Secretaris-generaal van de GCC tijdens ‘Manama Dialogue 2026’: “Veiligheid van GCC-landen is ondeelbaar”... “Iraanse aanvallen sinds 28 februari zware beproeving voor regionale veiligheid”

MANAMA, Bahrein

Jasem Mohamed Albudaiwi, secretaris-generaal van de Golfsamenwerkingsraad (GCC), verklaarde op 31 oktober (lokale tijd) tijdens de 22e regionale veiligheidstop, de “IISS Manama Dialogue 2026” in Manama, Bahrein, dat “de veiligheid van de GCC-landen ondeelbaar is”, en noemde de stabiliteit van de Golfregio een fundamentele pijler van internationale vrede en veiligheid. Tijdens zijn toespraak in de tweede plenaire zitting, getiteld “The Foundations of Regional Security”, stelde secretaris-generaal Albudaiwi dat “de gebeurtenissen die de regio sinds 28 februari heeft meegemaakt, de fundamenten van de regionale veiligheid zwaar op de proef hebben gesteld na Iraanse aanvallen die gericht waren op GCC-landen en hun civiele en vitale infrastructuur, waarbij slachtoffers vielen”. Hij benadrukte dat het opbouwen van een stabiele en duurzame regionale veiligheidsarchitectuur een strikte naleving van de beginselen van het internationaal recht en respect voor de soevereiniteit van staten vereist.

Volgens de tekst van de toespraak die op 31 oktober door het algemeen secretariaat van de GCC werd vrijgegeven, zei secretaris-generaal Albudaiwi dat de GCC-landen het doelwit werden van deze aanvallen hoewel zij geen partij waren in de oorlog en ook geen oorlog wilden, en dat de GCC-landen daarentegen “maximale terughoudendheid” hebben betracht terwijl zij intensieve diplomatieke inspanningen leverden gericht op bemiddeling en de-escalatie. Hij sprak zijn dank uit aan het leiderschap, de regering en het volk van Bahrein voor het organiseren van de conferentie gedurende 22 jaar, en bedankte tevens het International Institute for Strategic Studies (IISS) in het Verenigd Koninkrijk voor de organisatie van de top.

Secretaris-generaal Albudaiwi: “Verstoring scheepvaart Straat van Hormuz deint uit naar wereldeconomie”… “Houthi-aanvallen onaanvaardbare escalatie”

Secretaris-generaal Albudaiwi verklaarde dat de gevolgen van de Iraanse aanvallen zich niet beperkten tot regionale staten, maar via verstoringen van de scheepvaart in de Straat van Hormuz ook doordrongen tot de wereldeconomie. Hij merkte op dat vóór de crisis ongeveer een kwart van de wereldwijde maritieme oliehandel door de Straat van Hormuz voer, en zei dat de ontwikkelingen van invloed zijn geweest op de energieprijzen, de scheepvaart- en verzekeringskosten en de internationale toeleveringsketens.

Secretaris-generaal Albudaiwi veroordeelde tevens met klem de herhaalde terroristische aanslagen die de Houthi-militie sinds afgelopen juli tegen Saoedi-Arabië heeft uitgevoerd. Hij wees erop dat deze aanvallen zich zelfs hadden uitgebreid naar de heilige steden Mekka en Medina, en noemde ze een ernstige schending van de heiligheid van islamitische heilige plaatsen, een provocatie van de gevoelens van moslims wereldwijd en “een gevaarlijke escalatie die onaanvaardbaar is en waarvan de gevolgen niet kunnen worden geduld”.

Eerste pijler: “Respect voor internationaal recht en soevereiniteit”… “Resolutie 2817 mede ingediend door 136 landen”

Secretaris-generaal Albudaiwi zei dat de ervaringen en uitdagingen die de GCC-landen hebben doorgemaakt, aantonen dat vijf hoofdpijlers noodzakelijk zijn om een solide regionale veiligheidsarchitectuur op te bouwen. Als eerste pijler noemde hij respect voor het internationaal recht en de soevereiniteit van staten, waarbij hij stelde: “De beginselen van goed nabuurschap, niet-inmenging in interne aangelegenheden, respect voor de territoriale integriteit, het afzien van het gebruik of de dreiging met geweld en de vreedzame beslechting van geschillen moeten worden nageleefd.”

In dit verband verwees hij naar Resolutie 2817 van de Veiligheidsraad van de Verenigde Naties, die door Bahrein namens de GCC-landen en Jordanië werd ingediend en op 11 maart 2026 werd aangenomen. Secretaris-generaal Albudaiwi benadrukte dat deze resolutie door 136 landen mede werd ingediend en daarmee “de breedste steun voor een resolutie van deze aard in de geschiedenis van de Veiligheidsraad” verwierf, en zei dat de GCC-landen verwachten dat deze brede internationale steun zal worden omgezet in daadwerkelijke toezeggingen voor de uitvoering van de resolutie en haar bepalingen.

Tweede pijler: “Collectieve verdediging”… “Vervroegde voltooiing vroegtijdig waarschuwingssysteem voor ballistische raketten”

Secretaris-generaal Albudaiwi presenteerde collectieve verdediging en militaire integratie in de Golf als de tweede pijler van regionale veiligheid. Hij zei dat de strijdkrachten van de GCC-lidstaten blijk gaven van een grote bekwaamheid en paraatheid bij het afslaan van de aanvallen, wat tijdens de 19e consultatieve top van de GCC afgelopen april in Jeddah lof oogstte van de regeringsleiders. Hij gaf aan dat de leiders destijds opdracht gaven om de militaire integratie in de Golf te versterken en de voltooiing van het project voor een vroegtijdig waarschuwingssysteem voor ballistische raketten te bespoedigen, waardoor de gezamenlijke defensiecapaciteiten worden vergroot en de eenheid van de Golfveiligheid en het gezamenlijke lot worden versterkt.

Consultatieve top in Jeddah van afgelopen april: “Aanval op één lidstaat is directe aanval op alle lidstaten”

De door secretaris-generaal Albudaiwi aangehaalde 19e consultatieve top vond plaats op 28 april 2026 in Jeddah, Saoedi-Arabië, onder voorzitterschap van de Saoedische kroonprins en premier Mohammed bin Salman. Volgens de persverklaring van de secretaris-generaal die destijds door het algemeen secretariaat van de GCC werd vrijgegeven, bespraken de leiders de regionale escalatie, waaronder de “schaamteloze Iraanse agressie” tegen GCC-landen en Jordanië. De leiders herbevestigden het recht van de lidstaten op individuele of collectieve zelfverdediging conform artikel 51 van het VN-Handvest, en verklaarden dat ingevolge het Gezamenlijke Defensieverdrag van de GCC de veiligheid van de GCC-staten ondeelbaar is en een aanval op één lidstaat wordt beschouwd als een directe aanval op alle lidstaten.

De leiders veroordeelden met klem de Iraanse aanvallen die gericht waren op civiele faciliteiten en infrastructuur, slachtoffers en materiële schade veroorzaakten en een ernstige schending vormden van de soevereiniteit van de GCC-landen, het VN-Handvest, het internationaal recht en de beginselen van goed nabuurschap. Benadrukkend dat “deze verraderlijke Iraanse agressie” het vertrouwen van de GCC-staten in Iran ernstig heeft ondermijnd, drongen de leiders er bij Iran op aan om eerst serieuze stappen te zetten om het vertrouwen te herstellen. De leiders verklaarden tevens dat zij de onwettige maatregelen van Iran om de Straat van Hormuz te blokkeren en de scheepvaart te belemmeren, evenals het onder welke noemer dan ook heffen van vergoedingen op passerende schepen, “resoluut verwerpen”, en riepen op tot het herstel van de maritieme veiligheid en de vrijheid van navigatie en het terugbrengen van de omstandigheden in de zeestraat naar de situatie van vóór 28 februari 2026.

Tijdens de top prezen de regeringsleiders de moed en bekwaamheid van de strijdkrachten van de lidstaten bij het afslaan van de Iraanse raket- en droneaanvallen, en spraken zij hun grote waardering uit voor het optreden van de lidstaten bij het snelle herstel van door Iraanse aanvallen beschadigde energiefaciliteiten om de energievoorziening veilig te stellen. De leiders gaven opdracht tot de versterking van de militaire integratie tussen de lidstaten en het versnellen van de afronding van het project voor een vroegtijdig waarschuwingssysteem voor ballistische raketten. Zij instrueerden het secretariaat tevens haast te maken met het Gulf Railway-project, de koppelingsprojecten voor elektriciteit en water, de start van pijpleidingtransportprojecten voor olie en gas, en het onderzoek naar de oprichting van strategische voorraadbases in de Golf.

Derde pijler: “Diplomatie”… “GCC is strategische partner van de VS en Europa”

Met betrekking tot diplomatie, de derde pijler, stelde secretaris-generaal Albudaiwi dat “diplomatie een strategische troef is die geworteld is in de standvastige benadering van de GCC-landen, die pleit voor dialoog, onderhandeling en de vreedzame beslechting van geschillen”. Hij voegde daaraan toe: “De GCC-staten beschikken over een internationale status waarmee zij communicatiebruggen kunnen slaan met meerdere partijen; zij zijn strategische partners van de Verenigde Staten en Europa en betrouwbare partijen in de betrekkingen met China, India en Aziatische landen.” Hoewel hij opmerkte dat de GCC-landen ook communicatiekanalen onderhouden met buurlanden, waaronder Iran, benadrukte hij dat “het succes van diplomatieke inspanningen afhankelijk blijft van wederzijdse wil en een verantwoorde opstelling van alle partijen”.

Vierde pijler: “Vrijheid van navigatie”… “Blokkade Hormuz en Bab el Mandeb flagrante schending”

Secretaris-generaal Albudaiwi wees de veiligheid van de maritieme navigatie en de energieleveranties aan als vierde pijler en noemde dit een gezamenlijke verantwoordelijkheid van de internationale gemeenschap. Hij stelde dat de vrijheid van navigatie en het recht van doortocht (right of transit passage) worden gewaarborgd door het internationaal recht en het Verdrag van de Verenigde Naties inzake het recht van de zee van 1982 (UNCLOS), en zei dat het belemmeren van de internationale scheepvaart en het blokkeren van de Straat van Hormuz of de Straat Bab el Mandeb flagrante schendingen van deze beginselen zijn en een directe bedreiging vormen voor de wereldwijde economische en commerciële belangen.

Secretaris-generaal Albudaiwi drong er bij de internationale gemeenschap op aan een vastberaden standpunt in te nemen om een einde te maken aan dergelijke aanvallen, de verantwoordelijken ter verantwoording te roepen en te streven naar het herstel van de scheepvaart door deze vitale maritieme corridors naar de normale situatie van vóór 28 februari. Hij zei dat de GCC-landen, geleid door de richtlijnen van hun leiders, de veerkracht van hun energievoorzieningssystemen op peil houden en risicoblootstelling verminderen door olie- en gaspijpleidingprojecten te stimuleren, de oprichting van strategische voorraadbases te onderzoeken en de koppelingsprojecten voor water en elektriciteit en het Gulf Railway-project te versnellen.

Vijfde pijler: “Ontwikkeling en internationale partnerschappen”… “Militaire oplossing alleen kan niet zorgen voor duurzame veiligheid”

Secretaris-generaal Albudaiwi presenteerde de opbouw van stabiliteit door middel van ontwikkeling en internationale partnerschappen als de vijfde pijler. Hij merkte op dat de GCC-landen een solide economische en financiële basis hebben opgebouwd ter waarde van circa 2,4 biljoen dollar, waardoor hun vermogen om crises te doorstaan en economische schokken op te vangen is vergroot. Hij zei dat de GCC-staten regionale inspanningen ontplooien vanuit de vaste overtuiging dat duurzame veiligheid niet uitsluitend via militaire oplossingen kan worden bereikt, maar dat de grondoorzaken van crises moeten worden aangepakt.

Hij bevestigde dat de GCC de legitieme regering van Jemen blijft steunen en een alomvattende politieke oplossing voor de Jemenitische crisis steunt op basis van de overeengekomen uitgangspunten, en tevens de veiligheid, stabiliteit en soevereiniteit van Irak, Syrië en Libanon ondersteunt. Hij voegde eraan toe dat het concept van regionale veiligheid zich inmiddels uitstrekt tot water- en voedselzekerheid en klimaatrespons.

Tot slot van zijn toespraak zei secretaris-generaal Albudaiwi dat de gebeurtenissen die zich dit jaar in de regio hebben voltrokken, hebben bewezen dat regionale veiligheid niet louter kan leunen op het machtsevenwicht, maar moet steunen op door alle partijen gerespecteerde internationale regels en een veiligheidsarchitectuur waarvan de fundamenten en prioriteiten gezamenlijk door de regionale staten worden bepaald. Hij noemde de in 2024 gepresenteerde “GCC Regional Security Vision” een open uitnodiging aan alle partijen voor gezamenlijke actie gericht op een veilige en welvarende toekomst, en zei dat dit initiatief openstaat voor eenieder die toezeggingen inzake vrede en veiligheid omzet in verantwoordelijke daden en standpunten.

Op de openingsdag: “Bahrein heeft van Manama Dialogue invloedrijk internationaal podium gemaakt om veiligheidsverschuivingen te duiden”

In een verklaring die op 30 oktober, de openingsdag van de conferentie, werd uitgegeven, prees secretaris-generaal Albudaiwi Bahrein voor het transformeren van de Manama Dialogue tot “een invloedrijk internationaal platform om veiligheidsverschuivingen te duiden en visies en aanbevelingen te presenteren die de kansen op regionale en internationale vrede en stabiliteit vergroten”. Volgens het algemeen secretariaat van de GCC zei hij dat deze bijeenkomst plaatsvindt op een zeer gevoelig moment, gekenmerkt door versnellende politieke en veiligheidsverschuivingen en toenemende grensoverschrijdende uitdagingen die de regionale veiligheid en de mondiale economische stabiliteit beïnvloeden. Hij gaf aan dat de GCC-landen dergelijke toppen beschouwen als een belangrijk kanaal om de regionale stabiliteit te bestendigen en het begrip met internationale partners te vergroten, en verklaarde dat “regionale veiligheid een gezamenlijke verantwoordelijkheid is” en dat voor duurzame stabiliteit niet alleen moet worden gereageerd op de gevolgen van crises, maar dat effectieve partnerschappen en een oprechte internationale politieke wil nodig zijn om de grondoorzaken ervan aan te pakken.

Secretaris-generaal Albudaiwi ontmoet Armeense minister van Buitenlandse Zaken… “Voorbereidingen voor ondertekening MoU”

Op dezelfde dag voerde secretaris-generaal Albudaiwi in Manama tevens besprekingen met Ararat Mirzoyan, de minister van Buitenlandse Zaken en Internationale Handel van de Republiek Armenië. Volgens het algemeen secretariaat van de GCC onderzochten beide partijen de vooruitzichten van de samenwerkingsrelatie tussen de GCC en Armenië en manieren om deze verder te ontwikkelen, en bespraken zij het voorbereidende werk voor de ondertekening van een intentieverklaring (MoU) in de nabije toekomst. Beide zijden wisselden tevens van gedachten over regionale en internationale kwesties en wezen op het belang van het ondersteunen en consolideren van de regionale en internationale veiligheid en stabiliteit.

Adjunct-minister Blome van het Amerikaanse ministerie van Buitenlandse Zaken: “Houthi's zijn buitenlandse terroristische organisatie”… Ontmoeting met Jemenitische minister van Buitenlandse Zaken in Manama

De Verenigde Staten zetten tijdens deze bijeenkomst eveneens de afstemming met hun partners in de Golfregio voort. Volgens een persbericht over de ontmoeting dat door het ministerie van Buitenlandse Zaken van Jemen op zijn officiële X-account werd geplaatst, ontmoette Donald Blome, adjunct-minister voor Nabije Oosten-zaken bij het Amerikaanse ministerie van Buitenlandse Zaken, op de openingsdag 30 oktober in de marge van de Manama Dialogue de Jemenitische minister van Buitenlandse Zaken Al-Zuba en herbevestigde hij dat de Verenigde Staten de Houthi's aanmerken als een buitenlandse terroristische organisatie (Foreign Terrorist Organization). Adjunct-minister Blome herhaalde de steun van Washington aan de Jemenitische regering en verklaarde dat men zal blijven afstemmen met regionale en internationale partners ten behoeve van de veiligheid en stabiliteit van Jemen en de regio. Beide partijen bespraken tevens de inspanningen om wapensmokkel naar de Houthi's tegen te gaan en maatregelen om maritieme veiligheidsdreigingen in de Rode Zee en de Straat Bab el Mandeb aan te pakken.

De Manama Dialogue, die dit jaar zijn 22e editie beleeft, vindt plaats van 30 oktober tot en met 1 november. Volgens de door het IISS gepubliceerde agenda vond de tweede plenaire zitting op 31 oktober plaats van 11.15 tot 12.30 uur in de Al-Noor Ballroom in Manama, onder voorzitterschap van Lord Sedwill, voorzitter van de raad van toezicht van het IISS, waarbij naast secretaris-generaal Albudaiwi ook Asaad Al-Shaibani, minister van Buitenlandse Zaken en Expatriates van Syrië, en Afra Al-Zuba, minister van Buitenlandse Zaken en Expatriates van Jemen, optraden als sprekers. Volgens een door het Jemenitische ministerie van Buitenlandse Zaken op zijn officiële X-account geplaatst persbericht over de toespraak presenteerde minister Al-Zuba tijdens deze bijeenkomst vier fundamenten voor duurzame regionale veiligheid: respect voor staatssoevereiniteit en versterking van de effectiviteit van staatsinstellingen; voorrang voor diplomatie en dialoog bij het beheersen van regionale conflicten; een alomvattend veiligheidsconcept; en de bescherming van maritieme corridors en internationale handelsroutes, waarbij zij stelde dat zonder een veilig en stabiel Jemen van duurzame regionale veiligheid geen sprake kan zijn.

Bronnen (KST)

• Algemeen secretariaat van de Golfsamenwerkingsraad (GCC), “HE GCCSG: The Security of the GCC States is Indivisible, and Establishing Sustainable Regional Security Requires Strict Adherence to the Principles of International Law and Respect for State Sovereignty” (31 oktober 2026): https://www.gcc-sg.org/en/MediaCenter/News/Pages/News2026-10-31-1.aspx
• Algemeen secretariaat van de Golfsamenwerkingsraad (GCC), “HE GCCSG Meets with the Minister of Foreign Affairs and International Trade of the Republic of Armenia to Discuss Bolstering Prospects of Bilateral Cooperation and Preparations for Signing an MoU Between the Two Sides” (31 oktober 2026): https://www.gcc-sg.org/en/MediaCenter/News/Pages/News2026-10-31-2.aspx
• Algemeen secretariaat van de Golfsamenwerkingsraad (GCC), “معالي الأمين العام لمجلس التعاون: مملكة البحرين جعلت من «حوار المنامة» مساحة دولية مؤثرة لقراءة التحولات الأمنية…” (30 oktober 2026): https://www.gcc-sg.org/ar/MediaCenter/News/Pages/News2026-10-30-1.aspx
• Algemeen secretariaat van de Golfsamenwerkingsraad (GCC), “Media Statement by HE GCCSG on the Occasion of the 19th Consultative Meeting of Their Majesties and Highnesses, the Leaders of the Cooperation Council States” (28 april 2026): https://www.gcc-sg.org/en/MediaCenter/News/Pages/news2026-4-28-5.aspx
• X-bericht van het algemeen secretariaat van de Golfsamenwerkingsraad (@GCCSG, Arabisch, 31 oktober 2026): https://x.com/GCCSG/status/2116487962737492335
• X-bericht van het algemeen secretariaat van de Golfsamenwerkingsraad (@GCCSG, Engels, 31 oktober 2026): https://x.com/GCCSG/status/2116499172593750357
• X-bericht van het algemeen secretariaat van de Golfsamenwerkingsraad (@GCCSG, kernpunten toespraak, 31 oktober 2026): https://x.com/GCCSG/status/2116494664488341635
• X-bericht van het algemeen secretariaat van de Golfsamenwerkingsraad (@GCCSG, ontmoeting met Armeense minister van Buitenlandse Zaken, 31 oktober 2026): https://x.com/GCCSG/status/2116508815311122565
• X-bericht van het ministerie van Buitenlandse Zaken en Expatriates van Jemen (@yemen_mofa, ontmoeting met adjunct-minister Blome, 30 oktober 2026): https://x.com/yemen_mofa/status/2116229355114471906
• X-bericht van het ministerie van Buitenlandse Zaken en Expatriates van Jemen (@yemen_mofa, toespraak minister Al-Zuba tijdens Manama Dialogue, 31 oktober 2026): https://x.com/yemen_mofa/status/2116474290736341121
• International Institute for Strategic Studies (IISS), “IISS Manama Dialogue 2026 – Speaker Agenda”: https://www.iiss.org/events/manama-dialogue/manama-dialogue-2026/speaker-agenda/
• International Institute for Strategic Studies (IISS), “Second Plenary: The Foundations of Regional Security” (31 oktober 2026): https://www.iiss.org/events/manama-dialogue/manama-dialogue-2026/plenary-sessions/second-plenary/