCSG on the Occasion of the 19th Consultative Meeting of Their Majesties and Highnesses, the Leaders of the Cooperation Council States » (28 avril 2026) : https://www.gcc-sg.org/en/MediaCenter/News/Pages/news2026-4-28-5.aspx
• Publication sur X du secrétariat général du CCG (@GCCSG, arabe, 31 octobre 2026) : https://x.com/GCCSG/status/2116487962737492335
• Publication sur X du secrétariat général du CCG (@GCCSG, anglais, 31 octobre 2026) : https://x.com/GCCSG/status/2116499172593750357
• Publication sur X du secrétariat général du CCG (@GCCSG, points clés du discours, 31 octobre 2026) : https://x.com/GCCSG/status/2116494664488341635
• Publication sur X du secrétariat général du CCG (@GCCSG, entretien avec le ministre arménien des Affaires étrangères, 31 octobre 2026) : https://x.com/GCCSG/status/2116508815311122565
• Publication sur X du ministère des Affaires étrangères et des Expatriés du Yémen (@yemen_mofa, entretien avec le secrétaire d'État adjoint Blome, 30 octobre 2026) : https://x.com/yemen_mofa/status/2116229355114471906
• Publication sur X du ministère des Affaires étrangères et des Expatriés du Yémen (@yemen_mofa, allocution du ministre Al-Zuba au Dialogue de Manama, 31 octobre 2026) : https://x.com/yemen_mofa/status/2116474290736341121
• International Institute for Strategic Studies (IISS), « IISS Manama Dialogue 2026 – Speaker Agenda » : https://www.iiss.org/events/manama-dialogue/manama-dialogue-2026/speaker-agenda/
• International Institute for Strategic Studies (IISS), « Second Plenary: The Foundations of Regional Security » (31 octobre 2026) : https://www.iiss.org/events/manama-dialogue/manama-dialogue-2026/plenary-sessions/second-plenary/