Le Parti du pouvoir au peuple quitte la salle en exigeant des témoins de Samsung et SK sur le projet de puces du Honam, l'audit matinal de la commission climat-travail s'achève sans questions
SÉOUL
Les membres du Parti du pouvoir au peuple (PPP) siégeant à la commission Climat, Énergie, Environnement et Travail de l'Assemblée nationale sud-coréenne ont quitté, le 19 octobre, la salle de l'audit parlementaire. Ils sont partis parce que leur demande de faire témoigner des dirigeants de Samsung Electronics et de SK, afin d'examiner le projet de semi-conducteurs du Honam, dans le sud-ouest du pays, n'a pas été retenue. L'audit du jour, tenu à l'Assemblée nationale, portait sur le Comité de gestion des déchets radioactifs de haute activité et sur les organismes du secteur énergétique rattachés au ministère du Climat, de l'Énergie et de l'Environnement. La séance du matin s'est achevée sans aucune question des députés et a repris à 14 heures. La vidéo de la réunion, retransmise en direct par la chaîne de l'Assemblée nationale (NATV), en témoigne.
Le Parti du pouvoir au peuple a exigé la comparution de responsables de Samsung et SK en invoquant l'expiration du délai d'adoption des témoins ce jour-là
L'audit s'est ouvert sur la déclaration du président de la commission, Kim Jung-ho. Celui-ci a indiqué que l'audit se tenait en vertu de l'article 61 de la Constitution, de l'article 127 de la loi sur l'Assemblée nationale et de la loi sur l'inspection et l'enquête de l'administration de l'État. Les témoins des organismes ont prêté serment, conformément à la loi sur les témoignages et expertises devant l'Assemblée nationale, de dire la vérité en conscience. Le président a rappelé qu'un refus de prêter serment sans motif légitime ou un faux témoignage pouvait donner lieu à une plainte pénale. Kim Dong-cheol, PDG de Korea Electric Power Corp. (KEPCO), Kim Hoe-cheon, PDG de Korea Hydro & Nuclear Power, et Lee Jung-bok, PDG de Korea Western Power, ont prononcé une allocution et présenté leur rapport d'activité. Les autres organismes ont remis le leur par écrit. Les rapports terminés, les rappels au règlement ont suivi.
Le premier à prendre la parole a été le député Lee Cheol-gyu, du PPP. M. Lee a déclaré que les secrétaires des deux partis au sein de la commission avaient discuté de la question des témoins, sans aboutir ce matin-là. Il a précisé que son parti avait demandé trois témoins, dont les présidents de Samsung Electronics et de SK ainsi que le directeur général d'une filiale de second rang de SK. M. Lee a souligné que la construction et l'attraction de centres de données se multiplient dans tout le pays, et qu'il appartient à l'Assemblée nationale de prévenir le surinvestissement et ses effets pervers.
Le député Lee Jong-bae, du PPP, a insisté sur l'échéance. « Aujourd'hui, c'est pratiquement le jour J. C'est la date limite », a-t-il dit. M. Lee a affirmé ne pas comprendre pourquoi les députés du Parti démocrate ne coopéraient pas activement à la comparution des dirigeants des grands groupes. Si leur venue était difficile, il a demandé que l'on convoque au moins des personnes capables de répondre de manière responsable.
Le député Kim Wi-sang, du PPP, a rappelé avoir demandé le 13, lors de l'audit du ministère de l'Emploi et du Travail, l'adoption comme témoins du président de Samsung Electronics, Lee Jae-yong, et du président du groupe SK, Chey Tae-won. Il a estimé que l'absence de décision relevait de la responsabilité du président de la commission et du parti au pouvoir. Compte tenu du temps restant avant l'audit général du 26, a-t-il dit, ce jour constituait de fait la dernière chance. M. Kim a jugé que l'audit devait interroger l'ampleur et le calendrier des investissements du projet du Honam, la sécurisation de l'électricité et de l'eau, ainsi que les mesures de partage des bénéfices avec la région.
L'échéance a un fondement juridique. Le paragraphe 5 de l'article 5 de la loi sur les témoignages et expertises devant l'Assemblée nationale dispose que la convocation « doit être signifiée au plus tard sept jours avant la date de la demande de rapport ou de production de documents, ou la date de comparution requise du témoin ». Selon le paragraphe 1 du même article, la convocation est délivrée par le président de la commission. Kim Jung-ho a lui-même déclaré ce jour-là, à propos des témoins : « Il faut prévenir une semaine à l'avance. » Le président a ajouté que les secrétaires des deux partis poursuivaient leurs discussions sans parvenir à réduire leurs divergences.
Le Parti du pouvoir au peuple a soutenu que, à défaut des présidents de groupe, au moins des responsables de division devaient comparaître
Le PPP a aussi avancé une proposition revue à la baisse. La députée Na Kyung-won a rappelé que son parti avait déjà accepté des témoins de niveau opérationnel et a demandé leur adoption sans faute. Reprenant la parole, elle a déclaré : « Nous n'insistons absolument pas sur les présidents Lee Jae-yong et Chey Tae-won. » Il s'agissait, a-t-elle expliqué, de faire venir des responsables de division pour vérifier point par point si l'électricité, l'eau et les terrains étaient bien préparés.
Mme Na a accusé le Parti démocrate d'opposer une « défense en mur d'acier » sur la question des témoins. Elle a dit soupçonner la direction du parti au pouvoir ou la présidence, Cheong Wa Dae, d'avoir donné pour consigne de ne pas aborder le sujet. L'existence de cette consigne relève de l'affirmation de Mme Na. Selon l'analyse du PPP, a-t-elle ajouté, l'électricité et l'eau font fondamentalement défaut. Il s'agit là aussi d'une affirmation de Mme Na. Elle a averti que des usines construites mais incapables de fonctionner pourraient devenir une « torture de l'espoir » pour les habitants du Honam.
La députée Kim So-hee, du PPP, a déclaré avoir interrogé le ministre du Climat, de l'Énergie et de l'Environnement et Korea Water Resources Corp. sur l'électricité et l'eau du projet du Honam, sans obtenir d'autre réponse que l'assurance qu'ils feraient de leur mieux. Mme Kim a estimé nécessaire une procédure permettant de vérifier auprès des entreprises ce dont elles ont encore besoin, et a demandé qu'au moins des responsables opérationnels soient convoqués. Elle a proposé une brève suspension pour négocier en cas d'absence d'accord.
Des témoins liés aux accidents du travail ont également été réclamés. Le député Yun Jae-ok, du PPP, a indiqué que 13 personnes étaient mortes dans trois accidents en huit ans chez Hanwha Aerospace. Selon M. Yun, depuis l'entrée en vigueur de la loi sur la répression des accidents graves, 23 personnes ont péri dans 19 accidents au sein des filiales de Hanwha. Le nombre d'accidents et de victimes sont des chiffres avancés par M. Yun. Celui-ci a déclaré que si le vice-président exécutif du groupe Hanwha, Kim Dong-kwan, ne pouvait être adopté comme témoin, « notre commission, chargée de la sécurité industrielle, n'a plus de raison d'exister, selon moi ».
Le Parti démocrate a rétorqué que les questions sur l'électricité et l'eau pouvaient être posées aux entreprises publiques présentes et au gouvernement
Le député Kim Ju-young, du Parti démocrate, a fait valoir que les interlocuteurs pour les questions d'électricité et d'eau étaient déjà présents. Il a rappelé que le PDG de Korea Water Resources Corp. avait comparu lors de l'audit précédent et que le PDG de KEPCO et ceux des compagnies de production étaient là ce jour-là. Selon M. Kim, les entreprises qui comptent investir ne peuvent pas répondre précisément à cette question. Il a ajouté que, par usage, l'adoption de témoins est difficile sans accord entre les secrétaires des deux partis.
Le député Shin Jeong-hoon, du Parti démocrate, a estimé que le processus de décision du projet du Honam pouvait être pleinement examiné en interrogeant le gouvernement. Selon lui, exiger la convocation des dirigeants des groupes revenait pour l'opposition, et non le gouvernement, à tordre le bras des entreprises. Il a souligné que l'approvisionnement en électricité et en eau relève de la responsabilité du gouvernement et qu'il faut en demander compte au gouvernement et à KEPCO. À ce moment, le député Kim Gi-hyeon, du PPP, est intervenu, le ton est monté et le président a appelé à la retenue.
Le député Ahn Ho-young, du Parti démocrate, s'est demandé s'il revenait à l'Assemblée nationale de convoquer et d'interroger chaque entreprise sur ses décisions d'investissement. M. Ahn a estimé que l'électricité et l'eau nécessaires aux investissements des entreprises constituent une question d'infrastructure à préparer par l'État, qui peut être soumise au gouvernement, à KEPCO et à Korea Water Resources Corp. Le député Eo Gi-gu, du Parti démocrate, a déploré que des matinées entières soient perdues sans questions et a demandé que les questions commencent pendant que les secrétaires poursuivent leurs discussions.
Les députés des groupes non reconnus comme groupes de négociation ont critiqué les deux grands partis
Le député Seo Wang-jin, du Parti de la reconstruction de la Corée, a déclaré que l'affrontement entre les deux partis reléguait au second plan les sujets à examiner. M. Seo a d'abord regretté l'attitude passive du Parti démocrate. Il a souligné que les centres de données d'intelligence artificielle (IA) et les pôles de semi-conducteurs pèsent lourdement sur l'équilibre entre l'offre et la demande d'électricité du pays et que, si leur audition comme témoins était difficile, les dirigeants devaient au moins être entendus comme personnes ressources. M. Seo a aussi reproché au PPP de se concentrer uniquement sur une bataille politique visant à savoir si les décisions d'investissement des entreprises résultaient de pressions gouvernementales. Il a estimé que la responsabilité managériale du président Chung Mong-won dans un accident mortel grave chez Mando, ainsi que les soupçons de détachement illégal de main-d'œuvre, devaient aussi être traités pendant l'audit, et a demandé pourquoi il n'avait pas été adopté comme témoin.
La députée Jeong Hye-kyung, du Parti progressiste, a estimé que l'audit ne devait pas être perturbé par des offensives politiques et a plaidé pour qu'il se poursuive normalement.
L'audit du matin a été suspendu sans questions et la commission a voté des ordres de comparution forcée
Le président a déclaré qu'il laissait les négociations aux secrétaires et ouvrait la séance de questions-réponses. Plus tôt, le secrétaire du PPP au sein de la commission avait indiqué qu'il n'existait pas de désaccord entre les partis sur les témoins liés aux accidents du travail et proposé de s'entendre d'abord sur ceux-là. Il avait jugé que la proposition de convoquer au moins des responsables de division pour examiner le projet du Honam devrait être acceptable pour le parti au pouvoir. Lorsque le président a proposé de commencer les questions, le secrétaire a protesté. Il a affirmé qu'une commission n'avait jamais poursuivi une séance de façon unilatérale, même au milieu des éclats de voix. Selon lui, il ne serait pas trop tard de régler la question des témoins pendant la pause déjeuner, puis de poursuivre l'audit. Au cours de cet échange, les députés du PPP ont quitté la salle.