Taiwanese minister voor Chinese zaken: 'China streeft naar feitelijke eenwording door te besturen vóór de eenwording'

TAIPEI

Chiu Chui-cheng (邱垂正), minister van de Taiwanese Mainland Affairs Council, heeft op 20 oktober (lokale tijd) in zijn slottoespraak op een internationale conferentie in het Shangri-La's Far Eastern Plaza Hotel in Taipei gezegd dat de Chinese Communistische Partij in de toekomst een "agressiever en provocerender 'besturen vóór de eenwording' (未統先治)" zal doordrukken. 未統先治 houdt in dat jurisdictie en bestuur over Taiwan worden uitgeoefend voordat de eenwording is bereikt; de Engelse versie van de Mainland Affairs Council vertaalde het als "exercising jurisdiction before achieving unification". Chiu noemde vier routes: patrouilles van kustwachtschepen, het afsluiten van Taiwans internationale ruimte, transnationale repressie en lokkertjes in de vorm van 'nationale behandeling'. Hij stelde dat China daarmee "feitelijke eenwording (事實統一)" wil creëren, zodat het voor de internationale gemeenschap moeilijk wordt Taiwan te helpen. De Mainland Affairs Council publiceerde dezelfde dag de volledige tekst van de toespraak in het Chinees en het Engels.

Chiu waarschuwt voor toenemende Chinese druk in aanloop naar vijfde plenum en 21e partijcongres

De conferentie had als titel 'Ontwikkelingstrends en gevolgen van het Chinese vasteland te midden van internationale politieke en economische omwentelingen'. De Mainland Affairs Council liet haar organiseren door het Institute for National Defense and Security Research (INDSR). Volgens een persbericht (nr. 053) van de Mainland Affairs Council van de dag ervoor hield Joseph Wu (吳釗燮), secretaris-generaal van de Nationale Veiligheidsraad, de openingstoespraak. Randall Schriver, voorzitter van het Amerikaanse Indo-Pacific Security Institute, hield de keynote. Er namen wetenschappers uit de Verenigde Staten, de Filipijnen, Duitsland, Zuid-Korea en Japan deel; ook Renato Cruz De Castro, vooraanstaand hoogleraar aan de afdeling Internationale Studies van De La Salle University in de Filipijnen, stond op de lijst.

Chiu begon zijn toespraak met de agenda. "Over enkele dagen wordt het 'vijfde plenum van het 20e Centraal Comité' van de Chinese Communistische Partij gehouden," zei hij. Hij verwachtte dat het plenum de positie van Xi Jinpings denken over partijopbouw verder zal versterken en tegenstand zal wegnemen tegen een vierde ambtstermijn van Xi op het 21e partijcongres in 2027.

Ook de Amerikaans-Chinese betrekkingen noemde hij als factor. Chiu zei dat de Verenigde Staten en China weliswaar een 'constructieve strategische stabiele relatie' proberen op te bouwen, maar dat "de naderende Amerikaanse tussentijdse verkiezingen en het '21e partijcongres' van de Chinese Communistische Partij de toekomst van de Amerikaans-Chinese betrekkingen zullen doen wankelen". Hij voegde eraan toe dat deze ontwikkeling ook gevolgen heeft voor de regionale situatie en de Straat van Taiwan.

Chiu koppelde het tijdpad van het bewind van Xi rechtstreeks aan de druk op Taiwan. "Als Xi Jinping op het '21e partijcongres' in 2027 aan een vierde termijn begint, wordt de missie om de eenwording door te drukken en zo de nationale wederopleving te voltooien nog urgenter," zei hij. Hij voorspelde dat China met 'eenzijdige escalerende maatregelen' de status quo in de Straat van Taiwan stap voor stap zal veranderen en ondermijnen.

Mainland Affairs Council: Xi's bewind drijft naar drie extremen

Chiu zei dat er in de politiek van de Chinese Communistische Partij "drie extreme trends" zijn ontstaan. De eerste betreft de machtsstructuur. Hij zei dat China is overgegaan van 'collectief leiderschap' naar 'sterk gecentraliseerd leiderschap' en zelfs 'eenmansbewind', waardoor "het risico op verkeerde beleidsbeslissingen is toegenomen". Hij stelde dat de partij onder het mom van 'strikt partijbestuur' politieke screenings uitvoert en tegenstanders uitschakelt.

De tweede is 'fanatiek nationalisme'. Chiu zei dat China binnenslands patriottisme propageert en een systeem van nationale mobilisatie en defensiemobilisatie voorbereidt. Naar buiten toe versterkt het volgens hem de strategische samenwerking met Rusland en Noord-Korea en "breidt het uit en provoceert het met militaire hegemonie en wolfskrijgerdiplomatie (戰狼)", in een poging de westelijke Stille Oceaan naar zijn hand te zetten.

De derde is de legitimiteit van het regime. Chiu zei dat het regime van Xi de legitimiteit van zijn herbenoeming heeft gebouwd op "de historische missie om met 'eenwording met Taiwan en het vervangen van de Verenigde Staten' de 'grote wederopleving van de Chinese natie' te voltooien". Hij voegde eraan toe dat China propageert dat dit "stap voor stap werkelijkheid wordt". Chiu stelde dat China door de samenloop van deze drie factoren afstevent op een "ongekend 'nieuw totalitarisme'" en dat de bedreiging voor veiligheid, welvaart en democratisch bestuur in de regio en de wereld toeneemt.

Hij zei ook dat de oorzaak van de instabiliteit in de Straat van Taiwan in Peking ligt. Volgens Chiu oefent China sinds 2022, toen Xi's derde termijn begon, "complexe druk uit via militaire dreiging, diplomatieke druk, economische dwang, maatschappelijke infiltratie, juridische oorlogvoering en cognitieve oorlogvoering" en probeert het het 'Taiwan-plan van één land, twee systemen' op te leggen. Hij zei dat China's doel is Taiwan op "een onomkeerbare eenrichtingsweg naar eenwording" te dwingen.

Eerste route: 'permanente handhavingspatrouilles' met kustwacht- en onderzoeksschepen

De eerste route die Chiu noemde, is het onderbrengen van de Taiwan-kwestie in China's eigen administratieve en juridische jurisdictie. Hij zei dat China "met kustwachtschepen en wetenschappelijke onderzoeksschepen voorop grijze-zone-inbreuken pleegt, met de bewering dat het rond de Straat van Taiwan en bij de buitenste eilanden 'permanente handhavingspatrouilles' en grondstoffenonderzoek uitvoert".

Hetzelfde beeld komt naar voren in recente bekendmakingen van de Taiwanese kustwacht (Coast Guard Administration). De kustwacht meldde op 16 oktober dat de Chinese kustwachtschepen 3301 en 3303 ten zuidwesten van de wateren bij Dongsha (東沙) de Taiwanese beperkte wateren binnenvoeren. De twee schepen werden die dag rond 14.00 uur waargenomen en voeren om 15.34 uur de beperkte wateren binnen. De kustwacht stuurde het schip Qijin en patrouilleboot PP-10032, die de schepen één-op-één schaduwden en via radio-oproepen in het Chinees en Engels eisten dat ze vertrokken.

De kustwacht meldde dat zij Chinese kustwachtschepen in de wateren bij Dongsha tot dusver in totaal elf keer had verdreven, goed voor veertien scheepsbewegingen. De kustwacht veroordeelde China omdat het met 'nephandhaving, echte uitbreiding van bevoegdheden' een schijn van jurisdictie probeert te creëren. Zij stelde dat Taiwan over het atol van Dongsha en de omliggende wateren "onbetwistbare soevereiniteit" heeft.

Tweede route: druk via 'internationaal één China' reikt tot vertegenwoordigingen en functionarissen van bondgenoten

De tweede route is het verankeren van het 'één China'-principe in de internationale orde. Chiu zei dat China andere landen ertoe brengt Taiwanese vertegenwoordigingen te sluiten of buiten de hoofdstad te verplaatsen, en eist dat Taiwanezen in het buitenland consulaire bescherming van Chinese ambassades accepteren. Hij zei dat China "functionarissen van onze bondgenoten ruw en gewelddadig sanctioneert wegens schending van het 'één China-principe'". Hij stelde dat China "zelfs het bezoek van president Lai aan bondgenoot Eswatini heeft verhinderd".

Derde route: transnationale repressie richt zich zelfs op familie van president Lai

De derde route is transnationale repressie. Chiu zei dat China Taiwanezen als Chinese staatsburgers beschouwt en hun de plichten van Chinese burgers en de Chinese nationale veiligheidswet probeert op te leggen. Hij stelde dat China "mensen naar Taiwan stuurt of mensen inhuurt voor gewelddadige aanvallen, schaduwen, verfaanvallen en anonieme bedreigingen, en zelfs familie van president Lai in de Verenigde Staten heeft laten bespioneren".

De Mainland Affairs Council verklaarde eerder in een persbericht (nr. 048) van 5 oktober dat de Chinese Communistische Partij mensen had gestuurd om familieleden van president Lai Ching-te te bespioneren en informatie te verzamelen, en zei dit "streng te veroordelen". In hetzelfde persbericht stelde de Mainland Affairs Council dat "het aantal doelwitten van transnationale repressie gericht op Taiwan ten minste 126 personen bedraagt, goed voor 140 gevallen". De Mainland Affairs Council wees erop dat het fotograferen en schaduwen door lokale handlangers in opdracht van China "in de Verenigde Staten een federaal misdrijf is", maar dat er in Taiwan geen wet is om dezelfde handelingen te bestraffen. De Taiwanese regering zei een herziening van de Anti-infiltratiewet voor te bereiden.

Ook de Taiwanese justitie trad op. De Mainland Affairs Council meldde in een persbericht (nr. 049) van 6 oktober dat het Openbaar Ministerie in Taichung een man met de achternaam Liao (廖), die vanuit Hongkong naar Taiwan was gekomen en geweld had gebruikt, had aangeklaagd. De Mainland Affairs Council stelde dat de verdachte geld uit het buitenland had ontvangen en meldde dat justitie de opdrachtgevers en handlangers in Taiwan nog opspoort.

China richtte zich in dezelfde periode zelfs op het familiebedrijf van een persoon die het als 'hardnekkige Taiwanese separatist' bestempelt. Chen Binhua (陈斌华), woordvoerder van het Taiwan Affairs Office van de Chinese Staatsraad, stelde op 14 oktober tijdens een reguliere briefing dat het bedrijf onder leiding van Shen Tu-cheng (沈土城), de vader van Puma Shen (沈伯洋), na een sanctie in juni vorig jaar "om de sancties te ontwijken via een ander bedrijf, VWAY, handel en samenwerking met bedrijven op het vasteland had voortgezet". Het Taiwan Affairs Office maakte bekend dat alle handel en samenwerking van organisaties, bedrijven en personen op het vasteland met VWAY verboden wordt. Het Taiwan Affairs Office noemde niet op welk wetsartikel de maatregel berust.

Vierde route: 'nationale behandeling' en 'stedelijke integratie' moeten Taiwans buitenste eilanden binnenhalen

De vierde route bestaat uit lokkertjes. Chiu zei dat China "Taiwanezen met zogenaamde nationale behandeling naar het vasteland lokt en hen identiteitsdocumenten van het Chinese vasteland laat aanvragen". Hij stelde dat dit beleid de nationale identiteit van Taiwanezen vertroebelt. Hij zei dat China "met de aanleg van infrastructuur zoals water, elektriciteit, gas, bruggen en luchthavens prat gaat op het aanbieden van openbare diensten van 'stedelijke integratie (同城化)' aan onze buitenste eilanden".

Chiu bracht de vier routes samen. Hij zei dat China "met 'kwantitatieve veranderingen' 'kwalitatieve veranderingen' teweegbrengt en de status quo in de Straat van Taiwan stap voor stap ondermijnt", en daarmee een 'nieuwe normaal (新常態)' wil vastleggen. Hij stelde dat China vóór een annexatie van Taiwan "stap voor stap jurisdictie, bestuursbevoegdheid en internationale erkenning doordrukt" en zo momentum creëert voor 'feitelijke eenwording'.

De Mainland Affairs Council trok ook een grens bij herdenkingsevenementen die China organiseert. In een persbericht (nr. 052) van 15 oktober maakte de Mainland Affairs Council bekend dat het geen toestemming geeft aan mensen die een reis naar het vasteland aanvragen om de door de Chinese Communistische Partij georganiseerde 'herdenking van de 160e geboortedag van Sun Yat-sen (孫中山)' bij te wonen. Personen die voor instanties op het gebied van defensie, buitenlandse zaken, Chinese zaken en nationale veiligheid hebben gewerkt, werden opgeroepen zich te houden aan de relevante bepalingen, waaronder artikel 9-3 van de wet op de betrekkingen tussen de twee zijden van de Straat.

Dezelfde dag roept Song Tao van het Taiwan Affairs Office in Peking Amerikanen op zich tegen 'Taiwanese onafhankelijkheid' te verzetten

Op de dag van Chiu's toespraak ontmoette Song Tao (宋涛), directeur van het Taiwan Affairs Office, in Peking een delegatie onder leiding van Elliott, voorzitter en topman van het National Committee on American Foreign Policy (NCAFP). Volgens het Taiwan Affairs Office zei Song: "President Xi Jinping heeft onlangs een staatsbezoek aan de Verenigde Staten gebracht en daarmee de constructieve strategische stabiele relatie tussen China en de VS naar een nieuwe ontwikkeling geleid." Song riep de Amerikaanse kant op "vast te houden aan het juiste standpunt van verzet tegen 'Taiwanese onafhankelijkheid' en de Taiwan-kwestie behoedzaam te behandelen". Hij zei ook te hopen dat de Verenigde Staten "het één China-principe handhaven, zich verzetten tegen 'Taiwanese onafhankelijkheid' en de eenwording van China steunen". Hij zei dat China "de separatistische krachten van 'Taiwanese onafhankelijkheid' resoluut aanpakt, zich verzet tegen inmenging van buitenlandse krachten en de vrede en stabiliteit in de Straat van Taiwan bewaakt".

Volgens het Taiwan Affairs Office zei de Amerikaanse kant dat "het zeer belangrijk is dat China en de Verenigde Staten nauw contact onderhouden, en dat uitwisseling, samenwerking en geïntegreerde ontwikkeling tussen de twee zijden van de Straat bevorderlijk zijn voor vrede en stabiliteit in de regio van de Straat van Taiwan". Op de dag dat Chiu 'stedelijke integratie' en 'nationale behandeling' als instrumenten van het eenwordingswerk aanwees, presenteerde het Taiwan Affairs Office de uitspraak dat 'geïntegreerde ontwikkeling' bevorderlijk is voor de vrede als een uitspraak van de Amerikaanse kant.

Ook over de voorwaarden voor dialoog lopen de standpunten uiteen. Chen Binhua, woordvoerder van het Taiwan Affairs Office, kreeg tijdens de briefing van 14 oktober een vraag over de toespraak van president Lai op de Dubbel Tiendag. In de vraag werd geciteerd dat Lai had gezegd "defensiehervormingen en -investeringen te blijven doorvoeren en asymmetrische capaciteiten te versterken". Chen veroordeelde dit als "met een dubbelzinnige aanpak de wereld bedriegen en mensen misleiden" en zei dat Lai "zijn plaats niet kent". Hij zei: "Alleen door de 'Consensus van 1992', die het één China-principe belichaamt, te erkennen en de separatistische activiteiten van 'Taiwanese onafhankelijkheid' te staken, kunnen onderhandelingen en dialoog tussen de twee zijden van de Straat worden hervat."

De Mainland Affairs Council eist daarentegen al langer dialoog zonder voorwaarden vooraf. Shen Yu-chung (沈有忠), vicevoorzitter van de Mainland Affairs Council, riep de Chinese Communistische Partij op 12 oktober tijdens het rondetafelgesprek 'De nationale-feestdagtoespraak van de president in 2026 en de nieuwe situatie tussen de twee zijden van de Straat' van het Centrum voor Chinastudies van de Tunghai-universiteit (東海大學) op tot "een dialoog met onze democratisch gekozen regering op basis van gelijkwaardigheid en waardigheid, zonder politieke voorwaarden vooraf". Shen veroordeelde daar ook de Chinese aankondiging van militaire acties in omliggende wateren, waaronder de Oost-Chinese Zee, de Gele Zee, de Bohaizee en de Zuid-Chinese Zee, na de Taiwanese nationale feestdag. De Mainland Affairs Council zei dat deze maatregel "niet alleen de hegemoniale mentaliteit van de Chinese Communistische Partij bewijst, maar haar ook opnieuw tot onruststoker in de regio maakt".

Taiwanese regering eist dialoog met gekozen regering op basis van gelijkwaardigheid en waardigheid

Chiu zei dat het beleid van de regering-Lai Ching-te ten aanzien van China gericht is op het handhaven van een vreedzame en stabiele status quo. "Het beleid van de regering ten aanzien van China handhaaft de status quo, zonder onderdanig of arrogant te zijn (不卑不亢)," zei hij, en: "De toekomst van Taiwan moet worden bepaald door de 23 miljoen inwoners." Hij zei dat de regering met het 'actieplan van de vier pijlers van vrede' de defensiecapaciteit vergroot, economische veiligheid opbouwt en de samenwerking met democratische landen versterkt.

Chiu wees ook op de internationale belangstelling. "G7-landen, waaronder de Verenigde Staten, Japan, het Verenigd Koninkrijk en Frankrijk, de Europese Unie en Indo-Pacifische landen als Australië, Nieuw-Zeeland en de Filipijnen hebben grote aandacht voor vrede en stabiliteit in de Straat van Taiwan," zei hij. Hij noemde drie redenen waarom Taiwan belangrijk is. Taiwan ligt in het geopolitieke hart van de eerste eilandketen en "bijna 50 procent van de containerschepen ter wereld moet door de Straat van Taiwan", zei hij. "Ongeveer 90 procent van 's werelds meest geavanceerde halfgeleiders wordt door Taiwan geproduceerd," zei hij ook. Hij voegde eraan toe dat het 'democratische Taiwan' ook de bevolking van het Chinese vasteland een betere manier van leven laat zien.

"Taiwan hecht aan vrede, maar geeft zijn vrijheid niet op," zei Chiu. Hij zei dat Taiwan bereid is op basis van gelijkwaardigheid en waardigheid gezonde en ordelijke uitwisselingen met de autoriteiten in Peking te hebben, maar "het eenheidsfrontwerk van 'eenwording verpakt als vrede' resoluut afwijst". Hij eiste dat de Chinese Communistische Partij "het objectieve feit onder ogen ziet dat de Republiek China (Taiwan) bestaat" en de dialoog aangaat met de democratisch gekozen regering van Taiwan.

Andere Taiwanese regeringsfunctionarissen lieten zich onlangs in vergelijkbare bewoordingen uit. Vicevoorzitter Shen wees op 17 oktober in een toespraak op de jaarvergadering 2026 en internationale conferentie van de Chinese Association of Political Science erop dat het dit jaar dertig jaar geleden is dat de Taiwanese president voor het eerst rechtstreeks werd gekozen, en zei: "Bijna acht op de tien burgers steunen de status quo in de Straat van Taiwan, namelijk dat 'de Republiek China en de Volksrepubliek China niet aan elkaar ondergeschikt zijn'." Hij waarschuwde dat China zich in aanloop naar de lokale verkiezingen van dit jaar met het Taiwanese democratische proces zou kunnen bemoeien. Ook president Lai Ching-te sprak op 20 oktober bij de opening van de vergadering van de Overseas Community Affairs Council (僑務委員會議) over "de Chinese dreiging en infiltratie via het eenheidsfront" en zei dat Taiwan "de infiltratie van het communisme moet tegenhouden". Volgens het presidentieel bureau worden de lokale verkiezingen van dit jaar (de 'negen-in-één'-verkiezingen) op 28 november gehouden.

Bronnen (KST)

• Mainland Affairs Council, Taiwan · 2026-10-20 · 「國際政經變局下的中國大陸發展趨勢與影響」國際研討會主委閉幕致稿詞 · https://www.mac.gov.tw/News_Content.aspx?n=05B73310C5C3A632&sms=1A40B00E4C745211&s=29F779131BA82F65
• Mainland Affairs Council, Taiwan · 2026-10-20 · Chineestalige originele tekst van de slottoespraak (pdf) · https://ws.mac.gov.tw/001/Upload/295/relfile/7838/84586/d919c177-45ba-4d1d-9ed1-4774f0f1deb6.pdf
• Mainland Affairs Council, Taiwan · 2026-10-20 · Engelse versie van de slottoespraak (pdf) · https://ws.mac.gov.tw/001/Upload/295/relfile/7838/84586/7d63b181-fb3c-438d-9e79-596b9892b639.pdf
• Mainland Affairs Council, Taiwan · 2026-10-19 · 新聞稿 第053號 陸委會辦理「國際政經變局下的中國大陸發展趨勢與影響」國際研討會 · https://www.mac.gov.tw/News_Content.aspx?n=05B73310C5C3A632&sms=1A40B00E4C745211&s=EB9F76A8DD823BEB
• Taiwan Affairs Office van de Chinese Staatsraad · 2026-10-20 · 宋涛会见美国外交政策全国委员会代表团 · https://www.gwytb.gov.cn/xwdt/zwyw/202610/t20261020_12819012.htm
• Taiwan Affairs Office van de Chinese Staatsraad · 2026-10-14 · 国台办发言人宣布对“台独”顽固分子沈伯洋关联企业实施惩戒 · https://www.gwytb.gov.cn/xwdt/xwfb/wyly/202610/t20261014_12817979.htm
• Coast Guard Administration, Taiwan · 2026-10-16 · 中國海警船3301、3303侵擾東沙限制水域 海巡旗津艦及巡防艇併航監控強勢驅離中 · https://www.cga.gov.tw/GipOpen/wSite/ct?xItem=169250&ctNode=650&mp=999
• Mainland Affairs Council, Taiwan · 2026-10-05 · 新聞稿 第048號 有關賴總統親屬在美國遭中共指派人員監控與跨國鎮壓，政府予以嚴正譴責 · https://www.mac.gov.tw/News_Content.aspx?n=05B73310C5C3A632&sms=1A40B00E4C745211&s=4F416D99C588CBC5
• Mainland Affairs Council, Taiwan · 2026-10-06 · 新聞稿 第049號 陸委會支持台中地檢署起訴香港來台跨國（境）鎮壓施暴成員 · https://www.mac.gov.tw/News_Content.aspx?n=05B73310C5C3A632&sms=1A40B00E4C745211&s=467A2342C0AA7A1E
• Mainland Affairs Council, Taiwan · 2026-10-15 · 新聞稿 第052號 大陸委員會呼籲國人勿參加中共「紀念孫中山先生誕辰160週年」活動 · https://www.mac.gov.tw/News_Content.aspx?n=05B73310C5C3A632&sms=1A40B00E4C745211&s=D7245904A2BFCBB3
• Mainland Affairs Council, Taiwan · 2026-10-17 · 陸委會沈副主委強調威權的中共無權干預民主台灣的人民抉擇 · https://www.mac.gov.tw/News_Content.aspx?n=05B73310C5C3A632&sms=1A40B00E4C745211&s=FB1B0FB3F231AB5F
• Presidentieel bureau, Taiwan · 2026-10-20 · 出席僑務委員會議開幕典禮 總統：團結海內外同胞打造「山巔之城」 · https://www.president.gov.tw/NEWS/40439
• Taiwan Affairs Office van de Chinese Staatsraad · 2026-10-14 · 国台办：赖清德鼓噪“以武谋独”，不自量力 · https://www.gwytb.gov.cn/xwdt/xwfb/wyly/202610/t20261014_12817981.htm
• Mainland Affairs Council, Taiwan · 2026-10-12 · 陸委會沈副主委譴責中共霸權心態，企圖以軍事行動破壞區域安定 · https://www.mac.gov.tw/News_Content.aspx?n=05B73310C5C3A632&sms=1A40B00E4C745211&s=43CF0379E2A3C04A