برونسون تحدث عن معايير جديدة ووزارة الدفاع تحدثت عن الشروط المتفق عليها، لكن جدول التحقق لم يصدر
لم يُعلن بعد عن موعد الاجتماع التشاوري الأمني (SCM) بين كوريا الجنوبية والولايات المتحدة لهذا العام، كما لم تصدر أي وثيقة تتضمن نتائج التقييم المشترك لهذا العام. وصرح قائد قيادة الأمم المتحدة وقيادة القوات المشتركة والقوات الأمريكية في كوريا، الجنرال خافيير برونسون، في 14 أكتوبر بأن الشروط قد تغيرت وهناك معايير جديدة. في حين ذكرت وزارة الدفاع الوطني في 15 أكتوبر أنه لا تغيير في مبدأ نقل السيطرة عند استيفاء الشروط المتفق عليها. وقد جاء التصريحان بفاصل يوم واحد، واختلف التفسير بشأن طريقة تطبيق الشروط. ويُعد الاجتماع التشاوري الأمني (SCM) مؤتمراً أمنياً سنوياً يعقده وزيرا دفاع البلدين.
يتضمن محضر الإحاطة الدورية لوزارة الدفاع الوطني ثلاث نقاط رئيسية، ورقم وثيقة الإحاطة السياساتية هو newsId=156785314. دفعت كوريا الجنوبية والولايات المتحدة هذا العام باتجاه التحقق من القدرة التشغيلية الكاملة (FOC). وتُعد القدرة التشغيلية الكاملة مرحلة للتحقق مما إذا كانت القوات قادرة على الاضطلاع بالعمليات الموكلة إليها بشكل كامل. وأجرى البلدان تقييماً مشتركاً وفقاً لخطة نقل السيطرة العملياتية في زمن الحرب القائمة على الشروط. وتضمن المحضر الإشارة إلى حل الخلافات المتبقية بحلول موعد الاجتماع التشاوري الأمني (SCM)، فضلاً عن السعي لاستكمال عملية التحقق خلال اجتماع SCM لهذا العام.
زار وزير الدفاع الوطني، كانغ شين-تشول، معسكر همفريز في بيونغتايك في 15 أكتوبر. وأعلنت القوات الأمريكية في كوريا عبر حسابها الرسمي على منصة «X» ترحيبها بزيارة الوزير، مشيرةً إلى ترحيب مشترك من قِبل قيادة الأمم المتحدة وقيادة القوات المشتركة والقوات الأمريكية في كوريا.
https://x.com/USForcesKorea/status/2110639247774585250
وقالت المتحدثة باسم وزارة الدفاع الوطني، جونغ بيت-نا، إنه لا تغيير في مبدأ نقل السيطرة العملياتية في زمن الحرب عند استيفاء الشروط المتفق عليها بين كوريا والولايات المتحدة. وأضافت أنه سيجري العمل على تسوية الخلافات المتبقية بحلول موعد الاجتماع التشاوري الأمني وفقاً للشروط ومعايير التقييم المتفق عليها بصورة متبادلة، والحرص على استكمال عملية التحقق في اجتماع SCM لهذا العام. وأكدت الوزارة موقفها القائل بأن استيفاء الشروط هو الأولوية.
ولم تستخدم تصريحات القائد برونسون الكلمات نفسها التي أوردها توضيح وزارة الدفاع الوطني؛ حيث صرح برونسون في 14 أكتوبر خلال قمة معهد غولد لمنطقة المحيطين الهندي والهادئ المنعقدة في واشنطن، بأنه نظراً لتغيير الخطة، فهناك معايير جديدة يجب الالتزام بها. وأضاف أن الوقت بحد ذاته يعد أحد الشروط، مؤكداً أنه يؤيد نقل السيطرة العملياتية في زمن الحرب، لكنه لا يؤيد خرق الشروط.
ونشر القائد برونسون في اليوم نفسه ملخصاً لكلمته على حسابه في منصة «X»، مشيراً إلى أن التحالف بين كوريا الجنوبية والولايات المتحدة مستمر منذ أكثر من 70 عاماً، ومؤكداً أن مسؤوليته تتمثل في الدفاع عن أراضي البلدين.
https://x.com/CDRUNCCFCUSFK/status/2110479641035378965
وتناول القائد برونسون قيادة القوات المشتركة في منشور لاحق أيضاً، مؤكداً أن ما لا يملكه أي طرف آخر هو قيادة القوات المشتركة. وأوضح أن البراعة الكورية والإرادة الأمريكية تتحركان ككيان واحد، مما يقلل من نقاط الضعف المشتركة.
https://x.com/CDRUNCCFCUSFK/status/2110479663529419162
وصرح كبير سكرتيري الرئاسة للشؤون العامة في المكتب الرئاسي (تشونغوا داي)، سونغ غي-هونغ، خلال بث عبر يوتيوب في 16 أكتوبر، بأن كوريا الجنوبية والولايات المتحدة اتفقتا على مبدأ نقل السيطرة العملياتية في زمن الحرب، وأن الجانب الأمريكي لم ينفِ ذلك بدوره. ولم يُصدر المكتب الرئاسي هذا التصريح في إحاطة خطية، كما لم يصدر بشأنه بيان صحفي.
وأفادت وسائل إعلام متعددة بأن حزب «قوة الشعب» وصف الموقف الحالي خلال اجتماع تدابير التفتيش البرلماني في 16 أكتوبر بأنه "حادث دبلوماسي وأمني". ووفقاً للتقارير ذاتها، قال الأمين العام للحزب، جونغ هي-يونغ، إنه لا ينبغي اللجوء إلى جدول زمني سياسي يقتصر على الولاية الرئاسية. ولم يُصدر حزب «قوة الشعب» بياناً صحفياً بشأن تصريحات الاجتماع.
ولم توضح القوات الأمريكية في كوريا موقفها بشأن إحاطة وزارة الدفاع الوطني هذه، كما لم توضح وزارة الحرب الأمريكية موقفها. وحتى الساعة 11:00 من يوم 17 أكتوبر 2026، لم يصدر أي بيان صحفي، ولم يُنشر أي منشور رسمي على منصة «X».
ولم تقدم المتحدثة جونغ بيت-نا تقييماً لتصريحات القائد برونسون، مشيرةً إلى أنه لا يبدو مناسباً تقييم تصريحات قائد القوات الأمريكية في كوريا.
ولم يُنشر النص الأصلي لتصريحات القمة؛ إذ لا يتوفر نص أصلي على الموقع الإلكتروني للقوات الأمريكية في كوريا، ولا على منصة DVIDS. ونقلت الخدمة الإنجليزية لوكالة يونهاب للأنباء والنسخة الإنجليزية لصحيفة «هانكيوريه» تلك التصريحات. وذكرت وكالة يونهاب أن القائد برونسون استشهد بعمليات إطلاق الصواريخ الكورية الشمالية هذا الأسبوع، ونقلت أيضاً تصريحاته بشأن القدرات الأساسية والقدرة الكاملة على أداء المهام (FMC)، والتي تعني القدرة على تنفيذ المهام الموكلة بشكل كامل حتى النهاية.
كما لم تظهر في محضر الإحاطة العبارة الواردة في بعض التقارير الصحفية، والمتمثلة في تحديد سنة مستهدفة عبر الاجتماع التشاوري الأمني (SCM). ولم تعلن وزارة الدفاع الوطني بعد عن موعد اجتماع SCM لهذا العام، كما لم يصدر بعد البيان المشترك لاجتماع SCM المتضمن لنتائج تقييم هذا العام. ولم يُكشف كذلك عن موجز نتائج اللقاء في معسكر همفريز، حيث لم تفصح القوات الأمريكية في كوريا عن مضمون المحادثات.
كما أن نطاق التحقق محدد فيما يخص منظومة ما بعد نقل السيطرة العملياتية في زمن الحرب. وتوضح الوثائق المؤكدة أن هناك اتفاقاً على الإبقاء على قيادة القوات المشتركة حتى بعد نقل السيطرة، فضلاً عن الاتفاق على هيكل يتولى بموجبه جنرال كوري برتبة أربعة نجوم قيادة القوات المشتركة المستقبلية. ولم تتطرق إحاطة وزارة الدفاع الوطني هذه إلى مسألة تغيير الوضع القانوني للقوات الأمريكية في كوريا. وتتضمن مراحل التحقق مرحلة القدرة الكاملة على أداء المهام (FMC) بعد القدرة التشغيلية الكاملة (FOC). وأعلنت الوزارة أن هدفها هو استكمال التحقق من القدرة التشغيلية الكاملة هذا العام، في حين لم يُحدد في هذه الإحاطة جدول زمني للمضي نحو القدرة الكاملة على أداء المهام.
صورة مرجعية: طائرة T-50B تابعة لفريق «بلاك إيغلز» بسلاح الجو تحلق في سماء معسكر همفريز. المصدر: ملف ويكيميديا كومنز «ROKAF Black Eagles soar over Camp Humphreys (9166712)» (ضمن سلسلة الصور المنشورة من قِبل DVIDS العسكرية الأمريكية). يُرجى مراجعة بيانات الترخيص على صفحة ملف كومنز قبل إعادة التوزيع الخارجي.
وتجري عملية التحقق عبر ثلاث مراحل: المرحلة الأولى هي القدرة التشغيلية الأولية (IOC)، والمرحلة الثانية هي القدرة التشغيلية الكاملة (FOC)، والمرحلة الثالثة هي القدرة الكاملة على أداء المهام (FMC). وتعتمد التسميات الرسمية وترتيب المراحل على البيانات الصادرة عن وزارة الدفاع الوطني.
وقد تطرق القائد برونسون بنفسه إلى هذه المراحل الثلاث في وقت سابق، وذلك ضمن النص الكامل لمؤتمر صحفي منشور على الموقع الإلكتروني للقوات الأمريكية في كوريا. وأوضح أن هناك خطة لنقل السيطرة العملياتية في زمن الحرب متفقاً عليها بين البلدين، مشيراً إلى أن هذه الخطة تستند إلى شروط محددة؛ حيث يلزم استيفاء الشروط للانتقال من مرحلة IOC إلى FOC، كما يلزم استيفاؤها للانتقال من FOC إلى FMC. وأكد أن نقل السيطرة العملياتية سيتم في نقطة مستقبلية عند تلبية تلك الشروط. وكانت وكالة يونهاب قد أوردت تصريحه القائل بأن الوقت يمثل شرطاً بحد ذاته، فيما لم يُنشر النص الأصلي لتصريحات القمة.
وتتلخص شروط النقل في ثلاثة بنود وردت في البيان المشترك للاجتماع التشاوري الأمني (SCM) السادس والخمسين الذي عقده البلدان في واشنطن في 30 أكتوبر 2024، ونشرته وزارة الحرب الأمريكية. يتمثل الشرط الأول في قدرة القوات الكورية الجنوبية على قيادة الدفاع المشترك. والشرط الثاني هو قدرة التحالف على التصدي للتهديدات النووية والصاروخية لكوريا الشمالية، وهي القدرة على الرصد واتخاذ القرار وتوجيه الضربات والدفاع. أما الشرط الثالث فهو توفر بيئة أمنية ملائمة لعملية النقل. وأوضح وزيرا دفاع البلدين إحراز تقدم كبير في الجاهزية والقدرات في إطار الشرطين الأول والثاني، وتقرر المضي قدماً في اعتماد FOC لقيادة القوات المشتركة المستقبلية عندما تبلغ نتائج التقييم المستوى المتفق عليه، مع مواصلة التنسيق الوثيق بشأن الشرط الثالث المتعلق بالبيئة الأمنية. وقد ورد هذا المحتوى في الفقرة 16 من البيان المشترك الصادر كوثيقة لعام 2024.
وقد طرأ تعديل على أسلوب نقل السيطرة العملياتية في زمن الحرب في عام 2014؛ حيث عقدت كوريا الجنوبية والولايات المتحدة الاجتماع التشاوري الأمني السادس والأربعين في واشنطن في 23 أكتوبر 2014، واتفق البلدان على عدم تحديد موعد النقل بتاريخ معين، بل المضي فيه كنقل قائم على الشروط. وأصدرت وزارة الدفاع الأمريكية آنذاك البيان الصحفي رقم NR-535-14، ملغيةً الموعد الذي كان محدداً في نهاية عام 2015، وأعلنت التركيز على تأمين القدرات الدفاعية الأساسية للجيش الكوري الجنوبي دون تحديد تاريخ جديد للنقل. وصرح وزير الدفاع الأمريكي آنذاك، تشاك هيغل، في مؤتمر صحفي مشترك بأنه تم توقيع مذكرة تفاهم تضمنت إجراءات النقل القائمة على الشروط.
كما يوثق الدليل التعريفي لوزارة الدفاع الوطني مسار مناقشات نقل السيطرة العملياتية؛ حيث ذكرت الوزارة أنه تم الاتفاق على المبادئ الأساسية في قمة بين كوريا الجنوبية والولايات المتحدة في سبتمبر 2006. وفي يونيو 2007، جرى اعتماد خطة الانتقال الاستراتيجي (STP) لنقل السيطرة العملياتية في زمن الحرب من قيادة القوات المشتركة إلى هيئة الأركان المشتركة الكورية. وفي عام 2009، أجرت كوريا الشمالية تجربتها النووية الثانية، ووقع حادث استهداف السفينة «تشونان» في عام 2010. وخلال قمة يونيو 2010، أُرجئ موعد النقل إلى 1 ديسمبر 2015 بعد أن كان الموعد الأصلي هو 17 أبريل 2012. وفي أبريل 2014، اتفق البلدان على عدم تحديد توقيت النقل، بل إتمامه عند استيفاء الشروط المتفق عليها بشكل متبادل. وفي نوفمبر 2015، وقّع وزيرا دفاع البلدين على خطة نقل السيطرة العملياتية في زمن الحرب القائمة على الشروط (COTP). وفي أكتوبر 2018، تقرر الإبقاء على قيادة القوات المشتركة حتى بعد نقل السيطرة، مع الاتفاق على هيكل يتولى فيه جنرال كوري برتبة أربعة نجوم قيادة القوات المشتركة المستقبلية، واعتمد البلدان تعديلات خطة COTP. وفي مايو 2022، جدد رئيسا كوريا الجنوبية والولايات المتحدة تأكيد عزمهما على نقل السيطرة العملياتية في زمن الحرب بناءً على الشروط. ويمثل هذا الترتيب المسار التاريخي الوارد في دليل وزارة الدفاع الوطني حول «نقل السيطرة العملياتية في زمن الحرب».
وتوالت هذه التصريحات على مدى ثلاثة أيام؛ إذ صدرت تصريحات القائد برونسون في 14 أكتوبر، وأعقبتها إحاطة وزارة الدفاع الوطني في 15 أكتوبر. وأفادت وسائل إعلام متعددة بأن تصريحات اجتماع تدابير التفتيش البرلماني لحزب «قوة الشعب» صدرت في 16 أكتوبر، كما جاءت تصريحات سونغ غي-هونغ، كبير سكرتيري الرئاسة للشؤون العامة، عبر يوتيوب في 16 أكتوبر أيضاً. ولم يُعلن عن موعد الاجتماع التشاوري الأمني لهذا العام ولا عن بيانه المشترك بعد ذلك التاريخ. وتوقيت التحقق المعتمد هو الساعة 11:00 من يوم 17 أكتوبر 2026.