英・カナダ共同声明、英多国間防衛機構（MDM）とカナダ主導の防衛・安全保障・強靭性銀行（DSRB）を「別個でありながら相互補完的」な2機関として設立へ…英国はMDMに4億ポンド配分、両機関とも2027年の発足目指す

イギリス

イギリス財務省（HM Treasury）とカナダ財務省（Department of Finance Canada）は10月25日、共同声明を発表した。イギリス政府のウェブサイトには「イギリス財務省およびカナダ財務省による共同声明（Joint statement from HM Treasury and Department of Finance Canada）」と題して25日に掲載され、カナダ財務省のウェブサイトにはオタワ発（10月25日）として同一の文面が掲載された。両国は声明で、「防衛金融を強化し支出効率を高めることで、我々の集団防衛能力を変革するという誓約を再確認する」と記した。声明が扱う機関は二つある。一つはイギリスがオランダ、フィンランド、ポーランドとともに推進する多国間防衛メカニズム（Multilateral Defence Mechanism、MDM）で、複数国の防衛需要を集約して共同調達に活用する新たな金融枠組みである。もう一つはカナダが主導する防衛・安全保障・強靭化銀行（Defence, Security and Resilience Bank、DSRB）で、防衛・安全保障・強靭化事業に長期・低利の資金を融資する多国間銀行である。

イギリスとカナダ、両機関を「別個だが相互補完的」と結論づけ協力フレームワーク策定で合意

両国は声明で、「MDMとDSRBが我々の共通の目標を最も効果的に推進する方法を綿密に検討してきた」とし、「両機関の利益に合致する協力フレームワークを開発することで合意した」と記した。声明は続けて、「互いに区別されるものの相互補完的な両機関をパートナーシップとして発展させることが最善であると相互に結論づけた」と記した。両国は、各機関が運用段階に入れば「新興産業の優先課題、投資機会、戦略的金融課題において相互を支え合うよう」緊密なパートナーシップのもとで設計されると記した。声明は、「両機関は一体となり、防衛産業基盤を強化し、集団防衛の即応態勢を高める補完的な手段を提供する」という文言で結ばれている。声明本文には金額や加盟国数の記載はなく、それらの数値は両国政府が以前に発表した文書に含まれている。

カナダのフランソワ＝フィリップ・シャンパーニュ（François-Philippe Champagne）財務相は10月25日（現地時間）午後5時31分（協定世界時基準、韓国時間10月26日午前2時31分）、Xに「以下のカナダ・イギリス共同声明を参照（See joint Canada-United Kingdom statement below）」と投稿した。

英政府、6月30日の国防投資計画財源説明書でMDM拠出分として4億ポンドを計上

イギリス財務省と国防省は6月30日に公表した「国防投資計画財源説明書（The Defence Investment Plan Funding explainer）」において、「MDMに対するイギリスの拠出分として4億ポンド（£400 million）を配分する」と記した。国防投資計画（Defence Investment Plan、DIP）は、イギリスが今後4年間に何をどれだけ調達するかをまとめた防衛投資計画である。政府は、この資金が「同盟国との共同調達を可能にし、より大規模な支出と防衛産業基盤を支える」と記した。同一文書において政府は、2026-27年度から2029-30年度までの4会計年度にわたりDIPに150億ポンドを追加確定し、4年間の国防省総予算が2,977億ポンド（£297.7 billion）、DIPに盛り込まれた防衛投資が総額2,980億ポンドに達すると記した。政府は2027-28会計年度からNATO基準の中核国防費を国内総生産（GDP）比2.7%に引き上げ、「米国とドイツに次ぐNATO第3位の現金支出国」の地位を固めるとともに、NATO同盟国とともに2035年までにGDP比3.5%を防衛費に充てるという公約を果たすと記した。政府は150億ポンドのうち47億ポンドは2026年予算で確定すると記し、イギリスの防衛企業の輸出を支援する500億ポンド規模の防衛輸出金融枠組み（Defence Export facility）を新設すると記した。政府はまた、すべての同盟国が、NATOが能力計画を再検討する2029年に支出経路を共同で点検するとも記した。

MDMの始動は今年3月17日である。イギリス財務省はこの日、フィンランド・オランダ・イギリスの共同声明を掲載し、「ロシアによるウクライナ侵略などの敵対勢力の脅威が世界の不安定化を招いている」と記した。3カ国は「2027年までに新たな金融枠組みを創設する方策を模索する」とし、目標を「需要を集約して共同調達を推進し、防衛投資を加速させ、弾薬などの重要能力の入手可能性を高めること」とした。オランダのエルコ・ハイネン（Eelco Heinen）財務相はこの日、「この枠組みは欧州のパートナーとの新たな防衛協力の形であり、EU内外の志を同じくする西側パートナーに開かれている」と述べた。フィンランドのアンティ・ハッカネン（Antti Häkkänen）国防相は、「当初から参加することで、このような仕組みがどのような形になるかに影響を与える機会が得られる」と述べた。

7月6日にはイギリス、オランダ、フィンランド、ポーランドの4カ国がアンカラでのNATO首脳会議を控え、共同声明を発表した。4カ国は「各国の批准手続きを尊重しつつ公式な条約交渉へ迅速に移行し、2027年までにMDMを設立するという共通の目標を維持する」と記した。4カ国は「主要パートナーとともにMDMをより広範な参加国連合へと拡大する」と記し、今秋「参加の意思を表明したパートナーとともに枠組みの設計・開発の次段階へ進む」と記した。4カ国は「国際防衛金融における新たなアプローチが互いに整合し、補完的であるようにする」という項目も同じ声明に盛り込んだ。声明発表当時、レイチェル・リーブス（Rachel Reeves）財務相は「欧州の防衛調達は過度に分断され、高価で、遅い」と述べ、「ポーランドをMDMに迎え入れることができ喜ばしく思う」と語った。ダン・ジャービス（Dan Jarvis）当時国防相は7月7日に文面に追加された発言で、「欧州およびNATO同盟国とともにこの枠組みを構築することは、我々の抑止力と防衛を向上させるだろう」と述べた。4カ国は同じ声明で、「ウクライナが主権を守り、ロシアの侵略に立ち向かうよう支援を継続する」と記した。

カナダ財務省、4月29日にDSRB憲章交渉の妥結を発表　7月7日にはアンカラで9カ国首脳が設立の意向を宣言

カナダ財務省は4月29日、モントリオール発の報道資料で、DSRB憲章（Charter、機関の設立規約）の多国間交渉が妥結したと発表した。同省はDSRBが「サプライチェーン全般の防衛・安全保障・強靭化事業に長期・低利の資金を融資し、中小企業や加盟国政府が資金ギャップを埋めるのを支援する」と記した。参加国は批准完了後、交渉を主催したカナダがDSRB本部の誘致国となることで全会一致で合意したと同省は記した。シャンパーニュ大臣は同日、「今こそ行動の時だ」とし、今回の交渉が「DSRBを構想から現実へと移す重要な段階」であると述べた。同省は、2月17日にカナダ首相が発表した国防産業戦略が「構築・協力・購入（Build-Partner-Buy）」の調達枠組みを盛り込んでいると記し、BDC（カナダ事業開発銀行）総裁のイザベル・ユードン（Isabelle Hudon）がカナダの首席交渉官を務めたと記した。同省は、カナダが今年度においてNATOのGDP比2%支出目標を達成し、2035年までにGDP比5%を防衛に充てるNATO防衛投資誓約（Defence Investment Pledge）の軌道上にあると記し、2025年予算の防衛計画には800億ドル（原文表記「$80 billion」）以上の投資が含まれていると記した。

7月7日には、カナダ、アルバニア、ベルギー、ギリシャ、ラトビア、ルクセンブルク、ルーマニア、トゥルキエ、ウクライナの9カ国首脳がアンカラでのNATO首脳会議において「防衛・安全保障・強靭化銀行に関する宣言（Declaration on the Defence, Security and Resilience Bank）」を発表した。ルーマニア大統領府のウェブサイトに掲載された宣言文において首脳らは、「防衛・安全保障・強靭化の優先課題のために公的・民間資本を大規模に動員する必要がある」と記し、DSRBを設立するという「共通の意思」を表明した。宣言文は、DSRBが「資本へのアクセスを拡大し、調達コストを低減させ、加盟国の産業能力拡大を支援するよう設計されている」と記し、「他の国家・多国間手段と重複するのではなく、補完することを目指す」と記した。首脳らは、同行が「早ければ2027年に業務を開始できるよう」設立を推進すると記した。カナダ首相官邸の公式アカウントは同日、「8カ国がカナダ主導の防衛・安全保障・強靭化銀行への支援を約束（Eight countries commit to supporting the Canada-led Defence, Security and Resilience Bank）」と投稿した。

両機関は加盟国の構成と発足目標時期がすでに文書で明記　カナダは11月5日に連邦予算案を提出へ

公式文書を比較すると、構成は次のとおりである。MDMはイギリス、オランダ、フィンランド、ポーランドの4カ国が参加国であり、設立目標年は2027年である。DSRBはカナダを含む9カ国の首脳が設立の意思を宣言しており、業務開始時期は早ければ2027年である。イギリスはMDMに4億ポンドを割り当て、カナダはDSRB本部の誘致国である。イギリスは2027-28会計年度からGDP比2.7%、カナダは2035年までにGDP比5%を防衛に充てる計画をそれぞれ政府文書に記載した。イギリス政府はDIP財源150億ポンドのうち47億ポンドを2026年予算で確定すると記し、カナダ財務省は10月20日、Xで「連邦予算案は2026年11月5日に提出される」と告知した。

出所（KST）

• イギリス財務省「Joint statement from HM Treasury and Department of Finance Canada」（2026年10月25日）: https://www.gov.uk/government/news/joint-statement-from-hm-treasury-and-department-of-finance-canada
• カナダ財務省「Joint statement from Canada and the United Kingdom」（2026年10月25日、オタワ）: https://www.canada.ca/en/department-finance/news/2026/10/joint-statement-from-canada-and-the-united-kingdom.html
• イギリス政府「The Defence Investment Plan Funding explainer」（2026年6月30日）: https://www.gov.uk/government/publications/the-defence-investment-plan/the-defence-investment-plan-funding-explainer
• イギリス財務省「Joint statement from member countries of the Multilateral Defence Mechanism」（2026年7月6日）: https://www.gov.uk/government/news/joint-statement-from-member-countries-of-the-multilateral-defence-mechanism
• イギリス財務省「Joint statement from Finland, the Netherlands, and the United Kingdom on joint defence financing and procurement」（2026年3月17日）: https://www.gov.uk/government/news/joint-statement-from-finland-the-netherlands-and-the-united-kingdom-on-joint-defence-financing-and-procurement
• カナダ財務省「Canada welcomes progress towards the establishment of the Defence, Security and Resilience Bank and hosting its headquarters」（2026年4月29日、モントリオール）: https://www.canada.ca/en/department-finance/news/2026/04/canada-welcomes-progress-towards-the-establishment-of-the-defence-security-and-resilience-bank-and-hosting-its-headquarters.html
• 「Declaration on the Defence, Security and Resilience Bank」（2026年7月7日、ルーマニア大統領府掲載）: https://www.presidency.ro/en/media/press-releases/declaratia-privind-intentia-comuna-de-infiintare-a-bancii-pentru-aparare-securitate-si-rezilienta-declaration-on-the-defence-security-and-resilience-bank
• シャンパーニュ・カナダ財務相 X投稿（10月25日）: https://x.com/FP_Champagne/status/2114409404028297559
• カナダ財務省 X投稿（4月30日）: https://x.com/FinanceCanada/status/2049915463124046152
• カナダ首相官邸 X投稿（7月7日）: https://x.com/CanadianPM/status/2074503267854229745
• カナダ財務省 X投稿（10月20日、連邦予算提出日）: https://x.com/FinanceCanada/status/2112621161670443209