Rubio s'associe à cinq pays d'Asie centrale sur les chaînes d'approvisionnement en minerais ; le conseil d'affaires américano-ouzbek réunit 54 accords et initiatives pour environ 12 milliards de dollars

WASHINGTON · SAMARCANDE

Le secrétaire d'État américain Marco Rubio a tenu le 19 (heure locale) au Centre des congrès de Samarcande, en Ouzbékistan, une réunion ministérielle C5+1 avec les ministres des Affaires étrangères des cinq pays d'Asie centrale : le Kazakhstan, le Kirghizistan, le Tadjikistan, le Turkménistan et l'Ouzbékistan. Les gouvernements des six pays ont publié le même jour une déclaration commune intitulée « C5+1 : un partenariat historique, un avenir prospère », s'accordant sur le partage de données géologiques et le développement de l'extraction et de la transformation des minerais. Lors du Conseil américano-ouzbek des affaires et de l'investissement, tenu le soir même, le président ouzbek Chavkat Mirziyoyev a annoncé qu'un ensemble de 54 « accords et initiatives prometteuses », d'une valeur d'environ 12 milliards de dollars, avait été constitué, citant comme domaines de coopération l'industrie, l'énergie, les transports, l'agriculture, l'éducation et les nouvelles technologies. Le lendemain, à Mumbai, en Inde, le secrétaire d'État Rubio a déclaré, au sujet d'affirmations selon lesquelles le partage de renseignement avec l'Ukraine aurait été interrompu, que « le président n'a jamais ordonné un tel changement » et que « rien n'a changé ».

Le secrétaire d'État Rubio enchaîne en une journée entretien ministériel, réunion C5+1 et rencontre présidentielle

Selon le programme du 19 publié par le département d'État, le secrétaire d'État Rubio a visité la place du Registan à 8 h 45, puis s'est entretenu à 9 h 45 avec le ministre ouzbek des Affaires étrangères Bakhtiyor Saidov. À 10 h 10, il a participé à une cérémonie de signature avec le ministre Saidov, puis a rencontré à 10 h 20 le ministre kazakh des Affaires étrangères Mukhtar Tileuberdi. La réunion ministérielle C5+1 a débuté à 11 h 40. L'après-midi, il a déjeuné avec les ministres des Affaires étrangères d'Asie centrale, puis s'est entretenu à 18 h 30 avec le président Mirziyoyev avant d'assister à 19 h 30 au dîner du Conseil des affaires et de l'investissement.

Le 17, avant son départ, le secrétaire d'État Rubio a été interrogé à la base interarmées d'Andrews sur les raisons de son déplacement en Ouzbékistan en pleine période de crises multiples. Il a répondu que « c'était le bon moment pour ces dirigeants » et qu'« il n'y a pas que l'Ouzbékistan, mais aussi les quatre autres pays d'Asie centrale ». Le secrétaire d'État Rubio a expliqué qu'à ne se rendre que là où l'appellent des crises ou des réunions, on finit par repousser le « travail stratégique ». Il a précisé que ses visites en Grèce il y a quelques semaines et, auparavant, en Amérique latine visaient elles aussi à construire des relations.

Dans ses remarques liminaires à l'entretien avec le président Mirziyoyev, le secrétaire d'État Rubio a indiqué : « Nous avons commencé à préparer cette réunion C5+1 il y a trois mois. » Il a cité comme domaines de coopération « l'énergie, les minerais critiques, l'agriculture, les transports et la technologie ». Le président Mirziyoyev a répondu que, grâce aux efforts du président Trump, « l'Asie centrale bénéficie pour la première fois de l'attention stratégique des États-Unis ». Le président Mirziyoyev a aussi indiqué que le « dialogue pour un partenariat stratégique renforcé » avait été lancé ce jour-là.

La déclaration commune affirme que « les données sont de l'or » et porte sur le partage de données géologiques et la transformation des minerais

La déclaration commune, publiée par le département d'État sous forme de note aux médias, s'articule en sept volets. Le premier présente les États-Unis et l'Asie centrale comme des « partenaires de choix durables (enduring partners of choice) ». La déclaration relève aussi que les cinq pays d'Asie centrale célèbrent cette année le 35e anniversaire de leur indépendance et les États-Unis le 250e anniversaire de la leur.

La coopération sur les minerais figure dans le volet consacré à l'énergie. Selon la déclaration, « chaque pays dispose de ressources naturelles uniques encore inexploitées », et les pays entendent conduire ensemble le développement du secteur énergétique régional. La déclaration affirme que « les données sont de l'or (Data is gold) » et prévoit l'échange d'expertise et de bonnes pratiques en matière de gestion des données géologiques. Les six pays se sont engagés à élargir les possibilités d'extraction et de transformation des minerais, et à ouvrir la voie à davantage de produits à valeur ajoutée en Asie centrale destinés aux marchés internationaux. Le corps de la déclaration emploie l'expression « extraction et transformation des minerais » plutôt que le terme « minerais critiques (critical minerals) ».

Dans le volet sur la connectivité, la déclaration indique que les pays renforcent leurs partenariats mutuellement avantageux le long de la route commerciale transcaspienne (Trans-Caspian Trade Route). Le volet économique porte sur l'harmonisation des procédures douanières. La déclaration prévoit de créer de nouvelles opportunités d'affaires mutuellement avantageuses pour les entreprises américaines actives en Asie centrale et d'élargir les possibilités pour les entreprises d'Asie centrale d'investir sur le marché américain et d'y pénétrer. Le volet sécuritaire couvre la lutte contre le terrorisme et la criminalité organisée transnationale, la sécurité des frontières et la coopération en matière de sécurité nucléaire fondée sur la zone exempte d'armes nucléaires en Asie centrale. La Chine et la Russie ne sont pas nommées dans le corps de la déclaration.

Le secrétaire d'État Rubio assure que les États-Unis ne dépendront pas de « partenaires étrangers à risque ou d'adversaires »

Lors de la réunion ministérielle, le secrétaire d'État Rubio a déclaré que l'Asie centrale avait historiquement été un carrefour des échanges entre l'Occident et l'Orient. Il a affirmé que le sommet C5+1 tenu l'an dernier à la Maison Blanche avait donné lieu à « 25 milliards de dollars de nouveaux accords », renforçant les secteurs des transports, de l'énergie et de la finance. Les États-Unis entendent consolider les infrastructures de la route commerciale transcaspienne et développer, dans le cadre du « dialogue sur les minerais critiques », des chaînes d'approvisionnement intégrées à forte valeur ajoutée pour garantir leur avenir énergétique, a-t-il déclaré.

La question des chaînes d'approvisionnement a été présentée dans le langage de la sécurité. « Les États-Unis cherchent à sécuriser leurs industries clés et les chaînes d'approvisionnement qui les soutiennent », a déclaré le secrétaire d'État Rubio, « afin de ne jamais avoir, en tant que nation et économie souveraines et indépendantes, à dépendre de partenaires étrangers à risque, voire d'adversaires ». Le texte original est : « not ever have to rely on risky foreign partners or even adversaries ». Aucun pays n'a été nommé. Le secrétaire d'État Rubio a également indiqué que les États-Unis prépareraient des milliers de jeunes professionnels à utiliser et à soutenir les technologies de pointe américaines.

Le ministre Saidov a présenté comme thèmes de la réunion le renforcement de la connectivité économique, l'attraction de technologies et d'investissements et l'accès aux marchés mondiaux. Le ministre Saidov a proposé un partenariat stratégique dans le domaine des minerais critiques, couvrant l'exploration géologique et la transformation des minerais. Il a rappelé que la première réunion ministérielle C5+1 s'était tenue en 2015 et a salué l'action du Turkménistan, coprésident du secrétariat C5+1 en 2025-2026. L'Ouzbékistan a repris la coprésidence à cette occasion. Le ministre Saidov a déclaré que « l'Asie centrale est devenue plus forte, plus unie, et a renforcé sa capacité à façonner elle-même son avenir ». Il a remercié les États-Unis pour leur soutien constant à la souveraineté, à l'indépendance et à l'intégrité territoriale des pays d'Asie centrale.

Le président Mirziyoyev met en avant un ensemble de 54 accords et initiatives pour environ 12 milliards de dollars

Le Conseil américano-ouzbek des affaires et de l'investissement s'est tenu au Centre des congrès. Le président Mirziyoyev a annoncé qu'un « ensemble de 54 accords et initiatives prometteuses d'une valeur d'environ 12 milliards de dollars » avait été constitué. Le texte original est : « a package of 54 agreements and promising initiatives worth approximately 12 billion U.S. dollars ». Ce chiffre inclut non seulement des accords mais aussi des « initiatives prometteuses ». Plus tôt, dans ses remarques liminaires à l'entretien avec le secrétaire d'État Rubio, le président Mirziyoyev avait déclaré que « des accords d'une valeur de 12 milliards de dollars ont été conclus ». La transcription du département d'État ne fournit ni la liste détaillée des 54 éléments ni de montants par secteur.

Le président Mirziyoyev a cité comme domaines de coopération l'industrie, l'énergie, les transports, l'agriculture, l'éducation et les nouvelles technologies. Il a indiqué que l'Ouzbékistan était en train d'adopter un nouveau modèle de travail avec les investisseurs fondé sur le principe « plug and play ». Il s'est aussi dit prêt à créer un fonds d'investissement direct pour participer à ces projets. « L'Ouzbékistan dispose d'importantes ressources naturelles et est prêt à devenir un partenaire fiable des États-Unis dans ce domaine », a déclaré le président Mirziyoyev, ajoutant que des entreprises ouzbèkes avaient elles aussi commencé à investir dans l'économie américaine.

Saida Mirziyoyeva, à la tête de l'administration présidentielle et coprésidente du Conseil des affaires et de l'investissement, a déclaré aux entreprises présentes : « Chaque entreprise ici présente aura un nom à contacter, et les problèmes soulevés seront transmis directement aux coprésidents. » S'adressant au secrétaire d'État Rubio, Saida Mirziyoyeva a déclaré : « Vous avez qualifié l'amendement Jackson-Vanik de vestige de la guerre froide. Nous sommes d'accord et souhaitons le voir abrogé. » La transcription ne précise pas quand le secrétaire d'État Rubio aurait tenu ces propos, et son discours de ce jour ne mentionne pas Jackson-Vanik.

Le secrétaire d'État Rubio indique que les États-Unis aident à moderniser les capacités ouzbèkes d'extraction et de transformation des minerais critiques

Dans son discours devant le Conseil des affaires et de l'investissement, le secrétaire d'État Rubio a déclaré : « Nous renforçons la sécurité des chaînes d'approvisionnement américaines en minerais critiques. » Il a expliqué que les États-Unis modernisaient, ou aidaient à moderniser, les capacités d'extraction et de transformation des minerais critiques de l'Ouzbékistan, avec des partenaires comme la Colorado School of Mines. Dans le domaine énergétique, il a cité l'introduction de petits réacteurs modulaires (SMR) américains et la modernisation du réseau électrique et du réseau de gazoducs ouzbeks. Il a également présenté la coopération entre l'université du Texas à Dallas et le centre quantique de Samarcande.

Des chiffres précis ont été avancés pour l'aviation. Boeing et GE Aerospace fournissent des moteurs, des pièces et des formations pour les avions de ligne ouzbeks, a-t-il indiqué. Le secrétaire d'État Rubio a déclaré que Boeing avait vendu l'an dernier 22 gros-porteurs 787 Dreamliner à Uzbekistan Airways. L'an dernier, la fréquentation des aéroports ouzbeks a atteint 15,5 millions de passagers, en hausse de 15 % sur un an, et le seul aéroport international de Tachkent en a accueilli près de 10 millions, selon lui. Le fret a progressé de 12 % à 98 200 tonnes, a-t-il indiqué. Comme exemple d'investissement d'une entreprise ouzbèke aux États-Unis, il a cité l'investissement de 80 millions de dollars du groupe AKFA à Bowling Green, dans le Kentucky.

Sergio Gor, envoyé spécial pour l'Asie du Sud et l'Asie centrale et coprésident du Conseil des affaires, a résumé les priorités du conseil en trois points : premièrement les infrastructures, deuxièmement les minerais critiques, et troisièmement les nouvelles industries, dont l'aérospatiale et la superintelligence. Au sujet des minerais critiques, l'envoyé spécial Gor a déclaré : « Nous développerons ensemble les ressources minérales dans l'intérêt de tous. » L'envoyé spécial Gor a affirmé que les États-Unis avaient trop longtemps délaissé cette région pour se concentrer sur l'Est et le Moyen-Orient, et que « cette occasion est venue avec le retour du président Trump à la Maison Blanche ». Il a indiqué que cela avait changé lorsque le président Trump avait organisé le premier sommet C5+1 à la Maison Blanche. L'envoyé spécial Gor a également déclaré : « Nous avons hâte d'accueillir, pour la première fois de l'histoire, le président au G20 en décembre prochain. » L'envoyé spécial Gor a déclaré que « certains partenaires arrivent avec des prêts aux conditions opaques et des projets qui servent d'abord leurs propres intérêts », sans nommer de pays.

L'Ouzbékistan devient le 77e signataire des accords Artemis

Selon le compte rendu d'entretien du département d'État, le ministre Saidov a signé les accords Artemis en présence du secrétaire d'État Rubio. Le département d'État a indiqué que l'Ouzbékistan était devenu le « 77e pays » à rejoindre cet engagement en faveur d'une exploration spatiale pacifique et transparente. Le secrétaire d'État Rubio a salué l'intérêt de l'Ouzbékistan pour les technologies nucléaires civiles américaines. Les deux ministres ont discuté de la coopération spatiale, des opportunités pour les entreprises américaines dans le secteur spatial ouzbek et de l'approfondissement de la coopération sur les minerais critiques. Ils ont aussi examiné les moyens d'approfondir le « partenariat stratégique renforcé » en vue du prochain sommet du G20.

Lors de son entretien avec le secrétaire d'État Rubio, le président Mirziyoyev a remercié celui-ci au sujet d'un document relatif à la coopération nucléaire, qu'il a qualifié de « document de coopération très important ». Le président Mirziyoyev a demandé que ses salutations soient transmises au président Trump, et le secrétaire d'État Rubio a répondu que le président Trump l'avait chargé de remercier le président Mirziyoyev pour son leadership et son ouverture.

Le secrétaire d'État Rubio répète que « rien n'a changé » dans le partage de renseignement avec l'Ukraine

À l'issue de sa tournée en Asie centrale, le secrétaire d'État Rubio a rencontré la presse le 20 à l'hôtel Taj Mahal Palace de Mumbai, en Inde. « J'ai eu aujourd'hui un entretien téléphonique de 45 minutes avec le président Zelensky », a déclaré le secrétaire d'État Rubio, ajoutant : « Je vois beaucoup d'informations inexactes dans les médias. » Au sujet du partage de renseignement, il a déclaré : « The President made it very clear he's ordered no such changes » (le président a été très clair : il n'a ordonné aucun changement de ce type). Il a ajouté : « J'ai vu des informations selon lesquelles cela avait changé, mais elles sont inexactes. Ce n'est pas vrai. »

Concernant des frappes aériennes non détectées en Ukraine, le secrétaire d'État Rubio a affirmé qu'elles n'étaient pas dues à un refus des États-Unis de fournir des renseignements. « Si cela s'est produit le 13 et le 18, il s'agissait d'un problème technique », a-t-il déclaré, « et non d'une quelconque instruction américaine de ne pas fournir d'alerte précoce ». Le secrétaire d'État Rubio a indiqué que les États-Unis examinaient la possibilité d'un problème interne côté ukrainien dans la réception des informations fournies, et que « nous continuons de fournir les mêmes alertes ».

Sur la question des missiles intercepteurs, il a expliqué que les États-Unis avaient aussi leurs propres besoins. Le secrétaire d'État Rubio a déclaré que les intercepteurs étaient « probablement le produit le plus demandé dans le secteur de la défense aujourd'hui » et que « rien n'est délibérément refusé à l'Ukraine ». Il a indiqué que les bases militaires américaines à l'étranger, y compris en Europe, devaient respecter des niveaux minimaux, et a ajouté que le rythme de production américain d'intercepteurs augmentait rapidement. Au sujet du mécontentement du président Trump, il a expliqué que le président « n'aime pas être accusé de choses qui ne sont pas vraies ». « Cette guerre doit prendre fin par un accord négocié », a déclaré le secrétaire d'État Rubio.

La présidence ukrainienne a publié le 20 le compte rendu de cet entretien. Selon la présidence, le président Zelensky a remercié le secrétaire d'État Rubio pour sa position et sa disponibilité à aider sur la question des intercepteurs de missiles balistiques, l'alerte précoce aux attaques de missiles balistiques russes et la nécessité de rétablir Starlink et Starshield. Le président Zelensky a également salué la « position constructive » du secrétaire d'État Rubio, et tous deux sont convenus de se reparler prochainement. Au sujet de Starshield, un produit militaire, le secrétaire d'État Rubio avait déclaré le 17 à la base d'Andrews qu'« il n'est pas utilisable par l'Ukraine pour le moment et fait l'objet de discussions ».

La Chine affirme que ses contrôles à l'exportation de terres rares vers le Japon sont conformes à la loi

Le 21, deux jours après la réunion d'Asie centrale, la question des contrôles à l'exportation de terres rares a été soulevée lors du point de presse régulier du ministère chinois des Affaires étrangères. La question portait sur le fait que le Japon, dont les stocks d'yttrium, une terre rare, pourraient s'épuiser en quelques mois, avait demandé aux États-Unis d'obtenir de la Chine un assouplissement de ses contrôles à l'exportation. La porte-parole Mao Ning a répondu : « China implements export controls on Japan in accordance with the laws and regulations » (la Chine applique des contrôles à l'exportation à l'égard du Japon conformément aux lois et règlements). La porte-parole Mao Ning a affirmé que cette mesure visait à empêcher la remilitarisation du Japon et ses tentatives de se doter de l'arme nucléaire, et a déclaré que « toutes les parties ont la responsabilité de jouer un rôle constructif à cette fin ».

Sources (KST)

• Note aux médias du département d'État américain · 2026-10-19 · C5+1: Historic Partnership, Prosperous Future · https://www.state.gov/releases/office-of-the-spokesman/2026/10/c51-historic-partnership-prosperous-future/
• Transcription du département d'État américain · 2026-10-19 · Secretary of State Marco Rubio and Uzbekistan Foreign Minister Bakhtiyor Saidov at the C5+1 Ministerial · https://www.state.gov/releases/office-of-the-spokesman/2026/10/secretary-of-state-marco-rubio-and-uzbekistan-foreign-minister-bakhtiyor-saidov-at-the-c51-ministerial
• Transcription du département d'État américain · 2026-10-19 · Secretary of State Marco Rubio at the U.S.-Uzbekistan Business and Investment Council · https://www.state.gov/releases/office-of-the-spokesman/2026/10/secretary-of-state-marco-rubio-at-the-u-s-uzbekistan-business-and-investment-council/
• Transcription du département d'État américain · 2026-10-19 · Secretary of State Marco Rubio and Uzbekistan President Shavkat Mirziyoyev Before Their Meeting · https://www.state.gov/releases/office-of-the-spokesman/2026/10/secretary-of-state-marco-rubio-and-uzbekistan-president-shavkat-mirziyoyev-before-their-meeting/
• Compte rendu d'entretien du département d'État américain · 2026-10-19 · Secretary Rubio's Meeting with Uzbekistan Foreign Minister Saidov · https://www.state.gov/releases/office-of-the-spokesman/2026/10/secretary-rubios-meeting-with-uzbekistan-foreign-minister-saidov/
• Département d'État américain · 2026-10-19 · Public Schedule October 19, 2026 · https://www.state.gov/releases/office-of-the-spokesman/2026/10/public-schedule-october-19-2026
• Transcription du département d'État américain · 2026-10-17 (heure locale, base interarmées d'Andrews) · Secretary of State Marco Rubio Remarks to the Press · https://www.state.gov/releases/office-of-the-spokesman/2026/10/secretary-of-state-marco-rubio-remarks-to-the-press-18/
• Transcription du département d'État américain · 2026-10-20 (heure locale, Mumbai) · Secretary of State Marco Rubio Remarks to the Press · https://www.state.gov/releases/office-of-the-spokesman/2026/10/secretary-of-state-marco-rubio-remarks-to-the-press-19/
• Présidence ukrainienne · 2026-10-20 16:06 KST (Kiev 10:06) · Early Warning of Russian Ballistic Missile Attacks and the Situation with Starlink/Starshield: Volodymyr Zelenskyy Had a Conversation with Marco Rubio · https://www.president.gov.ua/en/news/rannye-poperedzhennya-pro-rosijski-ataki-balistikoyu-ta-situ-106965
• Ministère chinois des Affaires étrangères · 2026-10-21 · Foreign Ministry Spokesperson Mao Ning's Regular Press Conference on October 21, 2026 · https://www.mfa.gov.cn/eng/xw/fyrbt/lxjzh/202610/t20261021_12044543.html