В США немедленно вступила в силу временная зона ограничения полетов дронов в пределах 1 морской мили над южной границей

ВАШИНГТОН

Ограничения на полеты беспилотников в пределах 1 морской мили от южной границы на высоте до 400 футов вступили в силу немедленно

16 октября (по местному времени) Министерство транспорта США (DOT), Военное министерство (DoW) и Министерство внутренней безопасности (DHS) объявили о совместных мерах по усилению безопасности в воздушном пространстве вдоль южной границы. Ключевым элементом стало немедленное введение в действие с того же дня временного ограничения полетов (TFR, Temporary Flight Restriction) для беспилотников. Согласно совместному решению трех ведомств, несанкционированные полеты беспилотных летательных аппаратов запрещаются в пределах 1 морской мили (около 1,85 километра) к северу от границы США и Мексики от поверхности земли до высоты 400 футов (около 122 метров).

Временное ограничение полетов отличается от постоянной бесполетной зоны, которая непрерывно блокирует воздушное движение мирного времени. Это мера, ограничивающая полеты только на определенный период и в пределах выделенной зоны, а конкретные условия выполнения полетов фиксируются в извещении для авиаторов (NOTAM), публикуемом Федеральным авиационным управлением США (FAA). В совместном заявлении ведомства указали, что FAA выпустит соответствующий NOTAM, который будет содержать внутренние уведомления и указания со ссылками на систему передачи данных FAA по беспилотным воздушным судам. Три министерства призвали операторов беспилотников лично проверять все применимые NOTAM и ограничения перед вылетом и соблюдать действующие требования для запланированного полета. Это означает, что хотя сам запрет начинает действовать с момента объявления, базовыми критериями при применении на местах служат извещения FAA.

Отличительной особенностью данной меры стало то, что три ведомства четко закрепили границы ее действия числовыми параметрами. Зона охватывает не только саму пограничную линию, но и полосу шириной в 1 морскую милю вглубь территории, а высота ограничена 400 футами — низким воздушным пространством, где обычно эксплуатируются малые беспилотники. Фактически маловысотное пространство, недосягаемое исключительно за счет наземных пограничных стен и патрулей, было выделено в отдельную запретную зону. Министерства пояснили, что данная мера снизит риски для текущих операций по охране границы, защитит федеральный персонал, объекты и национальную территорию, а также усилит контроль за нарушителями ограничений.

Министры заявили о намерении защитить небо от беспилотников картелей

Министр транспорта Шон Даффи заявил: «Президент Трамп пообещал защитить южную границу и выполнил это обещание. Теперь мы удваиваем усилия, защищая наше небо от угроз со стороны беспилотников картелей и другой незаконной деятельности». Министр Даффи выразил признательность за тесное сотрудничество с Министерством внутренней безопасности и Военным министерством, добавив, что они действуют сообща ради обороны воздушного пространства и обеспечения безопасности американского народа.

Военный министр Пит Хегсет расширил сферу пограничного контроля на сушу, воздух и море. Он подчеркнул: «Правительство США сохранит 100-процентный оперативный контроль над нашими границами на суше, в воздухе и на море», отметив при этом: «Слишком долго картели пользовались брешами вдоль нашей южной границы. Благодаря президенту Трампу эти времена прошли». По словам Хегсета, ограничение несанкционированной деятельности дронов предоставит командирам более широкую ситуационную осведомленность, пространство для принятия решений и дополнительные возможности для обороны страны. Указав на наличие передовых технологий, включая оружие направленной энергии, он подчеркнул: «Наши бойцы будут сбивать любые беспилотники картелей, угрожающие суверенитету США». Данное высказывание о перехвате и уничтожении буквально воспроизводит текст заявления военного министра и не означает раскрытия фактических правил применения силы.

Министр внутренней безопасности Маркуэйн Маллин отметил: «Министерство внутренней безопасности продолжит развивать исторический прогресс, достигнутый в защите нашей южной границы». Маллин заявил, что эта мера поможет противостоять угрозам со стороны беспилотников картелей, защитить персонал на передовой и укрепить безопасность воздушного пространства над границей. В заключение он подчеркнул, что обещание президента по защите границы претворяется в жизнь путем последовательных действий и прочного партнерства с Министерством транспорта и Военным министерством.

Заявления трех министров отражают распределение их ролей. Минтранс определил авиационные правила и рамки ограничений полетов, Военное министерство сформулировало пограничную оборону как операцию по защите национальной территории, а Министерство внутренней безопасности выдвинуло на первый план безопасность сотрудников на местах пограничного контроля. Три ведомства объединили управление авиацией и охрану границы в рамках одного документа.

Это оперативное ограничение, предотвращающее несанкционированные полеты беспилотников

TFR не является законом, криминализирующим факт полета как новое преступление. Это оперативное ограничение, которое запрещает несогласованные полеты в пределах установленной зоны, высоты и периода времени, позволяя реагировать на нарушения на основании действующих авиационных правил и надзорных полномочий. Ведомства прямо определили целевой объект: дроны, то есть беспилотные воздушные суда. Речь идет не о верхних эшелонах воздушного пространства, где пролегают стандартные маршруты пилотируемой авиации, а о низком слое от поверхности земли до высоты 400 футов. Это высота, которая непосредственно совпадает с рабочими высотами малых БПЛА, используемых для наблюдения за границей и контрабанды.

Ширина полосы в 1 морскую милю объясняется в том же ключе. Сама линия границы представляет собой черту, однако беспилотники могут пересекать ее за короткое время для сброса грузов или ведения разведки. Установление полосы ограничений шириной в 1 морскую милю к северу от границы позволяет взять под контроль взлеты и маловысотные заходы на посадку непосредственно внутри приграничной зоны. Ведомства пояснили, что создание этой зоны направлено против противоправной деятельности картелей. В релизе подчеркивается, что данная мера опирается на последовательные усилия администрации Трампа по укреплению южной границы и защите страны от угроз национальной безопасности, включая преступные операции картелей.

Тем не менее не все детали можно почерпнуть исключительно из заявлений трех министерств. Каковы точные сроки действия ограничений, какие процедуры позволяют получить разрешение на полет в запретной зоне и какие исключения предусмотрены для служебных полетов федеральных ведомств — все это должно содержаться в извещениях NOTAM и внутренних бюллетенях FAA. Ведомства сообщили лишь о предстоящем выпуске таких извещений. На данный момент обнародованы лишь сам факт введения ограничений, их зона, высотный эшелон и цели, обозначенные тремя структурами. Дата окончания и перечень исключений пока не указаны.

Мера, направленная на пресечение разведки и контрабанды с помощью беспилотников картелей

Три ведомства расширили периметр пограничной безопасности с земли на воздушное пространство. В заявление была включена прямая констатация того, что картели пользовались уязвимостями границы. Беспилотники позволяют заглянуть за границу без необходимости пешего перехода, перемещать небольшие партии грузов и выявлять расположение патрулей. Именно поэтому в качестве главного источника угрозы министерства прямо назвали нелегальную активность картелей.

Упоминание министром Хегсетом оружия направленной энергии свидетельствует о том, что Военное министерство рассматривает данный вопрос не просто как регламентацию воздушного движения, а как оборонную задачу. Оружие направленной энергии — это общее понятие, обозначающее средства поражения, такие как лазеры или высокомощное микроволновое излучение, концентрирующие энергию на цели. При этом ведомства не раскрыли, какие именно комплексы и где были развернуты. Слова министра являются заявлением о решимости дать отпор, и их не следует расценивать как официальное подтверждение состоявшегося развертывания техники.