GTX-A三成站鋼筋漏設五個月 國土部未定補強方案 研議向首爾市求償
首爾
韓國國土交通部20日就首都圈廣域快速鐵路（GTX）A線三成站區段鋼筋漏設問題，發布新聞說明資料，反駁首爾市在國政監查中提出的「浪費6個月」說法。國土部在同一份資料中表示，針對工程延宕與施工錯誤造成的財政損失，正研議年內向首爾市提出求償。首爾市4月29日首次向國土部通報施工錯誤至今已逾五個月，但柱子如何補強仍未定案。國土部4月表示將於今年推動的首爾站至水西站不停站通過時程，已於5月15日延為「日後確定」。
國土部反駁首爾市「浪費6個月」說法與事實不符
根據國土部說明資料，首爾市在國政監查中表示，即使12月底得出結果，除既有的鋼板補強工法外也不會有其他措施，國土部「白白浪費了6個月」。國土部資料也整理指出，首爾市主張，蓄意拖延決策的國土部日後應對GTX-A民間業者SG Rail負起損害賠償責任。
國土部表示：「對補強方案進行充分驗證是保障國民安全的必要程序。」並稱「浪費6個月」的說法與事實不符。國土部說明，首爾市作為依據的精密安全檢查中期結果與5月現場檢查結果，屬於「對檢查當時施工階段結構物狀態的判斷」，無法取代考量完工後使用者及災害情況的補強方案驗證。
國土部表示，正透過韓國混凝土學會綜合檢討結構性能、地震等特殊情況下的穩定性，以及對列車運行的影響。國土部表示，正以補強性能、耐久性與施工性為標準，逐步篩選包括12種補強方案及重新施工在內的所有替代方案。國土部說：「正對拆除後重新施工等所有方案保持開放，努力在年內找出最佳替代方案。」最終決定時間僅以「年內」與「儘速」表述，並未提出具體日期。
地下5樓月台80根柱子中有50根未達標準
出問題的地點是首爾市發包的永東大路地下空間複合開發事業建設工程區段。根據國土部5月15日資料，GTX路線三成站區段1公里由國家鐵道公團委託首爾市施工。國土部表示，複合轉乘中心地下5樓GTX月台區80根柱子的主鋼筋，原應為2排卻被錯誤施工為1排。國土部說明，以竣工結構物為準，80根中有50根未達標準值。
國土部表示，經確認首爾市於2025年11月首次接獲施工商通報施工錯誤。首爾市向國土部通報的日期為2026年4月29日。國土部認為在知悉錯誤後隔了許久才通報等情況顯示事業管理有問題，於5月15日對首爾市與國家鐵道公團展開稽查。國土部當天表示，將透過公認機構等徹底驗證首爾市提出的補強方案，確保安全無虞。截至20日，該驗證仍未完成。
國土部5月25日資料記載了錯誤確認後工程仍持續進行的經過。國土部表示，2025年11月以後至2026年4月，地下4樓與地下3樓工程持續進行。國土部說明，在最底層的地下5樓柱子鋼筋漏設的狀態下，上層工程仍持續施作，5月專家諮詢確認，有必要採取各施工階段追加安全性檢討、地下5樓結構物補強、強化監測管理等臨時措施。
這項設施不會歸首爾市所有。國土部在5月28日資料中表示，該設施的所有權將移轉給國家，由SG Rail營運，KORAIL負責維護。國土部在5月25日資料中也表示，該區段設施為投入國家預算、將移交國家所有的國家鐵道設施，首爾市難以單獨制定補強工法。
部長提出「今年不停站通過」兩天後傳出鋼筋漏設通報
時任國土部部長Kim Yun-deok4月27日下午在政府世宗廳舍檢視GTX A、B、C線推動情況。Kim Yun-deok聽取大宇建設、樂天建設、POSCO E&C、現代建設、DL E&C等各事業主要建設公司負責人的報告。國土部當天在資料中，將「今年以約10分鐘連接目前中斷的A線首爾站至水西站區段的『三成站不停站通過』」列為今年的推動課題。
Kim Yun-deok針對A線指示：「為因應今年首爾站至水西站區段的不停站通過，應徹底驗證設施的安裝狀態與性能。」根據同一份資料，A線於2024年3月開通水西至東灘區段，2024年底開通雲井中央至首爾站區段。以4月12日為準，平日日均搭乘人次雲井至首爾站為7萬人次、水西至東灘為2萬人次，累計搭乘人次為3,300萬人次。
首爾市的施工錯誤通報於兩天後的4月29日送達國土部。國土部當晚進行緊急檢查。國土部在5月15日資料中表示：「三成站不停站通過時程，將綜合檢討補強方案驗證等結果後日後確定。」20日說明資料則將補強方案決定時間定為「年內」。
首爾市與國土部就通報責任對峙五個月
兩機關自5月起就通報責任展開攻防。根據國土部5月25日說明資料，首爾市當天在記者會上表示，已於2025年11月13日以提交建設事業管理報告書的公文首次通知鋼筋漏設。國土部資料整理指出，首爾市主張此後共通知6次。首爾市說明，原先將此事視為技術問題，但在與國土部討論過程中擴大為需要政策判斷的事項。
國土部反駁表示，首爾市依委託協議每月以公文提交一次的建設事業管理報告書約2,000至3,000頁，相關內容僅部分記載於建設事業管理技術人員的工作日誌中。國土部表示，由於沒有另行緊急報告或摘要報告，難以立即認知為重大施工錯誤。國土部表示，自2025年11月起由國土部、公團、首爾市參與的約17次現場檢查與會議中，也未曾提及相關內容。
國土部指稱，2025年11月25日至27日依《鐵道建設事業施行指南》進行中期檢查時，身為聯合檢查團成員的首爾市雖指出天花板龜裂、牆體漏水等其他待改善事項，卻未說明地下5樓柱子鋼筋漏設。國土部表示，首爾市的補強方案僅在施工商、監造團隊與首爾市之間檢討，並未與鐵道設施相關機關協商。國土部稱「在知悉施工錯誤時，即應立即聽取相關機關、專業機構、專家等意見，制定綜合對策才是妥當的」，質疑首爾市的初期應對。
首爾市的立場是，國土部緊急安全檢查也確認目前結構物狀態並無異常。國土部則反駁，該次檢查屬於目視檢查等簡易檢討。國土部表示，5月6日至8日的外部專家諮詢中，有意見認為首爾市提出的鋼板環氧樹脂補強工法需經具公信力機構的周密驗證，國家鐵道公團已於5月20日著手進行專業機構驗證。
原定兩個月的政府聯合檢查延長為六個月
政府的檢查體系逐階段擴大。國土部繼4月29日夜間緊急檢查後，於5月6日至8日以外部專家20人緊急檢查柱子部位結構設計、鋼筋配置及補強方案的適當性。國土部5月14日經相關機關討論，以永東大路複合開發工程全部工區為對象組成特別現場檢查團，並於5月18日開始檢查。
特別現場檢查團的依據是《建設技術振興法》第53條與第54條。國土部表示，檢查團將運作約1個月，必要時延長，並將依檢查結果對施工商與監造商祭出記點、改正命令、罰鍰等制裁。國土部在5月18日資料中將兩者區分：首爾市與公團稽查是釐清通報延遲責任，特別現場檢查則是檢視建設事業主體是否依相關法令確實履行義務與角色。
國土部與行政安全部自5月21日起，將該檢查團擴大為依《災難及安全管理基本法》設立的政府聯合檢查團。檢查團由工地安全與施工建設2個領域、3個組、40人組成，由民間專家擔任團長。兩部會表示，目的是為防範重大安全事故，掌握各領域安全管理實況並調查施工錯誤原因。韓國產業安全保健公團、韓國電氣安全公社、韓國瓦斯安全公社、國土安全管理院、鐵道技術研究院、國家鐵道公團等參與。兩部會表示，將超越發生施工錯誤的永東大路第3工區地下5樓，檢查永東大路整個工地所有施工中的設施。兩部會當時表示，負責原因分析的施工建設領域檢查預定進行「約2個月（必要時可延長）」。
兩部會7月20日將檢查團運作期間延長4個月至11月20日。運作期間由原本5月21日至7月20日的2個月，改為至11月20日的6個月。兩部會表示，延長期間將以確認鋼筋續接狀態的試驗與三維結構分析來分析整體結構物安全性，並檢討對施工商等的制裁措施及制定防止再發對策。兩部會表示，至當時已進行現場調查、相關人員面談，以及設計商、施工商、監造商提交文件的檢討，並正進行工地設施安全、勞工安全、消防、電氣、瓦斯檢查。兩部會補充，檢查期間延長與永東大路地下空間複合開發事業期程無關。
補強工法檢討委託案也另行進行中。國土部、首爾市與國家鐵道公團5月28日舉行由韓國混凝土學會承接的補強方案適當性委託案啟動報告會。工作項目包括結構性能驗證、地震等特殊情況結構穩定性檢討、導出最佳柱子補強工法及制定維護管理方案。三機關表示，將在委託案初期優先檢討補強工程與列車運行能否並行，以及列車振動對補強性能的影響。SG Rail、KORAIL與建設公司也參與檢討。三機關表示，將以啟動報告會為契機，成立所有相關機關參與的協商機制。當時資料並未載明委託案完成時間。政府聯合檢查團運作期間至11月20日。根據國土部資料，首爾市在國政監查中是以補強方案檢討結果將於12月底出爐為前提發言。在5月28日資料中列名的機關首長為國土部部長Kim Yun-deok、首爾市長權限代行Kim Seong-bo、國家鐵道公團理事長職務代行Lee An-ho。同一份資料也載有首爾市自6月起約3個月另行實施包括結構分析在內的精密安全檢查的計畫。
總統要求「不論職位高低」嚴究責任
韓國總統李在明5月28日下午在青瓦台主持首席秘書官會議時，提及西小門事故與GTX鋼筋漏設。李在明表示：「相關機關應迅速查明真相，並依結果不論職位高低嚴究責任。」Kim Yun-deok部長5月22日也到現場表示：「首都圈居民日常將使用的GTX路線發生鋼筋漏設，是與國民安全直接相關的極為嚴重事項。」Kim Yun-deok當天指示：「應依檢查結果，對所有必要的補強方案保持開放並進行檢討。」國土部部長此後換為Hong Ji-seon，五個月後的20日，國土部仍以相同意旨表示正「對所有方案保持開放」。
國土部5月18日表示，國土部5月15日展開的首爾市與國家鐵道公團稽查，是為釐清通報延遲責任。20日說明資料並未包含此項稽查結果。
9月2日國土部針對報導開通延遲補償金責任的新聞發布說明資料。國土部在該資料中表示，將鋼筋漏設視為「與國民安全直接相關的重大問題」，並將以客觀的安全性分析結果為標準檢討處置方案。國土部表示，正與相關機關一起透過具公信力的專業機構周密檢討最佳處置方案。國土部在該資料中未說明補償金金額或負擔主體，也未提及求償。
國土部稱每季支付損失補償金 研議向首爾市求償
20日說明資料的第二個項目是費用問題。國土部表示：「將延遲造成的損失補償金責任歸咎於國土交通部，與事實不符。」國土部說明，依2021年7月首爾市與國家鐵道公團簽訂的委託協議，首爾市應配合GTX-A三成至東灘區段的開通時程開通三成站區段。
國土部表示：「因首爾市的工程延宕，國家每季支付損失補償金，而施工錯誤造成的追加延遲正導致額外的國家財政損失。」國土部主張，此一損失源於首爾市等事業主體的工程延宕與施工錯誤，不能歸因於安全驗證程序。國土部表示：「正研議年內向首爾市提出求償等方案。」
國土部並未公布迄今支付的損失補償金總額、每季支付金額、支付對象，以及研議求償的金額規模。對於首爾市在國政監查中將SG Rail損害賠償責任歸咎於國土部，國土部也僅反駁責任主體，未提出金額。
資料來源（KST）
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