משרד החוץ האמריקני הטיל סנקציות על 5 גופים, ובהם החברה של לינוויי דינג שגנב סודות AI מגוגל והמאיץ הסיני שהשקיע בה

וושינגטון

משרד החוץ של ארצות הברית הטיל ב-19 בחודש (שעון מקומי) סנקציות על חמישה גופים סיניים הקשורים ללינוויי דינג (Linwei Ding), מהנדס גוגל לשעבר בעל אזרחות סינית שגנב סודות של מחשב-העל של גוגל לבינה מלאכותית (AI). הסנקציות חלות על שנגחאי ג'ישואן (上海至算科技有限公司), שהקים דינג, על מאיץ הסטארט-אפים מבייג'ינג צ'יג'י צ'ואנגטאן (奇绩创坛·MiraclePlus), שהעמיד לחברה מימון, ועל שלוש קרנות וחברות בקבוצת צ'יג'י צ'ואנגטאן. הבסיס החוקי הוא חוק הגנת הקניין הרוחני האמריקני (Protecting American Intellectual Property Act·PAIPA), שנחתם ב-5 בינואר 2023. המשרד לפיקוח על נכסים זרים (OFAC) במשרד האוצר הכניס באותו יום את חמשת הגופים לרשימת הסנקציות הבררניות שאינה SDN ‏(NS-MBS) והוציא שני רישיונות כלליים.

משרד החוץ הגדיר את גניבת הסודות מגוגל כאיום על הביטחון הלאומי של ארה"ב

לשכת הדובר של משרד החוץ מסרה באותו יום בהודעה לעיתונות: "היום משרד החוץ מטיל סנקציות על חמישה גופים הקשורים לאזרח הרפובליקה העממית של סין לינוויי דינג לפי חוק הגנת הקניין הרוחני האמריקני, בקשר לגניבת סודות מסחריים מאזרחים אמריקניים (Today, the Department of State is sanctioning five entities connected to People's Republic of China national Linwei Ding under the Protecting American Intellectual Property Act (PAIPA) in connection with theft of trade secrets from U.S. persons)". ההודעה פורסמה בשמו של הדובר תומס "טומי" פיגוט.

משרד החוץ אמר כי "ארצות הברית מובילה זה זמן רב את פיתוח הטכנולוגיות החדשות", וכי "גניבת הסודות המסחריים הזו היא איום חמור על האינטרסים הכלכליים, המדיניים והביטחוניים של ארה"ב (This theft of trade secrets is a serious threat to U.S. economic, foreign policy, and national security interests)". עוד נאמר כי גניבת סודות מסחריים הנוגעים לטכנולוגיות רגישות ומתפתחות פוגעת במשרות, בחברות ובהשקעות בארה"ב, ו"עולה לתעשייה האמריקנית מיליארדי דולרים בכל שנה (costs U.S. industry billions of dollars each year)".

משרד החוץ הסביר כי ההכרזה נשענת על חקירת משרד המשפטים והבולשת הפדרלית (FBI). לפי ההודעה, דינג הורשע על ידי חבר מושבעים בגניבת אלפי עמודים של מידע חסוי של גוגל הנוגע לטכנולוגיית אינטליגנציית-על (super intelligence), לטובתו ולטובת חברות טכנולוגיה סיניות. ההודעה הסתיימה במשפט: "ממשל טראמפ ממשיך להיות מחויב להגנה על החדשנות האמריקנית ועל האמריקנים מפני גניבת קניין רוחני (The Trump Administration remains committed to protecting American innovation and safeguarding Americans from intellectual property theft)".

יעדי הסנקציות: ג'ישואן שהקים דינג וקבוצת צ'יג'י צ'ואנגטאן שקיבלה בה מניות

בצו בית המשפט מ-29 ביוני מתוארת שנגחאי ג'ישואן כ"חברה שהיה בתהליך הקמתה עם שותפו העסקי בסין (the company he was in the process of forming with his business partner in China)". לפי רשימת OFAC, החברה נוסדה ב-17 באוקטובר 2023, וכתובתה רחוב טיינלין 487, מחוז שוּייחוּי, שנגחאי.

שמה הרשמי של צ'יג'י צ'ואנגטאן הוא Qiji Chuangtan Beijing Investment Management Co Ltd. לפי רשימת OFAC, היא נוסדה ב-6 במרץ 2019, ושמה הנוסף הרשום הוא 'MIRACLEPLUS'. אתר החברה מציין כי פעמיים בשנה היא בוחרת מספר גדול של צוותי סטארט-אפ בשלב מוקדם, משקיעה בהם ומטפחת אותם. בית המשפט תיאר את צ'יג'י צ'ואנגטאן כ"מאיץ סטארט-אפים בשלב מוקדם שבסיסו בסין (an early-stage startup accelerator based in China)".

שלושת הגופים הנותרים הם גופים בקבוצת צ'יג'י צ'ואנגטאן במתכונת של שותפות מוגבלת (Limited Partnership). לפי רשימת OFAC, מרכז ההשקעות ביזמות מחזור 1 של צ'יג'י צ'ואנגטאן בייג'ינג נוסד ביוני 2020, מרכז ההשקעות ביזמות מחזור 2 נוסד באוקטובר 2022, ומרכז ניהול המיזמים צ'יג'י צ'ואנגטאן ג'ייואן בבייג'ינג נוסד ב-8 בנובמבר 2019. השמות הנוספים של קרנות מחזור 1 ו-2 הם 'MIRACLE PLUS RMB FUND I' ו-'MIRACLE PLUS RMB FUND II', בהתאמה. ברשומות של שלושתם צוין שהם "קשורים (Linked To)" לצ'יג'י צ'ואנגטאן. כתובתם של ארבעת הגופים זהה: רחוב צ'נגפו 28, קומה 6, יחידה 601, מחוז הייידיאן, בייג'ינג.

אתר צ'יג'י צ'ואנגטאן מציין כי עד כה קיימה החברה עשרה מחזורים של מחנות יזמות וטיפחה 612 פרויקטים. ברשימת השותפים מופיעים ארבעה אנשים, ובהם ד"ר לו צ'י (陆奇). בעמוד הראשי של האתר, שנבדק ב-20 בחודש, לא הופיעה התייחסות לסנקציות האמריקניות.

הוטלו 5 צעדים מתוך 12 שקובע החוק, המספר המינימלי

חוק הגנת הקניין הרוחני מחייב את הנשיא לזהות בדוח לקונגרס זרים שגנבו סודות מסחריים של אמריקנים בהיקף משמעותי או נהנו מכך. הזיהוי חל על מי שביצע את הגניבה בעצמו או נהנה ממנה, על מי שסייע באופן משמעותי לגניבה מבחינה כספית, חומרית או טכנולוגית או נהנה ממנה במידה רבה, על גופים שבבעלותם או בשליטתם, ועל המנכ"לים וחברי הדירקטוריון של גופים אלה. את הדוח הראשון יש להגיש בתוך 180 יום מכניסת החוק לתוקף, ולאחר מכן לפחות פעם בשנה.

החוק קובע כי על גוף שזוהה יוטלו "5 או יותר (5 or more)" מתוך 12 צעדים. משרד החוץ בחר עבור כל חמשת הגופים באותם חמישה צעדים מסעיף 2(b)(1) – ‏(A), ‏(D), ‏(H), ‏(I) ו-(J) – שהם המספר המינימלי שהחוק דורש. הצעדים הם הקפאת רכוש וזכויות ברכוש בתחום השיפוט האמריקני, איסור על מוסדות פיננסיים אמריקניים להעמיד הלוואות או אשראי בהיקף של יותר מ-10 מיליון דולר בתוך 12 חודשים, איסור על עסקאות מטבע חוץ בתחום השיפוט האמריקני, הגבלת העברות ותשלומים דרך בנקים בתחום השיפוט האמריקני, ואיסור על אמריקנים לרכוש כמות משמעותית של מניות או אגרות חוב.

הצעדים שלא נכללו הם (B), שמשמעותו הכללה ברשימת הגופים לפיקוח על יצוא של משרד המסחר (Entity List), ‏(C), חסימת סיוע מימוני מבנק היצוא-יבוא, ‏(G), איסור על רכש של הממשל הפדרלי, ו-(K), סירוב להנפיק אשרות לבכירי הגופים. החוק מחייב להטיל הקפאת נכסים ואיסור כניסה על יחידים זרים שזוהו, אך ברשימה שפורסמה באותו יום נכללו רק חמישה גופים, ודינג עצמו לא נכלל בה. החוק מחריג מן הסנקציות עסקאות בטובין מיובאים.

משרד האוצר קבע את 19 בינואר בשנה הבאה כמועד אחרון לסיום עסקאות עם קבוצת צ'יג'י צ'ואנגטאן

OFAC הוסיף באותו יום את חמשת הגופים לרשימה וסימן כל רשומה בתג 'PAIPA'. בכל רשומה נכלל שדה מידע לפי סעיף 2 של חוק הגנת הקניין הרוחני, ובו פורטו חמשת הצעדים החלים על כל גוף לצד מספרי הסעיפים.

רישיון כללי PAIPA מס' 2, שהוצא בשמו של ראש OFAC בראדלי ט. סמית', מתיר עד 19 בינואר 2027 בשעה 00:01 (שעון החוף המזרחי הרגיל) עסקאות "הכרוכות בדרך כלל והנחוצות לסיום (ordinarily incident and necessary to the wind down)" של עסקאות עם צ'יג'י צ'ואנגטאן, שלוש הקרנות וגופים שבבעלותם ב-50% או יותר. תשלומים לגופים שתחת סנקציות בתקופה זו יש להפקיד בחשבון מוקפא בתוך ארה"ב. ג'ישואן, שהקים דינג, לא נכללה בהיתר הסיום.

רישיון כללי מס' 1 קובע כי עסקאות המותרות או הפטורות לפי תקנות הסנקציות בתחום הסייבר (31 CFR חלק 578) מותרות גם אם הן אסורות לפי חוק הגנת הקניין הרוחני. שני הרישיונות הוצאו באותו יום.

חבר המושבעים הרשיע בכל שבעת סעיפי גניבת הסודות המסחריים

לפי הפרקליטות הפדרלית במחוז הצפוני של קליפורניה, דינג הצטרף לגוגל ב-2019 כמהנדס תוכנה. חבר המושבעים בבית המשפט הפדרלי המחוזי במחוז הצפוני של קליפורניה הרשיע את דינג ב-29 בינואר 2026, לאחר משפט שנמשך 11 ימים, בכל שבעת סעיפי הריגול הכלכלי ובכל שבעת סעיפי גניבת הסודות המסחריים.

משרד המשפטים מסר כי בין מאי 2022 לערך לאפריל 2023 לערך העביר דינג יותר מ-2,000 עמודים של מידע חסוי של גוגל בתחום ה-AI מרשת החברה לחשבון Google Cloud אישי. בכתב האישום המתוקן מפברואר 2025 מנתה הפרקליטות הפדרלית במחוז הצפוני של קליפורניה את החומרים שהעלה דינג כ"יותר מ-1,000 קבצים ייחודיים". בין החומרים היו החומרה והתוכנה של מרכזי הנתונים למחשוב-על של גוגל, המשמשים לאימון ולהרצה של מודלי AI גדולים, המבנה והתפקוד של שבבי יחידת עיבוד הטנזורים (TPU) והמערכות שתכננה גוגל בעצמה, ומערכות של יחידות עיבוד גרפי (GPU). נכללו גם חומרים על תוכנה המחברת אלפי שבבים למחשב-על אחד ועל כרטיס SmartNIC (כרטיס ממשק רשת) שפיתחה גוגל ומשמש לתקשורת מהירה במחשבי-על ל-AI.

לפי צו בית המשפט מ-20 באוגוסט, דינג צילם מסמכי גוגל בצילומי מסך, הדביק אותם ביישום Apple Notes במחשב MacBook של החברה, המיר אותם ל-PDF והעלה אותם לחשבונו האישי. בית המשפט קבע כי שיטה זו הקלה להתחמק מזיהוי של גוגל בהשוואה להעלאה ישירה. באמצע דצמבר 2023 הוריד דינג את החומרים למחשב נייד אישי, וגוגל, לאחר שנודע לה שחיפש משקיעים לחברת AI סינית, ניתקה את גישתו למערכות בסוף אותו חודש. לפי משרד המשפטים, דינג התפטר מגוגל פחות משבועיים לאחר שהוריד את החומרים.

משרד המשפטים מסר כי דינג אמר למשקיעים פוטנציאליים שהוא יכול לשכפל ולשנות את הטכנולוגיה של גוגל כדי לבנות מחשב-על ל-AI. בסוף 2023, כשהגיש מועמדות לתוכנית לגיוס כישרונות בחסות הממשלה בשנגחאי, כתב דינג שהוא "יעזור לסין להחזיק ביכולות תשתית מחשוב שישתוו לרמה הבינלאומית (help China to have computing power infrastructure capabilities that are on par with the international level)". ג'ון א. אייזנברג, עוזר התובע הכללי לביטחון לאומי במשרד המשפטים, אמר מיד לאחר הכרעת הדין כי "דינג ניצל לרעה את הרשאות הגישה המיוחסות שלו כדי לגנוב סודות מסחריים של AI, תוך קידום מיזמים התואמים את ממשלת סין (Ding abused his privileged access to steal AI trade secrets while pursuing PRC government-aligned ventures)".

בית המשפט קבע כי דינג קיבל מצ'יג'י צ'ואנגטאן מימון של 5 מיליון יואן ומסר תמורתו 7% מהמניות

הקשר בין צ'יג'י צ'ואנגטאן לדינג מפורט בצווי בית המשפט. לפי צו השופט וינס צ'בריה מ-20 באוגוסט, דינג עבד בחשאי מ-2022, בעת שהיה מועסק בגוגל, בחברת הטכנולוגיה הפרטית הסינית רונגשו (Rongshu). דינג ויואן יה, מנכ"ל רונגשו, הכינו בתחילת 2023 את החברה שתהפוך לג'ישואן, וכבר במרץ אותה שנה עבדו עם I&R Capital, חברת ייעוץ סינית המסייעת לחברות הזנק לגייס השקעות. לפי צו בית המשפט מ-29 ביוני, השם ג'ישואן נקבע לחברה באפריל 2023.

דינג הגיש מועמדות לתוכנית של צ'יג'י צ'ואנגטאן במאי 2023 והתקבל באוגוסט. לפי צו בית המשפט, להשתתפותו נלווה מימון פרטי של 5 מיליון יואן (כ-700 אלף דולר) שהעמידה זרוע ההון סיכון של צ'יג'י צ'ואנגטאן בתמורה ל-7% ממניות ג'ישואן. בנובמבר 2023 הציג דינג את ג'ישואן למשקיעים פרטיים אחרים באירוע של צ'יג'י צ'ואנגטאן. במצגת למשקיעים של צ'יג'י צ'ואנגטאן בסוף נובמבר הבליט את הקשרים עם פארק החדשנות התעשייתית (Industrial Innovation Park) ועם מכון המחקר טיינפו (Tianfu Research Institute), והכניס "מרכזי מחשוב-על" לרשימת "גופים ממשלתיים" ש"יהיו לקוחותינו". בית המשפט תיאר את פארק החדשנות התעשייתית כגוף ממשלתי סיני שהוקם כדי לעודד השקעות בטכנולוגיה, ואת מכון המחקר טיינפו כאוניברסיטה בשליטת ממשלת סין.

בית המשפט קבע כי לדינג לא היה מוצר ממשי להציע. לפי הצו, דינג הכין סרטון שבו הוא מריץ בדיקות תוכנה על מערכת GPU של גוגל, כדי שייראה כאילו ה-GPU של המוצר "שלו" פועל כראוי. בית המשפט קבע: "בקיצור, לדינג לא היה מוצר; הוא רק העמיד פנים שיש לו מוצר (In short, Ding had no product; he was just pretending he had one)".

שבעת סעיפי הריגול הכלכלי בוטלו בזיכוי באוגוסט

ב-20 באוגוסט קיבל השופט צ'בריה את בקשתו של דינג וזיכה אותו בשבעת סעיפי הריגול הכלכלי. בעבירת ריגול כלכלי על התביעה להוכיח שבעת הוצאת החומרים התכוון הנאשם, או ידע, שהמעשה יועיל לממשלה זרה. בית המשפט קבע כי ראיות הכוונה שהציגה התביעה מרוכזות בספטמבר–דצמבר 2023, כחמישה חודשים אחרי ההעלאה האחרונה (17 באפריל 2023) והרבה יותר משנה אחרי ההעלאה הראשונה. בית המשפט קבע כי "כוונה להקים חברה פרטית בסין אינה מספיקה (intent to start a private company in China is not enough)". בצו נכללה גם הקביעה כי "צ'יג'י צ'ואנגטאן היא גוף פרטי (MiraclePlus is a private entity)".

בית המשפט דחה גם טיעון חלופי שהציגה התביעה רק לאחר סיום המשפט, שהתבסס על ההורדה בדצמבר 2023, בנימוק שהטיעון מעולם לא הוצג לחבר המושבעים. בשל עקרון האיסור על סיכון כפול, שלפיו לא ניתן לשפוט מחדש על בסיס טיעון חדש, בחר בית המשפט בזיכוי ולא במשפט חוזר.

ההרשעה בשבעת סעיפי גניבת הסודות המסחריים נותרה בעינה. בצו מ-29 ביוני קבע בית המשפט כי התביעה הציגה "ראיות מכריעות (overwhelming evidence)" לכך שלדינג הייתה כוונה להפיק תועלת לעצמו ולג'ישואן, ודחה את בקשות הזיכוי והמשפט החוזר בסעיפים אלה. ההרשעה שהזכיר משרד החוץ בהודעתו באותו יום היא אף היא ההרשעה של חבר המושבעים מינואר 2026 בשבעת סעיפי גניבת הסודות המסחריים. תנאי ההכרזה לפי חוק הגנת הקניין הרוחני בוחנים אם הגוף היה מעורב בגניבת סודות מסחריים או נהנה ממנה, ולא אם הייתה כוונה לפעול לטובת ממשלה זרה.

מקורות (KST)

• לשכת הדובר של משרד החוץ האמריקני, הודעה לעיתונות · 2026-10-19 (החוף המזרחי בארה"ב), עדכון הדף 2026-10-19 23:45 KST · Imposing Sanctions to Protect Americans from Intellectual Property Theft · https://www.state.gov/releases/office-of-the-spokesman/2026/10/imposing-sanctions-to-protect-americans-from-intellectual-property-theft/
• לשכת הדובר של משרד החוץ האמריקני, דף עובדות · 2026-10-19 (החוף המזרחי בארה"ב) · Imposing Sanctions to Protect Americans from Intellectual Property Theft (Fact Sheet) · https://www.state.gov/releases/office-of-the-spokesman/2026/10/imposing-sanctions-to-protect-americans-from-intellectual-property-theft-fact-sheet/
• המשרד לפיקוח על נכסים זרים (OFAC) במשרד האוצר האמריקני · 2026-10-19 (החוף המזרחי בארה"ב) · הכרזות PAIPA והוצאת רישיונות כלליים · https://ofac.treasury.gov/recent-actions/20261019
• OFAC · 2026-10-19 · PAIPA General License No. 1 · https://ofac.treasury.gov/media/937256/download?inline
• OFAC · 2026-10-19 · PAIPA General License No. 2 · https://ofac.treasury.gov/media/937261/download?inline
• החוק הציבורי האמריקני 117-336 · נחתם 2023-01-05 · Protecting American Intellectual Property Act of 2022 · https://www.govinfo.gov/content/pkg/PLAW-117publ336/html/PLAW-117publ336.htm
• משרד המשפטים האמריקני · 2026-01-30 (החוף המזרחי בארה"ב) · Former Google Engineer Found Guilty of Economic Espionage and Theft of Confidential AI Technology · https://www.justice.gov/opa/pr/former-google-engineer-found-guilty-economic-espionage-and-theft-confidential-ai-technology
• הפרקליטות הפדרלית במחוז הצפוני של קליפורניה · 2025-02-04 (החוף המזרחי בארה"ב) · Superseding Indictment Charges Chinese National In Relation To Alleged Plan To Steal Proprietary AI Technology · https://www.justice.gov/usao-ndca/pr/superseding-indictment-charges-chinese-national-relation-alleged-plan-steal
• בית המשפט הפדרלי המחוזי במחוז הצפוני של קליפורניה · 2026-06-29 · USA v. Ding (3:24-cr-00141), צו בבקשות לזיכוי או למשפט חוזר · https://www.govinfo.gov/content/pkg/USCOURTS-cand-3_24-cr-00141/pdf/USCOURTS-cand-3_24-cr-00141-5.pdf
• בית המשפט הפדרלי המחוזי במחוז הצפוני של קליפורניה · 2026-08-20 · USA v. Ding (3:24-cr-00141), צו זיכוי בסעיפי הריגול הכלכלי · https://www.govinfo.gov/content/pkg/USCOURTS-cand-3_24-cr-00141/pdf/USCOURTS-cand-3_24-cr-00141-6.pdf
• האתר הרשמי של צ'יג'י צ'ואנגטאן (MiraclePlus) · נבדק 2026-10-20 · https://www.miracleplus.com/cn/