Chefe do Conselho de Assuntos do Continente de Taiwan: "China busca 'unificação de fato', governando antes de unificar"

TAIPÉ

O presidente do Conselho de Assuntos do Continente (MAC) de Taiwan, Chiu Chui-cheng (邱垂正), afirmou no dia 20 (horário local), no discurso de encerramento de uma conferência acadêmica internacional realizada no hotel Shangri-La Far Eastern, em Taipé, que o Partido Comunista Chinês promoverá daqui em diante "um 'governar antes de unificar' (未統先治) mais agressivo e provocativo". A expressão significa exercer primeiro jurisdição e governo sobre Taiwan antes de concretizar a unificação, e a versão em inglês do MAC a traduziu como "exercising jurisdiction before achieving unification". Chiu apontou quatro vias: patrulhas de navios da guarda costeira, bloqueio do espaço internacional de Taiwan, repressão transnacional e incentivos de "tratamento nacional". Ele afirmou que a China pretende, por esses meios, criar uma "unificação de fato" (事實統一) que dificulte a ajuda da comunidade internacional a Taiwan. O MAC divulgou no mesmo dia a íntegra do discurso em chinês e em inglês.

Chiu alerta que a pressão chinesa aumenta antes da 5ª Sessão Plenária e do 21º Congresso do Partido

O título da conferência acadêmica foi "Tendências e impactos do desenvolvimento da China continental em meio às transformações políticas e econômicas internacionais". O MAC a organizou por meio do Instituto de Pesquisa de Defesa Nacional e Segurança (INDSR). Segundo comunicado à imprensa divulgado pelo MAC na véspera (nº 053), o discurso de abertura coube ao secretário-geral do Conselho de Segurança Nacional, Joseph Wu (吳釗燮). Randall Schriver, presidente do Instituto de Segurança do Indo-Pacífico, dos EUA, fez a palestra principal. Participaram acadêmicos dos EUA, Filipinas, Alemanha, Coreia do Sul e Japão, e a lista incluiu também Renato Cruz De Castro, professor distinto (Distinguished Professor) do Departamento de Estudos Internacionais da Universidade De La Salle, nas Filipinas.

Chiu começou o discurso lembrando o calendário. "Em poucos dias será realizada a '5ª Sessão Plenária do 20º Comitê Central' do Partido Comunista Chinês", disse. Ele previu que a sessão plenária consolidará ainda mais o status do pensamento de Xi Jinping sobre a construção do partido e servirá para eliminar divergências quanto ao início de um quarto mandato de Xi no 21º Congresso do Partido, em 2027.

Ele também citou as relações EUA-China como variável. Chiu disse que, embora EUA e China tentem construir uma "relação construtiva de estabilidade estratégica", "a aproximação das eleições de meio de mandato nos EUA e do '21º Congresso' do Partido Comunista Chinês abalará as perspectivas das relações EUA-China". Acrescentou que essa tendência afeta também a situação regional e o Estreito de Taiwan.

Chiu ligou diretamente o calendário do regime de Xi Jinping à pressão sobre Taiwan. "Se Xi Jinping iniciar um quarto mandato no '21º Congresso' em 2027, a missão de impulsionar a unificação para completar o rejuvenescimento nacional se tornará ainda mais urgente", afirmou. Ele previu que a China alterará e minará gradualmente o status quo no Estreito de Taiwan por meio de "medidas unilaterais de escalada".

MAC diagnostica que o regime de Xi Jinping caminha para três extremos

Chiu disse que surgiram "três tendências extremas" na política do Partido Comunista Chinês. A primeira diz respeito à estrutura de poder. Segundo ele, à medida que a China passa da antiga "liderança coletiva" para uma "liderança altamente centralizada" e, além disso, para o "governo de um só homem", "aumentou o risco de erros nas decisões políticas". Ele afirmou que o Partido Comunista Chinês usa a "governança rigorosa do partido" para realizar triagens políticas e expurgar opositores.

A segunda é o "nacionalismo fanático". Chiu disse que a China promove internamente o patriotismo e mantém um sistema de mobilização de toda a nação e preparativos de mobilização para a defesa nacional. No plano externo, reforça a cooperação estratégica com a Rússia e a Coreia do Norte e "se expande e provoca com hegemonia militar e diplomacia de 'lobo guerreiro' (戰狼)", buscando controlar o Pacífico Ocidental.

A terceira é a legitimidade do regime. Chiu afirmou que o governo de Xi Jinping assentou a legitimidade de sua permanência no poder sobre "a missão histórica de completar o 'grande rejuvenescimento da nação chinesa' por meio da 'unificação de Taiwan e da substituição dos EUA'". Acrescentou que a China propagandeia que isso "está se tornando realidade passo a passo". Chiu sustentou que, com a sobreposição dessas três tendências, a China caminha para um "'neototalitarismo' sem precedentes", aumentando a ameaça à segurança, à prosperidade e à governança democrática regionais e globais.

Ele também afirmou que a origem da instabilidade no Estreito de Taiwan está em Pequim. Chiu disse que, desde 2022, quando começou o terceiro mandato de Xi Jinping, a China vem exercendo "pressões compostas, como ameaças militares, pressão diplomática, coerção econômica, infiltração social, guerra jurídica e guerra cognitiva", e impondo o "plano de Taiwan sob 'um país, dois sistemas'". Segundo ele, o objetivo chinês é empurrar Taiwan para "um caminho de mão única e irreversível rumo à unificação".

Primeira via leva a "patrulhas regulares de aplicação da lei" encabeçadas por navios da guarda costeira e de pesquisa científica

A primeira via apontada por Chiu é trazer a questão de Taiwan para dentro da jurisdição administrativa e judicial da China. Ele disse que a China "usa navios da guarda costeira e de pesquisa científica para realizar incursões de zona cinzenta, alegando conduzir 'patrulhas regulares de aplicação da lei' e exploração de recursos em torno do Estreito de Taiwan e das ilhas periféricas".

A mesma cena aparece em anúncios recentes da Administração da Guarda Costeira (CGA) de Taiwan. A CGA informou no dia 16 que os navios 3301 e 3303 da guarda costeira chinesa entraram em águas restritas de Taiwan a sudoeste da área de Dongsha (東沙). Os dois navios foram detectados por volta das 14h e entraram nas águas restritas às 15h34. A CGA enviou o navio Qijin e a lancha de patrulha PP-10032, que os acompanharam em marcação individual e exigiram sua saída por transmissões em chinês e inglês.

A CGA informou que, até agora, expulsou navios da guarda costeira chinesa das águas de Dongsha em 11 ocasiões, totalizando 14 navios. A CGA condenou o que chamou de tentativa da China de criar uma ilusão de jurisdição por meio de "falsa aplicação da lei, real expansão de poder". A CGA afirmou que Taiwan tem "soberania indiscutível" sobre o atol de Dongsha e as águas ao redor.

Na segunda via, a pressão por "uma só China internacional" se estende a escritórios de representação e autoridades de aliados

A segunda via é inscrever o princípio de "uma só China" na ordem internacional. Chiu disse que a China leva outros países a fechar escritórios de representação de Taiwan ou transferi-los para fora da capital e exige que cidadãos taiwaneses no exterior recebam proteção consular de embaixadas chinesas. Ele afirmou que a China "sanciona de forma rude e violenta autoridades de nossos países aliados sob o pretexto de violação do 'princípio de uma só China'". E sustentou que a China "chegou até a impedir a visita do presidente Lai ao país aliado Essuatíni".

Repressão transnacional, apontada como terceira via, atinge até a família do presidente Lai

A terceira via é a repressão transnacional. Chiu disse que a China considera os taiwaneses cidadãos chineses e tenta aplicar a eles os deveres de cidadãos chineses e a Lei de Segurança Nacional da China. Ele afirmou que a China "envia pessoas a Taiwan ou contrata pessoas para realizar agressões violentas, perseguições, ataques com tinta e ameaças anônimas, e chegou a vigiar a família do presidente Lai nos EUA".

O MAC já havia afirmado em comunicado à imprensa no dia 5 (nº 048) que "condena veementemente" o Partido Comunista Chinês por enviar pessoas para vigiar parentes do presidente Lai Ching-te e coletar informações. No mesmo documento, o MAC disse que "os alvos de repressão transnacional dirigida a Taiwan chegam a pelo menos 126 pessoas, em 140 ocorrências". O MAC observou que filmagens e perseguições feitas por colaboradores locais sob instrução da China "constituem crime federal grave nos EUA", mas que não há lei para punir os mesmos atos quando ocorrem em Taiwan. O governo taiwanês informou que está promovendo uma revisão da Lei Anti-Infiltração.

As autoridades judiciais taiwanesas também agiram. O MAC informou em comunicado no dia 6 (nº 049) que a Promotoria Distrital de Taichung denunciou um homem de sobrenome Liao (廖), que veio de Hong Kong para Taiwan e cometeu agressões. O MAC afirmou que o réu recebeu recursos do exterior e informou que a promotoria continua rastreando os mandantes e os colaboradores em Taiwan.

No mesmo período, a China mirou até empresas da família de uma pessoa que apontou como "separatista obstinado pela independência de Taiwan". O porta-voz do Escritório de Assuntos de Taiwan do Conselho de Estado da China (TAO), Chen Binhua (陈斌华), afirmou em entrevista regular no dia 14 que a empresa dirigida por Shen Tu-cheng (沈土城), pai de Puma Shen (沈伯洋), depois de ser punida em junho do ano passado, "continuou a negociar e cooperar com empresas do continente em nome de outra empresa, a VWAY, para driblar as sanções". O TAO anunciou a proibição de todas as transações e cooperações da VWAY com organizações, empresas e indivíduos do continente. O TAO não informou o dispositivo legal que fundamenta a medida.

Quarta via, o "tratamento nacional" e a "integração urbana" buscam atrair as ilhas periféricas de Taiwan

A quarta via são os incentivos. Chiu disse que a China "atrai taiwaneses ao continente com o chamado tratamento nacional e os leva a obter documentos de identidade da China continental". Ele afirmou que essa política dilui a identidade nacional dos taiwaneses. Disse ainda que a China "alardeia oferecer serviços públicos de 'integração urbana' (同城化) às nossas ilhas periféricas usando a construção de infraestrutura como água, eletricidade, gás, pontes e aeroportos".

Chiu reuniu as quatro vias em uma só. Ele disse que a China "usa 'mudanças quantitativas' para provocar 'mudanças qualitativas', minando gradualmente o status quo no Estreito de Taiwan", buscando consolidar assim um "novo normal" (新常態). Afirmou que, antes de anexar Taiwan, a China está "avançando passo a passo na jurisdição, no direito de governar e no reconhecimento internacional", criando o ímpeto de uma "unificação de fato".

O MAC também traçou limites em relação a cerimônias promovidas pela China. Em comunicado no dia 15 (nº 052), o MAC informou que não autorizará pessoas que solicitarem viagem ao continente para participar da "cerimônia comemorativa do 160º aniversário do nascimento de Sun Yat-sen (孫中山)" organizada pelo Partido Comunista Chinês. Pediu que pessoas que trabalharam em órgãos ligados à defesa, às relações exteriores, aos assuntos do continente e à segurança nacional cumpram as normas pertinentes, como o artigo 9-3 da Lei sobre Relações entre o Povo da Área de Taiwan e o da Área Continental.

No mesmo dia, em Pequim, o diretor do TAO, Song Tao, pede ao lado americano oposição à "independência de Taiwan"

No dia do discurso de Chiu, o diretor do TAO, Song Tao (宋涛), recebeu em Pequim uma delegação do Comitê Nacional de Política Externa Americana (NCAFP) liderada por seu presidente e diretor executivo, Elliott. Segundo o TAO, Song disse que "o presidente Xi Jinping fez recentemente uma visita de Estado aos EUA e conduziu a relação construtiva de estabilidade estratégica China-EUA a um novo desenvolvimento". Song exortou o lado americano a "manter a posição correta de oposição à 'independência de Taiwan' e tratar a questão de Taiwan com prudência". Disse também esperar que os EUA "respeitem o princípio de uma só China, se oponham à 'independência de Taiwan' e apoiem a unificação da China". Afirmou que a China "golpeia com firmeza as forças separatistas da 'independência de Taiwan', se opõe à interferência de forças externas e preserva a paz e a estabilidade no Estreito de Taiwan".

O TAO relatou que o lado americano disse que "é muito importante que os dois países mantenham comunicação estreita, e o intercâmbio, a cooperação e o desenvolvimento integrado entre os dois lados do Estreito são benéficos para a paz e a estabilidade na região do Estreito de Taiwan". No dia em que Chiu apontou a "integração urbana" e o "tratamento nacional" como instrumentos do trabalho de unificação, o TAO apresentou como fala do lado americano a afirmação de que o "desenvolvimento integrado" é benéfico para a paz.

Os dois lados também divergem quanto às condições para o diálogo. O porta-voz do TAO, Chen Binhua, foi questionado na entrevista do dia 14 sobre o discurso do presidente Lai no Dia Nacional (Duplo Dez). A pergunta citava o trecho em que Lai disse que "continuará promovendo a reforma e os investimentos em defesa e fortalecerá as capacidades assimétricas". Chen criticou a fala como "uma tática de duas caras para enganar o mundo e iludir as pessoas" e disse que Lai "não conhece seus limites". Ele afirmou que "somente reconhecendo o 'Consenso de 1992', que incorpora o princípio de uma só China, e cessando os atos separatistas de 'independência de Taiwan' as negociações e o diálogo entre os dois lados do Estreito poderão ser retomados".

O MAC, ao contrário, vem pedindo diálogo sem condições prévias. O vice-presidente do MAC, Shen You-chung (沈有忠), exortou o Partido Comunista Chinês, em um seminário sobre "o discurso presidencial do Dia Nacional de 2026 e a nova situação entre os dois lados do Estreito" promovido no dia 12 pelo Centro de Estudos da China Continental da Universidade Tunghai (東海大學), a iniciar "um diálogo em pé de igualdade e com dignidade com nosso governo eleito, sem pré-condições políticas". Na mesma ocasião, Shen condenou o anúncio da China de que realizaria ações militares em águas circundantes, como o Mar da China Oriental, o Mar Amarelo, o Mar de Bohai e o Mar do Sul da China, após o Dia Nacional de Taiwan. O MAC disse que a medida "não só comprova a mentalidade hegemônica do Partido Comunista Chinês, como também o torna repetidamente um encrenqueiro na região".

Governo taiwanês exige diálogo com o governo eleito sob os princípios de igualdade e dignidade

Chiu disse que a política do governo Lai Ching-te para as relações entre os dois lados do Estreito tem como objetivo manter um status quo pacífico e estável. "A política do governo para os dois lados do Estreito mantém o status quo, sem servilismo nem arrogância (不卑不亢)", afirmou, acrescentando que "o futuro de Taiwan deve ser decidido pelos seus 23 milhões de habitantes". Ele disse que o governo está ampliando sua capacidade de defesa, construindo segurança econômica e fortalecendo a cooperação com países democráticos por meio do "Plano de Ação dos Quatro Pilares da Paz".

Chiu também mencionou a atenção da comunidade internacional. "Os países do G7, incluindo EUA, Japão, Reino Unido e França, a União Europeia e países do Indo-Pacífico como Austrália, Nova Zelândia e Filipinas dão grande atenção à paz e à estabilidade no Estreito de Taiwan", disse. Ele apontou três razões para a importância de Taiwan. Taiwan está no núcleo geopolítico da primeira cadeia de ilhas e "quase 50% dos navios porta-contêineres do mundo precisam passar pelo Estreito de Taiwan", afirmou. Disse também que "Taiwan produz cerca de 90% dos semicondutores de processos mais avançados do mundo". Acrescentou que a "Taiwan democrática" também oferece aos habitantes da China continental um modo de vida melhor.

"Taiwan valoriza a paz, mas não abre mão da liberdade", disse Chiu. Ele afirmou que Taiwan está disposta a manter um intercâmbio saudável e ordenado com as autoridades de Pequim sob os princípios de igualdade e dignidade, mas que "rejeita firmemente o trabalho de frente unida da 'unificação embalada como paz'". Ele exigiu que o Partido Comunista Chinês "encare o fato objetivo de que a República da China (Taiwan) existe" e inicie um diálogo com o governo eleito de Taiwan.

Outras autoridades do governo taiwanês também se manifestaram de forma semelhante recentemente. Em discurso no dia 17 na reunião anual de 2026 e conferência acadêmica internacional da Associação Chinesa de Ciência Política, o vice-presidente do MAC, Shen, lembrou que este ano marca o 30º aniversário da eleição presidencial direta em Taiwan e disse que "quase 8 em cada 10 cidadãos apoiam o status quo no Estreito de Taiwan de que 'a República da China e a República Popular da China não estão subordinadas uma à outra'". Ele alertou que a China pode interferir nos processos democráticos de Taiwan antes das eleições locais deste ano. O presidente Lai Ching-te também citou, na cerimônia de abertura da Conferência da Comissão de Assuntos Ultramarinos (僑務委員會議) no dia 20, "as ameaças e a infiltração de frente unida da China" e disse que Taiwan "deve impedir a infiltração do comunismo". Segundo o Gabinete Presidencial, as eleições locais deste ano (eleições "nove em um") serão realizadas em 28 de novembro.

Fontes (KST)

• Conselho de Assuntos do Continente de Taiwan · 2026-10-20 · 「國際政經變局下的中國大陸發展趨勢與影響」國際研討會主委閉幕致稿詞 · https://www.mac.gov.tw/News_Content.aspx?n=05B73310C5C3A632&sms=1A40B00E4C745211&s=29F779131BA82F65
• Conselho de Assuntos do Continente de Taiwan · 2026-10-20 · PDF do texto original em chinês do discurso de encerramento · https://ws.mac.gov.tw/001/Upload/295/relfile/7838/84586/d919c177-45ba-4d1d-9ed1-4774f0f1deb6.pdf
• Conselho de Assuntos do Continente de Taiwan · 2026-10-20 · PDF da versão em inglês do discurso de encerramento · https://ws.mac.gov.tw/001/Upload/295/relfile/7838/84586/7d63b181-fb3c-438d-9e79-596b9892b639.pdf
• Conselho de Assuntos do Continente de Taiwan · 2026-10-19 · 新聞稿 第053號 陸委會辦理「國際政經變局下的中國大陸發展趨勢與影響」國際研討會 · https://www.mac.gov.tw/News_Content.aspx?n=05B73310C5C3A632&sms=1A40B00E4C745211&s=EB9F76A8DD823BEB
• Escritório de Assuntos de Taiwan do Conselho de Estado da China · 2026-10-20 · 宋涛会见美国外交政策全国委员会代表团 · https://www.gwytb.gov.cn/xwdt/zwyw/202610/t20261020_12819012.htm
• Escritório de Assuntos de Taiwan do Conselho de Estado da China · 2026-10-14 · 国台办发言人宣布对“台独”顽固分子沈伯洋关联企业实施惩戒 · https://www.gwytb.gov.cn/xwdt/xwfb/wyly/202610/t20261014_12817979.htm
• Administração da Guarda Costeira de Taiwan · 2026-10-16 · 中國海警船3301、3303侵擾東沙限制水域 海巡旗津艦及巡防艇併航監控強勢驅離中 · https://www.cga.gov.tw/GipOpen/wSite/ct?xItem=169250&ctNode=650&mp=999
• Conselho de Assuntos do Continente de Taiwan · 2026-10-05 · 新聞稿 第048號 有關賴總統親屬在美國遭中共指派人員監控與跨國鎮壓，政府予以嚴正譴責 · https://www.mac.gov.tw/News_Content.aspx?n=05B73310C5C3A632&sms=1A40B00E4C745211&s=4F416D99C588CBC5
• Conselho de Assuntos do Continente de Taiwan · 2026-10-06 · 新聞稿 第049號 陸委會支持台中地檢署起訴香港來台跨國（境）鎮壓施暴成員 · https://www.mac.gov.tw/News_Content.aspx?n=05B73310C5C3A632&sms=1A40B00E4C745211&s=467A2342C0AA7A1E
• Conselho de Assuntos do Continente de Taiwan · 2026-10-15 · 新聞稿 第052號 大陸委員會呼籲國人勿參加中共「紀念孫中山先生誕辰160週年」活動 · https://www.mac.gov.tw/News_Content.aspx?n=05B73310C5C3A632&sms=1A40B00E4C745211&s=D7245904A2BFCBB3
• Conselho de Assuntos do Continente de Taiwan · 2026-10-17 · 陸委會沈副主委強調威權的中共無權干預民主台灣的人民抉擇 · https://www.mac.gov.tw/News_Content.aspx?n=05B73310C5C3A632&sms=1A40B00E4C745211&s=FB1B0FB3F231AB5F
• Gabinete Presidencial de Taiwan · 2026-10-20 · 出席僑務委員會議開幕典禮 總統：團結海內外同胞打造「山巔之城」 · https://www.president.gov.tw/NEWS/40439
• Escritório de Assuntos de Taiwan do Conselho de Estado da China · 2026-10-14 · 国台办：赖清德鼓噪“以武谋独”，不自量力 · https://www.gwytb.gov.cn/xwdt/xwfb/wyly/202610/t20261014_12817981.htm
• Conselho de Assuntos do Continente de Taiwan · 2026-10-12 · 陸委會沈副主委譴責中共霸權心態，企圖以軍事行動破壞區域安定 · https://www.mac.gov.tw/News_Content.aspx?n=05B73310C5C3A632&sms=1A40B00E4C745211&s=43CF0379E2A3C04A