Rubio sluit met vijf Centraal-Aziatische landen een pact over mineralenketens; Amerikaans-Oezbeekse bedrijvenraad zet 54 akkoorden en initiatieven ter waarde van circa 12 miljard dollar klaar

WASHINGTON · SAMARKAND

De Amerikaanse minister van Buitenlandse Zaken Marco Rubio heeft op de 19e (lokale tijd) in het congrescentrum van het Oezbeekse Samarkand een C5+1-ministersoverleg gehouden met de ministers van Buitenlandse Zaken van vijf Centraal-Aziatische landen: Kazachstan, Kirgizië, Tadzjikistan, Turkmenistan en Oezbekistan. De regeringen van de zes landen brachten die dag een gezamenlijke verklaring uit onder de titel 'C5+1: historisch partnerschap, welvarende toekomst', waarin zij overeenkwamen geologische gegevens te delen en de mijnbouw en verwerking van mineralen uit te breiden. Tijdens de Amerikaans-Oezbeekse Raad voor Bedrijfsleven en Investeringen die avond zei de Oezbeekse president Shavkat Mirziyoyev dat een pakket van 54 'akkoorden en veelbelovende initiatieven' ter waarde van ongeveer 12 miljard dollar was samengesteld, en noemde hij industrie, energie, transport, landbouw, onderwijs en nieuwe technologie als terreinen van samenwerking. Rubio zei een dag later in het Indiase Mumbai over beweringen dat het delen van inlichtingen met Oekraïne was stopgezet: "De president heeft zo'n verandering nooit bevolen" en "er is niets veranderd".

Rubio werkt op één dag een ministersgesprek, het C5+1-overleg en een gesprek met de president af

Volgens het door het ministerie van Buitenlandse Zaken gepubliceerde programma voor de 19e bezocht Rubio om 8.45 uur het Registanplein en sprak hij om 9.45 uur met de Oezbeekse minister van Buitenlandse Zaken Bakhtiyor Saidov. Om 10.10 uur volgde een ondertekeningsceremonie met Saidov en om 10.20 uur ontmoette hij de Kazachse minister van Buitenlandse Zaken Mukhtar Tileuberdi. Het C5+1-ministersoverleg begon om 11.40 uur. 's Middags lunchte hij met de Centraal-Aziatische ministers, om 18.30 uur sprak hij met president Mirziyoyev, en om 19.30 uur woonde hij het diner van de bedrijvenraad bij.

Rubio werd voor zijn vertrek op de 17e op Joint Base Andrews gevraagd waarom hij in een tijd van opeenvolgende crises naar Oezbekistan ging. Rubio antwoordde: "Het was het juiste moment voor die leiders", en "het gaat niet alleen om Oezbekistan, maar ook om de vier andere landen in Centraal-Azië". Als je alleen gaat waar een crisis of conferentie is, schiet het "strategische werk" erbij in, zei Rubio. Ook zijn bezoek aan Griekenland enkele weken eerder en aan Latijns-Amerika daarvoor waren bedoeld om betrekkingen op te bouwen, legde hij uit.

In zijn openingswoorden bij het gesprek met president Mirziyoyev zei Rubio dat "we drie maanden geleden zijn begonnen met de voorbereiding van dit C5+1-overleg". Rubio noemde "energie, kritieke mineralen, landbouw, transport en technologie" als terreinen van samenwerking. Mirziyoyev antwoordde dat dankzij de inspanningen van president Trump "Centraal-Azië voor het eerst de strategische aandacht van de VS krijgt". Mirziyoyev zei ook dat die dag een "dialoog over een versterkt strategisch partnerschap" was gestart.

Gezamenlijke verklaring: "data is goud", met delen van geologische gegevens en mineralenverwerking

De gezamenlijke verklaring die het ministerie van Buitenlandse Zaken als medianotitie publiceerde, bestaat uit zeven onderdelen. Het eerste onderdeel beschrijft de VS en Centraal-Azië als "enduring partners of choice" (duurzame partners naar keuze). De verklaring wijst er ook op dat de vijf Centraal-Aziatische landen dit jaar 35 jaar onafhankelijk zijn en de VS 250 jaar.

De samenwerking op het gebied van mineralen is opgenomen in het onderdeel over energie. De verklaring stelt dat "elk land unieke natuurlijke hulpbronnen heeft die nog niet zijn ontwikkeld" en dat de landen samen de ontwikkeling van de energiesector in de regio zullen leiden. "Data is gold" (Data is goud), staat in de verklaring, die aankondigt dat deskundigheid en beste praktijken op het gebied van het beheer van geologische gegevens zullen worden uitgewisseld. De zes landen zeiden de mogelijkheden voor mijnbouw en verwerking van mineralen te willen uitbreiden en wegen te willen creëren om meer producten met toegevoegde waarde binnen Centraal-Azië te maken en op de internationale markt te brengen. In de tekst van de verklaring wordt in plaats van het woord 'kritieke mineralen' (critical minerals) de uitdrukking 'mijnbouw en verwerking van mineralen' gebruikt.

In het onderdeel over connectiviteit staat dat de landen een wederzijds voordelig partnerschap langs de Trans-Kaspische handelsroute (Trans-Caspian Trade Route) versterken. Het economische onderdeel bevat de harmonisatie van douaneprocedures. De verklaring belooft nieuwe wederzijds voordelige zakelijke kansen voor Amerikaanse bedrijven die in Centraal-Azië actief zijn, en meer mogelijkheden voor Centraal-Aziatische bedrijven om in de Amerikaanse markt te investeren en die te betreden. Het veiligheidsonderdeel omvat terrorismebestrijding en de aanpak van transnationale georganiseerde misdaad, grensbeveiliging en samenwerking op het gebied van nucleaire beveiliging op basis van de kernwapenvrije zone in Centraal-Azië. China en Rusland worden in de tekst van de verklaring niet genoemd.

Rubio: niet afhankelijk zijn van "riskante buitenlandse partners of zelfs tegenstanders"

Rubio zei op het ministersoverleg dat Centraal-Azië historisch een kruispunt van handel tussen West en Oost was. De C5+1-top die vorig jaar in het Witte Huis werd gehouden, leverde volgens Rubio "25 miljard dollar aan nieuwe deals" op en versterkte de sectoren transport, energie en financiën. De VS zullen de infrastructuur van de Trans-Kaspische handelsroute versterken en in de "dialoog over kritieke mineralen" geïntegreerde toeleveringsketens met hoge toegevoegde waarde ontwikkelen om de energietoekomst veilig te stellen, zei hij.

De kwestie van de toeleveringsketens werd in termen van veiligheid uitgelegd. "De VS willen hun cruciale industrieën en de toeleveringsketens die deze ondersteunen veiligstellen", zei Rubio, "zodat we als soevereine, onafhankelijke staat en economie nooit afhankelijk hoeven te zijn van riskante buitenlandse partners of zelfs tegenstanders." De oorspronkelijke tekst luidt: "not ever have to rely on risky foreign partners or even adversaries". Specifieke landen werden niet genoemd. Rubio zei ook dat duizenden jonge vakmensen zullen worden voorbereid om Amerikaanse geavanceerde technologie te gebruiken en te ondersteunen.

Saidov noemde als agenda van het overleg het versterken van economische connectiviteit, het aantrekken van technologie en investeringen en toegang tot de wereldmarkt. Saidov stelde een strategisch partnerschap voor op het gebied van kritieke mineralen, van geologische verkenning tot mineralenverwerking. Hij vertelde dat het eerste C5+1-ministersoverleg in 2015 werd gehouden en prees de activiteiten van Turkmenistan als covoorzitter van het C5+1-secretariaat in 2025-2026. Oezbekistan nam nu het covoorzitterschap over. "Centraal-Azië is sterker en eensgezinder geworden en heeft het vermogen ontwikkeld om zelf zijn toekomst vorm te geven", zei Saidov. Hij bedankte de VS voor hun consequente steun aan de soevereiniteit, onafhankelijkheid en territoriale integriteit van de Centraal-Aziatische landen.

President Mirziyoyev presenteert pakket van 54 projecten ter waarde van circa 12 miljard dollar

De Amerikaans-Oezbeekse Raad voor Bedrijfsleven en Investeringen werd in het congrescentrum gehouden. Mirziyoyev zei dat een "pakket van 54 akkoorden en veelbelovende initiatieven ter waarde van ongeveer 12 miljard dollar" was samengesteld. De oorspronkelijke tekst luidt: "a package of 54 agreements and promising initiatives worth approximately 12 billion U.S. dollars". Het cijfer omvat niet alleen akkoorden maar ook 'veelbelovende initiatieven'. In zijn openingswoorden bij het eerdere gesprek met Rubio had Mirziyoyev gezegd dat "akkoorden ter waarde van 12 miljard dollar zijn gesloten". Het transcript van het ministerie van Buitenlandse Zaken bevat geen afzonderlijke lijst van de 54 projecten en geen bedragen per sector.

Mirziyoyev noemde industrie, energie, transport, landbouw, onderwijs en nieuwe technologie als terreinen van samenwerking. Hij zei dat de manier van werken met investeerders wordt omgevormd tot een nieuw model op basis van het 'plug and play'-principe. Oezbekistan is volgens hem ook bereid een fonds voor directe investeringen op te richten om aan zulke projecten deel te nemen. "Oezbekistan beschikt over aanzienlijke natuurlijke hulpbronnen en is bereid op dit gebied een betrouwbare partner van de VS te zijn", zei Mirziyoyev, en hij voegde toe dat ook Oezbeekse bedrijven zijn begonnen in de Amerikaanse economie te investeren.

Saida Mirziyoyeva, hoofd van de presidentiële administratie en covoorzitter van de bedrijvenraad, zei tegen de aanwezige bedrijven: "Elk bedrijf hier krijgt een contactpersoon, en de kwesties die u aankaart, worden rechtstreeks aan de covoorzitters doorgegeven." Mirziyoyeva zei tegen Rubio: "U hebt het Jackson-Vanik-amendement een overblijfsel uit de Koude Oorlog genoemd", en "wij zijn het daarmee eens en willen het graag afgeschaft zien". Wanneer Rubio dat zei, blijkt niet uit het transcript, en ook in Rubio's toespraak van die dag werd Jackson-Vanik niet genoemd.

Rubio: VS helpen Oezbekistan bij modernisering van mijnbouw- en verwerkingscapaciteit voor kritieke mineralen

Rubio zei in zijn toespraak voor de bedrijvenraad: "We versterken de veiligheid van de Amerikaanse toeleveringsketens voor kritieke mineralen." Hij legde uit dat de VS met partners als de Colorado School of Mines de capaciteit van Oezbekistan voor mijnbouw en verwerking van kritieke mineralen moderniseren of helpen moderniseren. Op energiegebied noemde hij projecten om Amerikaanse kleine modulaire reactoren (SMR's) in te voeren en het Oezbeekse elektriciteitsnet en gasleidingnet te moderniseren. Hij noemde ook de samenwerking tussen de University of Texas at Dallas en het Samarkand Quantum Center.

Voor de luchtvaart werden concrete cijfers genoemd. Boeing en GE Aerospace leveren motoren, onderdelen en opleiding voor Oezbeekse passagiersvliegtuigen, zei hij. Rubio zei dat Boeing vorig jaar 22 widebody-toestellen van het type 787 Dreamliner aan Uzbekistan Airways verkocht. Oezbeekse luchthavens verwerkten vorig jaar 15,5 miljoen passagiers, 15 procent meer dan het jaar ervoor, en de internationale luchthaven van Tasjkent alleen al bijna 10 miljoen. Het vrachtvolume steeg met 12 procent tot 98.200 ton, zei hij. Als voorbeeld van Oezbeekse investeringen in de VS noemde hij een investering van 80 miljoen dollar van de AKFA Group in Bowling Green in Kentucky.

Sergio Gor, speciaal gezant voor Zuid- en Centraal-Azië en covoorzitter van de bedrijvenraad, vatte de prioriteiten van de raad samen in drie punten: ten eerste infrastructuur, ten tweede kritieke mineralen, en ten derde nieuwe industrieën, waaronder lucht- en ruimtevaart en superintelligentie. Over kritieke mineralen zei Gor: "We zullen de minerale rijkdommen samen ontwikkelen in ieders belang." Gor zei dat de VS te lang geen aandacht hadden voor deze regio en zich op het oosten en het Midden-Oosten richtten, en dat "die kans kwam toen president Trump terugkeerde in het Witte Huis". Dat veranderde volgens Gor toen president Trump in het Witte Huis de eerste C5+1-top hield. "We kijken ernaar uit de president in december voor het eerst ooit op de G20 te verwelkomen", zei Gor ook. Gor zei: "Sommige partners komen met leningen onder ondoorzichtige voorwaarden en projecten die in de eerste plaats hun eigen belang dienen", maar noemde geen specifiek land.

Oezbekistan ondertekent als 77e land de Artemis-akkoorden

Volgens het verslag van het ministerie van Buitenlandse Zaken over het gesprek ondertekende Saidov in aanwezigheid van Rubio de Artemis-akkoorden. Het ministerie meldde dat Oezbekistan het "77e land" is dat zich aansluit bij deze afspraken voor vreedzame en transparante verkenning van de ruimte. Rubio verwelkomde de Oezbeekse belangstelling voor Amerikaanse civiele nucleaire technologie. De twee ministers bespraken samenwerking in de ruimtevaart, kansen voor Amerikaanse bedrijven in de Oezbeekse ruimtevaartsector en verdieping van de samenwerking op het gebied van kritieke mineralen. Ook overlegden zij, met het oog op de komende G20-top, over manieren om het "versterkte strategische partnerschap" verder te verdiepen.

Mirziyoyev bedankte Rubio tijdens hun gesprek voor een document over nucleaire samenwerking, dat hij "een zeer belangrijk samenwerkingsdocument" noemde. Mirziyoyev vroeg de groeten over te brengen aan president Trump, en Rubio antwoordde dat Trump hem had gevraagd Mirziyoyev te bedanken voor zijn leiderschap en openheid.

Rubio herhaalt over het delen van inlichtingen met Oekraïne: "er is niets veranderd"

Na afloop van zijn programma in Centraal-Azië sprak Rubio op de 20e journalisten in het Taj Mahal Palace Hotel in het Indiase Mumbai. "Ik heb vandaag 45 minuten met president Zelensky gebeld", zei Rubio. "We zien in de media veel onjuiste informatie." Over het delen van inlichtingen zei Rubio: "The President made it very clear he's ordered no such changes" (De president heeft heel duidelijk gemaakt dat hij geen enkele verandering van die aard heeft bevolen). Hij vervolgde: "Ik heb berichten gezien dat er iets is veranderd, maar die zijn onjuist. Het is niet waar."

Over luchtaanvallen in Oekraïne die niet werden gedetecteerd, zei Rubio dat dat niet kwam doordat de VS geen informatie hadden verstrekt. "Als dat op de 13e en 18e is gebeurd, was het een technisch probleem", zei Rubio, "en niet het gevolg van een Amerikaanse instructie om geen vroegtijdige waarschuwing te geven." Rubio zei dat wordt onderzocht of er aan Oekraïense zijde interne problemen waren bij het ontvangen van de verstrekte informatie, en dat "we nog steeds dezelfde waarschuwingen geven".

Over onderscheppingsraketten werd uitgelegd dat ook de VS zelf behoefte hebben. Onderscheppingsraketten zijn "waarschijnlijk op dit moment het meest gevraagde product in de defensiesector", zei Rubio, en "Oekraïne wordt niets opzettelijk onthouden". Rubio zei dat er minimumnormen zijn waaraan Amerikaanse bases in het buitenland, waaronder die in Europa, moeten voldoen, en voegde toe dat het productietempo van Amerikaanse onderscheppingsraketten snel toeneemt. Over de onvrede van president Trump legde hij uit dat de president "er een hekel aan heeft om beschuldigd te worden van dingen die niet waar zijn". "Deze oorlog moet eindigen met een via onderhandelingen bereikt akkoord", zei Rubio.

Het Oekraïense presidentiële bureau maakte op de 20e de uitkomst van het telefoongesprek bekend. Volgens het bureau bedankte Zelensky Rubio voor zijn standpunt en zijn bereidheid te helpen bij de kwestie van onderscheppingsraketten tegen ballistische raketten, vroegtijdige waarschuwing voor Russische ballistische raketaanvallen en de noodzaak Starlink en Starshield te herstellen. Zelensky dankte Rubio ook voor zijn "constructieve houding", en de twee spraken af binnenkort opnieuw te bellen. Over Starshield, een militair product, had Rubio op de 17e op Andrews gezegd: "Op dit moment kan Oekraïne het niet gebruiken; erover wordt gesproken."

China noemt exportcontrole op zeldzame aardmetalen naar Japan een maatregel volgens de wet

Op de reguliere briefing van het Chinese ministerie van Buitenlandse Zaken op de 21e, twee dagen na het Centraal-Aziatische overleg, kwam de exportcontrole op zeldzame aardmetalen ter sprake. De vraag ging erover dat Japan de VS had gevraagd China tot versoepeling van de exportcontroles te bewegen, omdat de Japanse voorraden van het zeldzame aardmetaal yttrium binnen enkele maanden zouden kunnen opraken. Woordvoerder Mao Ning antwoordde: "China implements export controls on Japan in accordance with the laws and regulations" (China voert exportcontroles tegen Japan uit in overeenstemming met wet- en regelgeving). Mao Ning stelde dat de maatregel bedoeld is om Japans hermilitarisering en pogingen tot kernwapenbezit tegen te gaan, en zei dat "alle partijen de verantwoordelijkheid hebben hiertoe een constructieve rol te spelen".

Bronnen (KST)

• Medianotitie Amerikaans ministerie van Buitenlandse Zaken · 2026-10-19 · C5+1: Historic Partnership, Prosperous Future · https://www.state.gov/releases/office-of-the-spokesman/2026/10/c51-historic-partnership-prosperous-future/
• Transcript Amerikaans ministerie van Buitenlandse Zaken · 2026-10-19 · Secretary of State Marco Rubio and Uzbekistan Foreign Minister Bakhtiyor Saidov at the C5+1 Ministerial · https://www.state.gov/releases/office-of-the-spokesman/2026/10/secretary-of-state-marco-rubio-and-uzbekistan-foreign-minister-bakhtiyor-saidov-at-the-c51-ministerial
• Transcript Amerikaans ministerie van Buitenlandse Zaken · 2026-10-19 · Secretary of State Marco Rubio at the U.S.-Uzbekistan Business and Investment Council · https://www.state.gov/releases/office-of-the-spokesman/2026/10/secretary-of-state-marco-rubio-at-the-u-s-uzbekistan-business-and-investment-council/
• Transcript Amerikaans ministerie van Buitenlandse Zaken · 2026-10-19 · Secretary of State Marco Rubio and Uzbekistan President Shavkat Mirziyoyev Before Their Meeting · https://www.state.gov/releases/office-of-the-spokesman/2026/10/secretary-of-state-marco-rubio-and-uzbekistan-president-shavkat-mirziyoyev-before-their-meeting/
• Gespreksverslag Amerikaans ministerie van Buitenlandse Zaken · 2026-10-19 · Secretary Rubio's Meeting with Uzbekistan Foreign Minister Saidov · https://www.state.gov/releases/office-of-the-spokesman/2026/10/secretary-rubios-meeting-with-uzbekistan-foreign-minister-saidov/
• Amerikaans ministerie van Buitenlandse Zaken · 2026-10-19 · Public Schedule October 19, 2026 · https://www.state.gov/releases/office-of-the-spokesman/2026/10/public-schedule-october-19-2026
• Transcript Amerikaans ministerie van Buitenlandse Zaken · 2026-10-17 (lokaal, Joint Base Andrews) · Secretary of State Marco Rubio Remarks to the Press · https://www.state.gov/releases/office-of-the-spokesman/2026/10/secretary-of-state-marco-rubio-remarks-to-the-press-18/
• Transcript Amerikaans ministerie van Buitenlandse Zaken · 2026-10-20 (lokaal, Mumbai) · Secretary of State Marco Rubio Remarks to the Press · https://www.state.gov/releases/office-of-the-spokesman/2026/10/secretary-of-state-marco-rubio-remarks-to-the-press-19/
• Oekraïens presidentieel bureau · 2026-10-20 16:06 KST (Kyiv 10:06) · Early Warning of Russian Ballistic Missile Attacks and the Situation with Starlink/Starshield: Volodymyr Zelenskyy Had a Conversation with Marco Rubio · https://www.president.gov.ua/en/news/rannye-poperedzhennya-pro-rosijski-ataki-balistikoyu-ta-situ-106965
• Chinees ministerie van Buitenlandse Zaken · 2026-10-21 · Foreign Ministry Spokesperson Mao Ning's Regular Press Conference on October 21, 2026 · https://www.mfa.gov.cn/eng/xw/fyrbt/lxjzh/202610/t20261021_12044543.html