El grupo de trabajo anticomunista de Filipinas pide a la ONU que investigue 98 asesinatos y ejecuciones sumarias de civiles atribuidos a la guerrilla comunista
FILIPINAS
El organismo del Gobierno filipino contra la insurgencia comunista, el "Grupo de Trabajo Nacional para Poner Fin al Conflicto Armado Comunista Local" (NTF-ELCAC), pidió el día 19 (hora local), en la rueda de prensa FAQCheck, a las Naciones Unidas (ONU) y a los organismos internacionales de derechos humanos que investiguen 98 asesinatos y ejecuciones sumarias de civiles. La NTF-ELCAC atribuye estos casos al Partido Comunista de Filipinas-Nuevo Ejército del Pueblo-Frente Democrático Nacional (CPP-NPA-NDF). La NTF-ELCAC afirmó que 90 de los 98 casos ocurrieron en la isla de Negros. La agencia estatal filipina PNA informó del contenido de la rueda de prensa ese día a las 18:39 (hora de Filipinas).
La NTF-ELCAC afirma haber registrado 98 casos entre 2021 y octubre de este año
Compareció en la rueda de prensa la abogada Liza Fidelis Cañada, portavoz de la Secretaría Nacional de la NTF-ELCAC y directora de cooperación con las partes interesadas. La portavoz Cañada dijo que entre 2021 y octubre de 2026 se registraron 98 asesinatos y ejecuciones sumarias aparentemente cometidos por el CPP-NPA-NDF. La cifra de 98 es la presentada por la NTF-ELCAC, y el artículo de la PNA no indica quién registró los casos ni con qué método.
Por años, hubo 3 casos en 2021, 3 en 2022, 21 en 2024 y 37 en 2025. Este año se registraron 34 entre enero y octubre. No se facilitó la cifra de 2023. Los casos registrados entre 2024 y octubre de este año suman 92, de modo que la mayoría se concentra en los últimos 3 años.
El recuento pasa de 59 casos en mayo a 98 en cinco meses
La Secretaría Nacional de la NTF-ELCAC afirmó en un comunicado del 26 de mayo firmado por su entonces director, Ernesto C. Torres Jr., que entre 2021 y mayo de 2026 había registrado al menos 59 asesinatos y ejecuciones sumarias por "señalamiento como espía" (spy-tagging). De ellos, 51 ocurrieron en la Región de la Isla de Negros (Negros Island Region): 41 en la provincia de Negros Occidental y 10 en la de Negros Oriental. Según aquel comunicado, 49 de esos 51 se produjeron entre enero de 2025 y mayo de 2026.
En el mismo comunicado, la NTF-ELCAC afirmó que estaba recopilando y verificando más de 20 casos adicionales relacionados con civiles y fuerzas gubernamentales, y que el total podría llegar a unos 85 en Negros y a cerca de 90 en todo el país. Los 98 casos y los 90 de Negros dados a conocer el día 19 de este mes superan esa previsión.
La NTF-ELCAC afirmó que el 1 de septiembre una delegación encabezada por el subsecretario Danilo G. Pamonag, director de la Secretaría Nacional de la NTF-ELCAC, expuso a la asesora sénior de derechos humanos de la Oficina del Alto Comisionado de las Naciones Unidas para los Derechos Humanos (ACNUDH), Signe Poulsen, 71 casos de asesinatos arbitrarios y violaciones de derechos humanos del CPP-NPA registrados por la Secretaría Nacional desde enero de 2025. Según la NTF-ELCAC, Poulsen recibió la documentación y se comprometió a remitirla a los mecanismos internacionales de derechos humanos adecuados. El director Pamonag dijo en esa reunión: "There can be no selective application of human rights" (No puede haber una aplicación selectiva de los derechos humanos).
En Negros mueren sucesivamente una mujer de más de 70 años, agricultores y exguerrilleros que se habían rendido, según la NTF-ELCAC
La NTF-ELCAC citó en su comunicado de mayo los nombres de víctimas concretas. La NTF-ELCAC afirmó que el 3 de febrero murió Leonora Anguit, de 74 años, de la aldea de Tapi, en la ciudad de Kabankalan (Negros Occidental), y que el "Comando Armando Sumayang Jr." (ASJC) del NPA se atribuyó el asesinato. La NTF-ELCAC dijo: "Lola Leonora was not killed in combat. She was not an armed fighter" (La abuela Leonora no murió en combate. No era una combatiente armada).
La NTF-ELCAC afirmó que tras el enfrentamiento de Toboso del 19 de abril se sucedieron los asesinatos. El 22 de abril murió Lindio Alvino, de 42 años, en la ciudad de Sipalay; el 5 de mayo, el agricultor Jemar Mahusay, de 53 años, en Calatrava; el 13 de mayo, el agricultor Gerry Baitan, de 53 años, también en Calatrava, y el 19 de mayo, el exguerrillero Joseph Agustin, de 38 años, en Binalbagan. Los cuatro lugares están en la provincia de Negros Occidental. El comunicado citó además como víctimas de 2026 al trabajador de la iglesia Rey Norquiana y a Rodulfo Fajardo, de 72 años, antiguo funcionario de barangay (la unidad administrativa más pequeña de Filipinas).
Los asesinatos en Negros ya fueron motivo de preocupación en 2024. El comandante de la 303.ª Brigada de Infantería del Ejército filipino, general de brigada Orlando Edralin, afirmó en un comunicado del 13 de mayo de 2024 que entre la segunda semana de abril y la primera semana de mayo de ese año al menos 8 civiles fueron asesinados en varias aldeas remotas de la provincia de Negros Occidental. Según el artículo de la PNA, el NPA señaló a las víctimas en sus propios comunicados de prensa como "agentes militares" (military agents). El general de brigada Edralin dijo que los asesinatos eran "not only abhorrent but also a gross violation of human rights and the principles of humanity" (no solo aborrecibles, sino también una violación grave de los derechos humanos y de los principios de humanidad).
La portavoz Cañada califica los casos de asesinato: "La acusación de ser espía se ha convertido en una sentencia de muerte"
Las víctimas citadas por la NTF-ELCAC son agricultores, trabajadores, mujeres, ancianos, funcionarios de barangay, "agentes comunitarios de paz" (community peacekeepers) y exguerrilleros que depusieron las armas y se reintegraron en la sociedad. La portavoz Cañada dijo que muchas de las víctimas fueron señaladas antes de morir como informantes del Gobierno o "espías" (spies). La NTF-ELCAC sostiene que no hubo ningún proceso judicial legítimo (without any lawful judicial process).
La portavoz Cañada dijo: "A mere accusation of being a spy has become a death sentence" (Una simple acusación de ser espía se ha convertido en una sentencia de muerte). La portavoz Cañada lo calificó de "murder masquerading as revolutionary discipline" (asesinato disfrazado de disciplina revolucionaria) y dijo: "These are not revolutionary acts. These are murders" (No son actos revolucionarios. Son asesinatos).
La NTF-ELCAC exigió el cese inmediato de todos los asesinatos selectivos. La portavoz Cañada sostuvo que esta violencia revela la "growing desperation" (creciente desesperación) de los remanentes del CPP-NPA-NDF. El artículo de la PNA señaló que la disminución de la influencia de estos grupos coincidió con la ampliación de la paz, los servicios públicos y las oportunidades de desarrollo.
La NTF-ELCAC formuló cuatro peticiones a la ONU y a los organismos internacionales: una investigación independiente de los 98 casos, la preservación de las pruebas, la identificación de quienes ordenaron o ejecutaron los asesinatos y procesos penales contra los responsables. La NTF-ELCAC instó también a las organizaciones de derechos humanos filipinas y a los distintos sectores del país a apoyar una investigación imparcial. La portavoz Cañada dijo: "Ninety-eight documented incidents demand 98 answers" (Noventa y ocho incidentes documentados exigen 98 respuestas). La NTF-ELCAC ya había pedido en su comunicado de mayo a la Comisión de Derechos Humanos de Filipinas (CHR) que "act with dispatch" (actúe con diligencia).
La Ley de la República n.º 9851 tipifica las ejecuciones sin juicio como crimen de guerra y no establece prescripción
La portavoz Cañada citó como fundamento jurídico el artículo 3 común de los Convenios de Ginebra y dijo que, cuando proceda, también se aplica el Protocolo Adicional II. Según el texto original del IV Convenio de Ginebra de 1949 publicado por el ACNUDH, el apartado (a) del párrafo 1 del artículo 3 prohíbe "Violence to life and person, in particular murder of all kinds" (los atentados contra la vida y la integridad corporal, especialmente el homicidio en todas sus formas), y el apartado (d), las condenas dictadas y las ejecuciones efectuadas "without previous judgment pronounced by a regularly constituted court" (sin previo juicio ante un tribunal legítimamente constituido).
La Ley de la República n.º 9851 de Filipinas citada por la portavoz Cañada es la "Ley filipina sobre los delitos contra el derecho internacional humanitario, el genocidio y otros crímenes de lesa humanidad", aprobada el 11 de diciembre de 2009. El apartado (b) de la sección 4 del texto original publicado en la biblioteca electrónica del Tribunal Supremo de Filipinas tipifica como crímenes de guerra, en los conflictos armados no internacionales, las violaciones graves del artículo 3 común cometidas contra "persons taking no active part in the hostilities" (personas que no participan activamente en las hostilidades). El punto 1 del mismo apartado enumera la violencia contra la vida y la persona, incluidos los "willful killings" (homicidios intencionados), y el punto 4, "The passing of sentences and the carrying out of executions without previous judgment" (el pronunciamiento de condenas y la ejecución de penas sin juicio previo).
El apartado (c) de la sección 3 de la misma ley, al definir el conflicto armado, considera conflicto armado no internacional la "protracted armed violence" (violencia armada prolongada) entre las autoridades gubernamentales y grupos armados organizados. No incluye disturbios internos como los motines o los "isolated and sporadic acts of violence" (actos de violencia aislados y esporádicos). La portavoz Cañada matizó en la rueda de prensa que para que exista un crimen de guerra deben examinarse los elementos legales del tipo y la responsabilidad penal individual.
La sección 7 establece, en caso de condena, reclusión temporal (reclusion temporal) en sus grados medio y máximo y una multa de 100.000 a 500.000 pesos. En los casos de extrema gravedad, como cuando el delito causa la muerte o lesiones graves, impone reclusión perpetua (reclusion perpetua) y una multa de 500.000 a 1.000.000 de pesos. La sección 10 castiga "as a principal" (como autor principal) al superior que sabía o debía haber sabido de los delitos de sus subordinados y no los impidió, y la sección 11 no establece prescripción para los delitos de esta ley. La NTF-ELCAC pidió en la rueda de prensa que se identifique no solo a los autores materiales, sino también a quienes "ordered" (ordenaron) los asesinatos.