רוביו חובר לחמש מדינות מרכז אסיה בשרשרת אספקת המינרלים; במועצה העסקית ארה"ב-אוזבקיסטן גובשו 54 הסכמים ויוזמות בכ-12 מיליארד דולר

וושינגטון · סמרקנד

שר החוץ האמריקני מרקו רוביו קיים ב-19 בחודש (שעון מקומי) במרכז הקונגרסים בסמרקנד שבאוזבקיסטן את ועידת שרי החוץ C5+1 עם שרי החוץ של חמש מדינות מרכז אסיה: קזחסטן, קירגיזסטן, טג'יקיסטן, טורקמניסטן ואוזבקיסטן. ממשלות שש המדינות פרסמו באותו יום הצהרה משותפת בשם "C5+1: שותפות היסטורית, עתיד משגשג" והסכימו על שיתוף נתונים גיאולוגיים והרחבת כריית מינרלים ועיבודם. במועצה לעסקים ולהשקעות ארה"ב-אוזבקיסטן שהתכנסה באותו ערב אמר נשיא אוזבקיסטן שבקט מירזיוייב כי גובשה חבילה של 54 "הסכמים ויוזמות מבטיחות" בהיקף של כ-12 מיליארד דולר, וציין כתחומי שיתוף פעולה את התעשייה, האנרגיה, התחבורה, החקלאות, החינוך והטכנולוגיות החדשות. רוביו אמר למחרת במומבאי שבהודו, בתגובה לטענות כי שיתוף המודיעין עם אוקראינה הופסק: "הנשיא מעולם לא הורה על שינוי כזה", וכן: "דבר לא השתנה".

רוביו קיים ביום אחד פגישת שרי חוץ, ועידת C5+1 ופגישה עם הנשיא

לפי לוח הזמנים ליום 19 בחודש שפרסם משרד החוץ, סייר רוביו ב-8:45 בבוקר בכיכר רגיסטן, וב-9:45 נפגש עם שר החוץ של אוזבקיסטן בחטיור סאידוב. ב-10:10 השתתף בטקס חתימה עם סאידוב, וב-10:20 נפגש עם שר החוץ של קזחסטן מוחתר טילאוברדי (Mukhtar Tileuberdi). ועידת שרי החוץ C5+1 נפתחה ב-11:40. אחר הצהריים סעד ארוחת צהריים עם שרי החוץ של מרכז אסיה, ב-18:30 נפגש עם הנשיא מירזיוייב, וב-19:30 השתתף בארוחת הערב של המועצה לעסקים ולהשקעות.

לפני צאתו, ב-17 בחודש, נשאל רוביו בבסיס המשותף אנדרוז מדוע הוא נוסע לאוזבקיסטן בתקופה של משברים חופפים. רוביו השיב: "זה היה העיתוי המתאים למנהיגים האלה", והוסיף: "לא רק אוזבקיסטן, יש גם ארבע מדינות נוספות במרכז אסיה". רוביו אמר כי אם נוסעים רק למקומות שבהם יש משבר או ועידה, "העבודה האסטרטגית" נדחקת. הוא הסביר כי גם ביקוריו ביוון לפני כמה שבועות, ולפני כן באמריקה הלטינית, נועדו לבנות יחסים.

בדברי הפתיחה בפגישה עם הנשיא מירזיוייב אמר רוביו: "התחלנו להכין את ועידת C5+1 הזאת לפני שלושה חודשים". רוביו מנה כתחומי שיתוף פעולה את "האנרגיה, המינרלים הקריטיים, החקלאות, התחבורה והטכנולוגיה". מירזיוייב השיב כי בזכות מאמציו של הנשיא טראמפ "מרכז אסיה זוכה לראשונה לתשומת לב אסטרטגית של ארה"ב". מירזיוייב אמר גם כי באותו יום החל "דיאלוג לשותפות אסטרטגית מועצמת".

ההצהרה המשותפת: "נתונים הם זהב"; שיתוף נתונים גיאולוגיים ועיבוד מינרלים

ההצהרה המשותפת, שפרסם משרד החוץ כהודעה לתקשורת, בנויה משבעה חלקים. החלק הראשון תיאר את ארה"ב ואת מרכז אסיה כ"שותפות מועדפות לאורך זמן (enduring partners of choice)". ההצהרה ציינה גם כי חמש מדינות מרכז אסיה מציינות השנה 35 שנה לעצמאותן, וארה"ב 250 שנה לעצמאותה.

שיתוף הפעולה בתחום המינרלים נכלל בחלק האנרגיה. בהצהרה נאמר כי "לכל מדינה משאבי טבע ייחודיים שטרם פותחו", וכי המדינות יובילו יחד את פיתוח מגזר האנרגיה באזור. ההצהרה קבעה כי "נתונים הם זהב (Data is gold)", וכי המדינות יחליפו מומחיות ושיטות עבודה מיטביות בניהול נתונים גיאולוגיים. שש המדינות אמרו כי ירחיבו את ההזדמנויות לכריית מינרלים ולעיבודם, ויגדילו את המוצרים בעלי הערך המוסף בתוך מרכז אסיה כדי לפתוח להם דרך לשווקים הבינלאומיים. בגוף ההצהרה נעשה שימוש בביטוי "כריית מינרלים ועיבודם" במקום במונח "מינרלים קריטיים (critical minerals)".

בחלק הקישוריות נאמר כי המדינות מחזקות שותפות הדדית לאורך נתיב הסחר חוצה הים הכספי (Trans-Caspian Trade Route). בחלק הכלכלי נכללה הרמוניזציה של נוהלי המכס. בהצהרה נאמר כי ייווצרו הזדמנויות עסקיות חדשות והדדיות לחברות אמריקניות הפועלות במרכז אסיה, וכי יורחבו גם ההזדמנויות לחברות ממרכז אסיה להשקיע בשוק האמריקני ולהיכנס אליו. בחלק הביטחוני נכללו התמודדות עם טרור ועם פשיעה מאורגנת חוצת-גבולות, ביטחון גבולות ושיתוף פעולה בביטחון גרעיני על בסיס האזור המפורז מנשק גרעיני במרכז אסיה. בגוף ההצהרה לא הוזכרו סין ורוסיה בשמן.

רוביו: לא נסתמך על "שותפים זרים מסוכנים או יריבים"

רוביו אמר בוועידת שרי החוץ כי מרכז אסיה הייתה מבחינה היסטורית צומת המסחר בין המערב למזרח. רוביו אמר כי ועידת הפסגה C5+1 שהתקיימה בשנה שעברה בבית הלבן הניבה "עסקאות חדשות בהיקף של 25 מיליארד דולר" וחיזקה את מגזרי התחבורה, האנרגיה והפיננסים. לדבריו, ארה"ב תחזק את התשתית של נתיב הסחר חוצה הים הכספי, ותבטיח את עתיד האנרגיה בפיתוח שרשראות אספקה משולבות בעלות ערך מוסף גבוה במסגרת "הדיאלוג על מינרלים קריטיים".

סוגיית שרשראות האספקה הוסברה בשפה ביטחונית. רוביו אמר: "ארה"ב מבקשת להבטיח את התעשיות המרכזיות שלה ואת שרשראות האספקה התומכות בהן", וכן: "כך, כמדינה וככלכלה ריבונית ועצמאית, לא נצטרך להסתמך על שותפים זרים מסוכנים או אפילו על יריבים". בנוסח המקורי: "not ever have to rely on risky foreign partners or even adversaries". לא הוזכרה מדינה מסוימת בשמה. רוביו אמר גם כי אלפי אנשי מקצוע צעירים יוכשרו להשתמש בטכנולוגיות המתקדמות של ארה"ב ולתמוך בהן.

סאידוב הציג כנושאי הוועידה את חיזוק הקישוריות הכלכלית, משיכת טכנולוגיה והשקעות והגישה לשווקים העולמיים. סאידוב הציע שותפות אסטרטגית בתחום המינרלים הקריטיים, שתכלול חיפושים גיאולוגיים ועיבוד מינרלים. סאידוב ציין כי ועידת שרי החוץ C5+1 הראשונה נערכה ב-2015, ושיבח את פעילותה של טורקמניסטן, שכיהנה כיו"ר משותפת של מזכירות C5+1 בשנים 2025-2026. אוזבקיסטן קיבלה הפעם את תפקיד היו"ר המשותף. סאידוב אמר: "מרכז אסיה התחזקה, התאחדה יותר ופיתחה את היכולת לעצב את עתידה בעצמה". סאידוב אמר כי הוא מודה לארה"ב על תמיכתה העקבית בריבונותן, בעצמאותן ובשלמותן הטריטוריאלית של מדינות מרכז אסיה.

הנשיא מירזיוייב הציג חבילה של 54 הסכמים ויוזמות בכ-12 מיליארד דולר

המועצה לעסקים ולהשקעות ארה"ב-אוזבקיסטן התכנסה במרכז הקונגרסים. מירזיוייב אמר כי גובשה "חבילה של 54 הסכמים ויוזמות מבטיחות בשווי של כ-12 מיליארד דולר". בנוסח המקורי: "a package of 54 agreements and promising initiatives worth approximately 12 billion U.S. dollars". המספר כולל לא רק הסכמים אלא גם "יוזמות מבטיחות". קודם לכן, בדברי הפתיחה בפגישה עם רוביו, אמר מירזיוייב כי "הושגו הסכמים בהיקף של 12 מיליארד דולר". בתמליל של משרד החוץ אין רשימה פרטנית של 54 הפריטים או סכומים לפי תחומים.

מירזיוייב מנה כתחומי שיתוף פעולה את התעשייה, האנרגיה, התחבורה, החקלאות, החינוך והטכנולוגיות החדשות. מירזיוייב אמר כי אוזבקיסטן משנה את דרך העבודה עם משקיעים למודל חדש המבוסס על עקרון "חבר והפעל (plug and play)". הוא אמר גם כי אוזבקיסטן מוכנה להקים קרן השקעות ישירות ולהשתתף בפרויקטים כאלה. מירזיוייב אמר: "לאוזבקיסטן משאבי טבע ניכרים והיא מוכנה להיות שותפה אמינה של ארה"ב בתחום זה", והוסיף כי גם חברות אוזבקיות החלו להשקיע בכלכלה האמריקנית.

ראשת מינהל הנשיא סעידה מירזיוייבה, יו"ר משותפת של המועצה לעסקים ולהשקעות, אמרה לחברות המשתתפות: "לכל חברה כאן יהיה שם של איש קשר, והבעיות שתעלו יועברו ישירות ליושבי הראש המשותפים". מירזיוייבה פנתה לרוביו ואמרה: "כבוד השר, כינית את תיקון ג'קסון-ואניק שריד של המלחמה הקרה", והוסיפה: "גם אנו מסכימים ורוצים לראות את התיקון מבוטל". בתמליל לא צוין מתי אמר רוביו את הדברים, וגם בנאומו של רוביו באותו יום אין אזכור לג'קסון-ואניק.

רוביו: ארה"ב מסייעת לחדש את יכולות הכרייה והעיבוד של מינרלים קריטיים באוזבקיסטן

רוביו אמר בנאומו במועצה לעסקים ולהשקעות: "אנו מחזקים את ביטחון שרשרת האספקה של המינרלים הקריטיים של ארה"ב". רוביו הסביר כי יחד עם שותפים כמו בית הספר למכרות של קולורדו, ארה"ב מחדשת או מסייעת לחדש את יכולות הכרייה והעיבוד של מינרלים קריטיים באוזבקיסטן. בתחום האנרגיה מנה פרויקטים להכנסת כורים מודולריים קטנים (SMR) מתוצרת ארה"ב ולחידוש רשת החשמל ורשת צינורות הגז של אוזבקיסטן. הוא הציג גם את שיתוף הפעולה בין אוניברסיטת טקסס בדאלאס לבין המרכז הקוונטי בסמרקנד.

בתחום התעופה הוצגו נתונים קונקרטיים. לדבריו, בואינג ו-GE אירוספייס מספקות למטוסי הנוסעים של אוזבקיסטן מנועים, חלקים והדרכה. רוביו אמר כי בואינג מכרה בשנה שעברה לאוזבקיסטן איירווייז 22 מטוסי 787 דרימליינר רחבי גוף. לדבריו, בשנה שעברה עברו בנמלי התעופה של אוזבקיסטן 15.5 מיליון נוסעים, עלייה של 15% לעומת השנה הקודמת, ונמל התעופה הבינלאומי של טשקנט לבדו טיפל בקרוב ל-10 מיליון. לדבריו, המטען הסתכם ב-98,200 טון, עלייה של 12%. כדוגמה להשקעה של חברה אוזבקית בארה"ב הציג את קבוצת AKFA, שמשקיעה 80 מיליון דולר בבולינג גרין שבקנטקי.

השליח המיוחד לדרום ומרכז אסיה סרג'יו גור, יו"ר משותף של המועצה העסקית, סיכם את סדרי העדיפויות של המועצה בשלושה. גור מנה ראשית את התשתיות, שנית את המינרלים הקריטיים, ושלישית תעשיות חדשות, ובהן תעופה וחלל ובינת-על. על המינרלים הקריטיים אמר גור: "נפתח יחד את משאבי המינרלים לטובת כולם". גור אמר כי ארה"ב לא גילתה עניין באזור זמן רב מדי והתמקדה במזרח ובמזרח התיכון, וכי "ההזדמנות הגיעה עם שובו של הנשיא טראמפ לבית הלבן". גור אמר כי הדבר השתנה כשהנשיא טראמפ קיים בבית הלבן את ועידת הפסגה הראשונה של C5+1. גור אמר גם: "אנו מצפים לארח את הנשיא, לראשונה אי פעם, ב-G20 בדצמבר הקרוב". גור אמר כי "יש שותפים שמגיעים עם הלוואות בתנאים לא שקופים ועם פרויקטים שמעדיפים את האינטרס שלהם", אך לא נקב בשם מדינה מסוימת.

אוזבקיסטן חתמה על הסכמי ארטמיס כמדינה ה-77

לפי סיכום הפגישה של משרד החוץ, חתם סאידוב על הסכמי ארטמיס בנוכחות רוביו. משרד החוץ מסר כי אוזבקיסטן הפכה ל"מדינה ה-77" שהצטרפה למחויבות זו לחקר חלל שלום ושקוף. רוביו בירך על העניין של אוזבקיסטן בטכנולוגיית גרעין אזרחית אמריקנית. שני השרים דנו בשיתוף פעולה בחלל, בהזדמנויות לחברות אמריקניות במגזר החלל של אוזבקיסטן ובהעמקת שיתוף הפעולה במינרלים קריטיים. שני השרים דנו גם בדרכים להעמיק את "השותפות האסטרטגית המועצמת" לקראת פסגת ה-G20 הקרובה.

מירזיוייב אמר בפגישה עם רוביו על המסמך בנושא שיתוף פעולה גרעיני כי זהו "מסמך שיתוף פעולה חשוב מאוד", והביע תודה. מירזיוייב ביקש למסור ד"ש לנשיא טראמפ, ורוביו השיב כי הנשיא טראמפ ביקש להודות למירזיוייב על מנהיגותו ועל פתיחותו.

רוביו חזר ואמר כי בשיתוף המודיעין עם אוקראינה "דבר לא השתנה"

לאחר שסיים את ביקורו במרכז אסיה פגש רוביו עיתונאים ב-20 בחודש במלון טאג' מהאל פאלאס במומבאי שבהודו. רוביו אמר: "שוחחתי היום 45 דקות בטלפון עם הנשיא זלנסקי", וכן: "אנו רואים בתקשורת הרבה דברים לא מדויקים". על שיתוף המודיעין אמר רוביו: "הנשיא הבהיר היטב שלא הורה על שינויים כאלה (The President made it very clear he's ordered no such changes)". לאחר מכן אמר: "ראיתי דיווחים שמשהו השתנה, אבל הם לא מדויקים. זה לא נכון".

על הסוגיה של תקיפות אוויריות באוקראינה שלא זוהו אמר רוביו כי הדבר לא נבע מכך שארה"ב לא מסרה מידע. רוביו אמר: "אם זה קרה ב-13 וב-18 בחודש, הייתה זו בעיה טכנית", וכן: "זה לא נבע מהוראה כלשהי של ארה"ב שלא לתת התרעה מוקדמת". רוביו אמר כי נבחנת האפשרות שהייתה בעיה פנימית בתהליך קבלת המידע שנמסר בצד האוקראיני, והוסיף: "גם עכשיו אנו נותנים את אותן התרעות".

בסוגיית טילי היירוט הוסבר כי גם לארה"ב יש צרכים משלה. רוביו אמר כי טילי יירוט הם "כנראה המוצר המבוקש ביותר כיום בתעשייה הביטחונית", וכן: "שום דבר אינו נמנע מאוקראינה בכוונה". רוביו אמר כי יש רף מינימלי שיש לעמוד בו בבסיסי צבא ארה"ב מעבר לים, ובכללם הבסיסים באירופה, והוסיף כי קצב ייצור טילי היירוט בארה"ב גדל במהירות. על מורת רוחו של הנשיא טראמפ הסביר כי הנשיא "אינו אוהב שמאשימים אותו בדברים שאינם נכונים". רוביו אמר: "המלחמה הזאת צריכה להסתיים בהסכם באמצעות משא ומתן".

לשכת נשיא אוקראינה פרסמה ב-20 בחודש את תוצאות השיחה. לפי הלשכה, הודה זלנסקי לרוביו על עמדתו ועל נכונותו לסייע בסוגיית טילי היירוט נגד טילים בליסטיים, בהתרעה מוקדמת מפני מתקפות טילים בליסטיים רוסיים ובצורך לשקם את סטארלינק וסטארשילד. זלנסקי הודה גם על "עמדתו הבונה" של רוביו, והשניים סיכמו לשוחח שוב בקרוב. על סטארשילד, מוצר צבאי, אמר רוביו ב-17 בחודש בבסיס אנדרוז: "כרגע אוקראינה אינה יכולה להשתמש בו, והנושא נדון".

סין טוענת כי הפיקוח על ייצוא מתכות נדירות ליפן הוא צעד על פי החוק

ב-21 בחודש, יומיים לאחר ועידת מרכז אסיה, עלתה בתדריך הקבוע של משרד החוץ הסיני סוגיית הפיקוח על ייצוא מתכות נדירות. השאלה עסקה בכך שיפן ביקשה מארה"ב לסייע בהקלת הפיקוח הסיני על הייצוא, משום שמלאי מתכת הנדירה איטריום שלה עלול להיגמר בתוך חודשים. הדוברת מאו נינג השיבה: "סין מפעילה פיקוח על הייצוא ליפן בהתאם לחוקים ולתקנות (China implements export controls on Japan in accordance with the laws and regulations)". מאו נינג טענה כי הצעד נועד לסכל את החימוש מחדש של יפן ואת ניסיונה להחזיק בנשק גרעיני, ואמרה: "על כל הצדדים מוטלת האחריות למלא תפקיד בונה לשם כך".

מקורות (KST)

• משרד החוץ האמריקני, הודעה לתקשורת · 2026-10-19 · C5+1: Historic Partnership, Prosperous Future · https://www.state.gov/releases/office-of-the-spokesman/2026/10/c51-historic-partnership-prosperous-future/
• משרד החוץ האמריקני, תמליל · 2026-10-19 · Secretary of State Marco Rubio and Uzbekistan Foreign Minister Bakhtiyor Saidov at the C5+1 Ministerial · https://www.state.gov/releases/office-of-the-spokesman/2026/10/secretary-of-state-marco-rubio-and-uzbekistan-foreign-minister-bakhtiyor-saidov-at-the-c51-ministerial
• משרד החוץ האמריקני, תמליל · 2026-10-19 · Secretary of State Marco Rubio at the U.S.-Uzbekistan Business and Investment Council · https://www.state.gov/releases/office-of-the-spokesman/2026/10/secretary-of-state-marco-rubio-at-the-u-s-uzbekistan-business-and-investment-council/
• משרד החוץ האמריקני, תמליל · 2026-10-19 · Secretary of State Marco Rubio and Uzbekistan President Shavkat Mirziyoyev Before Their Meeting · https://www.state.gov/releases/office-of-the-spokesman/2026/10/secretary-of-state-marco-rubio-and-uzbekistan-president-shavkat-mirziyoyev-before-their-meeting/
• משרד החוץ האמריקני, סיכום פגישה · 2026-10-19 · Secretary Rubio's Meeting with Uzbekistan Foreign Minister Saidov · https://www.state.gov/releases/office-of-the-spokesman/2026/10/secretary-rubios-meeting-with-uzbekistan-foreign-minister-saidov/
• משרד החוץ האמריקני · 2026-10-19 · Public Schedule October 19, 2026 · https://www.state.gov/releases/office-of-the-spokesman/2026/10/public-schedule-october-19-2026
• משרד החוץ האמריקני, תמליל · 2026-10-17 (מקומי, הבסיס המשותף אנדרוז) · Secretary of State Marco Rubio Remarks to the Press · https://www.state.gov/releases/office-of-the-spokesman/2026/10/secretary-of-state-marco-rubio-remarks-to-the-press-18/
• משרד החוץ האמריקני, תמליל · 2026-10-20 (מקומי, מומבאי) · Secretary of State Marco Rubio Remarks to the Press · https://www.state.gov/releases/office-of-the-spokesman/2026/10/secretary-of-state-marco-rubio-remarks-to-the-press-19/
• לשכת נשיא אוקראינה · 2026-10-20 16:06 KST (קייב 10:06) · Early Warning of Russian Ballistic Missile Attacks and the Situation with Starlink/Starshield: Volodymyr Zelenskyy Had a Conversation with Marco Rubio · https://www.president.gov.ua/en/news/rannye-poperedzhennya-pro-rosijski-ataki-balistikoyu-ta-situ-106965
• משרד החוץ של סין · 2026-10-21 · Foreign Ministry Spokesperson Mao Ning's Regular Press Conference on October 21, 2026 · https://www.mfa.gov.cn/eng/xw/fyrbt/lxjzh/202610/t20261021_12044543.html