الولايات المتحدة تفرض فوراً منطقة قيود طيران مؤقتة على الطائرات المسيرة لمسافة ميل بحري واحد فوق الحدود الجنوبية
واشنطن
بدء سريان القيود على الطائرات المسيرة فوراً ضمن نطاق ميل بحري واحد من الحدود الجنوبية وتحت ارتفاع 400 قدم
أعلنت وزارة النقل الأمريكية (DOT) ووزارة الحرب (DoW) ووزارة الأمن الداخلي (DHS)، في 16 أكتوبر (بالتوقيت المحلي)، عن إجراءات مشتركة لتعزيز الأمن في المجال الجوي فوق الحدود الجنوبية. ويتمثل جوهر هذا الإجراء في فرض منطقة حظر طيران مؤقت (TFR، Temporary Flight Restriction) تستهدف الطائرات المسيرة، ودخلت حيز التنفيذ فوراً اعتباراً من ذلك اليوم. وبموجب هذا الإجراء الذي أعلنته الوزارات الثلاث بشكل مشترك، يُحظر تحليق الطائرات المسيرة غير المصرح بها ضمن نطاق ميل بحري واحد (حوالي 1.85 كيلومتر) شمال الحدود بين الولايات المتحدة والمكسيك، ابتداءً من سطح الأرض وحتى ارتفاع 400 قدم (حوالي 122 متراً).
وتختلف منطقة حظر الطيران المؤقت عن المناطق المحظورة الدائمة التي تعطل الحركة الجوية المعتادة في أوقات السلم بشكل دائم؛ إذ إنها إجراء يقيد الرحلات الجوية خلال فترة محددة وضمن نطاق معين فقط، بينما تُدرج الشروط التشغيلية الفعلية في إشعار للمهام الجوية (NOTAM) تصدره إدارة الطيران الفيدرالية (FAA). وأوضحت الوزارات الثلاث في بيانها أن إدارة الطيران الفيدرالية ستصدر إشعار NOTAM المعني، والذي سيتضمن إشعارات محلية وإرشادات ترتبط بنظام نقل بيانات الطائرات المسيرة التابع للإدارة. وحثت الوزارات الثلاث مشغلي الطائرات المسيرة على التحقق بأنفسهم من جميع إشعارات NOTAM والقيود المعمول بها قبل الطيران، والامتثال للمتطلبات السارية على رحلاتهم المخططة. وهذا يعني أنه على الرغم من بدء سريان الحظر فور صدور الإعلان، فإن الشروط التفصيلية المطبقة ميدانياً تستند إلى إشعار إدارة الطيران الفيدرالية.
وتتميز هذه الإجراءات بتحديد الوزارات الثلاث لنطاق التطبيق بأرقام دقيقة؛ فالمنطقة لا تقتصر على خط الحدود مباشرة فحسب، بل تمتد على شكل شريط يغطي مسافة ميل بحري واحد نحو الداخل من الحدود، مع تحديد الارتفاع حتى 400 قدم، وهو المجال الجوي المنخفض الذي تُشغل فيه الطائرات المسيرة الصغيرة عادةً. ويُعد ذلك تخصيصاً للمجال الجوي المنخفض، الذي لا يمكن الوصول إليه عبر الجدران الحدودية والدوريات البرية وحدها، كمنطقة محظورة مستقلة. وأوضحت الوزارات الثلاث أن هذا الإجراء سيقلل من المخاطر التي تهدد عمليات أمن الحدود الجارية، ويحمي الكوادر والمنشآت الفيدرالية والوطن، ويعزز إجراءات إنفاذ القانون ضد انتهاكات هذه القيود.
الوزراء يؤكدون عزمهم حماية الأجواء من مسيرات الكارتلات
وقال وزير النقل شون دافي: «قطع الرئيس ترامب وعداً بتأمين الحدود الجنوبية وقد وفى بوعده. والآن، نحن نضاعف هذا الالتزام من خلال حماية أجوائنا من تهديدات مسيرات الكارتلات والأنشطة غير المشروعة الأخرى». وأعرب الوزير دافي عن شكره للشراكة الوثيقة مع وزارة الأمن الداخلي ووزارة الحرب، مضيفاً أنهم يتحركون معاً للدفاع عن المجال الجوي والحفاظ على سلامة الشعب الأمريكي.
ووسّع وزير الحرب بيت هيغسيث نطاق السيطرة على الحدود ليشمل البر والجو والبحر بأكمله، حيث صرح قائلاً: «ستحافظ الحكومة الأمريكية على سيطرة عملياتية بنسبة 100 في المئة على حدودنا براً وجواً وبحراً»، مضيفاً: «لفترة طويلة جداً، استغلت الكارتلات الثغرات على طول حدودنا الجنوبية. وبفضل الرئيس ترامب، انتهت تلك الأيام». وأوضح هيغسيث أن تقييد أنشطة المسيرات غير المصرح بها يمنح القادة إدراكاً أوسع للموقف ومساحة أكبر للتقدير وخيارات أكثر للدفاع عن الوطن. وأشار إلى امتلاكهم تقنيات متقدمة، بما في ذلك أسلحة الطاقة الموجهة، مؤكداً: «سيسقط مقاتلونا أي طائرة مسيرة تابعة للكارتلات تهدد السيادة الأمريكية». ويعكس هذا التصريح بشأن الإسقاط نص بيان وزير الحرب حرفياً، ولا يعني أنه تم الكشف عن قواعد الاشتباك الفعلية.
من جانبه، قال وزير الأمن الداخلي ماركواين مولين: «ستواصل وزارة الأمن الداخلي البناء على التقدم التاريخي الذي أحرزناه في تأمين حدودنا الجنوبية». وذكر الوزير مولين أن هذا الإجراء سيسهم في التصدي لتهديدات مسيرات الكارتلات، وحماية الكوادر الميدانية، وتعزيز أمن المجال الجوي فوق الحدود. واختتم تصريحه بالتأكيد على أنهم ينفذون التزام الرئيس بتأمين الحدود من خلال العمل المتواصل والتعاون القوي مع وزارتي النقل والحرب.
وتعكس تصريحات الوزراء الثلاثة توزيعاً للأدوار؛ إذ تصدرت وزارة النقل الإطار التنظيمي للطيران وقيود الطيران، بينما صاغت وزارة الحرب الدفاع عن الحدود في إطار عمليات الدفاع عن الوطن، وقدمت وزارة الأمن الداخلي أولوية حماية العمليات الميدانية لإنفاذ القانون على الحدود. وبذلك جمعت الوزارات الثلاث بين إدارة الطيران وإنفاذ أمن الحدود في وثيقة واحدة.
قيود تشغيلية لمنع رحلات الطائرات المسيرة غير المصرح بها
إن منطقة حظر الطيران المؤقت (TFR) ليست تشريعاً يجعل من الطيران نفسه جريمة جنائية جديدة، بل هي قيد تشغيلي يحظر الطيران غير المصرح به ضمن منطقة وارتفاع وفترة زمنية محددة، ويسمح بالتعامل مع الانتهاكات بموجب لوائح الطيران القائمة وصلاحيات إنفاذ القانون. وقد حددت الوزارات الثلاث الهدف بالطائرات المسيرة، أي الطائرات غير المأهولة. ولا يستهدف الحظر الأجواء المرتفعة التي تتداخل مع ارتفاعات التشغيل المعتادة للطائرات المأهولة، بل الطبقة المنخفضة الممتدة من سطح الأرض حتى 400 قدم، وهو ما يتطابق مباشرة مع الارتفاع الذي تستخدمه الطائرات المسيرة الصغيرة غالباً لأغراض مراقبة الحدود والتهريب.
ويُفهم تحديد عرض النطاق بميل بحري واحد في السياق نفسه؛ فرغم أن خط الحدود في حد ذاته هو مجرد خط، فإن الطائرات المسيرة قادرة على تجاوز هذا الخط لإسقاط حمولات أو تنفيذ مهام مراقبة في وقت قصير. ومن خلال تحديد عرض منطقة الحظر حتى ميل بحري واحد شمال الحدود، يصبح الإقلاع والاقتراب على ارتفاع منخفض في الأجواء الواقعة داخل خط الحدود مباشرة خاضعين لنطاق الإنفاذ. وأوضحت الوزارات الثلاث أن إنشاء هذه المنطقة يستهدف أنشطة الكارتلات غير القانونية بشكل مباشر. وأشارت الوزارات الثلاث في بيانها إلى أن هذا الإجراء يبنى على جهود إدارة ترامب المستمرة لتأمين الحدود الجنوبية والدفاع عن الوطن ضد تهديدات الأمن القومي، بما في ذلك أنشطة الكارتلات غير المشروعة.
ومع ذلك، لا يمكن معرفة كافة التفاصيل من تصريحات الوزارات الثلاث وحدها؛ إذ إن المدة التي ستظل فيها القيود سارية، وإجراءات الحصول على التصاريح التي تتيح الطيران داخل المنطقة المحظورة، والاستثناءات المطبقة على رحلات مهام الوكالات الفيدرالية، كلها أمور ستحدد في إشعار NOTAM الصادر عن إدارة الطيران الفيدرالية والإشعارات المحلية. واكتفت الوزارات الثلاث بالإشارة إلى أن ذلك الإشعار سيصدر لاحقاً. وما ورد في الإعلان الحالي يقتصر على بدء سريان الحظر، والمنطقة الجغرافية والارتفاع، والأهداف التي أوضحتها الوزارات الثلاث، في حين لم يُحدد بعد تاريخ الانتهاء أو استثناءات التصاريح.
إجراء يهدف إلى كبح عمليات الاستطلاع والتهريب بمسيرات الكارتلات
وسعت الوزارات الثلاث نطاق أمن الحدود من الأرض إلى المجال الجوي. وأدرجت الوزارات الثلاث في بيانها تقييماً مباشراً يفيد بأن الكارتلات كانت تستغل الثغرات على طول الحدود؛ إذ تتيح الطائرات المسيرة للأفراد الرؤية عبر الحدود دون عبورها سيراً على الأقدام، ونقل مواد صغيرة، ورصد مواقع عناصر إنفاذ القانون. ولهذا السبب بالتحديد، حددت الوزارات الثلاث الأنشطة غير المشروعة للكارتلات بوصفها مصدر الخطر الرئيسي.
وتعد إشارة الوزير هيغسيث إلى أسلحة الطاقة الموجهة دلالة على أن وزارة الحرب تنظر إلى هذه المسألة بوصفها قضية دفاعية وليست مجرد تنظيم لحركة الطيران. وتمثل أسلحة الطاقة الموجهة مفهوماً عاماً يشير إلى وسائل تصدٍ تُركز الطاقة على الهدف، مثل الليزر أو الموجات الدقيقة عالية القدرة. إلا أن الوزارات الثلاث لم تكشف عن ماهية المعدات التي نُشرت أو مواقع نشرها. وتعد تصريحات الوزير تعبيراً عن العزم على الرد، ولا ينبغي تفسيرها على أنها إعلان يؤكد عمليات نشر فعلية.