Președintele Consiliului pentru Afaceri Continentale al Taiwanului: China urmărește o „unificare de facto”, guvernând înainte de unificare

TAIPEI

Chiu Chui-cheng (邱垂正), președintele Consiliului pentru Afaceri Continentale (MAC) al Taiwanului, a declarat pe 20 (ora locală), în discursul de închidere al unei conferințe internaționale desfășurate la hotelul Shangri-La's Far Eastern din Taipei, că Partidul Comunist Chinez va impune în viitor o „«guvernare înainte de unificare» (未統先治) mai agresivă și mai provocatoare”. „Guvernarea înainte de unificare” înseamnă exercitarea jurisdicției și a guvernării asupra Taiwanului înainte de realizarea unificării, iar versiunea în limba engleză a Consiliului a redat-o prin „exercising jurisdiction before achieving unification”. Chiu a indicat patru căi: patrulele navelor pazei de coastă, blocarea spațiului internațional al Taiwanului, represiunea transnațională și stimulentele de tip „tratament de cetățean”. El a afirmat că, prin acestea, China încearcă să creeze o „unificare de facto” (事實統一), astfel încât comunității internaționale să-i fie greu să ajute Taiwanul. Consiliul a publicat în aceeași zi textul integral al discursului în chineză și în engleză.

Chiu Chui-cheng avertizează că presiunea Chinei crește înaintea plenarei a cincea și a celui de-al 21-lea Congres al partidului

Titlul conferinței este „Tendințele de dezvoltare și impactul Chinei continentale în contextul schimbărilor politice și economice internaționale”. Consiliul a organizat-o prin intermediul Institutului pentru Cercetare în Domeniul Apărării și Securității Naționale (INDSR). Potrivit comunicatului de presă (nr. 053) emis de Consiliu cu o zi înainte, discursul de deschidere a fost susținut de Joseph Wu (吳釗燮), secretarul general al Consiliului de Securitate Națională. Randall Schriver, președintele Institutului american pentru Securitate Indo-Pacific, a susținut discursul principal. Au participat cercetători din Statele Unite, Filipine, Germania, Coreea de Sud și Japonia, iar pe listă figura și Renato Cruz De Castro, profesor distins (University Distinguished Professor) la Departamentul de Studii Internaționale al Universității De La Salle din Filipine.

Chiu a trecut în revistă calendarul la începutul discursului. El a spus că „peste câteva zile va avea loc «a cincea sesiune plenară a celui de-al 20-lea Comitet Central» al Partidului Comunist Chinez”. El a anticipat că plenara a cincea va consolida și mai mult statutul gândirii lui Xi Jinping privind construcția partidului și va elimina obiecțiile față de intrarea lui Xi Jinping într-un al patrulea mandat la cel de-al 21-lea Congres al partidului, în 2027.

El a indicat și relațiile chino-americane drept o variabilă. Chiu a spus că, deși SUA și China încearcă să construiască o „relație constructivă de stabilitate strategică”, „apropierea alegerilor americane de la jumătatea mandatului și a «celui de-al 21-lea Congres» al Partidului Comunist Chinez va zdruncina perspectivele relațiilor chino-americane”. El a adăugat că această evoluție influențează și situația regională și strâmtoarea Taiwan.

Chiu a legat direct calendarul regimului Xi Jinping de presiunea asupra Taiwanului. El a declarat că „dacă Xi Jinping intră într-un al patrulea mandat la «cel de-al 21-lea Congres» din 2027, misiunea de a forța unificarea pentru a desăvârși renașterea națională va deveni și mai presantă”. El a anticipat că China va modifica și va submina treptat status quo-ul din strâmtoarea Taiwan prin „măsuri unilaterale de escaladare”.

Consiliul pentru Afaceri Continentale diagnostichează trei extreme spre care se îndreaptă regimul Xi Jinping

Chiu a spus că în politica Partidului Comunist Chinez au apărut „trei tendințe extreme”. Prima privește structura puterii. El a afirmat că, pe măsură ce China trece de la „conducerea colectivă” din trecut la o „conducere puternic centralizată” și chiar la o „conducere a unui singur om”, „riscul unor decizii politice greșite a crescut”. El a susținut că Partidul Comunist Chinez, invocând „guvernarea strictă a partidului”, desfășoară verificări politice și elimină opozanții.

A doua este „naționalismul fanatic”. Chiu a spus că, pe plan intern, China face propagandă patriotică și pregătește un sistem de mobilizare la nivel național și de mobilizare pentru apărare. Pe plan extern, a spus el, China își consolidează cooperarea strategică cu Rusia și Coreea de Nord și „se extinde și provoacă prin hegemonie militară și diplomația «lupului războinic»” (戰狼), încercând să domine Pacificul de Vest.

A treia este legitimitatea regimului. Chiu a spus că regimul Xi Jinping și-a întemeiat legitimitatea mandatelor succesive pe „misiunea istorică de a desăvârși «marea renaștere a națiunii chineze» prin «unificarea Taiwanului și înlocuirea Statelor Unite»”. El a adăugat că China susține în propaganda sa că aceasta „devine pas cu pas realitate”. Chiu a afirmat că, prin suprapunerea acestor trei elemente, China se îndreaptă spre un „«nou totalitarism» fără precedent”, iar amenințarea la adresa securității, prosperității și guvernării democratice regionale și globale crește.

El a spus că și sursa instabilității din strâmtoarea Taiwan se află la Beijing. Chiu a afirmat că, din 2022, când a început al treilea mandat al lui Xi Jinping, China a exercitat „presiuni complexe, între care amenințări militare, presiuni diplomatice, constrângeri economice, infiltrare socială, război juridic și război cognitiv”, și a încercat să impună „planul taiwanez «o țară, două sisteme»”. El a spus că scopul Chinei este să împingă Taiwanul pe „drumul fără întoarcere al unificării”.

Prima cale este reprezentată de „patrulele permanente de aplicare a legii”, conduse de nave ale pazei de coastă și nave de cercetare științifică

Prima cale menționată de Chiu este atragerea problemei Taiwanului în sfera jurisdicției administrative și judiciare a Chinei. El a spus că China „desfășoară incursiuni în zona gri, folosind nave ale pazei de coastă și nave de cercetare științifică, susținând că efectuează «patrule permanente de aplicare a legii» și explorări de resurse în jurul strâmtorii Taiwan și al insulelor periferice”.

Același tablou apare și în cel mai recent anunț al Administrației Pazei de Coastă a Taiwanului. Administrația a anunțat pe 16 că navele chineze ale pazei de coastă 3301 și 3303 au intrat în apele restricționate ale Taiwanului la sud-vest de zona Dongsha (東沙). Cele două nave au fost detectate în acea zi în jurul orei 14:00 și au intrat în apele restricționate la ora 15:34. Administrația a trimis nava Qijin și ambarcațiunea de patrulare PP-10032, care le-au urmărit unu la unu și le-au cerut să plece prin mesaje difuzate în chineză și engleză.

Administrația a precizat că a alungat până acum, în total, nave chineze ale pazei de coastă din apele Dongsha de 11 ori, totalizând 14 nave. Administrația a condamnat China pentru că încearcă să creeze iluzia jurisdicției prin „aplicare falsă a legii, extindere reală a autorității”. Administrația a afirmat că Taiwanul are „suveranitate incontestabilă” asupra atolului Dongsha și a apelor din jur.

Ca a doua cale, presiunea „o singură Chină la nivel internațional” s-a extins la reprezentanțe și la oficialii statelor aliate

A doua cale este înscrierea principiului „o singură Chină” în ordinea internațională. Chiu a spus că China cere altor țări să închidă reprezentanțele Taiwanului sau să le mute în afara capitalei și cere cetățenilor taiwanezi aflați în străinătate să apeleze la protecția consulară a ambasadelor chineze. El a spus că China „sancționează în mod brutal și violent oficiali ai țărilor noastre aliate pe motiv că au încălcat «principiul unei singure Chine»”. El a afirmat că China „a împiedicat chiar și vizita președintelui Lai în Eswatini, țară aliată”.

Represiunea transnațională, indicată drept a treia cale, vizează chiar și familia președintelui Lai

A treia cale este represiunea transnațională. Chiu a spus că China îi consideră pe taiwanezi cetățeni chinezi și încearcă să le aplice obligațiile cetățenilor chinezi și Legea securității naționale a Chinei. El a afirmat că China „trimite oameni în Taiwan sau angajează oameni pentru a comite atacuri violente, urmăriri, aruncări cu vopsea și amenințări anonime și a supravegheat chiar și familia președintelui Lai în Statele Unite”.

Consiliul a declarat anterior, în comunicatul de presă din 5 (nr. 048), că Partidul Comunist Chinez a trimis persoane care au supravegheat rude ale președintelui Lai Ching-te și au strâns informații, afirmând că „condamnă cu fermitate” acest lucru. În același material, Consiliul a spus că „țintele represiunii transnaționale îndreptate împotriva Taiwanului ajung la cel puțin 126 de persoane, în 140 de cazuri”. Consiliul a subliniat că filmarea și urmărirea de către colaboratori locali la ordinul Chinei „constituie infracțiuni federale grave în Statele Unite”, dar că, dacă aceleași fapte au loc în Taiwan, nu există o lege care să le pedepsească. Guvernul taiwanez a declarat că pregătește modificarea Legii anti-infiltrare.

Au urmat și măsuri ale autorităților judiciare taiwaneze. Consiliul a anunțat în comunicatul din 6 (nr. 049) că Procuratura Districtuală Taichung l-a pus sub acuzare pe un bărbat pe nume Liao (廖), venit din Hong Kong în Taiwan, care a comis acte de violență. Consiliul a afirmat că inculpatul a primit fonduri din străinătate și a transmis că procurorii continuă să-i caute pe cei care au dat ordinele și pe colaboratorii din Taiwan.

În aceeași perioadă, China a vizat și compania familiei unei persoane pe care a etichetat-o drept „element încăpățânat pro-independența Taiwanului”. Purtătorul de cuvânt al Biroului pentru Afaceri Taiwaneze al Consiliului de Stat al Chinei, Chen Binhua (陈斌华), a afirmat pe 14, la briefingul periodic, că o companie condusă de Shen Tu-cheng (沈土城), tatăl lui Puma Shen (沈伯洋), după ce a fost sancționată în iunie anul trecut, „a continuat tranzacțiile și cooperarea cu companii de pe continent în numele unei alte companii, VWAY, pentru a evita sancțiunile”. Biroul a anunțat că interzice toate tranzacțiile și cooperarea dintre VWAY și organizații, companii și persoane de pe continent. Biroul nu a precizat temeiul legal al acestei măsuri.

A patra cale, „tratamentul de cetățean” și „integrarea urbană”, încearcă să atragă insulele periferice ale Taiwanului

A patra cale sunt stimulentele. Chiu a spus că China „îi atrage pe taiwanezi pe continent prin așa-numitul tratament de cetățean și îi face să obțină documente de identitate ale Chinei continentale”. El a afirmat că această politică estompează identitatea națională a taiwanezilor. El a spus că China „pretinde că oferă insulelor noastre periferice servicii publice de «integrare urbană» (同城化), folosind construcția de infrastructură precum apă, electricitate, gaze, poduri și aeroporturi”.

Chiu a legat cele patru căi într-un întreg. El a spus că China „provoacă «schimbări calitative» prin «schimbări cantitative», subminând treptat status quo-ul din strâmtoarea Taiwan”, încercând astfel să consolideze o „nouă normalitate” (新常態). El a afirmat că, înainte de a anexa Taiwanul, China „avansează pas cu pas jurisdicția, dreptul de guvernare și recunoașterea internațională”, creând impulsul unei „unificări de facto”.

Consiliul a tras o linie și în privința evenimentelor comemorative organizate de China. În comunicatul din 15 (nr. 052), Consiliul a anunțat că nu va aproba cererile celor care solicită să meargă pe continent pentru a participa la „adunarea comemorativă a 160 de ani de la nașterea lui Sun Yat-sen” (孫中山), organizată de Partidul Comunist Chinez. Persoanelor care au lucrat în instituții din domeniile apărării, afacerilor externe, afacerilor continentale și securității naționale li s-a cerut să respecte prevederile relevante, inclusiv articolul 9-3 din Legea privind relațiile dintre cele două maluri.

În aceeași zi, la Beijing, Song Tao, directorul Biroului pentru Afaceri Taiwaneze, a cerut părții americane să se opună „independenței Taiwanului”

În ziua discursului lui Chiu, la Beijing, Song Tao (宋涛), directorul Biroului pentru Afaceri Taiwaneze, s-a întâlnit cu o delegație condusă de Elliott, președintele și directorul executiv al Comitetului Național pentru Politica Externă a SUA (NCAFP). Potrivit anunțului Biroului, Song a spus că „președintele Xi Jinping a efectuat recent o vizită de stat în Statele Unite, ghidând o nouă dezvoltare a relației constructive de stabilitate strategică chino-americane”. Song a cerut părții americane „să mențină poziția corectă de opoziție față de «independența Taiwanului» și să trateze cu prudență problema Taiwanului”. El a mai spus că speră ca Statele Unite „să respecte principiul unei singure Chine, să se opună «independenței Taiwanului» și să sprijine unificarea Chinei”. El a declarat că China „lovește cu fermitate forțele separatiste ale «independenței Taiwanului», se opune ingerinței forțelor externe și apără pacea și stabilitatea din strâmtoarea Taiwan”.

Biroul a relatat că partea americană a spus că „este foarte important ca SUA și China să mențină o comunicare strânsă, iar schimburile, cooperarea și dezvoltarea integrată între cele două maluri sunt benefice pentru pacea și stabilitatea din regiunea strâmtorii Taiwan”. În ziua în care Chiu a indicat „integrarea urbană” și „tratamentul de cetățean” drept instrumente ale activității de unificare, Biroul a prezentat drept declarație a părții americane afirmația că „dezvoltarea integrată” este benefică pentru pace.

Cele două părți diverg și asupra condițiilor dialogului. Purtătorul de cuvânt al Biroului, Chen Binhua, a primit la briefingul din 14 o întrebare despre discursul de Ziua Națională (Double Ten) al președintelui Lai. Întrebarea cita pasajul în care Lai a spus că „va continua reforma și investițiile în apărare și va consolida capacitățile asimetrice”. Chen a criticat acest lucru drept „înșelarea lumii și inducerea în eroare a oamenilor prin tactici duplicitare” și a spus că „nu își cunoaște limitele”. El a declarat că „negocierile și dialogul dintre cele două maluri pot fi reluate numai prin recunoașterea «Consensului din 1992», care întruchipează principiul unei singure Chine, și prin oprirea acțiunilor separatiste ale «independenței Taiwanului»”.

Consiliul, dimpotrivă, a cerut un dialog fără condiții prealabile. Shen Yu-chung (沈有忠), vicepreședintele Consiliului, a cerut pe 12 Partidului Comunist Chinez, la masa rotundă „Discursul de Ziua Națională al președintelui din 2026 și noua situație dintre cele două maluri”, organizată de Centrul de Studii despre China Continentală al Universității Tunghai (東海大學), să se angajeze într-un „dialog egal și demn, fără precondiții politice, cu guvernul nostru ales democratic”. Shen a condamnat cu aceeași ocazie anunțul Chinei că, după Ziua Națională a Taiwanului, va desfășura acțiuni militare în apele din jur, inclusiv în Marea Chinei de Est, Marea Galbenă, Marea Bohai și Marea Chinei de Sud. Consiliul a afirmat că această măsură „nu doar dovedește mentalitatea hegemonică a Partidului Comunist Chinez, ci arată că acesta devine în mod repetat factorul perturbator al regiunii”.

Guvernul taiwanez cere dialog cu guvernul ales democratic, pe baza principiilor egalității și demnității

Chiu a spus că politica guvernului Lai Ching-te față de celălalt mal urmărește menținerea unui status quo pașnic și stabil. El a declarat că „politica guvernului față de celălalt mal menține status quo-ul, fără servilism și fără aroganță (不卑不亢)” și că „viitorul Taiwanului trebuie decis de cei 23 de milioane de cetățeni ai săi”. El a spus că guvernul își consolidează capacitatea de apărare, construiește securitatea economică și întărește cooperarea cu statele democratice prin „Planul de acțiune al celor patru piloni ai păcii”.

Chiu a vorbit și despre atenția comunității internaționale. El a declarat că „statele G7, inclusiv Statele Unite, Japonia, Regatul Unit și Franța, precum și Uniunea Europeană și state indo-pacifice precum Australia, Noua Zeelandă și Filipine acordă o mare atenție păcii și stabilității din strâmtoarea Taiwan”. El a enumerat trei motive pentru importanța Taiwanului. A spus că Taiwanul se află în centrul geopolitic al primului lanț de insule și că „aproape 50% dintre navele portcontainer din întreaga lume trebuie să treacă prin strâmtoarea Taiwan”. A mai spus că „aproximativ 90% dintre semiconductorii cu cele mai avansate procese tehnologice din lume sunt produși de Taiwan”. A adăugat că „Taiwanul democratic” oferă și locuitorilor Chinei continentale un mod de viață mai bun.

Chiu a declarat: „Taiwanul prețuiește pacea, dar nu renunță la libertate.” El a spus că Taiwanul este dispus la schimburi sănătoase și ordonate cu autoritățile de la Beijing, pe baza principiilor egalității și demnității, dar „respinge cu fermitate activitatea de front unit a «unificării ambalate în pace»”. El a cerut Partidului Comunist Chinez „să privească în față faptul obiectiv al existenței Republicii Chineze (Taiwan)” și să inițieze un dialog cu guvernul ales democratic al Taiwanului.

Și alți oficiali ai guvernului taiwanez s-au exprimat recent în termeni similari. Vicepreședintele Consiliului, Shen, a subliniat pe 17, într-un discurs la reuniunea anuală 2026 și conferința internațională a Asociației de Științe Politice din China (Taiwan), că anul acesta se împlinesc 30 de ani de la primele alegeri prezidențiale directe din Taiwan și a declarat că „aproape 8 din 10 cetățeni susțin status quo-ul din strâmtoarea Taiwan, potrivit căruia «Republica Chineză și Republica Populară Chineză nu sunt subordonate una celeilalte»”. El a avertizat că, înaintea alegerilor locale de anul acesta, China ar putea interveni în procesele democratice ale Taiwanului. Președintele Lai Ching-te a vorbit și el pe 20, la ceremonia de deschidere a Conferinței Comisiei pentru Afaceri ale Diasporei (僑務委員會議), despre „amenințările Chinei și infiltrarea frontului unit”, spunând că Taiwanul „trebuie să blocheze infiltrarea comunismului”. Potrivit Biroului Prezidențial, alegerile locale de anul acesta (alegerile „9 în 1”) vor avea loc pe 28 noiembrie.

Surse (KST)

• Consiliul pentru Afaceri Continentale al Taiwanului · 2026-10-20 · 「國際政經變局下的中國大陸發展趨勢與影響」國際研討會主委閉幕致稿詞 · https://www.mac.gov.tw/News_Content.aspx?n=05B73310C5C3A632&sms=1A40B00E4C745211&s=29F779131BA82F65
• Consiliul pentru Afaceri Continentale al Taiwanului · 2026-10-20 · textul original în chineză al discursului de închidere, PDF · https://ws.mac.gov.tw/001/Upload/295/relfile/7838/84586/d919c177-45ba-4d1d-9ed1-4774f0f1deb6.pdf
• Consiliul pentru Afaceri Continentale al Taiwanului · 2026-10-20 · versiunea în engleză a discursului de închidere, PDF · https://ws.mac.gov.tw/001/Upload/295/relfile/7838/84586/7d63b181-fb3c-438d-9e79-596b9892b639.pdf
• Consiliul pentru Afaceri Continentale al Taiwanului · 2026-10-19 · 新聞稿 第053號 陸委會辦理「國際政經變局下的中國大陸發展趨勢與影響」國際研討會 · https://www.mac.gov.tw/News_Content.aspx?n=05B73310C5C3A632&sms=1A40B00E4C745211&s=EB9F76A8DD823BEB
• Biroul pentru Afaceri Taiwaneze al Consiliului de Stat al Chinei · 2026-10-20 · 宋涛会见美国外交政策全国委员会代表团 · https://www.gwytb.gov.cn/xwdt/zwyw/202610/t20261020_12819012.htm
• Biroul pentru Afaceri Taiwaneze al Consiliului de Stat al Chinei · 2026-10-14 · 国台办发言人宣布对“台独”顽固分子沈伯洋关联企业实施惩戒 · https://www.gwytb.gov.cn/xwdt/xwfb/wyly/202610/t20261014_12817979.htm
• Administrația Pazei de Coastă a Taiwanului · 2026-10-16 · 中國海警船3301、3303侵擾東沙限制水域 海巡旗津艦及巡防艇併航監控強勢驅離中 · https://www.cga.gov.tw/GipOpen/wSite/ct?xItem=169250&ctNode=650&mp=999
• Consiliul pentru Afaceri Continentale al Taiwanului · 2026-10-05 · 新聞稿 第048號 有關賴總統親屬在美國遭中共指派人員監控與跨國鎮壓，政府予以嚴正譴責 · https://www.mac.gov.tw/News_Content.aspx?n=05B73310C5C3A632&sms=1A40B00E4C745211&s=4F416D99C588CBC5
• Consiliul pentru Afaceri Continentale al Taiwanului · 2026-10-06 · 新聞稿 第049號 陸委會支持台中地檢署起訴香港來台跨國（境）鎮壓施暴成員 · https://www.mac.gov.tw/News_Content.aspx?n=05B73310C5C3A632&sms=1A40B00E4C745211&s=467A2342C0AA7A1E
• Consiliul pentru Afaceri Continentale al Taiwanului · 2026-10-15 · 新聞稿 第052號 大陸委員會呼籲國人勿參加中共「紀念孫中山先生誕辰160週年」活動 · https://www.mac.gov.tw/News_Content.aspx?n=05B73310C5C3A632&sms=1A40B00E4C745211&s=D7245904A2BFCBB3
• Consiliul pentru Afaceri Continentale al Taiwanului · 2026-10-17 · 陸委會沈副主委強調威權的中共無權干預民主台灣的人民抉擇 · https://www.mac.gov.tw/News_Content.aspx?n=05B73310C5C3A632&sms=1A40B00E4C745211&s=FB1B0FB3F231AB5F
• Biroul Prezidențial al Taiwanului · 2026-10-20 · 出席僑務委員會議開幕典禮 總統：團結海內外同胞打造「山巔之城」 · https://www.president.gov.tw/NEWS/40439
• Biroul pentru Afaceri Taiwaneze al Consiliului de Stat al Chinei · 2026-10-14 · 国台办：赖清德鼓噪“以武谋独”，不自量力 · https://www.gwytb.gov.cn/xwdt/xwfb/wyly/202610/t20261014_12817981.htm
• Consiliul pentru Afaceri Continentale al Taiwanului · 2026-10-12 · 陸委會沈副主委譴責中共霸權心態，企圖以軍事行動破壞區域安定 · https://www.mac.gov.tw/News_Content.aspx?n=05B73310C5C3A632&sms=1A40B00E4C745211&s=43CF0379E2A3C04A