Macron : « Ceux qui ont détruit doivent payer, ceux qui ont pillé doivent rembourser » ; couvre-feux à Lyon et Bordeaux après les violences en France
PARIS
Le président français Emmanuel Macron a prononcé le 18 octobre à 20 heures (heure locale) une adresse aux Français dans laquelle il a vivement condamné les incendies et les pillages survenus la veille lors des manifestations organisées dans tout le pays. Emmanuel Macron a désigné les auteurs des violences comme « des factieux, issus de groupuscules d'ultra-gauche, rejoints par de nombreux délinquants » et déclaré : « Ceux qui ont détruit doivent payer. Ceux qui ont pillé doivent rembourser. » À Limoges, l'hôtel de ville a été incendié le 17. Le président a également évoqué l'incendie de l'office de tourisme de Lyon, l'intrusion dans l'hôtel de ville de Marseille et l'attaque contre la résidence du préfet à Bordeaux. Les préfectures du Rhône et de la Gironde ont instauré ou annoncé des couvre-feux dans une partie des centres de Lyon et de Bordeaux. Le Premier ministre Sébastien Lecornu a annoncé le 19, à l'issue d'une réunion de la cellule interministérielle de crise, que l'activité partielle des salariés des commerces touchés serait prise en charge à 100 %.
Macron désigne des groupuscules d'ultra-gauche et des délinquants comme auteurs des violences
Emmanuel Macron s'est exprimé après avoir tenu une réunion en présence du Premier ministre et des ministres concernés. Selon l'agenda publié par l'Élysée, la réunion s'est tenue le 18 à 17 h 30 et l'adresse a été prononcée à 20 heures. En ouverture de son allocution, Emmanuel Macron a déclaré : « Hier, samedi 17 octobre, des factieux, issus de groupuscules d'ultra-gauche, rejoints par de nombreux délinquants, se sont livrés à une violence débridée dans nos villes. »
Le président a lui-même énuméré l'étendue des dégâts. « Des commerces ont été pillés, des bâtiments publics, des magasins, des mairies ont été attaqués et pour certains détruits », a déclaré Emmanuel Macron. Selon le président, les violences ont eu lieu non seulement en métropole, mais aussi dans les territoires d'outre-mer. « Plusieurs centaines de policiers et de gendarmes ont été blessés », a déclaré Emmanuel Macron.
Emmanuel Macron a interrogé en passant en revue les cibles une à une. « Pourquoi brûler la mairie de Limoges, l'office de tourisme à Lyon, envahir la mairie à Marseille ou attaquer la résidence du préfet à Bordeaux ? », a demandé le président. Au nom des Français, il a adressé le soutien de la Nation aux forces de l'ordre, policiers et gendarmes. Il a également exprimé son soutien aux blessés et à leurs familles, aux maires et aux élus locaux, ainsi qu'aux commerçants et artisans touchés.
Le président a clairement énoncé le principe des sanctions. « Ceux qui ont détruit doivent payer. Ceux qui ont pillé doivent rembourser », a déclaré Emmanuel Macron. Le président a indiqué que les enquêtes seraient menées aussi rapidement que possible et que le garde des Sceaux avait demandé aux procureurs de répondre avec la plus grande fermeté. Il a demandé au gouvernement « d'en tirer toutes les leçons en matière de renseignement et d'anticipation ».
À Limoges, l'hôtel de ville incendié et les forces de l'ordre à court de munitions
La ville la plus touchée a été Limoges, chef-lieu de la Haute-Vienne. Dans un document de déroulé des faits publié le 18, la préfecture de la Haute-Vienne a indiqué qu'aucune manifestation n'avait été déclarée à Limoges le 17 conformément à l'article L211-1 du code de la sécurité intérieure. Les forces de l'ordre étaient déployées dès le matin.
Selon le document de la préfecture, vers 14 h 45, environ 3 000 personnes ont tenté de forcer la bretelle d'accès « Casseaux » de l'autoroute A20, ont agressé des automobilistes et endommagé plusieurs véhicules. Un autre communiqué de la préfecture publié le même jour indique que, sur environ 2 000 personnes rassemblées vers 14 heures dans le secteur de Casseaux, plus de 500 ont attaqué les forces de l'ordre en cherchant l'affrontement. La police a fait appel à des renforts et la gendarmerie a été engagée. La préfecture a indiqué que les forces de l'ordre avaient épuisé en quelques heures la totalité de leurs armes non létales et de leurs munitions. Entre 16 heures et 16 h 30, environ 2 000 personnes ont franchi le barrage, pénétré sur l'autoroute et dégradé cinq véhicules de police. Le préfet a fait fermer l'autoroute A20 entre les sorties 28 et 36 et demandé un réapprovisionnement d'urgence en munitions. Les munitions sont venues de la préfecture de la Corrèze, à environ une heure de route, et des réserves d'urgence du centre logistique de la police nationale ; les policiers n'ont reçu le nouveau matériel que peu après 18 heures.
Entre-temps, une partie des manifestants s'est dirigée vers le centre-ville. Selon le déroulé des faits de la préfecture, les manifestants ont brisé les vitres de l'hôtel de ville alors que des agents se trouvaient à l'intérieur, et les agents municipaux ont reçu des menaces de mort. Ils sont entrés dans le bâtiment et y ont mis le feu à 17 h 56. La préfecture a indiqué que le feu avait été mis « en dépit de la présence manifeste de personnes dans celui-ci ». La police a dispersé en une quinzaine de minutes environ 800 personnes sur la place de l'hôtel de ville. Celles-ci se sont dirigées vers la préfecture avant d'être repoussées par les policiers et les gendarmes. La préfecture a indiqué que l'hôtel de ville avait été en grande partie détruit.
Selon le déroulé des faits, 32 policiers ont été atteints par des projectiles, dont 4 grièvement blessés. Quatre véhicules de police sérigraphiés et un véhicule banalisé ont également été détruits. Plusieurs commerces de la rue Jean-Jaurès, en centre-ville, ont été pillés. Un grand magasin et des banques ont également été visés, sans que les assaillants parviennent à y pénétrer. Des boutiques de téléphonie mobile et de vêtements haut de gamme ont été saccagées et pillées. Les policiers ont utilisé au cours de la journée environ 1 000 grenades et tiré 410 munitions de lanceur de balles de défense (LBD). Les opérations de maintien de l'ordre ont pris fin vers 2 heures du matin le 18. Le préfet de la Haute-Vienne, Maurice Barate, a indiqué que 19 personnes étaient en garde à vue au 18 et que les auteurs étaient activement recherchés.
Bordeaux et Lyon répliquent par des couvre-feux en centre-ville
Dans un communiqué publié le 18, la préfecture de la Gironde, dont relève Bordeaux, a indiqué que « plusieurs milliers » de personnes avaient participé au cortège principal organisé par la Confédération générale du travail (CGT). Le cortège est parti à 14 heures de la place de la Bourse. Selon la préfecture, « plusieurs centaines d'individus violents » ont commis des dégradations et des pillages dans le centre-ville, prenant pour cible la résidence du préfet et « de très nombreux commerces ». Ce jour-là, 260 policiers et 60 gendarmes étaient déployés. Selon un bilan provisoire au 18, 55 personnes ont été interpellées et 23 blessées, dont 15 membres des forces de l'ordre et 8 manifestants. La préfecture a indiqué que ce cortège s'inscrivait dans le prolongement du mouvement de contestation lycéen.
La préfète de la Gironde, Sophie Brocas, a annoncé le 20, après concertation avec le maire de Bordeaux, Thomas Cazenave, la chambre de commerce et d'industrie et la chambre de métiers et de l'artisanat, l'instauration d'un couvre-feu dans six secteurs du centre de Bordeaux. La mesure vise les mineurs non accompagnés d'un représentant légal. Les secteurs concernés sont la rue Sainte-Catherine, la rue de la Porte-Dijeaux, le cours de l'Intendance, la promenade Sainte-Catherine, la place Saint-Projet et la place du Général-Sarrail, où les pillages du 17 se sont concentrés. Le couvre-feu s'applique de 22 heures à 7 heures du matin, du 20 au matin du 26. Dans son communiqué du même jour, la préfecture a indiqué avoir engagé le 17 400 policiers et gendarmes, deux véhicules lanceurs d'eau et deux blindés de la gendarmerie, et procédé à environ 120 interpellations entre l'après-midi du 17 et l'aube du 18. « Ce qu'ont vécu les commerçants bordelais samedi est inacceptable », a déclaré la préfète Brocas, ajoutant : « La liberté de manifester ne donnera jamais licence de piller. »
Le préfet du Rhône, Étienne Guyot, dont relève Lyon, a interdit le 20, de 16 heures à 21 heures, toute manifestation, tout cortège et tout rassemblement dans une partie de la Presqu'île. Il a ensuite instauré un couvre-feu dans le même secteur du 20 à 21 heures au 21 à 6 heures. La préfecture a indiqué qu'aucun trouble à l'ordre public n'avait été constaté la nuit précédente et a remercié les forces mobilisées. Le secteur est délimité au nord par la rue Constantine, au sud par le cours de Condé, à l'est par le quai de la rive droite du Rhône et à l'ouest par le quai de la rive gauche de la Saône. La place des Terreaux et les ponts des deux fleuves sont exclus du périmètre. Les bars, restaurants, cinémas et salles de spectacle ont été autorisés à ouvrir, et les transports en commun ainsi que la circulation automobile ont été maintenus. Des exceptions sont prévues notamment pour le retour au domicile, les soins médicaux, les urgences familiales, l'exercice de missions de service public, les journalistes en reportage et les élus dans l'exercice de leurs fonctions.
À Lyon, les collectivités ont également mis en place des aides spécifiques. Selon le communiqué de la préfecture du Rhône, la Métropole de Lyon a débloqué 10 millions d'euros pour l'aide d'urgence, la sécurisation des commerces touchés et le remplacement des équipements. La chambre de commerce et d'industrie versera 3 000 euros supplémentaires par commerçant touché, et la chambre de métiers et de l'artisanat 1 500 euros aux artisans touchés. L'organisme de recouvrement des cotisations sociales (Urssaf) accordera une aide d'urgence pouvant aller jusqu'à 2 000 euros sur demande motivée. La CCI de Lyon aidera le 21 les commerçants à déposer plainte avec les services de sécurité. L'Urssaf a indiqué que le traitement des demandes prendrait au plus deux à trois semaines, et l'administration fiscale examinera au cas par cas les reports de paiement des impôts.
Le Premier ministre Lecornu met en avant un taux de poursuites de 80 % et une activité partielle prise en charge à 100 %
Le Premier ministre Sébastien Lecornu s'est exprimé devant la presse le 19 après avoir présidé une réunion de la cellule interministérielle de crise. « La première, évidemment, c'est une réponse pénale particulièrement importante, massive », a déclaré le Premier ministre. Il a indiqué que le taux de poursuites dans les affaires d'interpellations ayant donné lieu à une garde à vue atteignait « pratiquement 80 % ». Parmi les personnes interpellées, « on a deux tiers de majeurs, on n'a pratiquement que des hommes », a précisé le Premier ministre. Selon lui, à la seule préfecture de police de Paris, environ 200 enquêteurs analysent des vidéos et des photos. Le Premier ministre a annoncé des enquêtes a posteriori visant à identifier sur les images les pillards qui n'étaient ni cagoulés ni masqués.
Le Premier ministre a également indiqué que la responsabilité de la réparation serait recherchée à titre individuel. Il a déclaré qu'un projet de loi du gouvernement soumis au Parlement permettrait la saisie des prestations sociales. Selon le Premier ministre, en application d'une circulaire du garde des Sceaux, la responsabilité civile des personnes condamnées pourra également être engagée. Évoquant le maire de Limoges, le Premier ministre a déclaré qu'« il est quand même bien logique que la responsabilité individuelle de celles et ceux qui ont cassé soit respectée ».
Des mesures de soutien aux commerçants ont également été annoncées. Le ministre du Commerce, Serge Papin, a estimé à « sans doute 3 000 au moins » le nombre de commerces pillés ou dégradés. À propos de l'activité partielle des commerces touchés, le Premier ministre a déclaré : « on ne va pas le faire à 70 %, on le fait tout de suite à 100 % ». La mesure entre en vigueur dès le lendemain, le 20, par instruction ministérielle. Le gouvernement va également débloquer un fonds de soutien dédié aux commerces. Le choix entre des exonérations de cotisations sociales et d'impôts ou une aide du fonds est encore en discussion, a indiqué le Premier ministre. Il a ajouté que de nombreux commerçants avaient constitué leurs stocks en prévision de la période de Noël et avaient un besoin urgent de trésorerie. Le gouvernement mène depuis le week-end des discussions avec les assureurs pour accélérer les expertises et obtenir le versement d'avances sur indemnisation.