루테 나토 사무총장, 영국 2030년 국내총생산 대비 국방비 3% 경로 언급

노르웨이

루테 나토 사무총장(Mark Rutte)이 2026년 11월 11일 노르웨이에서 HMS 프린스 오브 웨일스(HMS Prince of Wales) 함상 대서양미래포럼(Atlantic Future Forum) 기조연설을 하며, 영국이 2030년 국내총생산 대비 국방비 3%에 도달하고 2035년 핵심 국방비 3.5%로 가는 경로를 잡았다고 말했다. 나토가 공개한 연설 기록 게시 시각은 2026년 11월 11일 23시 12분 38초(협정세계시)다. 같은 연설에서 루테 사무총장은 영국이 10년 안에 국방비를 두 배로 늘리게 된다고 말했다.

루테 사무총장이 영국 예산의 국방비 경로를 말했다

루테 사무총장은 연설 모두에서 영국 국방장관 웨스 스트리팅(Wes Streeting)의 소개에 감사를 표하고, HMS 프린스 오브 웨일스 함상에 있게 돼 반갑다고 말했다. 같은 연설은 영국 정부의 예산 발표를 들며 「what, basically, the UK committed to is reaching 3% of GDP in 2030, and that means a credible path to this famous 3.5% in core defence spending by 2035」라고 적었다.

루테 사무총장은 「It also means that the United Kingdom will double its defence spending in 10 years」라고 말했다.

같은 연설은 독일이 8년 안에 국방비를 두 배로 늘리면 프랑스와 영국을 합친 것보다 더 많이 쓰게 된다고 자신이 말해 왔다고 전한 뒤, 「That’s not any longer true, because now the UK is really catching up」이라고 말했다. 루테 사무총장은 이 경로가 나토가 국민을 지키는 데 필요한 전투 수행 능력을 키우는 데도 도움이 된다고 말했다.

루테 사무총장이 항모강습단과 북대서양·고위도 안보를 말했다

루테 사무총장은 영국 제1해군경 겸 해군참모총장 그윈 젠킨스 대장(General Sir Gwyn Jenkins), 리처드 휴잇 준장(Commodore Richard Hewitt), 벤 파워 함장(Captain Ben Power)과 승조원에게 개최 감사를 표했다. 같은 연설은 「only a couple of days ago, F-35s were on this ship」라고 자신이 알고 있다고 말했다.

루테 사무총장은 HMS 프린스 오브 웨일스가 이번 항모강습단에서 노르웨이·프랑스·독일·포르투갈을 포함한 나토 동맹과 함께 움직이고 있으며, 라트비아·네덜란드 등 다른 나라 대표도 자리에 있다고 말했다. 같은 연설은 이것이 북대서양과 고위도(High North) 전체 안보를 높이는 데 도움이 된다고 적었다.

루테 사무총장은 해상 보급로와 항행의 자유를 지키려면 바다의 자유와 안보를 당연한 것으로 여겨서는 안 된다고 말했다. 같은 연설은 멀리서 실리는 물자, 대륙을 잇는 인터넷 케이블, 산업과 가정에 쓰이는 에너지 수송을 들었다.

루테 사무총장은 해양 영역의 복합 안보 환경을 들며, 이란이 호르무즈 해협에서 항행의 자유를 흔들고, 러시아가 흑해에서 선박을 타격하고 그림자 선단(Shadow Fleet)을 바다에 내보내며, 발트해와 그 너머 해저 케이블 위협이 있었다고 말했다. 같은 연설은 지중해의 비정규 이주·밀매와 대테러 감시, 북극·고위도에서 러시아가 소련 시대 대수심 항만을 다시 열고 새 무기를 시험하는 군사 활동 확대, 중국의 역내 에너지·핵심 원자재·항로 접근 관심도 들었다.

루테 사무총장은 HMS 프린스 오브 웨일스와 항모강습단을 협력의 사례로 들며, 동맹이 낸 함정뿐 아니라 넵튠 스트라이크(Neptune Strike) 같은 연습이 더 많은 동맹이 나토 기치 아래 함께 훈련하고 작전하게 한다고 말했다. 같은 연설은 북대서양이 동맹의 두 대륙을 잇는 다리이며, 나토 합동군 사령부 노퍽(Joint Force Command in Norfolk, Virginia)의 주요 임무 중 하나가 대서양 전략 해상교통로를 지키는 것이라고 적었다. 루테 사무총장은 「And I welcome that a British General recently took over command」이라고 말했다.

루테 사무총장은 콜라 반도에서 나오는 러시아 핵잠수함의 목표가 바로 옆 이웃이 아니라 미국 동부 해안일 것이라고 말했다. 같은 연설은 나토 동맹이 이들이 북대서양으로 빠져나오지 못하게 하려고 함께 일한다고 적으며, 요나스 스토레(Jonas Støre) 노르웨이 총리가 미국 대통령에게 이 잠수함이 노르웨이가 아니라 미국을 공격하려고 있는 것이고 나토가 이를 막는다고 설명한 자리를 들었다고 말했다.

루테 사무총장은 고위도에서 나토의 억제·방위 태세가 강화됐고, 북극 8개국 중 7개국이 이제 나토 동맹이라고 말했다. 같은 연설은 핀란드와 스웨덴이 추가 북극 전문성과 능력을 가져왔고, 옌스 스톨텐베르그(Jens Stoltenberg) 전 사무총장 재임 때 나토에 가입했다고 적었다. 루테 사무총장은 나토의 아틱 센트리(Arctic Sentry) 개시가 연습과 전개 자산, 북쪽에 대한 관측을 늘렸다고 말했다.

루테 사무총장이 러시아의 우크라이나 전쟁과 병력 손실 수치를 말했다

루테 사무총장은 「Russia’s war against Ukraine continues」라고 말했다.

같은 연설은 「Putin is failing on the battlefield」이라고 적었다. 루테 사무총장은 「In the past few months, Russia has been losing more than 40,000 troops - killed or seriously wounded - every month」라고 말했다. 같은 대목은 「The United States in 14 years, in Vietnam, lost 56,000. Here in one month, Russia, dead or seriously wounded, 40,000」이라고 이어졌고, 「And in October, early reporting indicates this number may have climbed to over 50,000」이라고 적었다.

루테 사무총장은 푸틴이 민간인을 겨냥해 우크라이나의 전투 의지를 꺾으려 하며, 겨울을 앞두고 미사일과 드론으로 우크라이나 도시를 치고 핵심 기반시설을 파괴하려 한다고 말했다. 같은 연설은 러시아가 유럽 전역에서 적대 행위를 키웠고, 방화·드론 사건·사이버 공격과 다른 악의적 활동으로 동맹을 갈라놓고 사회를 흔들며 우크라이나 지원을 끊으려 한다고 적었다. 루테 사무총장은 「But let’s be clear. He is failing」이라고 말했다. 같은 연설은 나토 국가를 겨냥한 러시아 하이브리드 공격이 있을 때마다 우크라이나에 더 많은 지원을 보내고 있다고 적었다.

루테 사무총장이 동맹 국방 투자 수치를 말했다

루테 사무총장은 나토 동맹이 동맹 영토 모든 곳을 계속 지키기 위해 국방 투자를 빠르게 늘리고 있다고 말했다. 같은 연설은 영국의 2035년 핵심 국방비 국내총생산 대비 3.5% 공약을 다시 든 뒤, 개최국 노르웨이도 상당한 투자를 하고 있으며 3.5%로 가는 분명한 경로가 있다고 적었다.

루테 사무총장은 「And we see basically the same strong commitment from other Allies – five Allies are projected to reach or exceed the full 5% target in 2026」이라고 말했다.

같은 연설은 「In 2025 and 2026 combined, European Allies and Canada are increasing investment by more than 250 billion dollars」라고 적었다. 루테 사무총장은 이 투자가 방공·미사일 방어, 심층 정밀 타격, 무인 체계, 정보 등 억제·방위에 필요한 능력을 개발·인도하는 데 도움이 된다고 말했다. 같은 연설은 동맹 국방 투자가 혁신과 방산 생산, 신기술, 일자리를 키운다고 적었다.

루테 사무총장은 방산 기업에 생산을 더 늘리고 더 혁신하며 함께 일하라고 요청했고, 수요가 공급을 아직 넘는다고 말했다. 같은 연설은 하이브리드 공격의 속도가 빨라지고 있어 정부 각급과 민간 기업, 사회 전체가 회복력을 빠르게 키워야 하며, 노르웨이와 스웨덴이 앞서고 있다고 적었다. 루테 사무총장은 유럽 동맹과 캐나다가 미국과 함께 재래식 방위에 더 큰 책임을 지고 있으며, 이것이 부담 분담을 더 공정하게 하고 동맹 전체를 더 강하게 만든다고 말했다.

루테 사무총장은 「And today, the 11 th of November, of all days, reminds us about the price of peace. And the terrible cost of war」라고 말했다.

같은 연설은 32개 동맹이 대서양 양쪽에서 육상·공중·우주·사이버 공간, 그리고 바다에서 계속 함께 일할 것이라고 적었다.

영국 제1해군경이 국제해양력회의를 개회했다

영국 정부 홈페이지는 2026년 11월 11일 8시 57분 18초(그리니치 표준시)에 그윈 젠킨스 제1해군경의 국제해양력회의(International Sea Power Conference) 2026 개회사를 공개했다. 개회사는 회의가 노르웨이에서, 영국의 가장 강력한 군함 함상에서 열린다고 적었다. 젠킨스 제1해군경은 「This is a statement of our alliance and the strength of our allies, and it is a statement of UK intent」이라고 말했다.

같은 개회사는 바다가 모든 나라의 번영과 생존에 필수인 동맥이며, 「All of the data that our populations depend on, 95-plus per cent of it, comes in cables under the sea」라고 적었다. 젠킨스 제1해군경은 36년 군 경력에서 이토록 불안정한 세계를 본 적이 없다고 말했다. 같은 개회사는 유럽에서 수백만 명이 죽은 대규모 전쟁, 걸프의 충돌, 곳곳의 불안정이 있다고 적으며, 「I’m not telling you that war is coming. But I’m telling you that instability is here, and that our job is to be ready」라고 했다.

젠킨스 제1해군경은 회의가 나토와 대서양·발트·고위도의 중요성, 우크라이나 전쟁의 교훈, 발레리 잘루즈니(Valerii Zaluzhnyi) 장군의 발언, 태평양과 세계 교역 요충, 지중해와 흑해를 다룬다고 말했다. 같은 개회사는 「Because the sea is global」이라고 적었다. 젠킨스 제1해군경은 이것이 또 하나의 대화 자리가 아니라 행동을 위한 자리라고 말하며, 「The only risk, the only risk that I’m interested in, is that if we have to go to war, we are not ready」이라고 했다.

젠킨스 제1해군경은 2026년 11월 11일 자신의 X 계정(@GenGJenkinsRM)에 HMS 프린스 오브 웨일스가 오슬로에서 대서양미래포럼 2026을 개최한다고 올렸다. 같은 게시글은 포럼을 개회하며 집단 안보에서 영국·노르웨이 관계가 중요한 이유를 말했다고 적었다.

영국 스코틀랜드부가 대서양미래포럼과 스코틀랜드 방위 수치를 발표했다

영국 스코틀랜드부(Scotland Office)는 2026년 11월 11일 15시 31분 46초(그리니치 표준시) 보도에서 스코틀랜드 장관 더글러스 알렉산더(Douglas Alexander)가 오슬로 대서양미래포럼에 방위 지도자들과 함께한다고 발표했다. 같은 보도는 영국과 노르웨이가 HMS 프린스 오브 웨일스 항모 함상에서 이 포럼을 공동 개최하며, 함정은 로사이스(Rosyth)에서 건조됐다고 적었다. 보도는 정상회의가 유럽 본토에서 열린 것은 이번이 처음이라고 적었다.

스코틀랜드부 보도에 따르면 알렉산더 장관은 클라이드 해군기지(HMNB Clyde)의 영국 핵억제 지원과, 로시머스 공군기지(RAF Lossiemouth)의 신속대응경보(Quick Reaction Alert) 타이푼이 영국 영공을 지킨다고 설명할 예정이다. 같은 보도는 2025/26 회계연도 방위 투자가 25억 3,000만 파운드로 기록 시작 이후 가장 많았다고 적었다. 보도는 영국 국방부가 스코틀랜드에서 2만 6,300개 일자리를 지원하며, 이 중 산업 일자리가 1만 2,200개라고 적었다. 같은 보도는 스코틀랜드 방위성장협약(Scotland Defence Growth Deal)과 방위기술우수대학 2곳 출범을 들었고, 스코틀랜드 정부가 이에 대응 재원을 대기로 합의했다고 적었다.

알렉산더 장관은 「Russia’s illegal war in Ukraine is a stark reminder that we cannot ever take Britain’s security for granted, and that’s why Scotland matters more than ever for keeping the country, and our partners, safe」라고 말했다.

같은 발언은 「Scotland’s defence capabilities and industry are absolutely integral to our collective security」라고 이어졌다. 알렉산더 장관은 「In Oslo, I’ll be making the case for more investment, more jobs and more capability building on Norway’s £10 billion deal for warships built on the Clyde」라고 말했다.

스코틀랜드부 보도는 대서양미래포럼이 방위·안보·기술 지도자를 위한 연례 국제 정상회의이며, 국방장관, 군 수뇌, 나토 사무총장 마르크 루테, 산업·학계가 모인다고 적었다.

HMS 프린스 오브 웨일스 공식 X 계정(@HMSPWLS)은 2026년 11월 11일 「We will remember them」이라는 글과 함께 함상 추모 사진을 올렸다.

출처 (KST)

• North Atlantic Treaty Organization, 「Keynote speech by NATO Secretary General Mark Rutte at the Atlantic Future Forum」(2026-11-11): https://www.nato.int/en/news-and-events/events/transcripts/2026/11/11/keynote-speech-by-the-nato-secretary-general-at-the-atlantic-future-forum
• GOV.UK, 「First Sea Lord Opening Remarks at International Sea Power Conference 2026」(2026-11-11): https://www.gov.uk/government/speeches/first-sea-lord-opening-remarks-at-international-sea-power-conference-2026
• GOV.UK / Scotland Office, 「Scotland at the Heart of Europe’s Defence: Summit」(2026-11-11): https://www.gov.uk/government/news/scotland-at-the-heart-of-europes-defence-summit
• General Sir Gwyn Jenkins (@GenGJenkinsRM), X 게시글 (2026-11-11T12:42:54.000Z): https://x.com/GenGJenkinsRM/status/2120497495193288918
• HMS Prince of Wales (@HMSPWLS), X 게시글 (2026-11-11T08:58:47.000Z): https://x.com/HMSPWLS/status/2120441095125684402