Taiwans Festlandsrat-Chef: China strebt mit Herrschaft vor der Vereinigung eine „faktische Vereinigung“ an

TAIPEH

Chiu Chui-cheng (邱垂正), Vorsitzender des taiwanischen Festlandsrats (Mainland Affairs Council), hat am 20. Oktober (Ortszeit) in seiner Abschlussrede auf einer internationalen Fachkonferenz im Hotel Shangri-La Far Eastern in Taipeh erklärt, die Kommunistische Partei Chinas werde künftig ein „noch aggressiveres und provokativeres ‚Herrschen vor der Vereinigung‘ (未統先治)“ vorantreiben. Gemeint ist damit, Zuständigkeit und Herrschaft über Taiwan schon vor einer Vereinigung auszuüben; die englische Fassung des Festlandsrats gab den Begriff mit „exercising jurisdiction before achieving unification“ wieder. Chiu nannte vier Wege: Patrouillen von Küstenwachschiffen, die Abschottung von Taiwans internationalem Spielraum, transnationale Repression und Anreize über eine „Inländerbehandlung“. Er erklärte, China wolle damit eine „faktische Vereinigung“ (事實統一) schaffen, um es der internationalen Gemeinschaft zu erschweren, Taiwan zu helfen. Der Festlandsrat veröffentlichte den vollständigen Redetext am selben Tag auf Chinesisch und Englisch.

Chiu warnt vor wachsendem Druck Chinas vor dem 5. Plenum und dem 21. Parteitag

Die Konferenz trug den Titel „Entwicklungstrends und Auswirkungen Festlandchinas im Umbruch der internationalen Politik und Wirtschaft“. Ausgerichtet wurde sie im Auftrag des Festlandsrats vom Institute for National Defense and Security Research (INDSR). Laut einer Pressemitteilung des Festlandsrats vom Vortag (Nr. 053) hielt Joseph Wu (吳釗燮), Generalsekretär des Nationalen Sicherheitsrats, die Eröffnungsrede. Randall Schriver, Vorsitzender des US-amerikanischen Instituts für Sicherheit im Indopazifik, hielt die Grundsatzrede. Wissenschaftler aus den USA, den Philippinen, Deutschland, Südkorea und Japan nahmen teil; auf der Liste stand auch Renato Cruz De Castro, herausragender Professor für Internationale Studien an der De La Salle University auf den Philippinen.

Chiu ging zu Beginn seiner Rede auf den Zeitplan ein. „In wenigen Tagen findet das 5. Plenum des 20. Zentralkomitees der Kommunistischen Partei Chinas statt“, sagte er. Er erwartete, dass das Plenum die Stellung von Xi Jinpings Gedanken zum Parteiaufbau weiter festigen und Einwände gegen eine vierte Amtszeit Xis auf dem 21. Parteitag 2027 ausräumen werde.

Auch die amerikanisch-chinesischen Beziehungen nannte er als Unsicherheitsfaktor. Zwar bemühten sich die USA und China um den Aufbau „konstruktiver strategischer Stabilitätsbeziehungen“, doch „die näher rückenden US-Zwischenwahlen und der 21. Parteitag der Kommunistischen Partei Chinas werden die Zukunft der amerikanisch-chinesischen Beziehungen erschüttern“, sagte Chiu. Diese Entwicklung wirke sich auch auf die Lage in der Region und in der Taiwanstraße aus, fügte er hinzu.

Chiu verknüpfte den Zeitplan der Führung um Xi Jinping direkt mit dem Druck auf Taiwan. „Wenn Xi Jinping auf dem 21. Parteitag 2027 eine vierte Amtszeit antritt, wird die Mission, die Vereinigung voranzutreiben und die nationale Wiedergeburt zu vollenden, noch dringlicher“, sagte er. Er erwartete, dass China den Status quo in der Taiwanstraße mit „einseitigen Eskalationsschritten“ Stück für Stück verändern und aushöhlen werde.

Festlandsrat sieht Xi-Führung auf drei Extreme zusteuern

Chiu sagte, in der Politik der Kommunistischen Partei Chinas zeigten sich „drei extreme Trends“. Der erste betreffe die Machtstruktur. China bewege sich von der früheren „kollektiven Führung“ zu einer „hochgradig zentralisierten Führung“ und weiter zur „Ein-Mann-Herrschaft“, wodurch „das Risiko politischer Fehlentscheidungen gestiegen“ sei. Die Partei nutze die „strenge Führung der Partei“ als Vorwand für politische Überprüfungen und die Ausschaltung von Gegnern, erklärte er.

Der zweite Trend sei ein „fanatischer Nationalismus“. Chiu sagte, China betreibe im Inneren Propaganda für Patriotismus und bereite ein gesamtstaatliches System und die Mobilisierung für die Landesverteidigung vor. Nach außen verstärke es die strategische Zusammenarbeit mit Russland und Nordkorea, „expandiert und provoziert mit militärischer Hegemonie und Wolfskrieger-Diplomatie (戰狼)“ und wolle den Westpazifik beherrschen.

Der dritte Trend betreffe die Legitimität des Regimes. Chiu sagte, die Führung um Xi Jinping stütze die Legitimität ihrer Amtszeitverlängerung auf „die historische Aufgabe, durch ‚Vereinigung mit Taiwan und Ablösung der USA‘ die ‚große Wiedergeburt der chinesischen Nation‘ zu vollenden“. China verbreite, dies werde „Schritt für Schritt Wirklichkeit“, fügte er hinzu. Durch das Zusammenwirken dieser drei Trends bewege sich China auf einen „beispiellosen ‚Neo-Totalitarismus‘“ zu, und die Bedrohung für Sicherheit, Wohlstand und demokratische Regierungsführung in der Region und der Welt wachse, erklärte Chiu.

Auch die Ursache der Instabilität in der Taiwanstraße liege in Peking, sagte er. Seit Beginn von Xis dritter Amtszeit 2022 übe China „vielfältigen Druck durch militärische Drohungen, diplomatischen Druck, wirtschaftlichen Zwang, gesellschaftliche Infiltration, Rechtskrieg und kognitive Kriegsführung“ aus und dränge Taiwan den „Taiwan-Plan für ‚ein Land, zwei Systeme‘“ auf. Ziel Chinas sei es, Taiwan auf einen „unumkehrbaren Einbahnweg zur Vereinigung“ zu drängen.

Erster Weg: „Regelmäßige Strafverfolgungspatrouillen“ mit Küstenwach- und Forschungsschiffen

Als ersten Weg nannte Chiu, die Taiwan-Frage in Chinas Verwaltungs- und Justizzuständigkeit einzubeziehen. China „setzt Küstenwachschiffe und Forschungsschiffe ein, behauptet, rund um die Taiwanstraße und an den vorgelagerten Inseln ‚regelmäßige Strafverfolgungspatrouillen‘ und Rohstofferkundungen durchzuführen, und verübt Grauzonen-Übergriffe“, sagte er.

Dasselbe Bild zeigt eine jüngste Mitteilung der taiwanischen Küstenwache (Coast Guard Administration). Sie teilte am 16. Oktober mit, die chinesischen Küstenwachschiffe 3301 und 3303 seien südwestlich der Dongsha-Gewässer (東沙) in Taiwans Sperrgewässer eingedrungen. Die beiden Schiffe wurden gegen 14 Uhr erfasst und drangen um 15.34 Uhr in die Sperrgewässer ein. Die Küstenwache schickte das Schiff Qijin und das Patrouillenboot PP-10032, die sich im Eins-zu-eins-Verfahren an die Schiffe hefteten und sie per Durchsage auf Chinesisch und Englisch zum Verlassen aufforderten.

Die Küstenwache erklärte, sie habe chinesische Küstenwachschiffe in den Dongsha-Gewässern bislang insgesamt elfmal vertrieben, mit zusammen 14 Schiffseinsätzen. Sie verurteilte, China wolle mit „falscher Strafverfolgung, echter Ausweitung von Befugnissen“ den Anschein einer Zuständigkeit erzeugen. Taiwan habe über das Dongsha-Atoll und die umliegenden Gewässer eine „unbestreitbare Souveränität“, erklärte die Küstenwache.

Zweiter Weg: Druck des „internationalen Ein-China“ reicht bis zu Vertretungen und Amtsträgern befreundeter Staaten

Der zweite Weg bestehe darin, den Grundsatz „Ein China“ in die internationale Ordnung einzuschreiben. Chiu sagte, China dränge andere Länder, taiwanische Vertretungen zu schließen oder aus der Hauptstadt zu verlegen, und verlange von Taiwanern im Ausland, konsularischen Schutz bei chinesischen Botschaften in Anspruch zu nehmen. China „sanktioniert Amtsträger unserer befreundeten Staaten grob und brutal wegen angeblicher Verstöße gegen den ‚Ein-China-Grundsatz‘“, sagte er. China habe „sogar den Besuch von Präsident Lai in unserem befreundeten Staat Eswatini verhindert“, erklärte Chiu.

Dritter Weg: Transnationale Repression zielt bis auf die Familie von Präsident Lai

Der dritte Weg sei transnationale Repression. Chiu sagte, China betrachte Taiwaner als chinesische Bürger und wolle die Pflichten chinesischer Bürger und Chinas Gesetz über die nationale Sicherheit auf sie anwenden. China „schickt Leute nach Taiwan oder heuert Leute an für gewaltsame Angriffe, Verfolgung, Farbattacken und anonyme Drohungen und hat sogar die Familie von Präsident Lai in den USA überwacht“, erklärte er.

Der Festlandsrat hatte bereits am 5. Oktober in einer Pressemitteilung (Nr. 048) erklärt, die Kommunistische Partei Chinas habe Leute geschickt, um Angehörige von Präsident Lai Ching-te zu überwachen und Informationen zu sammeln, und dies „scharf verurteilt“. In derselben Mitteilung hieß es, „die Zahl der Ziele transnationaler Repression gegen Taiwan beläuft sich auf mindestens 126 Personen beziehungsweise 140 Fälle“. Der Festlandsrat wies darauf hin, dass von China angewiesenes Fotografieren und Verfolgen durch örtliche Helfer „in den USA ein Verbrechen nach Bundesrecht ist“, es in Taiwan für dieselben Handlungen aber kein Strafgesetz gebe. Die taiwanische Regierung erklärte, sie treibe eine Änderung des Anti-Infiltrationsgesetzes voran.

Auch die taiwanische Justiz wurde tätig. Der Festlandsrat teilte am 6. Oktober in einer Pressemitteilung (Nr. 049) mit, die Bezirksstaatsanwaltschaft Taichung habe einen Mann namens Liao (廖) angeklagt, der aus Hongkong nach Taiwan gekommen sei und Gewalt verübt habe. Der Festlandsrat erklärte, der Angeklagte habe Geld aus dem Ausland erhalten, und teilte mit, die Staatsanwaltschaft verfolge weiterhin die Spur der Auftraggeber und der Helfer in Taiwan.

China nahm im selben Zeitraum sogar das Familienunternehmen einer Person ins Visier, die es als „hartnäckigen Taiwan-Separatisten“ bezeichnet. Chen Binhua (陈斌华), Sprecher des Taiwan-Büros des chinesischen Staatsrats, erklärte am 14. Oktober in einer regulären Pressekonferenz, ein Unternehmen unter Leitung von Shen Tu-cheng (沈土城), dem Vater von Puma Shen (沈伯洋), habe nach seiner Bestrafung im Juni vergangenen Jahres „zur Umgehung der Sanktionen unter dem Namen einer anderen Firma, VWAY, weiter Geschäfte und Kooperationen mit Unternehmen auf dem Festland betrieben“. Das Taiwan-Büro gab bekannt, VWAY würden sämtliche Geschäfte und Kooperationen mit Organisationen, Unternehmen und Einzelpersonen auf dem Festland untersagt. Eine Rechtsgrundlage für die Maßnahme nannte das Taiwan-Büro nicht.

Vierter Weg: „Inländerbehandlung“ und „gleichstädtische Integration“ sollen Taiwans vorgelagerte Inseln anziehen

Der vierte Weg seien Anreize. China „lockt Taiwaner mit sogenannter Inländerbehandlung aufs Festland und lässt sie Ausweisdokumente Festlandchinas beantragen“, sagte Chiu. Diese Politik verwische die nationale Identität der Taiwaner, erklärte er. China „wirbt damit, über den Bau von Infrastruktur wie Wasser, Strom, Gas, Brücken und Flughäfen unseren vorgelagerten Inseln öffentliche Dienstleistungen im Sinne einer ‚gleichstädtischen Integration‘ (同城化) anzubieten“, sagte er.

Chiu fasste die vier Wege zusammen. China „führt durch ‚quantitative Veränderungen‘ ‚qualitative Veränderungen‘ herbei und höhlt den Status quo in der Taiwanstraße Stück für Stück aus“, sagte er, und wolle damit eine „neue Normalität“ (新常態) verfestigen. China schaffe vor einer Annexion Taiwans die Dynamik einer „faktischen Vereinigung“, indem es „Zuständigkeit, Herrschaftsgewalt und internationale Anerkennung Schritt für Schritt vorantreibt“, erklärte er.

Der Festlandsrat zog auch bei Gedenkveranstaltungen Chinas eine Grenze. In einer Pressemitteilung vom 15. Oktober (Nr. 052) erklärte er, Anträge auf Reisen aufs Festland zur Teilnahme an der von der Kommunistischen Partei Chinas ausgerichteten „Gedenkfeier zum 160. Geburtstag von Sun Yat-sen (孫中山)“ würden nicht genehmigt. Personen, die früher in Behörden für Verteidigung, Außenpolitik, Festlandsangelegenheiten oder nationale Sicherheit tätig waren, wurden aufgefordert, Artikel 9-3 des Gesetzes über die Beziehungen zwischen beiden Seiten der Taiwanstraße und andere einschlägige Vorschriften einzuhalten.

Am selben Tag fordert Taiwan-Büro-Chef Song Tao in Peking die US-Seite auf, sich gegen „Taiwans Unabhängigkeit“ zu stellen

Am Tag von Chius Rede traf in Peking Song Tao (宋涛), Leiter des Taiwan-Büros, eine Delegation des National Committee on American Foreign Policy (NCAFP) unter Leitung von Elliott, President und CEO des NCAFP. Laut Mitteilung des Taiwan-Büros sagte Song: „Präsident Xi Jinping hat kürzlich einen Staatsbesuch in den USA absolviert und eine neue Entwicklung der konstruktiven strategischen Stabilitätsbeziehungen zwischen China und den USA angeführt.“ Song forderte die US-Seite auf, „an der richtigen Haltung gegen ‚Taiwans Unabhängigkeit‘ festzuhalten und die Taiwan-Frage umsichtig zu behandeln“. Er hoffe, dass die USA „am Ein-China-Grundsatz festhalten, sich gegen ‚Taiwans Unabhängigkeit‘ stellen und die Vereinigung Chinas unterstützen“, sagte er. China „bekämpft entschlossen separatistische Kräfte für ‚Taiwans Unabhängigkeit‘, wendet sich gegen die Einmischung äußerer Kräfte und wahrt Frieden und Stabilität in der Taiwanstraße“, sagte Song.

Das Taiwan-Büro gab wieder, die US-Seite habe gesagt, „es ist sehr wichtig, dass China und die USA eine enge Kommunikation aufrechterhalten, und Austausch, Zusammenarbeit und integrierte Entwicklung über die Taiwanstraße hinweg sind dem Frieden und der Stabilität in der Region der Taiwanstraße förderlich“. An dem Tag, an dem Chiu „gleichstädtische Integration“ und „Inländerbehandlung“ als Mittel der Vereinigungsarbeit benannte, stellte das Taiwan-Büro die Aussage, „integrierte Entwicklung“ sei dem Frieden förderlich, als Äußerung der US-Seite dar.

Auch bei den Bedingungen für einen Dialog gehen die Positionen auseinander. Taiwan-Büro-Sprecher Chen Binhua wurde in der Pressekonferenz am 14. Oktober nach der Rede von Präsident Lai zum Nationalfeiertag am 10. Oktober gefragt. In der Frage wurde Lais Aussage zitiert, er werde „Verteidigungsreformen und -investitionen weiter vorantreiben und asymmetrische Fähigkeiten stärken“. Chen warf ihm vor, „mit doppelzüngigen Methoden die Welt zu täuschen und die Menschen zu verwirren“, und sagte, er „überschätzt sich“. „Nur wenn der ‚Konsens von 1992‘, der den Ein-China-Grundsatz verkörpert, anerkannt und separatistisches Handeln für ‚Taiwans Unabhängigkeit‘ eingestellt wird, können Verhandlungen und Dialog über die Taiwanstraße hinweg wieder aufgenommen werden“, sagte er.

Der Festlandsrat fordert dagegen seit Langem einen Dialog ohne Vorbedingungen. Shen Yu-chung (沈有忠), stellvertretender Vorsitzender des Festlandsrats, forderte die Kommunistische Partei Chinas am 12. Oktober auf einer Podiumsdiskussion des Zentrums für Festlandstudien der Tunghai-Universität (東海大學) zum Thema „Die Nationalfeiertagsrede des Präsidenten 2026 und die neue Lage über die Taiwanstraße hinweg“ auf, einen „gleichberechtigten, würdevollen Dialog ohne politische Vorbedingungen mit unserer gewählten Regierung“ aufzunehmen. Shen verurteilte bei derselben Gelegenheit, dass China nach Taiwans Nationalfeiertag militärische Aktionen in umliegenden Gewässern wie dem Ostchinesischen Meer, dem Gelben Meer, dem Bohai-Meer und dem Südchinesischen Meer angekündigt hatte. Der Festlandsrat erklärte, dieser Schritt „beweist nicht nur die hegemoniale Denkweise der Kommunistischen Partei Chinas, sondern macht sie auch immer wieder zum Unruhestifter der Region“.

Taiwans Regierung fordert Dialog mit gewählter Regierung nach den Grundsätzen von Gleichberechtigung und Würde

Chiu sagte, die Festlandpolitik der Regierung von Lai Ching-te ziele auf die Wahrung eines friedlichen und stabilen Status quo. „Die Festlandpolitik der Regierung wahrt den Status quo, weder unterwürfig noch überheblich (不卑不亢)“, sagte er, und „über Taiwans Zukunft müssen die 23 Millionen Bürger entscheiden“. Die Regierung stärke mit dem „Aktionsplan der vier Säulen des Friedens“ die Verteidigungsfähigkeit, baue wirtschaftliche Sicherheit auf und verstärke die Zusammenarbeit mit Demokratien, erklärte er.

Chiu ging auch auf die Aufmerksamkeit der internationalen Gemeinschaft ein. „Die G7-Staaten einschließlich der USA, Japans, Großbritanniens und Frankreichs, die Europäische Union sowie Staaten des Indopazifiks wie Australien, Neuseeland und die Philippinen schenken Frieden und Stabilität in der Taiwanstraße große Aufmerksamkeit“, sagte er. Er nannte drei Gründe für Taiwans Bedeutung. Taiwan liege im geopolitischen Kern der ersten Inselkette, und „fast 50 Prozent der Containerschiffe weltweit müssen die Taiwanstraße passieren“, sagte er. „Etwa 90 Prozent der Halbleiter mit den weltweit fortschrittlichsten Fertigungsverfahren produziert Taiwan“, sagte er außerdem. Das „demokratische Taiwan“ zeige auch den Menschen auf dem chinesischen Festland eine bessere Lebensweise auf, fügte er hinzu.

„Taiwan schätzt den Frieden, gibt aber die Freiheit nicht auf“, sagte Chiu. Taiwan sei bereit, nach den Grundsätzen von Gleichberechtigung und Würde einen gesunden und geordneten Austausch mit den Pekinger Behörden zu pflegen, „lehnt aber die Einheitsfrontarbeit einer ‚als Frieden verpackten Vereinigung‘ entschieden ab“, sagte er. Er forderte die Kommunistische Partei Chinas auf, „der objektiven Tatsache ins Auge zu sehen, dass die Republik China (Taiwan) existiert“, und einen Dialog mit Taiwans gewählter Regierung aufzunehmen.

Auch andere Vertreter der taiwanischen Regierung äußerten sich zuletzt ähnlich. Vizevorsitzender Shen wies am 17. Oktober in einer Rede auf der Jahrestagung 2026 und internationalen Fachkonferenz der Chinese Association of Political Science darauf hin, dass sich die Direktwahl des taiwanischen Präsidenten in diesem Jahr zum 30. Mal jähre, und sagte: „Fast acht von zehn Bürgern unterstützen den Status quo in der Taiwanstraße, wonach ‚die Republik China und die Volksrepublik China einander nicht untergeordnet sind‘.“ Er warnte, China könne sich vor den diesjährigen Kommunalwahlen in Taiwans demokratische Verfahren einmischen. Auch Präsident Lai Ching-te sprach am 20. Oktober bei der Eröffnung der Konferenz der Kommission für Auslandschinesen (僑務委員會議) von „Chinas Drohungen und Infiltration durch die Einheitsfront“ und sagte, Taiwan müsse „die Infiltration durch den Kommunismus abwehren“. Nach Angaben des Präsidialamts finden die diesjährigen Kommunalwahlen (9-in-1-Wahlen) am 28. November statt.

Quellen (KST)

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• Festlandsrat Taiwan · 2026-10-20 · Abschlussrede, englische Fassung (PDF) · https://ws.mac.gov.tw/001/Upload/295/relfile/7838/84586/7d63b181-fb3c-438d-9e79-596b9892b639.pdf
• Festlandsrat Taiwan · 2026-10-19 · 新聞稿 第053號 陸委會辦理「國際政經變局下的中國大陸發展趨勢與影響」國際研討會 · https://www.mac.gov.tw/News_Content.aspx?n=05B73310C5C3A632&sms=1A40B00E4C745211&s=EB9F76A8DD823BEB
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• Taiwan-Büro des chinesischen Staatsrats · 2026-10-14 · 国台办发言人宣布对“台独”顽固分子沈伯洋关联企业实施惩戒 · https://www.gwytb.gov.cn/xwdt/xwfb/wyly/202610/t20261014_12817979.htm
• Küstenwache Taiwan · 2026-10-16 · 中國海警船3301、3303侵擾東沙限制水域 海巡旗津艦及巡防艇併航監控強勢驅離中 · https://www.cga.gov.tw/GipOpen/wSite/ct?xItem=169250&ctNode=650&mp=999
• Festlandsrat Taiwan · 2026-10-05 · 新聞稿 第048號 有關賴總統親屬在美國遭中共指派人員監控與跨國鎮壓，政府予以嚴正譴責 · https://www.mac.gov.tw/News_Content.aspx?n=05B73310C5C3A632&sms=1A40B00E4C745211&s=4F416D99C588CBC5
• Festlandsrat Taiwan · 2026-10-06 · 新聞稿 第049號 陸委會支持台中地檢署起訴香港來台跨國（境）鎮壓施暴成員 · https://www.mac.gov.tw/News_Content.aspx?n=05B73310C5C3A632&sms=1A40B00E4C745211&s=467A2342C0AA7A1E
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• Festlandsrat Taiwan · 2026-10-17 · 陸委會沈副主委強調威權的中共無權干預民主台灣的人民抉擇 · https://www.mac.gov.tw/News_Content.aspx?n=05B73310C5C3A632&sms=1A40B00E4C745211&s=FB1B0FB3F231AB5F
• Präsidialamt Taiwan · 2026-10-20 · 出席僑務委員會議開幕典禮 總統：團結海內外同胞打造「山巔之城」 · https://www.president.gov.tw/NEWS/40439
• Taiwan-Büro des chinesischen Staatsrats · 2026-10-14 · 国台办：赖清德鼓噪“以武谋独”，不自量力 · https://www.gwytb.gov.cn/xwdt/xwfb/wyly/202610/t20261014_12817981.htm
• Festlandsrat Taiwan · 2026-10-12 · 陸委會沈副主委譴責中共霸權心態，企圖以軍事行動破壞區域安定 · https://www.mac.gov.tw/News_Content.aspx?n=05B73310C5C3A632&sms=1A40B00E4C745211&s=43CF0379E2A3C04A