Força-tarefa anticomunista das Filipinas pede investigação da ONU sobre 98 assassinatos e execuções sumárias de civis atribuídos a rebeldes comunistas
FILIPINAS
A "Força-Tarefa Nacional para Acabar com o Conflito Armado Comunista Local" (NTF-ELCAC), órgão do governo das Filipinas de combate à insurgência comunista, pediu no dia 19 (horário local), na entrevista coletiva FAQCheck, que a Organização das Nações Unidas (ONU) e organismos internacionais de direitos humanos investiguem 98 casos de assassinato e execução sumária de civis. A NTF-ELCAC atribui esses casos ao Partido Comunista das Filipinas-Novo Exército do Povo-Frente Democrática Nacional (CPP-NPA-NDF). A NTF-ELCAC disse que 90 dos 98 casos ocorreram na ilha de Negros. A agência estatal de notícias das Filipinas, PNA, divulgou o conteúdo da entrevista às 18h39 (horário das Filipinas) desse dia.
NTF-ELCAC diz ter registrado 98 casos de 2021 a outubro deste ano
Quem falou na entrevista foi a advogada Liza Fidelis Cañada, porta-voz e diretora de engajamento de partes interessadas do Secretariado Nacional da NTF-ELCAC. Cañada disse que foram registrados, de 2021 a outubro de 2026, 98 casos de assassinato e execução sumária aparentemente cometidos pelo CPP-NPA-NDF. Os 98 casos são um número apresentado pela NTF-ELCAC, e a reportagem da PNA não informa quem registrou os casos nem por qual método.
Por ano, foram 3 casos em 2021, 3 em 2022, 21 em 2024 e 37 em 2025. Neste ano, 34 casos foram registrados de janeiro a outubro. Não foi apresentado número para 2023. Os casos registrados de 2024 a outubro deste ano somam 92, de modo que a maioria se concentra nos últimos três anos.
Contagem sobe de 59 casos em maio para 98 em cinco meses
O Secretariado Nacional da NTF-ELCAC disse em comunicado de 26 de maio, assinado pelo então diretor executivo Ernesto C. Torres Jr., ter registrado de 2021 a maio de 2026 ao menos 59 assassinatos e execuções sumárias por "marcação como espião" (spy-tagging). Desses, 51 ocorreram na Região da Ilha de Negros (Negros Island Region), sendo 41 na província de Negros Ocidental e 10 na de Negros Oriental. Segundo o comunicado da época, 49 dos 51 casos ocorreram entre janeiro de 2025 e maio de 2026.
No mesmo comunicado, a NTF-ELCAC disse que compilava e verificava mais de 20 casos adicionais envolvendo civis e forças do governo e que o total poderia chegar a cerca de 85 em Negros e perto de 90 em todo o país. Os 98 casos e os 90 em Negros divulgados no dia 19 deste mês superam essa estimativa.
Em 1º de setembro, uma delegação liderada pelo subsecretário Danilo G. Pamonag, diretor executivo do Secretariado Nacional da NTF-ELCAC, apresentou à assessora sênior de direitos humanos do Escritório do Alto Comissariado da ONU para os Direitos Humanos (OHCHR), Signe Poulsen, 71 casos de assassinatos arbitrários e violações de direitos humanos pelo CPP-NPA registrados pelo secretariado desde janeiro de 2025, disse a NTF-ELCAC. Segundo a NTF-ELCAC, Poulsen recebeu os dados e prometeu encaminhá-los aos mecanismos internacionais de direitos humanos adequados. Na ocasião, Pamonag disse: "There can be no selective application of human rights" (Não pode haver aplicação seletiva dos direitos humanos).
Em Negros, idosos de mais de 70 anos, agricultores e rebeldes que se renderam morreram em sequência, diz NTF-ELCAC
A NTF-ELCAC citou no comunicado de maio os nomes de vítimas individuais. A NTF-ELCAC disse que, em 3 de fevereiro, morreu Leonora Anguit, de 74 anos, da aldeia de Tapi, na cidade de Kabankalan, província de Negros Ocidental, e que o "Comando Armando Sumayang Jr." (ASJC) do NPA assumiu o assassinato. A NTF-ELCAC disse: "Lola Leonora was not killed in combat. She was not an armed fighter" (A avó Leonora não foi morta em combate. Ela não era uma combatente armada).
A NTF-ELCAC disse que os assassinatos se sucederam após o confronto de 19 de abril em Toboso. Morreram Lindio Alvino, de 42 anos, em 22 de abril na cidade de Sipalay; o agricultor Jemar Mahusay, de 53 anos, em 5 de maio em Calatrava; o agricultor Gerry Baitan, de 53 anos, em 13 de maio, também em Calatrava; e o ex-rebelde Joseph Agustin, de 38 anos, em 19 de maio em Binalbagan. Os quatro locais ficam na província de Negros Ocidental. O comunicado citou ainda como vítimas em 2026 o trabalhador de igreja Rey Norquiana e Rodulfo Fajardo, ex-funcionário de barangay (menor unidade administrativa das Filipinas) de 72 anos.
Os assassinatos em Negros também foram motivo de preocupação em 2024. O general de brigada Orlando Edralin, comandante da 303ª Brigada de Infantaria do Exército filipino, disse em comunicado de 13 de maio de 2024 que ao menos 8 civis foram mortos em várias aldeias remotas da província de Negros Ocidental entre a segunda semana de abril e a primeira semana de maio daquele ano. Segundo a reportagem da PNA, o NPA apontou as vítimas, em comunicados à imprensa próprios, como "agentes militares" (military agents). Edralin disse que os assassinatos são "not only abhorrent but also a gross violation of human rights and the principles of humanity" (não apenas abomináveis, mas também uma grave violação dos direitos humanos e dos princípios de humanidade).
Porta-voz Cañada diz que "acusação de espionagem virou sentença de morte" e classifica atos como assassinato
As vítimas apontadas pela NTF-ELCAC são agricultores, trabalhadores, mulheres, idosos, funcionários de barangay, "pacificadores comunitários" (community peacekeepers) e ex-rebeldes que depuseram as armas e voltaram à sociedade. Cañada disse que muitas das vítimas foram marcadas como informantes do governo ou "espiões" (spies) antes de morrer. A NTF-ELCAC alega que não houve nenhum processo judicial legal (without any lawful judicial process).
Cañada disse: "A mere accusation of being a spy has become a death sentence" (Uma mera acusação de ser espião se tornou uma sentença de morte). Cañada chamou os atos de "murder masquerading as revolutionary discipline" (assassinato disfarçado de disciplina revolucionária) e disse: "These are not revolutionary acts. These are murders" (Não são atos revolucionários. São assassinatos).
A NTF-ELCAC exigiu o fim imediato de todos os assassinatos seletivos. Cañada alegou que essa violência revela o "growing desperation" (crescente desespero) dos remanescentes do CPP-NPA-NDF. A reportagem da PNA relatou que a perda de influência desses grupos coincidiu com a ampliação da paz, dos serviços públicos e das oportunidades de desenvolvimento.
A NTF-ELCAC fez quatro pedidos à ONU e a organismos internacionais: investigação independente dos 98 casos, preservação de provas, identificação de quem ordenou ou executou os assassinatos e processos criminais contra os responsáveis. A NTF-ELCAC também instou organizações de direitos humanos filipinas e diversos setores a apoiar uma investigação imparcial. Cañada disse: "Ninety-eight documented incidents demand 98 answers" (Noventa e oito incidentes documentados exigem 98 respostas). No comunicado de maio, a NTF-ELCAC havia pedido à Comissão de Direitos Humanos das Filipinas (CHR) que "act with dispatch" (agisse com presteza).
Lei da República nº 9851 define execução sem julgamento como crime de guerra e não prevê prescrição
Cañada citou como base legal o artigo 3º comum às Convenções de Genebra e disse que, quando cabível, também se aplica o Protocolo Adicional II. Segundo o texto original da Quarta Convenção de Genebra de 1949 publicado pelo OHCHR, a alínea (a) do parágrafo 1 do artigo 3º proíbe "Violence to life and person, in particular murder of all kinds" (a violência contra a vida e a integridade física, em especial o homicídio em todas as suas formas), e a alínea (d) proíbe a imposição e a execução de penas "without previous judgment pronounced by a regularly constituted court" (sem julgamento prévio proferido por um tribunal regularmente constituído).
A Lei da República nº 9851 das Filipinas, citada por Cañada, é a "Lei Filipina sobre Crimes contra o Direito Internacional Humanitário, Genocídio e Outros Crimes contra a Humanidade", aprovada em 11 de dezembro de 2009. A alínea (b) da seção 4 do texto original, publicado na biblioteca eletrônica da Suprema Corte das Filipinas, define como crime de guerra as violações graves do artigo 3º comum cometidas, em conflitos armados não internacionais, contra "persons taking no active part in the hostilities" (pessoas que não tomam parte ativa nas hostilidades). O item 1 da mesma alínea aponta a violência contra a vida e a integridade física, incluindo "willful killings" (homicídios dolosos), e o item 4, "The passing of sentences and the carrying out of executions without previous judgment" (a imposição de penas e a realização de execuções sem julgamento prévio).
A alínea (c) da seção 3 da mesma lei, ao definir conflito armado, considera conflito armado não internacional a "protracted armed violence" (violência armada prolongada) entre autoridades governamentais e grupos armados organizados. Não inclui distúrbios internos, como motins ou "isolated and sporadic acts of violence" (atos isolados e esporádicos de violência). Cañada ressalvou na entrevista que a configuração de crime de guerra exige o exame dos elementos legais e da responsabilidade penal individual.
A seção 7 prevê, em caso de condenação, reclusão temporária (reclusion temporal) em seus graus médio a máximo e multa de 100 mil a 500 mil pesos. Nos casos de extrema gravidade, como os que resultam em morte ou lesão grave, aplica-se reclusão perpétua (reclusion perpetua) e multa de 500 mil a 1 milhão de pesos. A seção 10 pune "as a principal" (como autor principal) o superior que sabia ou deveria saber dos crimes de subordinados e não os impediu, e a seção 11 estabelece que os crimes previstos nesta lei não prescrevem. Na entrevista, a NTF-ELCAC pediu que se identifiquem não só os executores, mas também quem "ordered" (ordenou) os assassinatos.