Глава Совета по делам материка Тайваня: «Китай нацелен на „фактическое воссоединение“, пытаясь начать управлять еще до объединения»

ТАЙБЭЙ

Глава Совета по делам материковой части Китая (MAC) Цю Чуйчжэн (邱垂正) 20 октября (по местному времени) на закрытии международной научной конференции в тайбэйском отеле Far Eastern Shangri-La заявил, что Коммунистическая партия Китая намерена в дальнейшем продвигать «еще более агрессивную и провокационную концепцию „управления до объединения“ (未統先治)». Данный термин означает осуществление юрисдикции и управления над Тайванем еще до достижения воссоединения; в англоязычной версии Совета он сформулирован как «exercising jurisdiction before achieving unification». Цю Чуйчжэн выделил четыре направления этой политики: патрулирование кораблями береговой охраны, перекрытие Тайваню выхода на международную арену, транснациональные репрессии и экономические стимулы в виде «национального режима». По его утверждению, Пекин пытается таким путем сформировать «фактическое объединение (事實統一)» и затруднить оказание помощи Тайваню со стороны международного сообщества. В тот же день Совет опубликовал полный текст речи на китайском и английском языках.

Цю Чуйчжэн предупредил об усилении давления Пекина в преддверии 5-го пленума и XXI съезда КПК

Конференция прошла под названием «Тенденции развития материкового Китая в условиях международных политических и экономических потрясений и их влияние». Совет по делам материковой части поручил ее проведение Институту исследований национальной обороны и безопасности (INDSR). Согласно опубликованному накануне пресс-релизу Совета (№ 053), со вступительным словом выступил генеральный секретарь Совета национальной безопасности У Чжаосе (吳釗燮). С основным докладом выступил президент американского Индо-Тихоокеанского института безопасности Рэндалл Шрайвер (Randall Schriver). В мероприятии приняли участие исследователи из США, Филиппин, Германии, Южной Кореи и Японии; среди них был заслуженный профессор международных исследований Университета Де Ла Саль на Филиппинах Ренато Круз де Кастро.

В начале своего выступления Цю Чуйчжэн остановился на графике политических событий. Он отметил: «Через несколько дней состоится 5-й пленум ЦК КПК 20-го созыва». По его прогнозу, пленум послужит дальнейшему укреплению статуса идей Си Цзиньпина о партийном строительстве и устранит любые разногласия вокруг переизбрания Си Цзиньпина на четвертый срок на XXI съезде КПК в 2027 году.

В качестве одного из факторов он назвал и американо-китайские отношения. Цю Чуйчжэн подчеркнул, что хотя США и Китай пытаются выстроить «отношения конструктивной стратегической стабильности», приближение «промежуточных выборов в США и XXI съезда КПК окажет дестабилизирующее влияние на будущее американо-китайских отношений». Он добавил, что эта динамика напрямую затронет региональную обстановку и ситуацию в Тайваньском проливе.

Цю Чуйчжэн прямо связал временной график режима Си Цзиньпина с давлением на Тайвань. Он отметил: «Если Си Цзиньпин пойдет на четвертый срок на XXI съезде партии в 2027 году, миссия форсирования объединения ради великого возрождения китайской нации станет еще более неотложной». Он выразил уверенность, что Китай продолжит постепенно менять и размывать статус-кво в Тайваньском проливе с помощью «односторонних мер по эскалации».

В Совете по делам материка считают, что режим Си Цзиньпина движется к трем крайностям

По словам главы Совета, в политике Коммунистической партии Китая проявились «три крайние тенденции». Первая касается властной структуры. Он заявил, что переход Китая от прежнего «коллективного руководства» к «высокоцентрализованному руководству» и далее к «единоличному правлению» привел к «росту риска принятия ошибочных политических решений». Он указал, что КПК под предлогом «строгого внутрипартийного управления» проводит политические проверки и зачищает оппозицию.

Второй тенденцией он назвал «фанатичный национализм». Цю Чуйчжэн отметил, что внутри страны Китай пропагандирует патриотизм, разворачивает общегосударственную систему мобилизации и готовится к оборонным действиям. Во внешней же политике Пекин углубляет стратегическое сотрудничество с Россией и Северной Кореей, «осуществляет экспансию и провокации методами военной гегемонии и дипломатии „волков-воинов“ (戰狼)», стремясь подчинить себе западную часть Тихого океана.

Третья тенденция связана с легитимностью режима. Цю Чуйчжэн заявил, что режим Си Цзиньпина строит обоснование продления своей власти на «исторической миссии завершения „великого возрождения китайской нации“ через „воссоединение с Тайванем и вытеснение США“». Он добавил, что китайская пропаганда преподносит этот процесс как нечто, что «шаг за шагом воплощается в реальность». По мнению Цю, совокупность этих трех факторов ведет Китай к «беспрецедентному „неототалитаризму“», создавая нарастающую угрозу безопасности, процветанию и демократическому управлению как в регионе, так и во всем мире.

Он также подчеркнул, что первопричина нестабильности в Тайваньском проливе кроется в действиях Пекина. Цю Чуйчжэн отметил, что с момента начала третьего срока Си Цзиньпина в 2022 году Китай оказывает «комплексное давление, включающее военные угрозы, дипломатический нажим, экономический шантаж, общественное проникновение, правовую и когнитивную войну», навязывая формулу «одна страна — две системы для Тайваня». По его словам, цель Китая состоит в том, чтобы загнать Тайвань на «необратимый путь в один конец — к объединению».

Первое направление: «регулярное правоприменительное патрулирование» силами кораблей береговой охраны и научных судов

Первым направлением Цю Чуйчжэн назвал попытки перевести тайваньский вопрос под административную и судебную юрисдикцию Китая. Он подчеркнул, что Китай «использует корабли береговой охраны и научно-исследовательские суда для вторжений в „серую зону“, заявляя о проведении „регулярного правоприменительного патрулирования“ и разведки ресурсов в районе Тайваньского пролива и отдаленных островов».

Аналогичная картина описывается и в недавнем сообщении Управления береговой охраны Тайваня (CGA). Ведомство заявило 16 октября, что китайские сторожевые корабли 3301 и 3303 вошли в зону ограниченного доступа Тайваня к юго-западу от района архипелага Дунша (東沙). Оба судна были зафиксированы около 14:00 и пересекли границу зоны ограниченного доступа в 15:34. Береговая охрана Тайваня направила корабль «Цицзинь» и патрульный катер PP-10032 для персонального сопровождения каждого из них и по громкой связи потребовала покинуть район на китайском и английском языках.

В ведомстве уточнили, что в общей сложности китайские патрульные корабли вытеснялись из вод Дунша 11 раз (зафиксировано 14 судозаходов). Тайваньская сторона осудила Китай за попытку создать видимость юрисдикции под предлогом «фиктивного правоприменения и реального расширения полномочий». Управление подчеркнуло, что Тайвань обладает «неоспоримым суверенитетом» над атоллом Дунша и прилегающей акваторией.

Второе направление: международное давление по принципу «одного Китая» затрагивает представительства и союзников

Второе направление заключается в навязывании принципа «одного Китая» на уровне международного порядка. По словам Цю Чуйчжэна, Пекин склоняет третьи страны к закрытию тайваньских представительств или их переносу за пределы столиц, а также требует от находящихся за рубежом граждан Тайваня обращаться за консульской защитой в посольства КНР. Он добавил, что Китай «грубо и жестко вводит санкции против официальных лиц дружественных нам стран под предлогом нарушения принципа „одного Китая“». Он также заявил, что Пекин «даже препятствовал визиту президента Лая в союзное нам государство Эсватини».

Третье направление: транснациональные репрессии нацелены вплоть до семьи президента Лая

Третьим направлением названы транснациональные репрессии. Цю Чуйчжэн отметил, что Пекин рассматривает тайваньцев как граждан КНР и стремится распространить на них обязанности китайских граждан и положения закона КНР о национальной безопасности. Он заявил, что Китай «направляет людей на Тайвань либо нанимает исполнителей для совершения нападений с применением насилия, слежки, обливания краской и отправки анонимных угроз, а в США даже вел слежку за родственниками президента Лая».

Ранее, 5 октября, Совет по делам материка выпустил пресс-релиз (№ 048), в котором «решительно осудил» подосланных КПК лиц за слежку и сбор информации в отношении родственников президента Лай Циндэ. В том же документе Совет указал, что «число объектов транснациональных репрессий, направленных против Тайваня, составляет не менее 126 человек, зафиксировано 140 инцидентов». В Совете отметили, что фотовидеофиксация и преследование, осуществляемые действующими по указке Китая местными сообщниками, «в США квалифицируются как тяжкие преступления федерального уровня», однако в случае совершения подобных действий на Тайване на данный момент отсутствует нормативная база для привлечения к ответственности. Правительство Тайваня сообщило, что работает над внесением поправок в Закон о противодействии инфильтрации.

Судебные органы Тайваня также предприняли меры реагирования. 6 октября Совет по делам материка в пресс-релизе (№ 049) сообщил, что прокуратура округа Тайчжун предъявила обвинения некоему гражданину по фамилии Ляо (廖), приехавшему на Тайвань из Гонконга и совершившему насильственные действия. В Совете заявили, что обвиняемый получал финансирование из-за рубежа, а следственные органы продолжают поиск заказчиков и его сообщников на Тайване.

В тот же период Китай нанес удар по семейному бизнесу лица, объявленного им «убежденным сепаратистом, выступающим за независимость Тайваня». Официальный представитель Канцелярии по делам Тайваня при Госсовете КНР Чэнь Биньхуа (陈斌华) на регулярном брифинге 14 октября заявил, что компания, возглавляемая Шэнь Тучэном (沈土城), отцом депутата Шэнь Бояна (Puma Shen / 沈伯洋), в июне прошлого года подверглась мерам взыскания, после чего «в целях уклонения от санкций продолжила торговые операции и сотрудничество с материковыми предприятиями под вывеской другой компании — VWAY». Канцелярия объявила о запрете на любые сделки и партнерство между VWAY и организациями, предприятиями и физическими лицами на материке. При этом правовые основания данной меры озвучены не были.

Четвертое направление: «национальный режим» и интеграция с материком нацелены на отдаленные острова Тайваня

Четвертым направлением являются стимулирующие меры. Цю Чуйчжэн заявил, что Китай «завлекает жителей Тайваня на материк так называемым национальным режимом и оформляет им документы, удостоверяющие личность гражданина материкового Китая». По его словам, подобная политика призвана размыть национальную идентичность тайваньцев. Он отметил, что Китай «за счет строительства инфраструктуры — водо-, электро- и газоснабжения, мостов и аэропортов — продвигает предоставление отдаленным тайваньским островам государственных услуг в рамках так называемой интеграции в единое городское пространство (同城化)».

Цю объединил все четыре направления в единую схему. Он заявил, что Китай «пытается вызвать „качественные изменения“ через „количественные накопления“ и постепенно подорвать статус-кво в Тайваньском проливе», чтобы закрепить там «новую нормальность (新常態)». Он подчеркнул, что еще до возможной аннексии Тайваня Китай «планомерно продавливает юрисдикцию, властные полномочия и международное признание», формируя предпосылки для «фактического объединения».

Совет по делам материка также дистанцировался от организуемых Пекином памятных акций. 15 октября Совет выпустил пресс-релиз (№ 052), где сообщил об отказе согласовывать поездки на материк гражданам, подавшим заявки на участие в организуемом КПК «Торжественном собрании по случаю 160-летия со дня рождения Сунь Ятсена (孫中山)». Бывшим сотрудникам оборонных, дипломатических, внешнеполитических ведомств и органов национальной безопасности напомнили о необходимости строгого соблюдения статьи 9-3 Положения о регулировании отношений между населением Тайваня и материкового района и других профильных правовых норм.

В тот же день в Пекине глава Канцелярии по делам Тайваня Сун Тао призвал США выступить против «независимости Тайваня»

В день выступления Цю Чуйчжэна в Пекине глава Канцелярии по делам Тайваня при Госсовете КНР Сун Тао (宋涛) провел встречу с делегацией Национального комитета по американской внешней политике (NCAFP) во главе с его президентом и главным исполнительным директором госпожой Эллиотт. По информации ведомства, Сун Тао отметил: «Председатель Си Цзиньпин недавно совершил государственный визит в США, что придало новый импульс развитию конструктивных отношений стратегической стабильности между Китаем и Соединенными Штатами». Сун Тао призвал американскую сторону «твердо придерживаться правильной позиции противодействия „независимости Тайваня“ и с осторожностью подходить к тайваньскому вопросу». Он также выразил надежду, что США «будут соблюдать принцип „одного Китая“, выступать против „независимости Тайваня“ и поддерживать воссоединение Китая». Он добавил, что Китай «решительно наносит удары по сепаратистским силам, выступающим за „независимость Тайваня“, противостоит вмешательству внешних сил и защищает мир и стабильность в Тайваньском проливе».

Канцелярия сообщила, что представители американской стороны подчеркнули: «Поддержание тесного диалога между США и Китаем крайне важно, а межбереговые обмены, сотрудничество и интеграционное развитие благоприятствуют миру и стабильности в регионе Тайваньского пролива». В день, когда Цю Чуйчжэн охарактеризовал «городскую интеграцию» и «национальный режим» как инструменты работы по объединению, китайское ведомство преподнесло тезис о пользе «интеграционного развития» для мира как позицию американской стороны.

У сторон сохраняются и глубокие разногласия относительно условий возобновления диалога. Официальный представитель Канцелярии Чэнь Биньхуа на брифинге 14 октября ответил на вопрос о речи президента Лая по случаю праздника Двух Десяток. В вопросе цитировались слова Лая о том, что Тайвань продолжит «продвигать оборонную реформу, наращивать инвестиции и укреплять асимметричный потенциал». Чэнь Биньхуа подверг эти высказывания критике, обвинив тайваньское руководство в «попытке обмануть мир и ввести людей в заблуждение политикой двойных стандартов», и заявил, что Лай «не знает своего истинного места». Он добавил: «Только при условии признания „Консенсуса 1992 года“, воплощающего принцип „одного Китая“, и прекращения сепаратистских действий в пользу „независимости Тайваня“ консультации и диалог между двумя берегами могут возобновиться».

Совет по делам материка, напротив, последовательно настаивает на диалоге без предварительных условий. Заместитель главы Совета Шэнь Ючжун (沈有忠) 12 октября на круглом столе «Обращение президента по случаю Национального дня 2026 года и новая ситуация вокруг двух берегов пролива», организованном Центром исследований Китая при Университете Тунхай (東海大學), призвал КПК пойти на «диалог с нашим демократически избранным правительством на принципах паритета и достоинства без каких-либо политических предусловий». На том же мероприятии Шэнь осудил объявленные Китаем после Национального дня Тайваня военные маневры в прилегающих акваториях, включая Восточно-Китайское, Желтое, Бохайское и Южно-Китайское моря. Совет заявил, что эти действия «не только подтверждают гегемонистское мышление КПК, но и вновь выставляют ее нарушителем спокойствия в регионе».

Власти Тайваня требуют диалога с демократически избранным правительством на основе равенства и достоинства

Цю Чуйчжэн заявил, что политика администрации Лай Циндэ в отношении материка нацелена на поддержание мирного и стабильного статус-кво. «Политика правительства в вопросах межбереговых отношений сохраняет статус-кво: не заискивая и не проявляя высокомерия (不卑不亢), — подчеркнул он. — Будущее Тайваня должны определять исключительно 23 миллиона его граждан». Он отметил, что правительство реализует план действий «Четыре столпа мира», наращивая обороноспособность, укрепляя экономическую безопасность и расширяя сотрудничество с демократическими государствами.

Цю Чуйчжэн также сослался на внимание мирового сообщества. «Страны G7, включая США, Японию, Великобританию и Францию, Европейский союз, а также государства Индо-Тихоокеанского региона, такие как Австралия, Новая Зеландия и Филиппины, уделяют огромное внимание миру и стабильности в Тайваньском проливе», — сказал он. Значение Тайваня он объяснил тремя ключевыми факторами: Тайвань расположен в геополитическом ядре первой цепи островов; «около 50% мировых контейнеровозов вынуждены проходить через Тайваньский пролив»; кроме того, «на Тайване производится около 90% наиболее передовых полупроводников в мире». Он добавил, что «демократический Тайвань» предлагает привлекательный альтернативный образ жизни и для жителей материкового Китая.

«Тайвань дорожит миром, но не откажется от свободы», — заявил Цю. Он подчеркнул, что Тайвань готов вести здоровые и упорядоченные контакты с властями в Пекине на основе равноправия и уважения достоинства, однако «решительно отвергает методы работы единого фронта в виде „объединения, замаскированного под мир“». Он призвал Коммунистическую партию Китая «признать объективный факт существования Китайской Республики (Тайваня)» и пойти на диалог с всенародно избранным правительством острова.

С аналогичными заявлениями в последнее время выступили и другие тайваньские официальные лица. Заместитель главы Совета Шэнь Ючжун 17 октября в докладе на ежегодной конференции Китайской ассоциации политических наук напомнил, что в текущем году исполняется 30 лет со дня введения прямых президентских выборов на Тайване, подчеркнув: «Почти 8 из 10 граждан поддерживают статус-кво в Тайваньском проливе, согласно которому „Китайская Республика и Китайская Народная Республика не подчиняются друг другу“». Он предупредил о возможном вмешательстве Китая в демократические процедуры в преддверии предстоящих местных выборов. Президент Лай Циндэ также упомянул «угрозы со стороны Китая и проникновение по линии единого фронта» 20 октября на церемонии открытия заседания Комиссии по делам зарубежных соотечественников (僑務委員會議), заявив, что Тайвань должен «поставить заслон коммунистическому проникновению». По информации Канцелярии президента, выборы в местные органы власти (выборы «девять в одном») запланированы на 28 ноября.

Источники (KST)

• Совет по делам материковой части Китая (Тайвань) · 2026-10-20 · 「國際政經變局下的中國大陸發展趨勢與影響」國際研討會主委閉幕致稿詞 · https://www.mac.gov.tw/News_Content.aspx?n=05B73310C5C3A632&sms=1A40B00E4C745211&s=29F779131BA82F65
• Совет по делам материковой части Китая (Тайвань) · 2026-10-20 · Текст заключительной речи в оригинале на китайском языке (PDF) · https://ws.mac.gov.tw/001/Upload/295/relfile/7838/84586/d919c177-45ba-4d1d-9ed1-4774f0f1deb6.pdf
• Совет по делам материковой части Китая (Тайвань) · 2026-10-20 · Английская версия заключительной речи (PDF) · https://ws.mac.gov.tw/001/Upload/295/relfile/7838/84586/7d63b181-fb3c-438d-9e79-596b9892b639.pdf
• Совет по делам материковой части Китая (Тайвань) · 2026-10-19 · 新聞稿 第053號 陸委會辦理「國際政經變局下的中國大陸發展趨勢與影響」國際研討會 · https://www.mac.gov.tw/News_Content.aspx?n=05B73310C5C3A632&sms=1A40B00E4C745211&s=EB9F76A8DD823BEB
• Канцелярия по делам Тайваня при Госсовете КНР · 2026-10-20 · 宋涛会见美国外交政策全国委员会代表团 · https://www.gwytb.gov.cn/xwdt/zwyw/202610/t20261020_12819012.htm
• Канцелярия по делам Тайваня при Госсовете КНР · 2026-10-14 · 国台办发言人宣布对“台独”顽固分子沈伯洋关联企业实施惩戒 · https://www.gwytb.gov.cn/xwdt/xwfb/wyly/202610/t20261014_12817979.htm
• Управление береговой охраны Тайваня · 2026-10-16 · 中國海警船3301、3303侵擾東沙限制水域 海巡旗津艦及巡防艇併航監控強勢驅離中 · https://www.cga.gov.tw/GipOpen/wSite/ct?xItem=169250&ctNode=650&mp=999
• Совет по делам материковой части Китая (Тайвань) · 2026-10-05 · 新聞稿 第048號 有關賴總統親屬在美國遭中共指派人員監控與跨國鎮壓，政府予以嚴正譴責 · https://www.mac.gov.tw/News_Content.aspx?n=05B73310C5C3A632&sms=1A40B00E4C745211&s=4F416D99C588CBC5
• Совет по делам материковой части Китая (Тайвань) · 2026-10-06 · 新聞稿 第049號 陸委會支持台中地檢署起訴香港來台跨國（境）鎮壓施暴成員 · https://www.mac.gov.tw/News_Content.aspx?n=05B73310C5C3A632&sms=1A40B00E4C745211&s=467A2342C0AA7A1E
• Совет по делам материковой части Китая (Тайвань) · 2026-10-15 · 新聞稿 第052號 大陸委員會呼籲國人勿參加中共「紀念孫中山先生誕辰160週年」活動 · https://www.mac.gov.tw/News_Content.aspx?n=05B73310C5C3A632&sms=1A40B00E4C745211&s=D7245904A2BFCBB3
• Совет по делам материковой части Китая (Тайвань) · 2026-10-17 · 陸委會沈副主委強調威權的中共無權干預民主台灣的人民抉擇 · https://www.mac.gov.tw/News_Content.aspx?n=05B73310C5C3A632&sms=1A40B00E4C745211&s=FB1B0FB3F231AB5F
• Канцелярия президента Тайваня · 2026-10-20 · 出席僑務委員會議開幕典禮 總統：團結海內外同胞打造「山巔之城」 · https://www.president.gov.tw/NEWS/40439
• Канцелярия по делам Тайваня при Госсовете КНР · 2026-10-14 · 国台办：赖清德鼓噪“以武谋独”，不自量力 · https://www.gwytb.gov.cn/xwdt/xwfb/wyly/202610/t20261014_12817981.htm
• Совет по делам материковой части Китая (Тайвань) · 2026-10-12 · 陸委會沈副主委譴責中共霸權心態，企圖以軍事行動破壞區域安定 · https://www.mac.gov.tw/News_Content.aspx?n=05B73310C5C3A632&sms=1A40B00E4C745211&s=43CF0379E2A3C04A